Penangkapan yang Mengguncang Silicon Valley
Pada 19 Maret 2026, agen federal menangkap Wally Liaw, salah satu pendiri Supermicro berusia 71 tahun, di rumahnya di California. Departemen Kehakiman membuka dakwaan yang menuduh Liaw mengatur pelanggaran pengendalian ekspor terbesar dalam sejarah Amerika Serikat, dengan mengalihkan server kecerdasan buatan senilai sekitar $2,5 miliar kepada pembeli di China, melanggar sanksi ketat AS. Penangkapan itu mengguncang Silicon Valley. Dalam hitungan jam, nilai pasar saham Supermicro merosot lebih dari $6 miliar, sementara harga sahamnya anjlok 33% dalam satu sesi perdagangan.
Daftar Isi
Dakwaan terhadap Liaw, yang menjabat Wakil Presiden Senior Pengembangan Bisnis dan duduk di dewan perusahaan, menandai kejatuhan dramatis bagi pengusaha yang turut membangun Supermicro dari perusahaan rintisan di San Jose menjadi raksasa manufaktur server global. Menurut jaksa federal, Liaw bekerja sama dengan dua kaki tangan, manajer penjualan yang berbasis di Taiwan Ruei-Tsang Chang dan kontraktor Ting-Wei Sun, untuk menyalurkan GPU Nvidia yang dibatasi melalui sebuah perusahaan perantara di Asia Tenggara yang tidak disebutkan namanya, antara 2024 dan awal 2026. Meski Supermicro sendiri tidak disebut sebagai terdakwa, perusahaan mengakui bahwa dugaan skema tersebut melibatkan karyawannya dan menyatakan telah menempatkan Liaw dan Chang dalam cuti administratif serta mengakhiri hubungan kerja dengan Sun.
Kasus ini mengungkap kerentanan serius dalam penegakan pengendalian ekspor yang dirancang untuk mencegah teknologi canggih Amerika memperkuat kemampuan militer China. Ketika kecerdasan buatan kian membentuk peperangan modern, sistem senjata otonom, dan infrastruktur pengawasan, pemerintah AS memperketat pembatasan penjualan chip berperforma tinggi ke China. Namun, dakwaan terhadap Supermicro menunjukkan betapa mudahnya pengendalian tersebut disiasati selama hampir dua tahun melalui gabungan perusahaan cangkang, dokumen palsu, dan tipu daya fisik yang berani.
Dakwaan ini muncul di tengah meningkatnya ketegangan dalam persaingan teknologi antara Washington dan Beijing. Pejabat AS berulang kali memperingatkan bahwa semikonduktor canggih merupakan aset strategis yang dapat menentukan keunggulan militer dalam beberapa dekade mendatang. Fakta bahwa teknologi senilai miliaran dolar mengalir tanpa terdeteksi ke China melalui jaringan kebohongan yang rumit, menurut uraian jaksa, memunculkan pertanyaan mendesak tentang efektivitas mekanisme penegakan saat ini dan apakah lembaga regulator telah belajar dari preseden historis hampir tiga dekade lalu.
Mekanisme Penipuan
Jaksa federal menggambarkan operasi yang memadukan logistik canggih dengan tipu daya yang sangat sederhana. Di pusat skema ini terdapat sebuah perusahaan Asia Tenggara yang tidak disebutkan namanya, yang dalam dokumen pengadilan disebut "Company-1" dan berfungsi sebagai perantara utama bagi teknologi yang dibatasi. Perusahaan itu didirikan di luar China dan secara resmi dimiliki warga negara non-China. Perusahaan tersebut memesan server dari Supermicro yang dilengkapi chip AI Nvidia tercanggih, termasuk GPU B200 dan H200. Prosesor ini dikenai pengendalian ekspor ketat karena berpotensi digunakan dalam pengembangan senjata canggih dan pengawasan berskala besar.
Server dirakit di Amerika Serikat dan dikirim ke fasilitas Company-1. Di sana, para eksekutif diduga berkoordinasi dengan tim Liaw untuk menyiapkan dokumen palsu yang menyatakan peralatan itu akan tetap berada di Asia Tenggara. Sebaliknya, para pekerja mengemas ulang perangkat keras tersebut dalam kotak tanpa tanda pengenal dan meneruskannya ke tujuan akhir di China. Untuk mengelabui pemeriksaan kepatuhan, para pelaku menyusun sandiwara rumit yang melibatkan ribuan server tiruan, yakni replika fisik tak berfungsi yang dirancang menyerupai peralatan asli.
Rekaman kamera pengawas memperlihatkan para terdakwa menyiapkan perangkat tiruan itu di gudang, menggunakan pengering rambut untuk melepas label nomor seri dari kotak server asli lalu menempelkannya pada unit tiruan. Mereka kemudian mengemas server palsu itu dalam kotak asli dari produsen untuk ditunjukkan kepada auditor. Dalam salah satu pemeriksaan oleh Biro Industri dan Keamanan Departemen Perdagangan pada Desember 2025, kontraktor Ting-Wei Sun diduga memperkenalkan diri sebagai "Michael", mengaku bekerja untuk firma hukum yang mewakili Company-1, sambil menjawab pertanyaan petugas federal.
Skala operasi ini sangat besar. Hanya dalam kurun akhir April hingga pertengahan Mei 2025, para terdakwa diduga mengirim server senilai $510 juta ke China. Pesan teks yang ditemukan penyidik menunjukkan Liaw mendesak rekan-rekannya agar pengiriman dipercepat sebelum pembatasan baru berlaku pada Mei 2025. "Kita harus mempercepat pengiriman ini sebelum 13 Mei!" tulisnya pada Januari 2025. Ia kemudian menambahkan, "Kita bisa mengirim semua 512 x B200 milik Anda pada Februari. Mari bergerak cepat sebelum 13 Mei!" Ketika pada Agustus 2025 muncul pemberitaan tentang penangkapan pelaku penyelundupan lain, Liaw membalas dengan serangkaian emoji wajah menangis, lalu kembali mengatur pengiriman.
Jaksa AS Jay Clayton dari Distrik Selatan New York menyebut operasi tersebut sebagai upaya sistematis untuk merongrong hukum Amerika.
Mereka melakukannya melalui jaringan kebohongan, pengaburan, dan penyembunyian yang rumit, semata-mata untuk mendorong penjualan dan menghasilkan pendapatan dengan melanggar hukum AS. Skema pengalihan seperti yang dibongkar hari ini menghasilkan miliaran dolar keuntungan ilegal dan menjadi ancaman langsung bagi keamanan nasional AS.
Tipu daya yang terang-terangan itu menunjukkan adanya perhitungan bahwa penegakan pengendalian ekspor tidak memiliki sumber daya atau ketekunan institusional untuk mengungkap skema semacam ini. Bahkan setelah tim kepatuhan internal Supermicro memulai audit pada akhir 2024, Chang diduga mengatur agar pemeriksaan dilakukan oleh auditor yang bersedia bekerja sama, sementara para eksekutif Company-1 mengajak petugas kepatuhan itu ke luar lokasi. Dalam salah satu audit pada Agustus 2025, petugas tersebut diduga disibukkan dengan hiburan saat server tiruan diajukan untuk diverifikasi.
Kaitan dengan Asia Tenggara
Struktur geografis jaringan penyelundupan ini mengingatkan pada taktik spionase yang terdokumentasi hampir tiga dekade lalu. Dalam penyelidikan Chinagate pada 1996, Komite Urusan Pemerintahan Senat mendokumentasikan cara badan intelijen China menggunakan kepentingan bisnis di Asia Tenggara sebagai perantara untuk menyalurkan dana asing ke politik Amerika. Salah satu fokus utama penyelidikan itu adalah Lippo Group, konglomerat Indonesia yang dikelola keluarga Riady dan memiliki hubungan keuangan erat dengan bank-bank pemerintah China serta China Resources, entitas yang diidentifikasi intelijen AS sebagai kedok operasi militer China.
Laporan Senat 1998 menyimpulkan bahwa penggunaan bisnis dan individu sebagai perantara makin lazim di kalangan organisasi intelijen dan militer China. Nilai strategis pengaturan semacam itu justru terletak pada lokasi perusahaan di luar wilayah kedaulatan China. Hal ini memberi ruang untuk menyangkal keterlibatan secara meyakinkan, sekaligus memungkinkan Beijing menyalurkan pengaruh keuangan melalui pihak perantara yang tampak terpisah secara hukum dari kendali negara.
Perusahaan Asia Tenggara yang kini tak disebutkan namanya itu memiliki kemiripan mencolok dengan pola Lippo Group. Pejabat Departemen Kehakiman belum mengonfirmasi identitas Company-1, tetapi perusahaan komputasi Megaspeed yang berbasis di Singapura sedang diselidiki Departemen Perdagangan atas dugaan pelanggaran pengiriman ulang yang serupa. Seperti Lippo Group sebelumnya, Megaspeed didirikan di luar China dan dimiliki warga Singapura. Namun, sejumlah laporan menyebut perusahaan itu merupakan cabang 7Road International, perusahaan gim asal China yang didukung investor dengan kaitan ke negara. Senator Tom Cotton secara terbuka menyebut Megaspeed sebagai perusahaan spin-off pemerintah China.
Perusahaan itu berkembang pesat hingga menjadi pembeli chip Nvidia terbesar di Asia Tenggara, memunculkan pertanyaan yang pada akhirnya juga menjerat keluarga Riady: Siapa yang sesungguhnya mengendalikan entitas ini, dan kepentingan siapa yang dilayaninya? Pola ini menunjukkan kebangkitan kembali taktik yang telah terbukti, dengan memanfaatkan celah yurisdiksi yang sama seperti yang diidentifikasi Kongres pada akhir 1990-an.
Riwayat Pelanggaran Ekspor Supermicro
Skandal saat ini bukan kali pertama Supermicro tersandung pelanggaran pengendalian ekspor. Riwayat tersebut membuat kelalaian terbaru ini semakin mengkhawatirkan. Pada 2006, perusahaan mengaku bersalah di pengadilan federal karena mengekspor peralatan komputer secara ilegal ke Iran antara September 2001 dan Maret 2003. Perusahaan membayar denda pidana $150.000 kepada Departemen Kehakiman. Dalam penyelesaian perdata terpisah, Supermicro membayar $125.400 kepada Biro Industri dan Keamanan Departemen Perdagangan serta tambahan $179.327 kepada Kantor Pengendalian Aset Luar Negeri Departemen Keuangan atas pelanggaran Peraturan Transaksi Iran.
Metode yang digunakan dalam kasus dua puluh tahun lalu itu memiliki kemiripan yang mencemaskan dengan dugaan saat ini. Menurut dokumen dakwaan 2006, Supermicro mengekspor server, motherboard, dan sasis dari AS melalui Uni Emirat Arab, menggunakan distributor yang berbasis di Dubai sebagai perantara untuk menjangkau pengguna akhir di Iran. Perusahaan memberikan keterangan keliru dalam deklarasi ekspor pengirim kepada pemerintah AS, dengan menyatakan bahwa izin tidak diperlukan, padahal tujuan akhirnya adalah negara yang dikenai sanksi.
Catatan pengadilan dari 2006 menunjukkan direktur senior penjualan strategis Supermicro mengetahui, atau seharusnya mengetahui, embargo penjualan ke Iran. Meski memiliki pengetahuan institusional tersebut, perusahaan menyelesaikan perkara, menerapkan program pengendalian ekspor internal, dan melanjutkan operasi di bawah pimpinan eksekutif yang tetap bekerja di perusahaan. Howard Hideshima, yang menjabat CFO dari 2006 hingga 2018 dan menyetujui penyelesaian terkait Iran, kemudian meninggalkan perusahaan setelah menghadapi dakwaan SEC terkait ketidakberesan akuntansi pada 2020.
Liaw sendiri meninggalkan Supermicro setelah skandal akuntansi pada 2018 yang menyebabkan saham perusahaan dikeluarkan dari Nasdaq. Ia kembali sebagai penasihat pada 2021 dan menduduki lagi jabatan eksekutif penuh waktu pada 2022. Kembalinya ia ke dewan perusahaan pada Desember 2023 menempatkannya pada posisi untuk mengarahkan kepatuhan pengendalian ekspor yang pernah dilanggarnya. Nota pemidanaan dalam kasus Iran 2006 menyatakan denda yang dijatuhkan cukup untuk mencegah perusahaan lain melakukan kejahatan serupa. Namun, dugaan saat ini menunjukkan bahwa efek jera tersebut gagal mencegah pelanggaran berulang dengan taktik yang sama.
Kasus-kasus yang terpisah dua dekade tetapi memiliki metode serupa menunjukkan kegagalan dalam menjaga ingatan perusahaan dan menindaklanjuti regulasi. Ketika perusahaan hanya menghadapi sanksi keuangan yang relatif kecil atas pelanggaran yang menghasilkan jutaan dolar pendapatan, perhitungan sering kali lebih menguntungkan pengambilan risiko daripada kepatuhan, terutama saat peluang terungkap tampak kecil.
Pengguna Akhir Militer
Aspek paling mengkhawatirkan dari skema penyelundupan ini mungkin adalah tujuan akhir teknologinya. Data pengadaan yang ditinjau Reuters menunjukkan bahwa empat universitas China membeli server Supermicro yang berisi chip AI terbatas selama setahun terakhir, termasuk dua institusi yang memiliki hubungan langsung dengan Tentara Pembebasan Rakyat (PLA). Pembeli dari kalangan akademik ini menjadi jalur penting transfer teknologi, karena penelitian pertahanan China semakin mengandalkan kemitraan antara organisasi militer dan universitas sipil.
Di antara pembeli yang teridentifikasi, Beihang University menonjol sebagai salah satu dari Tujuh Putra Pertahanan Nasional China, kelompok institusi yang berperan penting dalam riset kedirgantaraan, teknologi rudal, dan pertahanan. Pemberitahuan pengadaan Beihang tertanggal 16 Maret 2026 menunjukkan universitas itu membeli stasiun kerja pembelajaran mesin berbasis sistem Supermicro yang dikonfigurasi dengan empat chip Nvidia A100, prosesor yang secara eksplisit dilarang dijual ke China sejak 2022. Demikian pula, Harbin Institute of Technology, anggota lain kelompok Tujuh Putra yang tercatat terlibat dalam program satelit, robotika, dan rudal, mengadakan sistem Supermicro dengan delapan Nvidia A100 menurut pemberitahuan Juli 2025.
Kedua universitas tersebut masuk daftar hitam ekspor AS, yang secara teori seharusnya menghalangi perusahaan Amerika memperoleh izin untuk memasok mereka. Fakta bahwa keduanya tetap mendapatkan perangkat keras terbatas melalui skema pengalihan Supermicro menunjukkan bagaimana pengelakan sanksi merusak tujuan khusus kebijakan keamanan nasional AS. Dokumen tender tambahan menunjukkan setidaknya dua universitas lain yang terkait militer mencoba melakukan pembelian serupa pada 2025, meski belum jelas apakah transaksi itu diselesaikan.
Dampaknya melampaui penelitian akademik. Jacob Feldgoise, analis riset data senior di Pusat Keamanan dan Teknologi Baru Universitas Georgetown, mencatat bahwa daya komputasi AI canggih dapat membantu meningkatkan desain dan pengujian senjata China, perencanaan dan logistik militer, sistem senjata otonom, atau pengawasan. Seiring China mengembangkan aplikasi AI militer yang kian canggih, termasuk drone tempur otonom dan sistem pemeliharaan prediktif untuk armada laut, akses ke chip rancangan Amerika memberi kemampuan yang belum dapat ditandingi oleh manufaktur semikonduktor domestik China.
Komite Terpilih DPR untuk Partai Komunis China menyebut penyelundupan semacam ini sebagai ancaman yang meluas bagi keamanan Amerika. Ketua komite John Moolenaar mengatakan dalam kesaksian terbaru bahwa perusahaan China bersedia membeli apa pun yang bisa mereka beli dan mencuri apa yang tak bisa mereka beli demi memajukan ambisi AI mereka. Mereka membangun fasilitas superkomputer bernilai miliaran dolar di Malaysia dan mengaksesnya dari jarak jauh, sembari melakukan penyelundupan chip secara terang-terangan.
Guncangan Pasar
Penindakan pidana ini langsung mengguncang pasar semikonduktor global dan mengubah dinamika pasokan perangkat keras AI canggih di China. Setelah Liaw ditangkap pada Maret 2026, harga server B300 Nvidia di pasar gelap China hampir dua kali lipat. Server ini dilengkapi delapan GPU B300 dan termasuk sistem terkuat untuk tugas inferensi AI. Sumber industri menyebut harganya kini sekitar 7 juta yuan, atau kira-kira $1 juta per unit, dibandingkan $550.000 di Amerika Serikat.
Kenaikan harga tersebut mencerminkan premi kelangkaan akibat menyusutnya saluran pasokan pasar gelap secara mendadak. Sebelum dakwaan itu diumumkan, perusahaan teknologi China sangat mengandalkan pengiriman ulang melalui Asia Tenggara untuk mendapatkan perangkat keras yang tak bisa dibeli langsung karena pembatasan ekspor. Kasus Supermicro mengungkap rincian operasional jalur ini, sehingga para perantara dan penyedia logistik mengurangi kegiatan mereka saat risiko penegakan hukum meningkat tajam.
Perusahaan AI China kini menghadapi situasi yang sulit. Meski Beijing secara resmi tidak mendorong pembelian chip Amerika dan lebih memilih alternatif dalam negeri seperti produk Huawei, permintaan terhadap perangkat keras Nvidia tetap tak terbendung. Menurut riset Morgan Stanley, porsi penggunaan token global oleh model AI China hampir tiga kali lipat menjadi 32% pada Maret 2026, dari 5% setahun sebelumnya, mendorong permintaan perangkat keras yang mampu menjalankan inferensi ke tingkat yang belum pernah terjadi. Perusahaan seperti MiniMax, Zhipu, dan Qwen milik Alibaba melaporkan penggunaan token meningkat enam hingga tujuh kali lipat antara Desember 2025 dan Maret 2026.
Bagi banyak perusahaan China, risiko menyimpan perangkat keras terbatas secara langsung dalam neraca mereka kini tak lagi dapat ditanggung. Mereka pun beralih ke skema sewa dengan biaya hingga 190.000 yuan per bulan untuk kontrak satu tahun. Namun, bahkan harga tersebut mungkin tak lagi terjangkau jika pasokan semakin mengetat. Persyaratan terbaru pemerintahan Trump agar Nvidia menyerahkan 15% pendapatan dari penjualan berlisensi ke China kepada pemerintah AS, ditambah penundaan persetujuan pengiriman H200 meski secara teori telah mendapat izin, menciptakan ketidakpastian yang ekstrem.
Nvidia menyatakan tidak mendukung sistem yang dialihkan secara ilegal dan memperingatkan bahwa pengalihan tanpa izin akan berujung pada kegagalan seiring makin kompleksnya sistem. Meski demikian, perusahaan itu diperkirakan masih menguasai 55% pasar chip AI China, dominasi yang bertahan meski produk tercanggihnya dilarang secara hukum.
Penyelidikan Meluas
Supermicro kini menghadapi krisis rumit yang jauh melampaui dakwaan pidana terhadap mantan eksekutifnya. Perusahaan telah meluncurkan penyelidikan independen yang dipimpin anggota dewan Scott Angel dan Tally Liu. Supermicro menunjuk penasihat hukum dari Munger, Tolles and Olson serta konsultan AlixPartners untuk meninjau Program Kepatuhan Perdagangan Globalnya. Pada saat yang sama, sejumlah gugatan class action sekuritas bermunculan untuk periode 30 April 2024 hingga 19 Maret 2026, dengan tenggat 26 Mei 2026 bagi investor untuk mengajukan diri sebagai penggugat utama.
Dampak reputasi perusahaan telah berubah menjadi kerugian bisnis nyata. Pada akhir April 2026, Oracle dilaporkan membatalkan pesanan 300 hingga 400 rak server Nvidia GB300 NVL72 senilai $1,1 hingga $1,4 miliar. Para analis secara langsung mengaitkan keputusan itu dengan bayang-bayang penyelidikan Departemen Kehakiman. Selain itu, laporan rantai pasok menyebut xAI mengalihkan bisnisnya kepada pesaing Dell dan Hewlett Packard Enterprise, sehingga Supermicro memiliki kelebihan persediaan GPU B200.
Di Washington, anggota parlemen bergerak menutup celah regulasi yang terungkap dalam skandal ini. Undang-Undang Penyelarasan Multilateral Pengendalian Teknologi pada Perangkat Keras (MATCH), yang diajukan Komite Urusan Luar Negeri DPR pada April 2026, akan mewajibkan sekutu, termasuk Belanda dan Jepang, menyelaraskan pembatasan peralatan manufaktur semikonduktor mereka dengan aturan AS. Langkah ini akan menghentikan sisa penjualan ASML ke China dan melarang servis mesin yang sudah terpasang, sehingga semakin membatasi kemampuan produksi chip dalam negeri China.
Bagi para terdakwa, konsekuensi hukumnya berat. Liaw dan Sun mengaku tidak bersalah atas dakwaan, termasuk konspirasi melanggar Undang-Undang Reformasi Pengendalian Ekspor, yang dapat dijatuhi hukuman maksimal 20 tahun penjara, serta dakwaan tambahan berupa penyelundupan dan konspirasi untuk menipu Amerika Serikat. Chang masih buron. Apakah penuntutan ini akan menjadi efek jera yang gagal diberikan kasus Iran 2006 masih menjadi pertanyaan terbuka, sementara perlombaan senjata AI antara Washington dan Beijing kian memanas.
Poin-Poin Utama
- Wally Liaw, salah satu pendiri Supermicro, ditangkap pada 19 Maret 2026 karena diduga mengalihkan server AI senilai $2,5 miliar ke China
- Skema tersebut menggunakan perusahaan Asia Tenggara yang tidak disebutkan namanya untuk mengirim ulang chip Nvidia terbatas dan menghindari deteksi selama hampir dua tahun
- Para terdakwa diduga menggunakan server tiruan dan pengering rambut untuk mengganti label nomor seri saat pemeriksaan pemerintah
- Pengguna akhir mencakup universitas China yang memiliki hubungan langsung dengan Tentara Pembebasan Rakyat dan penelitian pertahanan
- Supermicro sebelumnya mengaku bersalah atas pelanggaran ekspor serupa terkait Iran pada 2006, dengan metode pengiriman ulang yang sama
- Skandal ini membuat saham Supermicro anjlok 33% dalam sehari dan menggandakan harga server Nvidia B300 di pasar gelap China menjadi $1 juta per unit
- Kongres kini mendorong Undang-Undang MATCH untuk memperketat pengendalian ekspor multilateral atas peralatan manufaktur semikonduktor
