Johor Memperketat Persetujuan Pusat Data di Tengah Tekanan Pasokan Air

Pusat pertumbuhan pesat menghadapi krisis air

Johor, negara bagian Malaysia yang menjadi magnet terbaru Asia Tenggara bagi komputasi kecerdasan buatan dan layanan cloud, memperketat persetujuan pembangunan pusat data baru untuk melindungi pasokan airnya. Pejabat negara bagian mengatakan Johor tidak akan lagi menyetujui permohonan untuk fasilitas Tier 1 dan Tier 2, yakni kategori lebih rendah yang biasanya mengandalkan infrastruktur dasar dan dapat mengonsumsi air dalam jumlah sangat besar untuk pendinginan. Menurut para pejabat, beberapa usulan dapat menyedot hingga 50 juta liter air per hari, kira-kira setara dengan kebutuhan 20 kolam renang Olimpiade. Langkah ini mencerminkan prioritas baru: menjaga layanan publik seiring investasi yang meningkat dengan kecepatan rekor.

Penyesuaian ini berlangsung di tengah momentum yang kuat. Hingga November, Johor telah menyetujui 51 proyek pusat data dengan nilai investasi gabungan RM182,96 miliar. Sebanyak 17 pusat data telah beroperasi, 11 sedang dibangun, dan 23 disetujui pada 2025. Negara bagian itu ingin semua pusat data memenuhi standar keberlanjutan dan efisiensi energi yang lebih ketat, selaras dengan tolok ukur internasional. Perubahan ini menyusul meningkatnya keluhan tentang gangguan pasokan air yang menurut warga makin sering terjadi dalam beberapa tahun terakhir.

Johor mulai berkembang sebagai pusat data ketika Singapura menghentikan sementara proyek pusat data baru pada 2019 hingga 2022 untuk mengelola keterbatasan listrik dan air. Pengembang dan pelanggan melirik kawasan di seberang perbatasan karena biaya yang lebih rendah serta kedekatannya dengan kabel bawah laut dan tenaga ahli di negara pulau tersebut. Pelacak industri memperkirakan kapasitas pusat data yang direncanakan dan beroperasi di Johor melonjak dari satu digit megawatt pada 2021 menjadi ratusan megawatt yang beroperasi saat ini, dengan kapasitas gigawatt dalam tahap perencanaan. Salah satu analisis pasar mencatat kapasitas aktif sekitar 487 megawatt, dengan total rencana sekitar 5,7 gigawatt, sebuah lonjakan luar biasa hanya dalam beberapa tahun.

Perubahan kebijakan Johor dan alasannya

Keputusan menghentikan persetujuan untuk fasilitas Tier 1 dan Tier 2 menandakan pergeseran menuju pembangunan dengan tingkat tier lebih tinggi, yang memiliki redundansi lebih kuat dan desain lebih canggih. Peringkat tier merupakan kerangka yang banyak digunakan untuk menilai ketahanan pusat data terhadap kegagalan dan waktu henti. Meski label tier itu sendiri tidak menentukan penggunaan air, desain lama atau lebih sederhana kerap mengandalkan menara pendingin yang boros air dan tidak mengintegrasikan sumber alternatif seperti air daur ulang. Pejabat Johor mengatakan beberapa desain tier rendah dapat menyedot hingga 50 juta liter per hari. Mereka ingin mencegah beban sebesar itu membebani sistem yang juga melayani rumah tangga dan usaha.

Instrumen kebijakan sudah mengubah perhitungan ekonomi penggunaan air. Mulai Agustus, Johor memberlakukan tarif air khusus bagi operator pusat data sebesar RM5,33 per meter kubik, atau RM1 hingga RM1,75 lebih tinggi daripada tarif umum untuk penggunaan nonrumah tangga. Negara bagian itu juga memperketat pemeriksaan pada 2024 dengan menerapkan pedoman yang mendorong penggunaan pasokan air dan energi terbarukan serta menolak permohonan yang tidak menunjukkan rencana konservasi yang kredibel. Pada akhir 2024, hampir 30 persen proposal ditolak karena tidak menunjukkan penggunaan air dan listrik yang bertanggung jawab. Tingkat persetujuan membaik seiring pemohon menyesuaikan diri dengan ekspektasi baru.

Dampak gabungan kebijakan ini mendorong pengembang memilih desain yang secara drastis menekan konsumsi air. Pilihannya mencakup instalasi chiller berefisiensi tinggi dan sistem loop tertutup hingga pendinginan cair langsung ke chip, yang menggunakan sangat sedikit air, serta sistem berpendingin udara yang tidak menggunakan air tetapi membutuhkan lebih banyak listrik. Sikap Johor menegaskan bahwa pembangunan baru harus dirancang demi efisiensi sekaligus keandalan, dengan penggunaan air diperlakukan sebagai batasan yang mengikat, bukan pertimbangan belakangan.

Berapa banyak air yang digunakan pusat data?

Kebutuhan air bervariasi menurut iklim, desain sistem, dan tingkat panas yang dihasilkan server. Perkiraan kasar yang digunakan para insinyur menyebut pusat data 100 megawatt, seukuran kampus hyperscale besar, dapat membutuhkan sekitar 1,1 juta galon per hari atau sekitar 4,16 juta liter jika menggunakan pendinginan berbasis penguapan saat cuaca panas. Jumlah itu sebanding dengan kebutuhan harian sebuah kota kecil. Fasilitas lama yang mengandalkan sistem loop terbuka dan tidak mendaur ulang air dapat menyedot jauh lebih banyak saat suhu mencapai puncaknya.

Dasar-dasar pendinginan

Sebagian besar pusat data di iklim hangat menggunakan menara pendingin evaporatif, yang mengonsumsi air untuk membuang panas, atau chiller mekanis yang menggunakan lebih banyak listrik tetapi lebih sedikit air. Pendinginan cair langsung ke chip, yang kian banyak digunakan untuk server AI berdensitas tinggi, mengalirkan cairan pendingin melalui rangkaian di dalam server dan dapat memangkas kebutuhan air secara signifikan jika dipasangkan dengan pendingin kering. Desain berpendingin udara dapat sepenuhnya menghindari penggunaan air, tetapi kebutuhan energinya dapat meningkat dalam kondisi lembap. Pengembang berupaya menyeimbangkan penggunaan listrik dan air dengan dua metrik utama: Efektivitas Penggunaan Energi dan Efektivitas Penggunaan Air. Desain yang menghemat air dapat meningkatkan penggunaan listrik jika tidak dirancang dengan cermat.

Mengapa tekanan air berdampak pada Johor

Pertumbuhan industri yang pesat meningkatkan tekanan pada sistem yang juga harus melayani rumah tangga dan pertanian. Perencana negara bagian dan peneliti menunjuk pipa yang menua, gangguan pasokan berulang, dan meningkatnya risiko iklim. Pada waktu-waktu tertentu, Johor menambah pasokan dengan air olahan dari Singapura, yang menunjukkan tantangan memperluas kapasitas dengan cepat sembari menjaga air tetap mengalir dari keran. Komisi Layanan Air Nasional Malaysia telah memperingatkan bahwa penggunaan air layak minum oleh pusat data tanpa kendali tidak berkelanjutan dan dapat mengancam ketahanan air jangka panjang jika tidak ditangani dengan aturan yang jelas dan investasi infrastruktur.

Air daur ulang dan proyek baru mengarah pada model pembangunan berbeda

Operator merespons dengan proyek yang mengandalkan sumber daur ulang alih-alih mengambil air layak minum. Salah satu contoh paling ambisius adalah Bridge Data Centres di Johor, yang membangun instalasi pemulihan air di Ulu Tiram untuk melayani kampus berkapasitas 400 megawatt yang akan dibangun. Instalasi tersebut rampung dalam waktu sekitar sepuluh bulan dan saat ini mengolah lima juta liter air per hari, dengan rencana peningkatan kapasitas menjadi 20 juta liter. Sistem itu menyalurkan efluen limbah yang telah diolah dari fasilitas terdekat, menghilangkan bau dan kotoran, lalu memprosesnya melalui beberapa tahap osmosis balik untuk menghasilkan air proses berkualitas tinggi yang cocok digunakan pada koil pendingin dan penukar panas.

Sejumlah operator telah mengamankan pasokan alternatif. Perjanjian yang ditandatangani dengan Indah Water Konsortium dan Johor Special Water menjamin hingga 12 juta liter efluen olahan per hari untuk Bridge, serta alokasi terpisah bagi Computility Technology. DayOne akan mengolah air sungai mentah yang dipasok Johor Special Water untuk lokasi Kempas. AirTrunk berencana menggunakan air daur ulang di dua fasilitasnya di Johor Bahru. Pergeseran ini juga menyangkut lokasi. Sedenak Tech Park, klaster paling awal, menghadapi kendala pasokan air dan listrik hingga kapasitas baru tersedia. Hal ini mendorong sejumlah perusahaan mengembangkan fasilitas di daerah seperti Ulu Tiram, tempat sumber daya bisa diamankan lebih cepat. Para analis mengingatkan bahwa pindah ke daerah baru tanpa perencanaan yang lebih luas berisiko hanya memindahkan beban, bukan menguranginya.

Charles Santiago, mantan ketua Komisi Layanan Air Nasional Malaysia, mendesak perusahaan memperluas penggunaan sumber air daur ulang dan menjajaki opsi tambahan seperti penampungan air hujan dan desalinasi jika memungkinkan. Ia menyambut tanda-tanda bahwa industri dan pemerintah sejalan dalam upaya konservasi air.

Setiap upaya menggunakan sumber air alternatif patut disambut. Ini menunjukkan adanya komitmen kuat dari sektor publik dan swasta.

Para pakar akademis juga memperingatkan bahwa klaster regional dapat membebani jaringan lokal mana pun yang memasoknya. Karena itu, perencanaan di seluruh negara bagian, pengurangan kebocoran, dan tambahan kapasitas pengolahan sangat penting. Pemulihan air mengurangi tekanan pada pasokan air layak minum, tetapi hasil terbaik dicapai jika hal itu menjadi bagian dari program yang lebih luas untuk menambah ketersediaan air baku dan meningkatkan jaringan pipa guna mengurangi kehilangan air.

Kapasitas listrik dan permintaan AI turut menambah tekanan

Air hanyalah satu sisi dari persoalan. Permintaan listrik dari layanan digital dan pelatihan AI meningkat pesat. Kapasitas Johor yang saat ini beroperasi diperkirakan mencapai ratusan megawatt, sementara kapasitas yang direncanakan jauh lebih besar. Perencana nasional memperkirakan pusat data akan menyerap porsi lebih besar dari produksi listrik Malaysia dalam dekade mendatang. Untuk memenuhi permintaan, pejabat telah merinci rencana penambahan kapasitas pembangkit berbahan bakar gas sebesar 6 hingga 8 gigawatt, sementara negara itu menargetkan emisi nol bersih pada 2050. Hal ini menimbulkan tantangan perencanaan: menghemat air dengan beralih ke pendinginan udara dapat meningkatkan penggunaan energi jika desainnya tidak dioptimalkan dengan cermat.

Pengalaman Singapura menunjukkan betapa cepat kebijakan dapat mengubah peta. Penghentian sementara fasilitas baru selama tiga tahun memperlambat pertumbuhan di sana. Setelah itu, pemerintah meluncurkan kerangka pusat data hijau untuk mengarahkan penambahan kapasitas terbatas dengan target efisiensi yang ketat. Johor mendapat limpahan manfaat berkat kedekatan geografis, koneksi berlatensi rendah, dan koordinasi lintas batas yang kian erat. Kini, saat pasokan air dan kapasitas jaringan listrik tertekan, Johor memilih menyaring proyek berdasarkan hasil keberlanjutan sejak awal, alih-alih mengandalkan perbaikan setelah konstruksi selesai.

Pesan bagi operator sederhana: desain yang meminimalkan penggunaan air dan listrik memiliki peluang lebih besar untuk disetujui. Proyek yang sangat bergantung pada air layak minum atau tidak menyertakan rencana penggunaan ulang air yang kredibel akan menghadapi biaya lebih tinggi dan pemeriksaan lebih lama. Kombinasi tarif yang lebih tinggi, pemeriksaan yang lebih ketat, dan infrastruktur pendukung untuk air daur ulang sedang mengubah kelayakan investasi.

Geopolitik bertemu keterbatasan sumber daya

Langkah kebijakan Malaysia juga bersinggungan dengan perdagangan teknologi global. Pada Juli, pemerintah mulai mewajibkan izin untuk semua ekspor, pengiriman ulang, dan transit chip berkinerja tinggi buatan Amerika Serikat. Langkah itu dirancang untuk memastikan kepatuhan terhadap pengendalian ekspor, sementara Malaysia merundingkan hubungan ekonomi yang lebih erat dengan mitra utama. Operator cloud asal China dan perusahaan multinasional telah banyak berinvestasi di Johor, dan beberapa di antaranya menata ulang unit luar negerinya untuk menavigasi aturan yang terus berkembang. Seiring meningkatnya pengawasan, proyek perlu menunjukkan kepatuhan sekaligus keberlanjutan, serta memastikan dampak penggunaan sumber dayanya dapat diterima masyarakat setempat.

Bagi Johor, batasan utama di lapangan adalah air dan listrik. Langkah terbaru negara bagian itu menjadi sinyal bahwa pertumbuhan pusat data harus berjalan seiring dengan investasi infrastruktur dan komitmen jelas terhadap air daur ulang serta pendinginan efisien. Perusahaan yang sejalan dengan target konservasi negara bagian kemungkinan menghadapi lebih sedikit penundaan dan dapat membantu mempertahankan dukungan masyarakat.

Langkah yang dapat diambil operator sekarang

Pengembang dan operator yang mempertimbangkan Johor atau lokasi lain di Malaysia sedang menyesuaikan rencana pembangunan agar selaras dengan aturan baru dan ekspektasi publik. Strategi paling efektif sudah terlihat pada proyek-proyek yang sedang berjalan di seluruh negara bagian.

• Gunakan sumber air nonlayak minum. Amankan air limbah daur ulang dari sistem kota atau olah air sungai mentah untuk keperluan industri demi melindungi pasokan air layak minum.
• Bangun fasilitas pengolahan dan penyimpanan di lokasi. Sistem osmosis balik, ultrafiltrasi, dan penghilang bau dapat menciptakan siklus air proses yang stabil dengan pengendalian mutu.
• Tetapkan target Efektivitas Penggunaan Air dan Efektivitas Penggunaan Energi yang ambisius sejak tahap desain, bukan setelah fasilitas mulai beroperasi.
• Terapkan pendinginan cair pada tingkat server untuk klaster AI dan pasangkan dengan pendingin kering guna mengurangi kehilangan air akibat penguapan.
• Investasikan pada pemulihan dan penggunaan kembali panas jika memungkinkan untuk mengurangi beban chiller, misalnya dengan memanaskan air terlebih dahulu untuk fasilitas di sekitarnya.
• Pilih lokasi dengan alokasi listrik dan air nonlayak minum yang telah dipastikan, lalu jadwalkan perluasan berdasarkan peningkatan jaringan listrik dan pipa.
• Laporkan secara transparan volume pengambilan dan daur ulang air, serta libatkan masyarakat setempat sejak awal untuk menanggapi kekhawatiran.

Pemerintah, pada gilirannya, memperluas kapasitas pengolahan dan program penggantian pipa, sekaligus menyelaraskan insentif agar air alternatif menjadi pilihan utama untuk pendinginan industri. Standar pelaporan yang jelas untuk penggunaan air dan listrik oleh pusat data akan membantu pasar memberi penghargaan pada desain paling efisien serta melindungi pasokan rumah tangga selama musim kering.

Yang Perlu Diketahui

• Johor menghentikan persetujuan untuk pusat data Tier 1 dan Tier 2 yang dapat menyedot air dalam jumlah sangat besar untuk pendinginan.
• Tarif air baru bagi pusat data sebesar RM5,33 per meter kubik telah berlaku, lebih tinggi daripada tarif standar untuk penggunaan nonrumah tangga.
• Hingga November, negara bagian itu telah menyetujui 51 proyek senilai RM182,96 miliar, dengan 17 beroperasi dan 11 sedang dibangun.
• Pengembang beralih ke sumber air daur ulang, dengan perjanjian pasokan hingga 12 juta liter efluen olahan per hari untuk lokasi-lokasi utama.
• Salah satu operator telah membangun instalasi pemulihan air yang kapasitasnya dapat ditingkatkan dari 5 juta menjadi 20 juta liter per hari untuk melayani kampus berkapasitas 400 megawatt.
• Kapasitas aktif di Johor mencapai ratusan megawatt, sementara kapasitas gigawatt direncanakan, sehingga tekanan terhadap sistem listrik dan air meningkat.
• Malaysia kini mewajibkan izin untuk pengiriman chip berkinerja tinggi buatan AS, menambahkan pemeriksaan kepatuhan di samping tinjauan keberlanjutan.
• Analis dan regulator memperingatkan tekanan air akan terus berlanjut kecuali air daur ulang, pendinginan efisien, dan peningkatan infrastruktur diterapkan secara luas.