Malaysia Larang Kartu Asing di Pompa untuk RON95 Bersubsidi, tetapi RON97 Tetap Bisa Dibeli

Fleksibilitas Tak Terduga di SPBU Johor

Pengendara Singapura yang melintasi perbatasan menuju Johor Bahru pada 1 April memperkirakan peralihan kacau ke transaksi tunai saja di SPBU Malaysia. Banyak yang menduga akan menghadapi kesulitan pembayaran, antrean lebih panjang di kasir, dan ketidaknyamanan besar bagi ribuan orang yang rutin bepergian ke utara untuk membeli bahan bakar lebih murah. Namun, banyak dari mereka mendapati kartu kredit dan debit yang diterbitkan di luar negeri tetap berfungsi normal di dispenser bahan bakar, asalkan mereka memilih RON97, bukan RON95 bersubsidi. Hari pertama penerapan bertahap pembatasan kartu asing di Malaysia menunjukkan pelaksanaan yang lebih bernuansa: pengunjung internasional tetap dapat menggunakan metode pembayaran pilihan mereka, sementara akses terhadap bahan bakar bersubsidi diperketat.

Investigasi wartawan di sejumlah SPBU di Johor Bahru, termasuk gerai Petronas, Shell, Caltex, dan Petron, memastikan bahwa kartu terdaftar di Singapura berhasil digunakan untuk membeli RON97 di terminal layanan mandiri. Pengendara yang transaksinya ditolak tetap dapat membayar dengan kartu yang sama atau uang tunai di kasir SPBU, sehingga kenyamanan yang selama ini menjadi ciri perjalanan lintas perbatasan untuk mengisi bahan bakar tetap terjaga. Kenyataan operasional ini sangat berbeda dari perkiraan larangan total transaksi nontunai. Hal ini menunjukkan bahwa pembatasan teknis menyasar jenis bahan bakar tertentu, bukan memberlakukan larangan menyeluruh atas instrumen pembayaran asing.

Perbedaan antara RON95 dan RON97 menjadi kunci untuk memahami kerangka penegakan baru Malaysia. RON95, yang dijual dengan harga bersubsidi RM1,99 per liter bagi warga Malaysia yang memenuhi syarat di bawah program BUDI95, kini secara teknis tidak dapat diakses oleh kendaraan terdaftar di luar negeri maupun menggunakan metode pembayaran asing di pompa otomatis. RON97, yang dibanderol RM5,15 per liter, tetap tersedia bagi pengunjung internasional yang menggunakan kartu asing, baik di terminal maupun di kasir. Sistem ganda ini berupaya menyeimbangkan kebutuhan penegakan aturan dengan kenyataan praktis perdagangan lintas batas dan pariwisata.

Mekanisme Penegakan Otomatis

Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Kos Sara Hidup (KPDN) memulai penerapan bertahap secara nasional pada 1 April, dengan menyasar keterkaitan antara sistem pembayaran dan subsidi bahan bakar. Mekanisme ini menggunakan filter pada terminal pembayaran yang otomatis menolak kartu terbitan luar negeri saat RON95 dipilih di pompa layanan mandiri, tetapi mengizinkan kartu yang sama untuk transaksi RON97. Pendekatan teknis ini bertujuan mengurangi beban pemantauan manual bagi operator SPBU sekaligus mempertahankan penegakan otomatis selama 24 jam.

Direktur Jenderal Penegakan KPDN, Datuk Azman Adam, menjelaskan penerapan teknis dan alasan di balik sistem baru tersebut.

Setelah 1 April, sistem akan menyaring transaksi secara otomatis. Langkah ini dimaksudkan untuk memudahkan pemantauan oleh operator SPBU dan aparat penegak hukum, sekaligus memastikan kepatuhan terhadap peraturan yang berlaku.

Pengguna yang ingin membayar RON95 dengan kartu asing masih dapat melakukannya di kasir SPBU, tetapi proses ini membutuhkan bantuan petugas dan menghilangkan kemudahan pembayaran langsung di pompa yang disukai banyak pengendara. Pendekatan ini secara khusus menyasar terminal layanan mandiri, tempat transaksi otomatis sebelumnya memungkinkan bahan bakar bersubsidi dibeli oleh pihak yang tidak berhak tanpa pengawasan petugas. Sejumlah perusahaan minyak menyatakan telah siap sepenuhnya dengan mekanisme baru ini setelah memperbarui sistem pembayaran agar dapat mengenali asal kartu dan jenis bahan bakar.

Pengawas SPBU di dekat Kompleks Bea Cukai, Imigrasi, dan Karantina Sultan Iskandar mengatakan bahwa pejabat kementerian melakukan inspeksi pagi untuk memeriksa kepatuhan. Seorang pengawas menyebutkan bahwa SPBU menjelaskan kondisi operasional kepada petugas pemeriksa, termasuk bahwa pemblokiran total kartu asing di pompa akan menyebabkan kepadatan karena pengendara harus mengantre di kasir.

Kami memberi tahu mereka bahwa jika orang dilarang membayar dengan kartu asing di pompa, SPBU ini akan padat karena mereka harus mengantre di kasir dan menunggu giliran untuk membayar. Jadi, warga asing tetap bisa membayar bahan bakar dengan kartu asing mereka di dispenser. Sistem ini sudah kami gunakan selama bertahun-tahun.

Pengerahan Besar-besaran untuk Penegakan di Negara Bagian Perbatasan

Pemerintah Malaysia mengerahkan sumber daya besar untuk memantau kepatuhan di sejumlah negara bagian. Di Johor saja, 180 petugas penegak hukum meningkatkan inspeksi di seluruh 639 SPBU, dengan perhatian khusus pada 31 lokasi dekat perbatasan Singapura yang diidentifikasi berisiko tinggi mengalami kebocoran bahan bakar bersubsidi. Direktur KPDN Johor, Lilis Saslinda Pornomo, mengatakan patroli harian juga mencakup sosialisasi untuk mengedukasi pemilik kendaraan asing mengenai peraturan terbaru.

Cakupan penegakan aturan jauh melampaui Johor. Di Sarawak, Datuk Azman Adam mengunjungi sebuah SPBU di Tasik Biru, Bau, sekitar 25 kilometer dari Kuching, untuk memantau penerapan aturan di 283 SPBU di seluruh negara bagian. Kedah mengerahkan 180 petugas yang bekerja sama dengan Badan Pengendalian dan Perlindungan Perbatasan serta polisi melalui Ops Tiris 4.0. Perlis meningkatkan inspeksi harian di 40 SPBU, dengan fokus pada 10 lokasi perbatasan dan pendekatan advokasi yang mengutamakan edukasi daripada sanksi langsung.

Direktur di berbagai negara bagian menegaskan bahwa operator telah menerima pemberitahuan sebelumnya melalui perusahaan minyak besar, sementara sesi konsultasi memastikan para dealer memahami persyaratan kepatuhan. Inspeksi lanjutan memeriksa apakah SPBU memasang pemberitahuan yang jelas mengenai pembatasan, sehingga pengemudi asing melihat peringatan sebelum mencoba bertransaksi. Di Kelantan, pengelola SPBU mengatakan telah memberikan pengarahan kepada seluruh staf mengenai langkah penegakan dan menyambut inisiatif tersebut agar RON95 tetap tersedia bagi warga setempat.

Krisis Minyak Global Mendorong Urgensi di Dalam Negeri

Kondisi pasar minyak global menjadi latar mendesak bagi penguatan penegakan aturan ini. Konflik yang masih berlangsung di Timur Tengah, yang menyebabkan penutupan Selat Hormuz dan gangguan pasokan besar, mendorong harga minyak mentah melampaui US$100 per barel, atau naik 40 persen. Tekanan internasional ini membuat Malaysia perlu segera melindungi skema subsidinya dari penyalahgunaan pihak luar.

Perbedaan harga menjelaskan mengapa warga Singapura tetap menyeberang meski ada pembatasan. Saat ini, RON95 di Singapura berharga sekitar S$3,40 per liter, hampir dua kali lipat harga RON97 di Johor yang sebesar RM5,15. Bahkan RON97 Malaysia yang tidak disubsidi lebih murah daripada RON92, jenis bahan bakar dengan oktan terendah di Singapura, yang dihargai S$3,38 per liter. Selisih harga yang bertahan ini membuat wisata bahan bakar tetap menguntungkan secara ekonomi bagi pengendara Singapura meski ada prosedur baru.

Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim baru-baru ini mengumumkan penyesuaian sementara pada program Budi MADANI RON95, dengan memangkas kuota bulanan dari 300 liter menjadi 200 liter mulai 1 April, sementara harga bersubsidi tetap RM1,99. Pemerintah memastikan pasokan minyak bumi mencukupi setidaknya hingga Mei 2026, meskipun pengurangan kuota menandakan adanya tekanan fiskal akibat kenaikan harga global yang berkepanjangan.

Perubahan Hukum: Tanggung Jawab Beralih dari Operator ke Pengemudi

Pendekatan hukum Malaysia terhadap penegakan subsidi bahan bakar mengalami perubahan besar pada awal tahun ini. Sebelumnya, Undang-Undang Pengendalian Pasokan 2010 hanya menghukum operator SPBU yang menjual RON95 bersubsidi kepada kendaraan terdaftar di luar negeri. Peraturan baru yang disusun pada awal 2026 memperluas tanggung jawab hukum secara langsung kepada pengemudi dan pemilik kendaraan, sehingga penyalahgunaan subsidi menjadi tanggung jawab pribadi.

Perubahan undang-undang ini berdampak nyata pada 14 Januari, ketika seorang penduduk tetap Singapura didenda RM9.000 di pengadilan magistrat Kulai. Orang tersebut terekam sedang mengisi RON95 bersubsidi ke kendaraan terdaftar di Singapura yang pelat nomornya sebagian tertutup, memperlihatkan pola penyalahgunaan yang secara khusus disasar oleh kerangka baru. Dalam persidangan, terbukti bahwa warga Malaysia yang mengemudikan mobil terdaftar di luar negeri maupun warga negara asing sama-sama dilarang mengakses RON95, apa pun metode pembayarannya.

Penegakan aturan di dalam negeri juga sama ketatnya. Setelah sebuah video viral pada 21 Maret memperlihatkan seorang perempuan mengisi wadah besar di bagasi mobilnya dengan lebih dari 71 liter RON95 di sebuah SPBU di Skudai, pihak berwenang mengidentifikasi mereka sebagai warga Malaysia. Pembeli dan pemilik kendaraan langsung dilarang membeli bahan bakar bersubsidi, sementara kartu MyKad mereka diblokir untuk transaksi RON95 berikutnya di bawah program BUDI95. Kementerian Keuangan menegaskan bahwa penyalahgunaan semacam itu merusak transparansi pengelolaan subsidi.

Kenyataan Operasional bagi Pengendara Lintas Perbatasan

Pengendara Singapura mengatakan mereka beradaptasi dengan situasi baru dengan tingkat keberhasilan yang beragam. Sebagian pengemudi, seperti seorang pengendara Volkswagen Touran yang hanya disebut sebagai Tuan Chen, tidak mengalami kendala pembayaran saat menggunakan kartu debit terbitan Singapura di pompa RON97 dan bahkan tidak mengetahui adanya larangan teknis tersebut.

Saya tidak sering mengisi bahan bakar di Johor dan tidak tahu ada larangan.

Pengendara lain, seperti perawat asal Singapura, Syafiq Mohamed, memilih membayar RON97 di kasir karena sudah terbiasa. Petugas kemudian mengaktifkan pompa secara manual agar ia dapat membayar sesuai jumlah bahan bakar yang dibeli.

Ketika sampai di SPBU, petugas memberi saya pilihan untuk membayar langsung di dispenser atau di kasir. Karena saya terbiasa membayar di kasir, petugas membantu mengaktifkan pompa agar saya bisa membayar tepat sesuai jumlah bahan bakar yang saya beli di kasir.

Namun, sebagian warga Singapura mengungkapkan kekecewaan karena tidak lagi mendapat keuntungan cashback dari kartu kredit terbitan Singapura, yang kerap menawarkan rabat untuk transaksi di luar negeri dengan nilai tukar kompetitif dan tanpa biaya transaksi luar negeri. Pembayaran di kasir, bukan melalui terminal, dapat mempersulit pemanfaatan program hadiah tersebut dan menambah biaya tersembunyi saat mengisi bahan bakar lintas perbatasan.

Peraturan Singapura sendiri menambah kerumitan bagi wisatawan bahan bakar. Menurut hukum negara kota itu, kendaraan yang keluar dari Singapura harus memiliki tangki bahan bakar setidaknya tiga perempat penuh. Pelanggar dapat didenda S$500 dan diwajibkan kembali untuk mengisi bahan bakar sebelum berangkat. Pengunjung Johor yang rutin bepergian harus cermat mematuhi kedua kerangka peraturan tersebut agar dapat memaksimalkan penghematan tanpa terkena sanksi di kedua sisi perbatasan.

Pandangan Industri tentang Rasionalisasi Subsidi

Asosiasi Dealer Bensin Malaysia (PDAM) secara umum mendukung pembatasan otomatis ini. Presidennya, Datuk Khairul Annuar Abdul Aziz, menyebut langkah tersebut sebagai cara praktis untuk meringankan beban pemantauan sekaligus meningkatkan produktivitas melalui pengendalian otomatis. Ia mengatakan pemantauan langsung tetap harus dilakukan karena sebagian pemilik kendaraan asing mungkin mengakses RON95 dengan kartu bank terbitan lokal. Hal ini menunjukkan bahwa solusi teknologi saja tidak dapat menghilangkan seluruh kebocoran.

Organisasi konsumen menilai pembatasan ini sebagai sinyal reformasi subsidi yang lebih luas. Wakil Presiden Pertubuhan Mesra Pengguna Malaysia, Azlin Othman, memperingatkan bahwa meskipun sistem pembatasan pembayaran lebih sulit dimanipulasi dibandingkan metode konvensional, celah seperti penggunaan perwakilan lokal untuk bertransaksi mungkin tetap ada. Ia menyebut langkah tersebut sebagai bukti bahwa sistem subsidi yang berlaku saat ini perlu ditata ulang.

Ini bukan hanya soal menutup kebocoran, melainkan indikasi jelas bahwa sistem subsidi saat ini sudah tidak relevan dan harus ditata ulang dengan pendekatan yang lebih tepat sasaran.

Presiden Federasi Asosiasi Konsumen Malaysia, Datuk Dr N. Marimuthu, mengatakan langkah ini mungkin merupakan tahap awal menuju rasionalisasi subsidi secara menyeluruh dan menekankan perlunya transparansi dalam penerapan kebijakan. Pandangan ini mencerminkan semakin luasnya kesepahaman bahwa tekanan harga global mengharuskan pengendalian domestik yang lebih ketat, terlepas dari preferensi politik terhadap subsidi universal.

Poin-Poin Penting

• Malaysia mulai menerapkan larangan bertahap pada 1 April 2026 terhadap penggunaan kartu kredit dan debit asing untuk membeli bensin RON95 di terminal layanan mandiri, meski transaksi di kasir tetap diizinkan
• Pengendara Singapura tetap dapat menggunakan kartu asing untuk membeli RON97 di pompa otomatis. Bahan bakar beroktan lebih tinggi ini berharga RM5,15 (S$1,64) per liter, sedangkan RON95 di Singapura seharga S$3,40
• Johor mengerahkan 180 petugas penegak hukum untuk memantau 639 SPBU, dengan fokus pada 31 lokasi perbatasan. Negara bagian lain, termasuk Sarawak, Kedah, dan Perlis, memulai program pemantauan serupa
• Peraturan baru memperluas tanggung jawab hukum kepada pengemudi dan pemilik kendaraan terdaftar di luar negeri, bukan hanya operator SPBU. Penuntutan terbaru termasuk denda RM9.000 terhadap seorang penduduk tetap Singapura pada Januari
• Program subsidi BUDI95 memangkas kuota bulanan dari 300 liter menjadi 200 liter mulai 1 April, sementara harga tetap RM1,99 di tengah harga minyak global yang melampaui US$100 per barel
• Warga Malaysia juga menghadapi tindakan penegakan akibat penyalahgunaan subsidi. Dua orang dilarang membeli bahan bakar bersubsidi setelah sebuah video viral memperlihatkan mereka mengisi wadah dengan lebih dari 71 liter RON95 di sebuah SPBU di Johor