Hingga 40 Persen Penerbangan China-Jepang Dipangkas, Sengketa Taiwan Menghantam Perjalanan dan Bisnis

Ketegangan mendadak di koridor udara China-Jepang

Perjalanan udara antara dua negara dengan perekonomian terbesar kedua dan ketiga di Asia terpukul keras oleh politik. Hingga 40 persen penerbangan terjadwal dari China ke Jepang pada Desember dibatalkan, dengan lebih dari 1.900 penerbangan dibatalkan ketika maskapai mengurangi layanan dan para pelancong mempertimbangkan kembali rencana mereka. Maskapai China memimpin pengurangan ini. Pemangkasan terkonsentrasi di pusat-pusat wisata seperti Sapporo dan Osaka, yang perekonomian lokalnya sangat bergantung pada pengunjung dari daratan China. Maskapai juga diminta membatasi kapasitas ke Jepang hingga Maret 2026, menandakan perselisihan yang bisa berlanjut setelah musim dingin.

Angka-angka berbeda menurut sumber data dan tanggal pencatatan, tetapi menunjukkan arah yang sama. Jadwal industri yang dihimpun pada akhir November menunjukkan 16 maskapai China memangkas penerbangan Desember dari sekitar 4.703 penerbangan satu arah menjadi sekitar 3.537, turun sekitar 25 persen. Kapasitas kursi turun sekitar seperempat menjadi sekitar 673.000 kursi. Penghitungan lain mencatat lebih dari 900 pembatalan dari sekitar 5.548 penerbangan terjadwal pada tahap awal, atau sekitar 16 persen, sebelum gelombang pemangkasan berikutnya membuat total untuk bulan itu meningkat. Tingkat pembatalan juga berfluktuasi menurut rute dan hari, bergantung pada kebijakan maskapai dan permintaan.

Pengurangan layanan ini menyusul serangkaian peringatan perjalanan dan tawaran pengembalian dana yang memudahkan orang membatalkan perjalanan. Maskapai China menawarkan pembatalan gratis dan pembebasan biaya hingga 31 Desember, sementara permintaan turun tajam. Pemesanan perjalanan ke Jepang merosot hingga ratusan ribu dalam hitungan hari setelah imbauan tersebut, menurut analis penerbangan yang memantau arus pemesanan tiket. Bagi Jepang, yang mengandalkan belanja wisatawan asing untuk menopang pemulihan yang rapuh, guncangan ini signifikan dan langsung terasa.

Pemicu gejolak terbaru

Pemicunya muncul pada awal November, ketika Perdana Menteri Sanae Takaichi mengatakan kepada para anggota parlemen bahwa serangan China terhadap Taiwan dapat mengancam kelangsungan hidup Jepang dan memungkinkan Jepang menggunakan hak membela diri. Pernyataan itu sejalan dengan undang-undang keamanan yang disahkan satu dekade lalu, tetapi melampaui batas yang ditetapkan Beijing. China merespons dengan imbauan perjalanan yang meminta warganya menghindari perjalanan ke Jepang. Imbauan itu segera berdampak pada kebijakan pengembalian dana maskapai, kampanye di media sosial, serta perlambatan pertukaran budaya dan pendidikan.

Maskapai-maskapai besar China, termasuk tiga raksasa milik negara, menawarkan pengembalian dana tanpa biaya untuk tiket menuju Jepang hingga akhir Desember. Distributor menunda penayangan sejumlah film Jepang di daratan China. Beberapa agen perjalanan menghentikan sementara pemrosesan visa perorangan untuk perjalanan ke Jepang, sementara yang lain tetap melayani pelanggan dengan harapan ketegangan mereda.

Sementara itu, Tokyo mengimbau warga Jepang di China agar lebih berhati-hati, dengan menyebut meningkatnya sentimen anti-Jepang dan potensi konfrontasi di tempat ramai.

Sekretaris Kabinet Utama Jepang, Minoru Kihara, menjelaskan alasan di balik imbauan tersebut.

Kami telah mengambil keputusan berdasarkan pertimbangan menyeluruh terhadap situasi keamanan di negara atau kawasan tersebut, serta kondisi politik dan sosialnya.

Kementerian Luar Negeri China berupaya menenangkan keadaan. Kementerian itu mengatakan keselamatan warga negara asing di China akan dilindungi sesuai hukum.

China selalu melindungi dan akan terus melindungi keselamatan warga negara asing di China sesuai hukum.

Bagaimana aturan pertahanan Tokyo membingkai perdebatan

Konstitusi Jepang pascaperang menolak perang, tetapi undang-undang keamanan yang ditafsirkan ulang pada 2015 mengizinkan hak membela diri kolektif secara terbatas jika Jepang menghadapi situasi yang mengancam kelangsungan hidupnya. Selat Taiwan berdekatan dengan pulau-pulau di barat daya Jepang, dan para perencana di Tokyo memandang konflik di sana sebagai ancaman langsung terhadap keamanan nasional. Beijing menganggap segala kemungkinan keterlibatan militer Jepang dalam krisis Taiwan tidak dapat diterima.

Perjanjian keamanan bersama antara Amerika Serikat dan Jepang menambah satu lapisan lagi. Jika Jepang diserang, aliansi itu mengharuskan Washington merespons. Situasi di dekat Taiwan yang melibatkan pasukan Jepang dapat dengan cepat menyeret Amerika Serikat, skenario yang ingin dihindari China.

Seberapa besar pemangkasan dan di mana dampaknya terkonsentrasi

Pengurangannya besar, tetapi tidak merata. Di antara 16 maskapai daratan China, penerbangan terjadwal ke Jepang pada Desember turun sekitar seperempat, dengan kapasitas kursi berkurang dalam proporsi serupa. Pelacak jadwal lain mencatat lebih dari 1.900 pembatalan pada Desember, setelah gelombang awal yang membatalkan sekitar 16 persen penerbangan ketika imbauan tersebut mulai berlaku. Pada beberapa hari sibuk tepat setelah peringatan dikeluarkan, persentase pembatalan melonjak jauh di atas tingkat normal.

Bandara New Chitose di Sapporo dan Kansai di Osaka paling terdampak. Penerbangan ke Sapporo turun sekitar 43 persen dan kapasitas kursinya merosot 45 persen. Penerbangan ke Osaka turun sekitar 35 persen dan kapasitas kursinya 34 persen. Narita di Tokyo dan Chubu di Nagoya juga menghadapi pemangkasan besar, sementara Haneda di Tokyo, yang melayani lebih banyak rute bisnis dengan slot terbatas, hanya mengalami perubahan kecil.

• Bandara yang paling terdampak: New Chitose di Sapporo dan Kansai di Osaka, dengan pengurangan besar pada jumlah penerbangan dan kursi.
• Rasio pembatalan tinggi terjadi pada rute-rute tertentu menuju Kansai, termasuk penerbangan dari Tianjin, Nanjing, Guangzhou, dan Shanghai.
• Rute yang dibatalkan seluruhnya pada Desember mencakup Beijing Daxing ke Sapporo New Chitose, Changsha ke Osaka Kansai, dan Fuzhou ke Nagoya.
• Maskapai China menghapus layanan pada lebih dari 70 rute untuk sebagian periode Desember, memangkas sekitar 156.000 kursi.

Meski bandara di kawasan Tokyo tidak terlalu terdampak oleh pengurangan yang berorientasi pada wisata, hilangnya konektivitas regional melemahkan jaringan yang lebih luas. Hal ini menyulitkan pemesanan ulang pada menit terakhir dan membuat lebih banyak pelancong membatalkan rencana sepenuhnya.

Guncangan pariwisata di berbagai daerah Jepang

Pengunjung dari China berperan penting dalam pemulihan pariwisata Jepang. Dari Januari hingga Oktober 2025, diperkirakan 8,2 juta wisatawan dari daratan China berkunjung ke Jepang. Pada kuartal ketiga saja, pengunjung asal China membelanjakan lebih dari satu miliar dolar per bulan dan menyumbang hampir 30 persen dari seluruh pengeluaran wisatawan di seluruh negeri. Belanja ini membantu mendorong kebangkitan hotel, restoran, pusat perbelanjaan outlet, dan layanan transportasi dari Hokkaido hingga Kyushu.

Gelombang pembatalan saat ini mulai menggerus momentum tersebut. Salah satu proyeksi memperkirakan hilangnya belanja hingga 1,2 miliar dolar antara November dan akhir tahun. Jika boikot berlanjut, kerugian tahunan dapat mencapai triliunan yen, menurut proyeksi sektor swasta.

Perusahaan-perusahaan perjalanan yang berada di garis depan sudah merasakan dampaknya. Sebuah operator tur yang berbasis di Tokyo dan mengkhususkan diri pada perjalanan rombongan untuk klien China melaporkan kehilangan sekitar 80 persen sisa pemesanannya untuk tahun ini dalam beberapa hari setelah imbauan tersebut.

Yu Jinxin, wakil presiden East Japan International Travel Service, menggambarkan dampaknya secara lugas.

Ini kerugian besar bagi kami.

Sektor perhotelan dan acara juga terganggu. Sebuah hotel unggulan di ibu kota melaporkan penundaan dan pembatalan jamuan serta penginapan yang dipesan pelanggan korporasi China. Merek-merek ritel yang sangat bergantung pada pasar China sedang meninjau kembali target penjualan untuk musim dingin. Daerah yang banyak berinvestasi pada pariwisata musim dingin, termasuk Hokkaido dan kawasan Kansai, menghadapi prospek yang lebih sulit seiring menyusutnya arus pengunjung.

Wisatawan China beralih ke destinasi lain

Dengan perjalanan ke Jepang ditangguhkan, wisatawan China mengalihkan rencana ke negara-negara lain di kawasan. Data pemesanan dan pencarian menunjukkan Korea Selatan, Thailand, Malaysia, Singapura, Vietnam, dan Indonesia menyerap permintaan tersebut. Pada periode pertengahan Januari sebelum Tahun Baru Imlek, pemesanan penerbangan ke Thailand dilaporkan lebih dari 20 persen di atas angka setahun sebelumnya, sementara Seoul baru-baru ini menduduki peringkat teratas pencarian penerbangan ke luar negeri di platform-platform besar.

Pengaruh budaya dan pertukaran budaya juga ikut terdampak. Distributor menunda perilisan sejumlah film Jepang di China. Beberapa acara budaya dan kolaborasi riset di tingkat lokal dihentikan sementara. Sejumlah agen perjalanan berhenti menerima permohonan visa perorangan untuk Jepang, sementara yang lain tetap memproses permohonan jika suhu politik mendingin.

Analis penerbangan independen Li Hanming, yang memantau jadwal dan pemesanan di daratan China, mengatakan skala pembatalan hanya sebanding dengan bulan-bulan awal pandemi.

Persentase pembatalan pada hari-hari sibuk tidak pernah terjadi sejak awal 2020. Pada suatu hari, jumlah pembatalan mencapai 27 kali lipat jumlah pemesanan baru.

Li memperkirakan pembatalan akan bertambah jika perselisihan berlanjut hingga kuartal pertama, terutama pada rute wisata yang bergantung pada pemesanan rombongan jauh hari sebelumnya.

Dampaknya bagi maskapai dan tarif

Bagi maskapai dari daratan China, pasar penerbangan bilateral dengan Jepang penting, tetapi masih lebih kecil dibandingkan penerbangan domestik. Hal itu membantu meredam dampak finansial. Pesawat yang tidak lagi melayani rute ke Jepang dapat dialihkan ke destinasi wisata populer lain, termasuk Asia Tenggara, yang permintaannya masih kuat.

Meski demikian, skala pengurangan ini mencolok. Jadwal Desember menunjukkan maskapai China menghapus sedikitnya 904 penerbangan dan sekitar 156.000 kursi. Dua maskapai terbesar, China Southern dan China Eastern, memimpin pengurangan tersebut, dengan total pemangkasan lebih dari 900 penerbangan di lebih dari 70 rute. Operator menengah seperti Spring Airlines dan Juneyao Airlines memangkas layanan dalam proporsi lebih besar karena mengurangi jaringan rute ke Jepang selama musim dingin.

Harga tiket menunjukkan dampaknya pada layanan yang masih beroperasi. Tarif pulang-pergi pada beberapa rute antarkota, seperti Shanghai-Osaka, turun tajam karena kursi tambahan tersedia dalam waktu singkat. Tarif dari Haneda di Tokyo lebih stabil, mencerminkan keterbatasan slot serta porsi penerbangan korporasi dan perjalanan pemerintah yang lebih besar.

Beberapa rute langsung ditangguhkan hingga akhir Maret. Sichuan Airlines menghentikan layanan Chengdu-Sapporo selama periode musim dingin, dan sejumlah penerbangan Spring Airlines ke Jepang dibatalkan. Maskapai terus menawarkan pengembalian dana penuh untuk tiket menuju Jepang hingga 31 Desember, yang masih mendorong pembatalan.

Sinyal diplomatik dan perkembangan selanjutnya

Tekanan pada penerbangan juga merupakan sebuah sinyal. Otoritas China telah meminta maskapai untuk mempertahankan pembatasan kapasitas ke Jepang hingga Maret 2026. Pemesanan awal oleh calon wisatawan untuk musim semi sudah melemah, sementara jadwal penerbangan untuk Januari 2026 dan seterusnya masih belum pasti. Kepercayaan akan membutuhkan waktu untuk pulih meski hubungan membaik.

Jepang telah mengirim diplomat senior Masaaki Kanai ke Beijing untuk bertemu dengan sejawatnya, Liu Jinsong. Para pemimpin bisnis di dalam negeri menginginkan situasi yang tenang. Yoshinobu Tsutsui, yang memimpin lobi bisnis utama Keidanren, menjelaskan pentingnya hal ini bagi perdagangan dengan sederhana.

Stabilitas politik merupakan prasyarat bagi pertukaran ekonomi.

Perdana Menteri Takaichi belum menarik pernyataannya dan mengatakan kebijakan Jepang terhadap Taiwan tidak berubah. Media militer di China memperingatkan Jepang dapat menghadapi konsekuensi serius jika ikut campur dalam konflik Taiwan. Konteks strategisnya mencakup perjanjian keamanan bersama Amerika Serikat dan Jepang, serta kedekatan pulau-pulau selatan Jepang dengan Taiwan.

Keluarga, pelajar, dan pelaku perjalanan bisnis terjebak di tengah situasi ini. Banyak pembatalan yang sudah mencakup periode hingga kuartal pertama. Maskapai masih menyesuaikan jadwal musim dingin dari minggu ke minggu. Jika ketegangan diplomatik mereda, dampaknya kemungkinan baru terlihat dalam jadwal penerbangan setelah jeda waktu, sementara periode puncak wisata musim dingin di Hokkaido sudah semakin singkat.

Poin Utama

• Hingga 40 persen penerbangan Desember dari China ke Jepang dipangkas, dengan lebih dari 1.900 pembatalan tercatat.
• Maskapai China memimpin pengurangan, dan otoritas meminta maskapai membatasi kapasitas ke Jepang hingga Maret 2026.
• New Chitose di Sapporo dan Kansai di Osaka menghadapi penurunan penerbangan dan kapasitas kursi paling tajam.
• Jadwal industri menunjukkan pengurangan penerbangan Desember sebesar 25 persen di 16 maskapai, dengan total kursi turun sekitar seperempat.
• Sejumlah rute dihentikan sepenuhnya selama musim dingin, termasuk rute dari Beijing Daxing, Changsha, dan Fuzhou ke kota-kota di Jepang.
• Pengunjung China sangat penting bagi pemulihan pariwisata Jepang, dengan kontribusi hampir 30 persen terhadap belanja wisatawan pada kuartal ketiga 2025.
• Jepang dapat kehilangan hingga 1,2 miliar dolar dari belanja pengunjung pada akhir tahun, dan boikot yang lebih lama dapat menimbulkan kerugian jauh lebih besar.
• Wisatawan China beralih ke Korea Selatan dan Asia Tenggara, sementara acara budaya dan perilisan film yang terkait Jepang ditunda.
• Tarif pada beberapa rute yang masih beroperasi turun karena kapasitas melampaui permintaan, meski Haneda di Tokyo relatif stabil.
• Upaya diplomatik terus berlangsung, tetapi jadwal untuk awal 2026 masih belum pasti dan banyak pembatalan sudah mencakup kuartal pertama.