Vietnam Gandeng Ineco dari Spanyol untuk Konsultasi Proyek Kereta Cepat Utara-Selatan Senilai US$67 Miliar

Kemitraan Strategis dengan Keahlian Teknik Spanyol

Kementerian Konstruksi secara resmi menandatangani kontrak dengan Ineco, konsultan teknik publik terbesar di Spanyol, untuk memimpin studi kelayakan proyek kereta cepat Utara-Selatan Vietnam. Wakil Menteri Konstruksi Nguyen Danh Huy mengumumkan kesepakatan tersebut pada Jumat, mengonfirmasi bahwa perusahaan Spanyol itu akan menyusun estimasi biaya penting dan menetapkan kriteria pemilihan kontraktor untuk membangun proyek infrastruktur berskala besar tersebut. Ineco juga akan memberikan konsultasi mengenai teknologi dan standar teknis, guna memastikan proyek itu selaras dengan praktik terbaik internasional sekaligus menyesuaikan diri dengan kondisi geografis Vietnam.

Ineco akan beroperasi sebagai bagian dari konsorsium yang mencakup perusahaan teknik Prancis Artelia dan perusahaan Vietnam RCIC, dengan operator kereta api nasional Spanyol, Renfe, sebagai mitra utama. Aliansi ini menyatukan keahlian internasional dalam pengembangan kereta cepat, dengan bertumpu pada pengalaman luas Spanyol melalui jaringan Alta Velocidad Espanola (AVE), yang merupakan sistem kereta cepat terpanjang kedua di dunia. Konsorsium tersebut memiliki waktu lebih dari sepuluh bulan untuk menyelesaikan pekerjaan persiapan, termasuk mengkaji kelayakan teknis, ekonomi, dan operasional serta menyusun rekayasa dasar untuk menetapkan ruang lingkup, persyaratan, dan biaya konstruksi secara tepat.

Kontrak tersebut diberikan setelah aktivitas komersial meningkat menyusul kunjungan Perdana Menteri Spanyol Pedro Sanchez ke Vietnam pada April 2025. Dalam kunjungan kenegaraan itu, Sanchez menyatakan kesiapan Spanyol untuk bekerja sama dan berbagi keahlian dalam pengembangan perkeretaapian dengan Vietnam. Kesepakatan saat ini merupakan hasil konkret dari pembahasan diplomatik tersebut dan menempatkan perusahaan-perusahaan Spanyol di garis depan prakarsa infrastruktur Vietnam yang paling ambisius. Bagi Ineco, kontrak ini menjadi tonggak strategis dalam kegiatan internasionalnya, sekaligus menempatkan sektor teknik publik Spanyol sebagai acuan dalam pengembangan koridor kereta cepat.

Spesifikasi Teknis dan Parameter Proyek

Jalur kereta cepat Utara-Selatan akan membentang sekitar 1.541 kilometer, menghubungkan ibu kota Hanoi dengan pusat ekonomi Kota Ho Chi Minh. Menurut Resolusi 106 yang diterbitkan pemerintah Vietnam pada April 2025, kereta ini akan dirancang untuk melaju dengan kecepatan 350 kilometer per jam dan memiliki kapasitas beban 22,5 ton per gandar, sehingga menjadikannya salah satu sistem perkeretaapian paling maju di Asia Tenggara.

Rute tersebut akan mencakup 23 stasiun penumpang dan lima stasiun barang, melewati 20 provinsi dan kota di sepanjang koridor ekonomi Vietnam yang padat. Dengan kebutuhan investasi yang diperkirakan mencapai VND 1,7 kuadriliun (sekitar US$67 miliar), proyek ini menjadi salah satu investasi infrastruktur terbesar dalam sejarah negara itu.

Tanggung jawab Ineco mencakup pemimpinannya atas disiplin teknis penting, seperti desain trase, pekerjaan sipil, terowongan, struktur, pasokan energi, arsitektur, sistem elektromekanis, dan metodologi Building Information Modeling. Konsorsium akan menyusun kriteria untuk membantu kementerian memilih kontraktor dan menentukan total kebutuhan investasi. Setelah laporan studi kelayakan rampung, pihak berwenang akan menetapkan model investasi dan melanjutkan ke tahap pelaksanaan.

Kerangka Investasi dan Dinamika Sektor Swasta

Pihak berwenang Vietnam tengah mengevaluasi tiga model investasi untuk proyek ini: pembangunan yang dibiayai negara, investasi swasta, dan kemitraan pemerintah-swasta. Wakil Menteri Huy menjelaskan posisi pemerintah mengenai peran sektor publik dan swasta dalam proyek berskala besar tersebut.

Kebijakan Negara adalah memobilisasi sumber daya masyarakat, tetapi semua risiko tidak mungkin dialihkan kepada perusahaan. Untuk layanan publik yang sulit diikuti perusahaan swasta, Negara akan tetap memegang peran utama.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh telah mengarahkan lembaga terkait untuk mempertimbangkan ketiga model tersebut sekaligus memastikan kepentingan Negara, rakyat, dan dunia usaha tetap seimbang. Pemerintah berupaya mencegah korupsi atau praktik negatif, serta menghindari kehilangan atau pemborosan aset publik.

Peta investasi berubah signifikan bulan lalu ketika Vingroup, konglomerat milik miliarder terkaya Vietnam Pham Nhat Vuong, menarik tawarannya untuk membangun jalur kereta tersebut. Perusahaan itu menjelaskan bahwa keputusan tersebut memungkinkannya memusatkan sumber daya pada proyek infrastruktur lain yang telah disetujui, termasuk kompleks olahraga berstandar Olimpiade seluas 9.000 hektare di Hanoi, jalur metro Ben Thanh-Can Gio sepanjang 54 kilometer di Kota Ho Chi Minh, dan jalur kereta cepat sepanjang 120 kilometer antara Hanoi dan Teluk Ha Long. Vingroup sebelumnya mengusulkan untuk menanggung 20 persen modal, sementara sisanya dibiayai melalui pinjaman pemerintah tanpa bunga yang akan dilunasi dalam 35 tahun.

Sejumlah perusahaan dalam dan luar negeri lainnya masih menyatakan minat untuk berpartisipasi. Produsen mobil Truong Hai mengusulkan kontribusi ekuitas sebesar 20 persen dari modal investasi, dengan sisanya bersumber dari pinjaman luar negeri dan dalam negeri. Produsen baja Hoa Phat telah mulai membangun pabrik khusus untuk memasok material bagi jalur kereta tersebut. Selain itu, aliansi perusahaan Vietnam Mekolor dan entitas Amerika Great USA menyatakan niat untuk berpartisipasi, dengan mengklaim memiliki akses ke dana investasi sebesar US$100 miliar.

Landasan Diplomatik dan Alih Teknologi

Kontrak dengan Ineco dibangun di atas hubungan Vietnam dan Spanyol yang telah menguat selama bertahun-tahun. Kedua negara meningkatkan hubungan mereka menjadi kemitraan strategis pada Desember 2009. Dalam pertemuan antara Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan Perdana Menteri Spanyol Pedro Sanchez pada Juni 2025, kedua pemimpin membahas langkah konkret untuk memperdalam kemitraan tersebut, termasuk kerja sama dalam pengembangan perkeretaapian.

Dalam pertemuan Juni itu, Sanchez menegaskan kembali komitmen negaranya untuk mendukung ambisi Vietnam di bidang perkeretaapian.

Spanyol, yang memiliki sistem kereta cepat terpanjang kedua di dunia, siap bekerja sama dan berbagi keahlian dengan Vietnam di bidang ini.

Vietnam secara khusus meminta bantuan Spanyol dalam alih teknologi dan pelatihan sumber daya manusia. Perdana Menteri Chinh menyampaikan rencana mengirim kelompok kerja ke Spanyol untuk mempelajari pengalaman pengembangan industri perkeretaapian. Alih pengetahuan ini tidak hanya mencakup proyek konstruksi yang sedang dibahas, tetapi juga bertujuan membangun kapasitas dalam negeri untuk pemeliharaan dan pengoperasian perkeretaapian dalam jangka panjang.

Bagi Renfe, kolaborasi ini merupakan langkah strategis untuk membuka peluang kontrak operasional di masa mendatang. Operator kereta api Spanyol itu menargetkan 10 persen pendapatannya berasal dari pasar internasional pada 2028. Renfe telah menjalin sejumlah kemitraan, termasuk aliansi strategis dengan Central Japan Railway pada 2025 untuk bersama-sama bersaing dalam proyek kereta cepat internasional. Kolaborasi sebelumnya antara Ineco dan Renfe mencakup jalur Kereta Cepat Gurun antara Medina dan Makkah di Arab Saudi.

Linimasa Pelaksanaan dan Sasaran Ekonomi

Pemerintah Vietnam menetapkan jadwal yang ambisius untuk proyek ini, dengan upacara peletakan batu pertama ditargetkan pada Desember 2026 dan penyelesaian penuh pada 2035. Masa pembangunan sembilan tahun ini sejalan dengan sasaran ekonomi Vietnam yang lebih luas, termasuk mencapai pertumbuhan ekonomi dua digit melalui modernisasi infrastruktur.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan pentingnya beralih dari pembangunan kelembagaan ke pelaksanaan. Dalam rapat Komite Pengarah untuk proyek-proyek perkeretaapian nasional utama, ia menginstruksikan lembaga terkait untuk menerapkan enam prinsip kejelasan: tanggung jawab, tugas, jadwal, akuntabilitas, hasil, dan kewenangan yang jelas. Perdana Menteri meminta pemerintah daerah mempercepat pembebasan lahan, memastikan ganti rugi yang sah dan adil, meningkatkan taraf hidup warga yang direlokasi, serta mencegah korupsi.

Kementerian Konstruksi telah menunjuk Badan Pengelola Proyek Thang Long sebagai pemilik proyek, menggantikan Badan Pengelola Proyek Perkeretaapian sebelumnya, untuk memastikan pengawasan ketat terhadap kualitas, kemajuan, dan biaya. Pihak berwenang saat ini meninjau standar dalam dan luar negeri untuk menentukan pilihan teknologi yang paling sesuai dengan kondisi geografis dan ekonomi Vietnam.

Kebangkitan Perkeretaapian Nasional dan Kerangka Hukum

Kereta cepat Utara-Selatan menjadi proyek utama dalam program modernisasi perkeretaapian menyeluruh yang memasuki tahap percepatan pelaksanaan pada awal 2026. Untuk pertama kalinya, Vietnam menerbitkan standar dan peraturan teknis khusus untuk kereta cepat, termasuk sembilan peraturan teknis konstruksi, 219 standar nasional khusus sektor, 37 standar umum, dan 146 standar yang selaras dengan tolok ukur Eropa dan internasional.

Empat undang-undang terkait telah diberlakukan untuk mendukung proyek-proyek ini, termasuk revisi Undang-Undang Perkeretaapian, Undang-Undang Konstruksi, Undang-Undang Penataan Ruang, dan Undang-Undang Investasi. Landasan hukum ini memungkinkan penerapan mekanisme khusus untuk menyederhanakan prosedur administrasi dan mempersingkat waktu persiapan proyek, sekaligus mendorong alih teknologi dan pengembangan industri perkeretaapian dalam negeri.

Selain jalur Utara-Selatan, Vietnam juga mengembangkan jalur kereta Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, yang mencakup koneksi lintas batas dengan China. Proyek Komponen 1 pada rute ini telah memulai pembangunan, sementara Proyek Komponen 2 mempercepat studi kelayakan dengan persetujuan yang ditargetkan pada Juni 2026. Pemerintah berencana menuntaskan kesepakatan pembangunan jembatan kereta lintas batas dengan China pada Maret 2026.

Persiapan sumber daya manusia juga sedang berlangsung melalui skema pelatihan hingga 2035, dengan ratusan insinyur dan pakar menempuh pendidikan di dalam maupun luar negeri. Pengembangan tenaga kerja ini bertujuan memastikan Vietnam secara bertahap mampu menguasai teknologi inti dan mengurangi ketergantungan jangka panjang pada keahlian asing.

Poin Utama

• Kementerian Konstruksi menandatangani kontrak dengan konsultan Spanyol Ineco untuk menyusun studi kelayakan kereta cepat Utara-Selatan senilai US$67 miliar yang menghubungkan Hanoi dan Kota Ho Chi Minh.
• Ineco memimpin konsorsium yang mencakup Artelia dan RCIC, dengan Renfe sebagai mitra kolaborasi. Konsorsium ini membawa keahlian Spanyol di bidang kereta cepat untuk proyek sepanjang 1.541 kilometer yang dirancang melaju hingga 350 kilometer per jam.
• Pemerintah mengevaluasi model investasi yang dibiayai negara, swasta, dan kemitraan pemerintah-swasta, sembari mempertahankan peran utama dalam layanan publik agar seluruh risiko tidak dialihkan kepada perusahaan.
• Vingroup menarik tawaran pembangunan untuk memusatkan perhatian pada proyek infrastruktur lain, sementara Truong Hai, Hoa Phat, dan aliansi Mekolor-Great USA masih berminat untuk berpartisipasi.
• Kerja sama Spanyol dan Vietnam semakin erat setelah kunjungan Perdana Menteri Pedro Sanchez pada April 2025, dengan kesepakatan mengenai alih teknologi, pelatihan tenaga kerja, dan potensi kemitraan operasional pada masa mendatang.
• Proyek ini menargetkan peletakan batu pertama pada Desember 2026 dan penyelesaian pada 2035, didukung kerangka hukum baru serta standar teknis yang selaras dengan tolok ukur Eropa dan internasional.