Pembayaran dari AS yang Terkait dengan Eksploitasi Seksual Anak di Filipina Melampaui $7 Juta, Kasus Ungkap Permintaan dari Luar Negeri

Catatan keuangan mengungkap besarnya permintaan dari Amerika

Hampir $7,3 juta dalam transaksi yang diduga terkait eksploitasi anak mengalir ke Filipina dari pengirim di AS selama periode 18 bulan yang disebut berlangsung dari pertengahan 2020 hingga 2022, menurut kesaksian International Justice Mission yang mengutip Dewan Anti-Pencucian Uang Filipina. Lebih dari 67.000 laporan transaksi mencurigakan terkait pembayaran dari AS mencakup 52,25% dari laporan pada periode tersebut.

Peringatan keuangan tersebut merupakan bagian dari gambaran dampak yang jauh lebih besar. Sebuah studi oleh International Justice Mission (IJM) dan Rights Lab Universitas Nottingham memperkirakan hampir 500.000 anak Filipina, sekitar satu dari setiap 100 anak, diperdagangkan untuk menghasilkan materi eksploitasi seksual anak demi keuntungan pada 2022. Studi itu juga memperkirakan hampir 250.000 orang dewasa di Filipina terlibat dalam perdagangan tersebut.

Sebuah investigasi yang diterbitkan pada 11 Oktober 2026 menelusuri bagaimana pelaku dari luar negeri membayar kerabat dan fasilitator lokal lainnya untuk mengatur pelecehan, terkadang mengarahkannya melalui panggilan video langsung. Investigasi itu mendokumentasikan para penyintas yang eksploitasi terhadap mereka dimulai saat masih anak-anak, vonis yang melintasi batas negara, serta grup daring yang mengiklankan materi pelecehan dengan harga sangat murah.

Angka keuangan tersebut perlu dibedakan. Berbagai laporan menyebut warga Amerika mengeluarkan lebih dari $7 juta antara 2020 dan 2022. Kesaksian John Tanagho di IJM menyebut angka yang lebih tepat, yakni hampir $7,3 juta, mengidentifikasi periode pelaporan selama 18 bulan, dan menyebut transaksi tersebut sebagai pembayaran yang diduga terkait eksploitasi. Angka-angka ini merupakan sinyal peringatan keuangan, bukan total pembelian yang masing-masing telah dibuktikan di pengadilan.

Temuan dewan tersebut mengidentifikasi Amerika Serikat sebagai sumber utama pembayaran yang diduga terkait permintaan, dari 2015 hingga 2023. Jumlah dolar itu tidak dapat menunjukkan berapa banyak anak yang dilecehkan: harga bervariasi, satu anak dapat muncul dalam banyak rekaman, dan pembayaran dapat membeli materi yang sudah ada maupun akses ke pelecehan baru.

Hal yang diukur dalam estimasi nasional

IJM dan Rights Lab Nottingham merilis temuan Skala Dampak mereka pada 7 September 2023. Penelitian itu membahas perdagangan anak untuk menghasilkan materi eksploitasi seksual anak yang baru demi keuntungan, terutama pelecehan yang disiarkan langsung. Penelitian tersebut bukan sekadar penghitungan berkas pelecehan yang beredar di internet.

Studi itu berlangsung selama dua tahun dan melibatkan konsultan penyintas serta 24 pakar, peneliti, dan praktisi lapangan. Profesor Zoe Trodd, direktur Rights Lab Nottingham, mengatakan penelitian tersebut menggunakan survei rumah tangga nasional dan analisis data, dengan bertumpu pada penelitian IJM tahun 2020. Para penyintas berkontribusi dalam penyusunan survei dan diskusi tentang upaya menyembunyikan kejahatan, hambatan pelaporan, serta hubungan antara anak dan pelaku perdagangan.

Tingkat keterlibatan orang dewasa diperkirakan sekitar tiga dari setiap 1.000 orang dewasa. Kedua angka nasional tersebut merupakan estimasi, bukan penghitungan korban yang teridentifikasi atau pelaku yang divonis. Penelitian IJM sebelumnya kesulitan mengukur prevalensi karena populasi terdampak sulit dijangkau dan catatan yang tersedia sedikit serta terfragmentasi.

IJM juga mengutip penelitian sebelumnya yang menunjukkan bahwa lebih dari separuh anak yang dilecehkan dalam kasus-kasus ini berusia 12 tahun atau lebih muda, dengan korban termuda baru berusia beberapa bulan. Rata-rata korban mengalami pelecehan selama dua tahun sebelum mendapat perlindungan. Temuan tersebut menggambarkan penelitian terdahulu, bukan perincian usia terpisah untuk setiap anak dalam estimasi 2022.

Kasus Kate menunjukkan bagaimana pembeli mengarahkan pelecehan

Kate, nama samaran untuk melindungi identitas seorang penyintas, mengatakan ia berusia 13 tahun ketika kakak angkat perempuannya mengenalkannya pada eksploitasi seksual daring selama pandemi COVID. Ayahnya kehilangan pekerjaan, dan kakaknya, yang diidentifikasi sebagai Lorraine, memintanya mengambil alih sebagian pelanggan daring. Dua tetangga juga diduga melibatkan Kate ketika pelanggan meminta peserta yang lebih muda.

Permintaan meningkat, dari berpura-pura menjadi pacar pelanggan hingga tuntutan untuk melakukan pertunjukan seksual dan mengalami pelecehan dengan kekerasan. Kate takut pria yang menonton dari jarak jauh akan datang ke rumahnya di Filipina. Seorang pelanggan asal Amerika dilaporkan mengancam akan melakukan kekerasan seksual dengan senjata api.

Carey Lee Sackmann, mantan karyawan perusahaan logistik dari Maryland, diidentifikasi sebagai salah satu warga Amerika yang mengarahkan pelecehan terhadap Kate dan anak-anak lainnya. Catatan pengadilan yang dikutip dalam investigasi menunjukkan ia dijatuhi hukuman penjara 10 tahun. Ia menggunakan beberapa akun Skype untuk berkomunikasi dengan para fasilitator, dan korban termuda yang teridentifikasi diperkirakan berusia enam tahun.

Investigasi yang melibatkan FBI dan Investigasi Keamanan Dalam Negeri (HSI) menghubungkan Sackmann dengan beberapa fasilitator, termasuk kakak Kate. Lorraine dijatuhi hukuman 33 tahun. Kesepakatan pengakuan bersalah Sackmann menetapkan ganti rugi sebesar $50.000, dan Kate menerima $6.300. Berbagai laporan menyebut jumlah itu sebagai kewajiban pembayaran maupun ganti rugi yang telah dibayarkan.

Dalam laporan investigasi, Kate kini berusia 20 tahun dan menggambarkan dampak yang terus dirasakannya terhadap kepercayaan diri dan hubungan dengan orang lain. Pengalamannya menunjukkan bahwa vonis dan pemberian ganti rugi saja tidak menandai berakhirnya pemulihan seorang penyintas.

Kontrol keluarga dapat membuat anak bungkam

Isa, penyintas lain yang disebut dengan nama samaran, mengatakan para bibinya memaksa dirinya dan sepupu-sepupunya yang masih kecil ikut dalam pelecehan yang disiarkan langsung. Menurut investigasi tersebut, ia berusia delapan tahun saat pelecehan itu dimulai. Jadwal pelanggan dari luar negeri menentukan kapan anak-anak dipanggil, termasuk pada malam hari.

Isa, yang berusia 14 tahun saat diwawancarai, menggambarkan hubungan antara panggilan masuk dan pelecehan tersebut:

Ada orang asing di telepon. Saat mereka menelepon, saat itulah mereka membutuhkan saya.

Catatan pengadilan dan wawancara mendokumentasikan eksploitasi tersebut. Seorang pelanggan asal Swiss menjadi pembeli berulang, dan sebuah akun PayPal yang terhubung dengan salah satu bibi memiliki saldo lebih dari $3.500, yang disebut sebagai hasil kejahatan yang diduga. Anak-anak tersebut akhirnya diselamatkan dan ditempatkan di sebuah rumah perlindungan. Para pengasuh mereka mengatakan kasus itu berujung pada vonis di Swiss dan penyelidikan di Inggris.

Angka Kepolisian Nasional Filipina yang dikutip dalam investigasi Oktober 2026 menunjukkan bahwa 32 dari 50 perempuan yang ditangkap selama tahun sebelumnya atas kasus pelecehan dan eksploitasi seksual anak daring adalah ibu, atau 64%. Angka itu merupakan proporsi perempuan yang ditangkap, bukan estimasi nasional untuk seluruh pelaku.

Penelitian kasus IJM sebelumnya menemukan bahwa orang tua kandung memfasilitasi pelecehan terhadap 41% korban, sementara kerabat lainnya memfasilitasi pelecehan terhadap 42% korban lainnya. Catatan penyelamatan terpisah untuk periode 2011 hingga Mei 2020 mencatat kerabat atau teman dekat keluarga sebagai 57% dari pelaku. Angka-angka tersebut mengukur kelompok dan periode yang berbeda sehingga tidak boleh dianggap sebagai tingkat yang dapat saling dipertukarkan.

Pembayaran kecil menopang pasar bagi pelecehan baru

Satu gambar yang mengandung pelecehan dapat dijual dengan harga beberapa dolar. Investigasi Oktober 2026 menemukan grup Telegram privat, beberapa di antaranya memiliki ribuan pengguna, yang mengiklankan materi dengan harga setara secangkir kopi. Pembayaran lainnya digunakan untuk mengakses pelecehan langsung atau meminta konten tertentu.

IJM mengatakan pelaku dari luar negeri pernah membayar pelaku perdagangan di Filipina hanya £15 untuk berpartisipasi dalam pelecehan daring. Sebuah laporan terpisah yang diterbitkan pada Mei 2021 menyebut seorang ibu diduga menjual rekaman anak-anaknya dengan harga antara 150 hingga 2.500 peso Filipina, yang saat itu dilaporkan setara sekitar $3 hingga $50. Akses siaran langsung lebih mahal daripada materi rekaman.

Tekanan keuangan berulang kali muncul dalam kesaksian para penyintas, termasuk hilangnya pendapatan keluarga Kate. Laporan Disrupting Harm resmi juga menggambarkan anak-anak yang dipaksa mengalami pelecehan karena percaya bahwa mereka harus membantu memberi makan keluarga.

Dari 37 pekerja dukungan sosial lini depan yang disurvei untuk laporan tersebut, 95% memilih kemiskinan ekstrem sebagai faktor yang meningkatkan kerentanan, dan 92% memilih akses ke teknologi dan internet. Ini merupakan penilaian para pekerja, bukan bukti bahwa salah satu faktor pasti menyebabkan pelecehan. Tanggung jawab berada pada orang dewasa yang mengeksploitasi anak dan pelaku yang membayar mereka.

Laporan itu menggambarkan hambatan lain dalam melacak transaksi: para fasilitator terkadang menggunakan orang lain untuk mengambil pembayaran dan menyerahkan uangnya kepada keluarga anak. Karena itu, infrastruktur pengiriman uang biasa dapat menjadi bagian dari rantai eksploitasi, meskipun tidak setiap transfer yang melewatinya mencurigakan.

Laporan pelecehan melonjak sebelum dan selama lockdown

Disrupting Harm menemukan bahwa laporan dugaan eksploitasi dan pelecehan seksual anak daring yang disampaikan penyedia layanan elektronik kepada Pusat Nasional Anak Hilang dan Dieksploitasi AS meningkat 479% antara 2017 dan 2019. Filipina mencakup 4,7% dari CyberTip global pada 2019, yang hampir seluruhnya berkaitan dengan kepemilikan, pembuatan, atau distribusi materi pelecehan seksual anak.

Selama 2020, perusahaan teknologi melaporkan lebih dari 1,29 juta gambar dan video pelecehan yang berasal dari Filipina, lebih dari tiga kali lipat angka 2019. Secara terpisah, Departemen Kehakiman Filipina melaporkan 202.605 kasus eksploitasi seksual daring dari 1 Maret hingga 24 Mei 2020, meningkat 265% dibandingkan periode yang sama setahun sebelumnya.

Angka-angka ini tidak dapat dijumlahkan. Gambar, video, laporan, dan kasus yang tercatat secara administratif merupakan unit yang berbeda, dan masing-masing belum tentu mewakili anak yang berbeda. Perubahan dalam deteksi dan pelaporan juga dapat memengaruhi jumlahnya. Meski memiliki keterbatasan tersebut, angka-angka ini menunjukkan peningkatan tajam aktivitas yang tercatat sebelum dan selama pembatasan pandemi.

Perkembangan utama berdasarkan tanggal mencakup beberapa tahun:

• 2010 hingga 2017: Studi dasar IJM menelaah penyelidikan di Filipina dan rujukan internasional.
• Maret hingga Mei 2020: Otoritas Filipina mencatat lonjakan tajam laporan eksploitasi daring selama lockdown.
• 2022: Periode yang dicakup estimasi prevalensi nasional dalam Skala Dampak.
• 7 September 2023: IJM dan Rights Lab Nottingham mengumumkan temuan studi tersebut.
• Januari 2025: Penyelidik AS merujuk informasi tentang seorang tersangka asal Kanada kepada otoritas Kanada.
• 11 Oktober 2026: Investigasi yang mengulas para penyintas, pembeli dari luar negeri, dan kesulitan penegakan hukum diterbitkan.

Mengapa siaran langsung sulit diselidiki

Studi eksploitasi IJM tahun 2020 membedakan pelecehan yang disiarkan langsung dari sekadar penyebaran berkas yang sudah ada. Pelaku dari jarak jauh dapat menonton, berinteraksi, dan mengarahkan pelecehan saat berlangsung. Tidak berada secara fisik di lokasi tidak menjadikan orang tersebut sekadar penonton pasif.

Seorang penyelidik federal AS mengatakan kasus siaran langsung sangat sulit dituntut karena pelaku kerap menghindari perekaman sesi. Tanpa video yang tersimpan, penyelidik mungkin memiliki lebih sedikit bukti tentang apa yang terjadi, meskipun catatan komunikasi atau pembayaran menunjukkan adanya hubungan yang berkaitan dengan pelecehan.

Studi tahun 2020 itu juga mengidentifikasi kesenjangan teknis. Perangkat pencocokan gambar seperti PhotoDNA membantu mendeteksi salinan materi yang telah diketahui sebagai pelecehan. Namun, melalui proses pencocokan itu saja, perangkat tersebut tidak dapat mengidentifikasi rekaman yang belum pernah terlihat atau pelecehan yang sedang berlangsung. Studi itu menyerukan deteksi proaktif terhadap materi yang baru diproduksi dan pelecehan yang disiarkan langsung.

Grup privat dan pesan terenkripsi menambah hambatan penyelidikan, meskipun tidak semua grup privat menggunakan enkripsi dan tidak semua percakapan terenkripsi berkaitan dengan kejahatan. Disrupting Harm menguraikan bagaimana pelaku menggunakan Facebook sebagai titik kontak awal sebelum mengalihkan anak-anak ke layanan terenkripsi.

Tanggapan platform berbeda-beda. WhatsApp merujuk pada informasi tentang identifikasi dugaan pelecehan melalui data tertentu dan laporan pengguna. Viber menjelaskan penggunaan perangkat otomatis dan moderator manusia. Juru bicara Telegram Devon Spurgeon mengatakan layanan tersebut telah memblokir lebih dari 400.000 kanal terkait pelecehan anak pada 2026, sekaligus mengakui adanya upaya pengguna yang diblokir untuk kembali. Angka itu menghitung kanal, bukan anak yang diselamatkan atau tindak pidana yang berhasil dicegah.

Penyelidikan menghubungkan pembeli dan fasilitator lintas negara

Rujukan internasional telah lama menjadi bagian penting dalam penyelidikan di Filipina. Tinjauan kasus IJM tahun 2020 menemukan bahwa, di antara kasus yang bermula dari rujukan penegak hukum internasional, Amerika Serikat menyumbang 31 kasus, atau 55%, sementara Kantor Penghubung Nordik menyumbang 13 kasus, atau 22%. Disrupting Harm mengingatkan bahwa ketergantungan pada rujukan asing mungkin mencerminkan praktik penyelidikan reaktif dan tidak boleh dibaca sebagai bukti bahwa sebagian besar pelaku adalah warga negara asing.

Kasus di Winnipeg menggambarkan kerja sama sekaligus dugaan pemaksaan. Polisi mendakwa Christopher Steven Hoskins, 50 tahun, setelah menuduhnya membayar dua orang di Filipina untuk membuat materi pelecehan yang melibatkan anak-anak dalam pengasuhan mereka, dari akhir 2017 hingga pertengahan 2023.

Polisi juga menuduh bahwa dari Maret hingga Juli 2023, ia menuntut materi tambahan dan mengancam akan membagikan rekaman yang sudah ada kepada kerabat dan teman para pengasuh. HSI memberi informasi kepada Pusat Nasional Kejahatan Eksploitasi Anak Kanada pada Januari 2025. Hoskins ditangkap pada 1 Oktober dan menghadapi dakwaan terkait tindak pidana seksual, materi pelecehan, dan pemerasan. Laporan tersebut tidak menyebutkan tahun penangkapan. Tuduhan-tuduhan itu belum dibuktikan melalui vonis.

Di Kota Cebu, pihak berwenang menyelamatkan seorang anak perempuan berusia lima tahun dan menangkap ibunya yang berusia 25 tahun serta pasangan ibunya di sebuah rumah di Sitio Tambisan, Barangay Tisa, pada 30 September. HSI Manila merujuk informasi pada 18 September, dan pengadilan menerbitkan surat perintah siber pada 29 September. Laporan tersebut tidak menyebutkan tahun dari peristiwa-peristiwa pada September itu.

Para tersangka di Cebu didakwa berdasarkan Republic Acts 11930, 9208, dan 7610, yang mengatur eksploitasi anak daring, perdagangan manusia, dan perlindungan anak. Anak tersebut ditempatkan dalam pengawasan perlindungan Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan. Dakwaan merupakan tuduhan, bukan putusan bersalah.

Sumber daya penegakan hukum dan perlindungan penyintas

Data yang diperoleh Cato Institute menunjukkan hampir 90% agen HSI, yakni lebih dari 6.000 personel, dialihkan ke penegakan imigrasi setelah Presiden Donald Trump kembali menjabat pada Januari 2025. Para penyelidik mengatakan pengalihan tugas menunda beberapa kasus pelecehan anak dan membuat petunjuk penyelidikan kehilangan relevansi. HSI tidak menanggapi permintaan komentar yang disebutkan dalam investigasi tersebut.

Laporan-laporan itu tidak menunjukkan berapa banyak penyelidikan eksploitasi yang tertunda atau dihentikan akibat perubahan penempatan personel tersebut. Meski demikian, rujukan kasus Winnipeg dan Cebu menunjukkan pentingnya pekerjaan di satu yurisdiksi bagi yurisdiksi lain: informasi yang dikembangkan penyelidik AS dapat membantu mengidentifikasi tersangka asing atau menemukan anak yang berada dalam bahaya langsung.

Perlindungan juga menuntut perhatian pada hubungan di dalam rumah. Disrupting Harm menjelaskan bahwa hukum Filipina melarang pemaksaan terhadap anak untuk menghasilkan materi pelecehan serta tindakan membiarkan anak dalam pengasuhan seseorang berpartisipasi dengan sadar. Uraiannya tentang Undang-Undang Anti-Pornografi Anak menyebut pelecehan yang disiarkan langsung secara implisit sebagai tindak pidana. Kasus di Cebu mengacu pada undang-undang terpisah, termasuk Republic Act 11930.

Dalam kesaksiannya, IJM mengatakan organisasi tersebut telah mendukung penegak hukum Filipina dalam melindungi lebih dari 1.180 korban dan orang yang berisiko sejak 2011. Angka kumulatif itu mengukur intervensi, bukan prevalensi pelecehan yang masih terjadi. Para penyintas yang terlibat dalam penelitian menyerukan deteksi lebih dini, pelaporan yang lebih kuat, dan tindakan terhadap pelaku asing yang menciptakan permintaan.

Tidak ada tanggal sidang lanjutan yang disebutkan untuk kasus Winnipeg atau Cebu, dan hasil penyelidikan Inggris yang terkait dengan Isa juga tidak dijelaskan. Peringatan keuangan, estimasi prevalensi nasional, dan penuntutan dalam kasus-kasus individual secara bersama-sama menunjukkan besarnya masalah, tetapi jumlah keseluruhan pembayaran, pelaku, dan anak yang terdampak masih belum diketahui.

Poin Utama

• Kesaksian IJM menyebut hampir $7,3 juta dalam pembayaran yang diduga terkait eksploitasi dari pengirim di AS selama periode 18 bulan yang disebut berlangsung dari pertengahan 2020 hingga 2022.
• Studi Skala Dampak memperkirakan hampir 500.000 anak Filipina diperdagangkan untuk menghasilkan materi eksploitasi baru demi keuntungan pada 2022.
• Kesaksian para penyintas dan kasus pengadilan menunjukkan pelaku dari luar negeri mengarahkan pelecehan melalui fasilitator lokal, yang sering kali merupakan kerabat.
• Carey Lee Sackmann dijatuhi hukuman penjara 10 tahun; Kate menerima $6.300 dari ganti rugi yang terkait dengan kasusnya.
• Siaran langsung dapat menyisakan sedikit bukti rekaman, sementara perangkat pencocokan gambar yang sudah dikenal tidak dapat mendeteksi pelecehan baru dengan sendirinya.
• Penyelidikan di Kanada dan Cebu menunjukkan peran rujukan internasional. Dakwaan dalam kasus-kasus tersebut bukan vonis bersalah.