Taiwan memblokir Xiaohongshu selama satu tahun karena kasus penipuan dan kegagalan keamanan data

Aplikasi yang berkembang pesat menghadapi pemblokiran selama satu tahun

Taiwan akan memblokir Xiaohongshu selama satu tahun setelah mengaitkannya dengan lebih dari 1.700 kasus penipuan sejak 2024, kata Kementerian Dalam Negeri. Kerugian terkait kasus-kasus itu mencapai sekitar 247,68 juta dolar Taiwan. Platform yang dikenal dengan nama RedNote dalam bahasa Inggris ini memadukan unggahan media sosial dan daftar produk belanja. Jumlah penggunanya di Taiwan sekitar 3 juta. Akses akan dibatasi oleh penyedia internet berdasarkan perintah yang menyebut risiko keamanan dan ketidakpatuhan perusahaan terhadap hukum setempat.

Pejabat mengatakan aplikasi itu gagal memenuhi seluruh 15 indikator dalam penilaian keamanan siber pemerintah. Penyidik juga kesulitan memperoleh data dasar mengenai akun dan transaksi yang dicurigai karena operatornya tidak memiliki perwakilan hukum di Taiwan. Pada Oktober, lembaga-lembaga pemerintah menghubungi perusahaan induk yang berbasis di Shanghai untuk meminta langkah konkret guna melindungi pengguna. Mereka mengatakan tidak menerima balasan.

Penangguhan ini diberlakukan di tengah sorotan tajam terhadap aplikasi China di Taiwan. Selama bertahun-tahun, pihak berwenang telah memperingatkan bahwa platform yang terkait dengan perusahaan daratan China dapat digunakan untuk menyebarkan disinformasi dan mengumpulkan data pengguna. Xiaohongshu pernah menghadapi tekanan untuk mematuhi aturan di China setelah unggahan yang mengkritik kondisi setempat menyebar di layanannya.

Pemicu keputusan

Data kepolisian menunjukkan tren ini meningkat selama dua tahun. Biro Investigasi Kriminal mencatat 950 kasus terkait Xiaohongshu pada 2024 dengan kerugian lebih dari 132,9 juta dolar Taiwan. Dari Januari hingga November 2025, polisi mencatat 756 kasus lagi dengan kerugian lebih dari 114,77 juta dolar Taiwan. Sejak tahun lalu, jumlah keseluruhannya melampaui 1.700 korban.

Modus yang paling umum mencerminkan fokus platform pada belanja. Korban melaporkan toko palsu, tawaran investasi yang disisipkan dalam unggahan influencer, pembatalan pembayaran cicilan palsu, penipuan asmara, dan modus berkedok ajakan seksual. Banyak kasus melibatkan pembayaran di luar platform yang diminta penjual, tetapi barangnya tidak pernah dikirim.

Perdagangan sosial mengaburkan batas antara iklan dan rekomendasi pribadi. Format ini membuat orang lebih mudah memercayai penjual yang muncul di linimasa dengan kesan akrab. Begitu pembeli memindahkan percakapan ke pesan pribadi atau tautan eksternal, regulator mengatakan akan jauh lebih sulit melacak kejadian dan mendapatkan kembali uang.

Pihak berwenang mengatakan mereka telah berupaya bekerja sama dengan perusahaan sebelum mengambil langkah ini. Taiwan mewajibkan platform besar yang beroperasi di wilayahnya untuk menunjuk perwakilan hukum dan menanggapi permintaan data yang sah. Pejabat mengatakan operator tidak mematuhi aturan, gagal dalam penilaian keamanan, dan menghambat penyidikan.

Dalam pernyataan tertulis, Kementerian Dalam Negeri menjelaskan hambatan mendasar yang dihadapi penyelidikan polisi. Kementerian mengatakan petugas menghadapi masalah berikut:

"Karena tidak dapat memperoleh data yang diperlukan sesuai hukum, aparat penegak hukum menghadapi kendala besar dalam penyelidikan, sehingga menciptakan kekosongan hukum de facto," kata kementerian.

Perintah tersebut menangguhkan akses untuk sementara selama satu tahun, sembari lembaga-lembaga terkait memantau apakah operator mengatasi kekurangan yang ada dan mulai mematuhi hukum Taiwan.

Bagaimana pemblokiran akan diberlakukan

Pejabat menggunakan Pasal 42 Undang-Undang Pencegahan Bahaya Kejahatan Penipuan, yang mengizinkan tindakan darurat terhadap layanan daring yang terkait dengan penipuan berskala besar. Kementerian Dalam Negeri mengarahkan penyedia layanan internet untuk menangguhkan resolusi nama domain dan membatasi akses ke Xiaohongshu selama satu tahun.

Pusat Informasi Jaringan Taiwan mengatakan telah mengaktifkan kontrol Response Policy Zone di sistem nama domain berdasarkan perintah administratif dari penyidik. DNS RPZ adalah metode pemblokiran yang digunakan operator jaringan. Metode ini memungkinkan penyedia mengalihkan permintaan untuk domain tertentu sehingga pengguna tidak dapat mengakses situs yang dituju.

Para teknisi juga akan menargetkan ratusan alamat IP yang terkait dengan aplikasi tersebut. Penerapannya akan memakan waktu beberapa jam saat penyedia memperbarui sistem. Banyak pengguna yang membuka aplikasi hanya akan melihat ikon pemuatan atau pesan kesalahan bahwa halaman tidak dapat dijangkau.

Kementerian menyarankan warga untuk tidak mengunduh Xiaohongshu dan meminta mereka yang sudah menggunakannya agar berhenti dan beralih ke platform yang memenuhi standar keamanan setempat.

Temuan uji keamanan

Peninjauan keamanan nasional menyimpulkan bahwa aplikasi itu gagal memenuhi seluruh 15 indikator dalam daftar periksa pemerintah. Pengujian mencakup izin dan perilaku seperti pengumpulan data sensitif, akses ke penyimpanan, operasi latar belakang yang invasif, berbagi informasi dengan server jarak jauh, serta kemungkinan penyadapan komunikasi.

Pejabat juga menyoroti risiko yang terkait dengan kewajiban hukum di China. Lembaga keamanan China dapat memaksa perusahaan menyerahkan data pengguna. Taiwan khawatir data pengguna setempat, perangkat mereka, dan jaringan mereka dapat diakses tanpa pengawasan yang memadai.

Pekan ini, Kementerian Urusan Digital memperingatkan bahwa lima platform populer asal China menimbulkan risiko keamanan siber yang signifikan. Dalam pemberitahuan itu disebutkan Xiaohongshu, aplikasi video pendek Douyin, layanan mikroblog Weibo, aplikasi pesan WeChat, dan penyimpanan awan Baidu Wangpan. Taiwan telah melarang Xiaohongshu, TikTok, dan Douyin digunakan pada perangkat pemerintah sejak 2019.

Wakil Menteri Dalam Negeri Ma Shih-yuan mengatakan perilaku platform tersebut merupakan bagian dari tantangan lebih luas yang dihadapi pemerintah. Ia memperingatkan bahwa pihak berwenang membutuhkan kerja sama dari operator dan janji yang tidak jelas tidak cukup untuk melindungi pengguna.

Ini bukan masalah yang hanya dihadapi Taiwan," kata Ma. "Dari sudut pandang kami, ini adalah platform yang berada di luar pengawasan hukum dan beroperasi dengan tujuan yang tidak jelas.

Reaksi publik dan politik di pulau itu

Keputusan ini memicu perdebatan tentang kebebasan internet dan perlindungan konsumen. Para pemimpin Kuomintang menyebut penangguhan itu sebagai tindakan sensor dan memperingatkan bahwa pengguna akan beralih ke jaringan privat virtual untuk menghindari pembatasan.

Lai Shyh-bao, anggota parlemen Kuomintang, mengatakan pemblokiran itu berisiko mengikis keterbukaan internet di Taiwan. Ia menulis di Facebook:

Kebebasan internet di Taiwan sedang menuju masa ketika orang-orang akan membutuhkan VPN.

Pejabat pemerintah menegaskan bahwa persoalannya adalah kepatuhan terhadap hukum setempat dan perlunya membendung lonjakan penipuan yang menguras tabungan rumah tangga. Mereka mengatakan platform global seperti Facebook, Google, LINE, dan TikTok beroperasi secara legal di Taiwan dengan menunjuk perwakilan dan menjawab permintaan sah dari regulator serta polisi.

Di seberang selat, juru bicara Kantor Urusan Taiwan China mengkritik langkah tersebut dan mengatakan Taipei berlindung di balik dalih keamanan siber untuk membatasi pertukaran. Saling tanggap itu mencerminkan jurang politik yang lebih dalam, yang kerap terlihat dalam persaingan memperebutkan ruang informasi.

Aplikasi yang menjadi pusat kontroversi

Xiaohongshu dimulai pada 2013 sebagai panduan belanja yang memungkinkan pengguna bertukar tips tentang tempat membeli produk dari luar negeri. Pendiri Miranda Qu dan Charlwin Mao mengembangkannya menjadi jejaring sosial yang memadukan unggahan gaya hidup yang apik, ulasan produk, dan tautan langsung untuk membeli barang. Layanan ini kerap dibandingkan dengan Instagram karena berfokus pada foto dan video pendek.

Pengguna awalnya didominasi anak muda dan perempuan, sementara berbagai merek menggelontorkan anggaran iklan ke platform tersebut. Aplikasi ini memosisikan diri sebagai mesin pencari gaya hidup, tempat pengguna mencari tren, catatan perjalanan, dan rekomendasi dari sesama pengguna. Budaya rekomendasi yang dikenal sebagai ekonomi tanam rumput mendorong pengguna mencoba barang baru lalu membagikan pengalaman mereka.

Jumlah unduhan Xiaohongshu melonjak di sejumlah pasar ketika TikTok menghadapi kemungkinan pembatasan. Perusahaan itu juga menghadapi keluhan dari regulator dan pengguna terkait ulasan palsu, unggahan berbayar yang tidak diberi label, serta penanganan konten yang berbenturan dengan sensor di China.

Dampak bagi pengguna dan pelaku usaha

Penangguhan selama satu tahun ini berdampak pada sekitar 3 juta orang di Taiwan. Influencer, peritel kecil, dan penjual lintas batas yang membangun komunitas di Xiaohongshu perlu menggunakan saluran lain untuk menjangkau pelanggan. Kementerian Dalam Negeri meminta para pengguna tersebut beralih ke layanan legal yang memenuhi standar keamanan informasi Taiwan.

Pejabat mengatakan banyak korban tidak memiliki jalur untuk memperoleh ganti rugi karena aplikasi itu beroperasi di luar yurisdiksi Taiwan. Tanpa perwakilan setempat, pengadilan dan polisi sulit memaksa operator menyerahkan catatan, membekukan aset mencurigakan, atau menyelesaikan sengketa.

Konsumen dapat mengurangi risiko dengan melakukan beberapa langkah praktis saat berbelanja melalui media sosial atau aplikasi pesan:

• Pastikan identitas penjual dan cari informasi pendaftaran perusahaan serta kontak yang aktif.
• Gunakan metode pembayaran yang melindungi pembeli. Hindari transfer bank ke rekening pribadi.
• Pertahankan percakapan di dalam platform dan waspadai tautan yang mengarah ke situs atau halaman pembayaran baru.
• Waspadai taktik mendesak, penawaran yang tampak terlalu bagus, dan skrip pembatalan cicilan.
• Periksa ulasan di beberapa situs dan cari pola peringatan, seperti keluhan berulang.
• Jangan membagikan nomor identitas, data login bank, atau kata sandi sekali pakai.
• Aktifkan autentikasi dua faktor dan perbarui perangkat lunak ponsel.

Konteks global aplikasi China dan kekhawatiran soal data

Pemerintah di seluruh dunia memperketat aturan bagi platform teknologi China. Amerika Serikat mengesahkan undang-undang yang mewajibkan ByteDance, perusahaan induk TikTok, menjual aplikasi tersebut kepada pemilik asal Amerika atau menghadapi larangan nasional. Sejumlah negara dan Uni Eropa melarang TikTok digunakan pada perangkat pemerintah. Negara bagian Texas juga melarang Xiaohongshu pada perangkat milik pemerintah.

India memblokir TikTok dan puluhan aplikasi China lainnya pada 2020 setelah bentrokan perbatasan dengan China. Sejumlah negara mewajibkan data dari layanan asing disimpan secara lokal dan dilindungi dari akses pemerintah asing. Peninjauan Taiwan terhadap Xiaohongshu memadukan dua kekhawatiran tersebut, yakni penipuan daring dan kemungkinan data pengguna diakses oleh lembaga keamanan di China.

Ancaman disinformasi menambah lapisan kekhawatiran lain. Taiwan kerap menghadapi kampanye pesan terkoordinasi yang bertujuan membentuk opini publik. Platform sosial telah menjadi arena utama persaingan itu, sehingga regulator Taiwan mendesak operator agar lebih transparan dan menetapkan pihak yang jelas bertanggung jawab dalam yurisdiksi mereka.

Hal yang akan ditinjau pihak berwenang selama pemblokiran

Pejabat mengatakan perusahaan itu dapat kembali ke pasar Taiwan jika memenuhi persyaratan konkret. Operator harus menunjuk perwakilan hukum di Taiwan, memenuhi permintaan sah atas data pengguna dalam penyelidikan penipuan, dan menjalani pengujian keamanan baru untuk mengatasi 15 indikator yang sebelumnya tidak terpenuhi.

Regulator akan memantau kepatuhan selama larangan satu tahun. Jika perusahaan mengajukan rencana yang meyakinkan dan mulai memenuhi persyaratan setempat, Kementerian Dalam Negeri dapat mengubah atau mencabut pembatasan. Jika tidak ada kemajuan, pihak berwenang dapat memperpanjang langkah tersebut atau mengambil tindakan lebih lanjut berdasarkan undang-undang keamanan digital dan pencegahan penipuan.

Poin-Poin Utama

• Taiwan akan memblokir akses ke Xiaohongshu selama satu tahun berdasarkan perintah Kementerian Dalam Negeri.
• Penyidik mengaitkan aplikasi itu dengan lebih dari 1.700 kasus penipuan sejak 2024, dengan kerugian sekitar 247,68 juta dolar Taiwan.
• Aplikasi itu gagal dalam seluruh 15 pemeriksaan keamanan siber pemerintah dan tidak memiliki perwakilan hukum di Taiwan.
• Penyedia internet akan memberlakukan pemblokiran domain dan IP menggunakan DNS RPZ berdasarkan perintah administratif.
• Kementerian Urusan Digital menandai Xiaohongshu dan aplikasi China lainnya sebagai berisiko tinggi.
• Politikus oposisi mengkritik langkah tersebut sebagai sensor, sementara pemerintah menyebut ketidakpatuhan dan keselamatan pengguna sebagai alasan.
• Operator belum menjawab permintaan Taiwan untuk menyusun rencana konkret terkait keamanan data.
• Pengguna diminta berhenti menggunakan aplikasi dan beralih ke platform yang memenuhi standar keamanan setempat.