Gagan Thapa Menangi Pemilihan Ketua Kongres Nepal, Penghitungan Suara untuk Jabatan Lain Berlanjut

Hasil pemilihan ketua yang meyakinkan, sementara kontestasi lain masih berlangsung

Gagan Kumar Thapa memenangi pemilihan ketua Kongres Nepal dengan 6.584 suara dalam Konvensi Umum ke-15 partai itu, mengalahkan Shyam Krishna Khadgi yang meraih 375 suara. Hasil ini memberi Thapa mandat kuat dari para delegasi pemilih, sementara penghitungan untuk jabatan kepemimpinan lainnya masih berlangsung di kantor pusat partai di Sanepa, Lalitpur.

Penghitungan suara pemilihan ketua dimulai Jumat larut malam di Gedung Majelis Nasional di Kathmandu dan selesai Sabtu pagi. Mahesh Gautam, anggota pusat media konvensi, mengonfirmasi perolehan suara Khadgi. Panitia pemilihan mencatat partisipasi 7.039 pemilih dari 7.317 delegasi konvensi dan melaporkan 54 surat suara tidak sah.

Angka-angka itu menyisakan selisih kecil yang belum terjelaskan. Jumlah suara yang diberikan kepada kedua kandidat ketua mencapai 6.959. Jika ditambah 54 surat suara tidak sah, totalnya menjadi 7.013, atau 26 lebih sedikit dibandingkan jumlah surat suara yang dilaporkan telah digunakan. Belum ada penjelasan mengenai selisih tersebut.

Di luar pemilihan ketua, hasil sementara menunjukkan bahwa tim kepemimpinan terbentuk melalui pemilihan yang diperebutkan maupun penetapan tanpa lawan. Chandra Kant Bhandari unggul cukup jauh dalam perebutan terbuka kursi wakil ketua, sementara Bishwaprakash Sharma dan Pushpa Bhusal telah mengamankan posisi wakil ketua masing-masing tanpa lawan.

Tugas awal Thapa pun lebih luas daripada sekadar merayakan kemenangan. Ia berjanji merangkul kandidat yang kalah dan para pemimpin yang tidak mengikuti proses pemilihan. Sejumlah politikus yang mundur dari pencalonan mengatakan bahwa mereka melakukannya atas permintaan Thapa. Penghitungan yang tersisa dan penunjukan selanjutnya akan menentukan bagaimana komitmen itu diwujudkan dalam posisi di partai.

Makna angka-angka pemilihan ketua

Berdasarkan angka delegasi dan partisipasi yang dilaporkan, sekitar 96,2 persen perwakilan yang memenuhi syarat menggunakan hak pilih. Selisih antara jumlah delegasi terdaftar dan jumlah pemilih adalah 278. Keunggulan Thapa atas Khadgi mencapai 6.209 suara, dan ia meraih sekitar 94,6 persen dari suara yang secara eksplisit diberikan kepada kedua kandidat.

Persentase itu menggunakan 6.959 suara kandidat sebagai dasar penghitungan, bukan seluruh 7.039 surat suara yang dilaporkan telah digunakan. Perbedaan ini penting karena jumlah yang dipublikasikan belum sepenuhnya cocok. Selisih tersebut tidak meragukan kemenangan yang dilaporkan, tetapi penghitungan pemilu yang lengkap perlu menjelaskan 26 surat suara yang belum terhitung.

Laporan juga berbeda mengenai jumlah pemilih dalam konvensi. Laporan pemilihan ketua yang mengutip panitia pemilihan menyebut 7.317 delegasi dan 7.039 pemilih. Laporan berikutnya mengenai penghitungan pemilihan wakil ketua menyebut 7.039 sebagai jumlah seluruh perwakilan. Angka-angka ini tidak seharusnya dianggap sama tanpa klarifikasi.

Satu laporan menyebut kemenangan Thapa sebagai kembalinya ia ke posisi ketua, sedangkan pengumuman hasil pemilihan hanya menyatakan bahwa ia terpilih. Tidak ada tanggal atau rincian mengenai masa jabatan sebelumnya sebagai ketua. Hasil yang ditetapkan berdasarkan penghitungan yang dilaporkan adalah kemenangannya dalam kontestasi Konvensi Umum ke-15.

Perpindahan penghitungan dari Kathmandu ke Sanepa

Surat suara pemilihan ketua dihitung di Gedung Majelis Nasional, tempat pemungutan suara berlangsung. Kotak suara untuk jabatan partai lainnya kemudian dibawa ke kantor pusat di Sanepa. Penghitungan untuk jabatan-jabatan tersebut dijadwalkan dimulai Sabtu sore, setelah pertemuan pukul 13.00 dengan para kandidat wakil ketua dan sekretaris jenderal.

Pembaruan berikutnya menyebut penghitungan berlanjut hingga Minggu malam. Saat itu, surat suara untuk posisi sekretaris jenderal bersama terbuka, posisi sekretaris jenderal bersama perempuan, serta kursi terbuka untuk perempuan di komite pusat sedang diperiksa di enam lokasi penghitungan di kantor pusat.

• Ashoj 18: Konvensi dimulai, menurut laporan mengenai pengunduran diri dari pencalonan.
• Ashoj 23: Pada hari pemungutan suara, Thapa berbicara di Gedung Majelis Nasional mengenai upaya merangkul kandidat yang kalah dan para pemimpin di luar proses.
• Jumat malam hingga Sabtu pagi: Penghitungan suara pemilihan ketua dimulai dan selesai.
• Sabtu: Penghitungan untuk jabatan kepemimpinan lainnya dijadwalkan dimulai setelah pertemuan kandidat pukul 13.00 di Sanepa.
• Minggu malam: Penghitungan dimulai untuk sejumlah kontestasi sekretaris jenderal bersama dan komite pusat perempuan di enam lokasi.

Pengumuman pemilihan ketua mencantumkan tanggal 10 Oktober, sementara laporan lain menggunakan tanggal dalam kalender Nepal dan merujuk pada hari dalam sepekan. Tidak ada tahun yang disebutkan, sehingga rujukan kalender tersebut tidak dapat dipastikan cocok dalam satu kronologi bertanggal. Meski demikian, urutan yang dilaporkan membedakan penghitungan pemilihan ketua yang telah selesai dari kontestasi yang masih berlangsung.

Bhandari unggul dalam perebutan kursi wakil ketua terbuka

Tujuh kandidat bersaing untuk dua posisi wakil ketua terbuka. Pada penghitungan sementara pertama, setelah 1.179 surat suara dihitung, Chandra Kant Bhandari memimpin dengan 623 suara. Madhu Acharya berada di urutan berikutnya dengan 343 suara, disusul Govinda Bhattarai dengan 291 dan Surendra Raj Pandey dengan 289 suara.

Kandidat lainnya saat itu adalah Deepak Giri dengan 242 suara, Dhanraj Gurung dengan 211 suara, dan Chandra Mohan Yadav dengan 126 suara. Keunggulan Acharya atas Bhattarai mencapai 52 suara, sedangkan selisih antara Bhattarai dan Pandey hanya dua suara. Selisih ini membuat perebutan posisi kedua jauh lebih ketat daripada yang tersirat dari keunggulan Bhandari.

Pembaruan berikutnya, setelah 6.000 surat suara dihitung, menyebut Bhandari meraih 3.106 suara dan menyatakan pemilihannya hampir pasti. Perolehan itu setara dengan sekitar 51,8 persen dari surat suara yang telah dihitung saat itu, dibandingkan sekitar 52,8 persen pada penghitungan sementara sebelumnya.

Angka-angka ini merupakan pembaruan penghitungan bertahap, bukan hasil yang bertentangan. Namun, laporan berikutnya tidak menyertakan perolehan terbaru untuk enam kandidat lain atau pengumuman final bagi kedua kursi terbuka. Data tersebut menunjukkan kuatnya performa Bhandari, tetapi belum memastikan siapa yang meraih posisi kedua.

Posisi wakil ketua lainnya mulai terbentuk

Dua dari lima posisi wakil ketua ditetapkan tanpa pemungutan suara yang diperebutkan. Bishwaprakash Sharma menjadi wakil ketua senior, posisi yang baru dibentuk, dan Pushpa Bhusal mengamankan kursi wakil ketua perempuan. Keduanya disebut sebagai wakil ketua yang akan mengakhiri masa jabatan.

Kontestasi wakil ketua inklusif masih berlangsung ketat pada penghitungan awal. Binod Kumar Chaudhary memimpin dengan 347 suara, disusul Jeevan Pariyar dengan 287 suara. Farmullah Mansur meraih 164 suara, Sita Gurung 151, dan Ranjit Karn 98 suara. Keunggulan Chaudhary atas Pariyar dilaporkan mencapai 60 suara.

Kategori terbuka, perempuan, senior, dan inklusif merupakan jalur berbeda menuju kepemimpinan partai, bukan satu kontestasi gabungan. Dua posisi terbuka dan tiga posisi terpisah itu secara keseluruhan mengisi lima jabatan wakil ketua dalam struktur kepemimpinan yang diperluas.

Pembaruan penghitungan tidak menyebutkan hasil akhir untuk posisi inklusif. Karena itu, penetapan Sharma dan Bhusal tanpa lawan dapat dibedakan dari keunggulan sementara Chaudhary dan posisi Bhandari dalam penghitungan terbuka yang belum selesai.

Sembilan kandidat memperebutkan dua posisi sekretaris jenderal bersama

Perebutan posisi sekretaris jenderal bersama terbuka menjadi tolok ukur lain untuk melihat perkembangan susunan kepemimpinan di bawah Thapa. Sembilan kandidat memperebutkan dua posisi. Setelah 584 surat suara dihitung, Ramhari Khatiwada memimpin dengan 289 suara, diikuti Dilli Ram Subedi dengan 187 suara dan Ajay Babu Shiwakoti dengan 174 suara.

Pada penghitungan sementara itu, Khatiwada unggul 102 suara atas Subedi. Selisih antara Subedi dan Shiwakoti jauh lebih tipis, yakni 13 suara, sehingga perebutan posisi kedua masih sangat ketat pada tahap awal penghitungan.

Perolehan kandidat lainnya yang dilaporkan adalah Devendra Raj Kandel dengan 109 suara, Bikash Koirala dengan 105 suara, Rajiv Dhungana dengan 80 suara, Ramesh Prasad Dhamala dengan 77 suara, Amrit Kumar Aryal dengan 32 suara, dan Bimal Raj Chhetri dengan 21 suara. Laporan pendaftaran kandidat dan penghitungan menuliskan nama belakang Kandel secara berbeda, tetapi keduanya menempatkannya dalam kontestasi yang sama dengan sembilan kandidat.

Untuk posisi sekretaris jenderal bersama perempuan, Nanumaiya Bastola dan Pratima Gautam bersaing memperebutkan satu kursi. Tidak ada perolehan suara untuk kontestasi tersebut yang dilaporkan. Secara terpisah, 36 kandidat memperebutkan 15 kursi terbuka di komite pusat perempuan. Artinya, ada 2,4 kandidat untuk setiap kursi yang tersedia, sementara 21 kandidat tidak berhasil mendapatkan posisi melalui pemilihan tersebut.

Penghitungan ini terpisah dari hasil pemilihan ketua. Kemenangan telak Thapa tidak menentukan pemenang kontestasi untuk rekan-rekannya, dan perolehan awal belum memberi gambaran final susunan kepemimpinan pusat.

Pengunduran diri menyisakan tugas kedua bagi Thapa

Sejumlah politikus terkemuka mundur setelah mengikuti kontestasi. Kishor Singh Rathaur mundur dari pemilihan ketua. Devraj Chalise dan Minendra Rijal mundur dari kontestasi wakil ketua terbuka, sedangkan Laxmi Pariyar mundur dari perebutan posisi sekretaris jenderal bersama untuk kalangan Dalit.

Pemimpin lain menyatakan akan ikut bersaing, tetapi tidak mendaftarkan diri. Mereka termasuk Min Bishwakarma, yang sempat mempertimbangkan posisi sekretaris jenderal atau sekretaris jenderal bersama; Gyanendra Bahadur Karki, yang bersiap mencalonkan diri untuk posisi wakil ketua; serta Ishwari Neupane, yang telah mengumumkan rencana pencalonan sebagai sekretaris jenderal bersama.

Chalise dan Rijal mengatakan mereka mundur atas permintaan Thapa. Pariyar juga menyebut permintaan Thapa sebagai alasan pengunduran dirinya, sementara Neupane secara terbuka menyatakan tidak akan mencalonkan diri untuk suatu posisi setelah Thapa mengajukan permohonan. Keputusan-keputusan itu mengurangi jumlah kandidat dalam kontestasi tertentu, tetapi belum menjawab tanggung jawab apa yang akan mereka emban selanjutnya.

Chalise, yang disebut sebagai juru bicara komite yang akan mengakhiri masa jabatan sekaligus kandidat wakil ketua yang mundur, mengatakan Thapa meminta dukungannya dan menjanjikan peran yang sesuai di kemudian hari. Pernyataannya, diterjemahkan dari bahasa Nepal, berbunyi:

Ia berkata, 'Saya sedang kesulitan sekarang, tolong bantu saya, dan nanti saya akan mencarikan peran yang sesuai untuk Anda.' Saya menerima permintaan ketua.

Laporan terpisah menyebut Chalise dijanjikan tanggung jawab sebagai sekretaris jenderal bersama sekaligus juru bicara. Namun, Chalise sendiri mengatakan belum ada posisi yang ditetapkan. Perbedaan ini penting: harapan untuk mendapat peran di masa mendatang tidak sama dengan penunjukan yang telah dikonfirmasi.

Kepemimpinan diperluas, dengan batasan dalam penunjukan

Struktur kepemimpinan partai disebut telah diperluas dari 14 menjadi 25 pejabat, bertambah 11 posisi atau sekitar 78,6 persen. Struktur yang dilaporkan terdiri atas ketua, lima wakil ketua, tiga sekretaris jenderal, 15 sekretaris jenderal bersama, dan seorang bendahara.

Menurut aturan partai sebagaimana dijelaskan dalam laporan, ketua dapat menunjuk empat sekretaris jenderal bersama dan satu bendahara. Posisi kepemimpinan lainnya harus diisi melalui konvensi. Thapa juga dilaporkan berwenang menunjuk 61 anggota komite pusat.

Hal itu menimbulkan perbedaan penting antara menjadi anggota komite pusat dan diangkat untuk jabatan senior tertentu. Kursi komite yang diperoleh melalui penunjukan dapat membawa seorang pemimpin masuk ke badan pengurus partai, tetapi tidak serta-merta menjadikannya wakil ketua atau sekretaris jenderal. Belum ada daftar penunjukan yang diumumkan.

Pada hari pemungutan suara, Thapa berbicara di Gedung Majelis Nasional mengenai inklusivitas. Ia mengatakan para pemimpin yang berada di luar proses dan mereka yang kalah dalam pemilihan tetap harus mendapat peran. Pernyataannya, diterjemahkan dari bahasa Nepal, antara lain berbunyi:

Sebagian rekan mungkin akan dimasukkan kembali ke komite pusat, sebagian mungkin diberi tanggung jawab lain, tetapi kami akan merangkul semua orang.

Ia juga mengatakan partai akan berupaya mengatasi ketidakpuasan di kalangan pemimpin yang tetap berada di Kongres, seraya membedakan situasi itu dari keputusan seseorang untuk mendirikan partai lain. Komitmennya mencakup kelompok yang lebih luas daripada para kandidat yang mengundurkan diri.

Sejumlah keputusan masih harus diambil: hasil final kontestasi untuk jabatan kepemimpinan dan posisi di komite, klarifikasi mengenai selisih surat suara pemilihan ketua, serta pembagian posisi yang ditetapkan melalui penunjukan. Belum ada tenggat untuk menyelesaikan seluruh penghitungan atau mengumumkan penunjukan tersebut.

Poin Utama

• Gagan Kumar Thapa memenangi pemilihan ketua dengan 6.584 suara, mengungguli Shyam Krishna Khadgi yang meraih 375 suara.
• Panitia pemilihan melaporkan 7.039 pemilih dari 7.317 delegasi, tetapi jumlah suara kandidat ditambah surat suara tidak sah menyisakan 26 surat suara yang belum terjelaskan.
• Chandra Kant Bhandari meraih 3.106 suara setelah 6.000 surat suara dihitung dalam kontestasi wakil ketua terbuka; hasil final untuk kedua kursi belum diumumkan.
• Bishwaprakash Sharma dan Pushpa Bhusal mengamankan posisi wakil ketua masing-masing tanpa lawan.
• Ramhari Khatiwada memimpin penghitungan awal untuk posisi sekretaris jenderal bersama terbuka, dengan Dilli Ram Subedi dan Ajay Babu Shiwakoti bersaing ketat untuk posisi kedua.
• Thapa berjanji memberi peran kepada kandidat yang kalah dan para pemimpin di luar proses pemilihan, tetapi belum ada daftar penunjukan atau tenggat penyelesaian yang diumumkan.