Yoon Suk Yeol Didakwa atas Dugaan Provokasi Drone untuk Membenarkan Darurat Militer

Dugaan provokasi drone dan taruhan darurat militer yang gagal

Mantan presiden Korea Selatan yang telah dilengserkan, Yoon Suk Yeol, didakwa membantu negara musuh dan menyalahgunakan kekuasaan terkait dugaan skema pengiriman drone militer ke Korea Utara pada akhir 2024. Menurut jaksa khusus, penerbangan tersebut dirancang untuk memprovokasi Pyongyang dan menciptakan kesan adanya krisis keamanan nasional yang dapat membenarkan deklarasi darurat militer oleh Yoon pada 3 Desember. Dekret darurat militer itu runtuh dalam hitungan jam setelah kebuntuan tegang di Majelis Nasional, lalu disusul pemakzulan, penangkapan, dan pencopotan Yoon dari jabatannya pada April.

Jaksa mengatakan kasus ini kini bertumpu pada jejak catatan perencanaan yang ditemukan di ponsel mantan kepala kontraintelijen, serta kesaksian para pelapor pelanggaran di satuan drone militer. Memo-memo itu menguraikan rencana untuk menciptakan ketidakstabilan melalui berbagai provokasi, termasuk penerobosan drone ke Pyongyang dan lokasi sensitif lainnya. Korea Utara menuduh Korea Selatan tiga kali menjatuhkan selebaran dengan drone pada Oktober, dan merilis gambar pesawat nirawak yang jatuh, yang menurutnya milik Korea Selatan. Penyidik mengatakan dokumen-dokumen tersebut selaras dengan klaim itu dan menunjukkan adanya niat untuk memancing respons Kim Jong Un.

Yoon membantah memerintahkan penerobosan drone atau berupaya melakukan pemberontakan. Ia mengatakan langkah darurat militernya bertujuan melindungi negara dari kekuatan anti negara dan mengungkap pelanggaran yang dilakukan lawan politiknya. Mantan Menteri Pertahanan Kim Yong hyun dan kepala kontraintelijen militer saat itu, Yeo In hyung, didakwa bersamanya. Ketiganya telah menghadapi persidangan terpisah atas tuduhan pemberontakan, yang dapat berujung hukuman penjara seumur hidup atau hukuman mati. Dakwaan baru itu menambahkan tuduhan membantu negara musuh dan merugikan kepentingan militer Korea Selatan.

Menurut jaksa, apa yang terjadi

Jaksa khusus, yang ditunjuk setelah Yoon dicopot, menduga bahwa ia dan para pejabat senior berupaya memicu siklus konfrontasi berskala rendah agar darurat militer tampak diperlukan. Sebuah memo bertanggal Oktober menyebut upaya menciptakan ketidakstabilan dan mengidentifikasi sasaran yang hampir pasti memicu reaksi Korea Utara, termasuk pusat kota Pyongyang dan kota pelabuhan Wonsan. Catatan lain memuat daftar jenis provokasi, dengan kata drone dan serangan terarah disorot sebagai beberapa opsi.

Memo yang menjadi pusat perkara

Jaksa mengatakan memo tersebut berasal dari ponsel Yeo In hyung, yang saat itu menjabat kepala Komando Kontraintelijen Pertahanan. Memo itu memaparkan konsep untuk mempermalukan Pyongyang dan memanfaatkan peluang apa pun yang muncul akibat meningkatnya ketegangan.

Penyidik mengatakan catatan itu menyerukan untuk 'menciptakan situasi yang tidak stabil' dan memilih 'sasaran seperti Pyongyang... agar respons tak terhindarkan.'

Penyidik juga menelusuri persiapan untuk keadaan darurat nasional hingga perombakan militer pada Oktober 2023. Jaksa khusus mengatakan catatan-catatan tersebut, bersama informasi penerbangan yang diberikan para pelapor pelanggaran di Komando Operasi Drone, membentuk pola yang menghubungkan penerobosan pada Oktober dan November 2024 dengan perencanaan darurat militer.

Purnawirawan jenderal sekaligus anggota parlemen Kim Byung joo mengatakan kepada rekan-rekannya bahwa ia mendapat pengarahan mengenai drone yang melintasi wilayah Korea Utara pada 3 Oktober, kembali pada 8 hingga 9 Oktober, dan pada 13 November. Menurutnya, tujuan yang disebut para pelapor pelanggaran adalah memancing serangan balasan yang dapat membenarkan pemerintahan darurat. Pimpinan pertahanan Korea Selatan awalnya membantah tuduhan Korea Utara, lalu mengatakan militer tidak dapat memastikan apakah penerbangan tersebut terjadi, sikap yang lazim diambil ketika menyangkut pengintaian sensitif.

Jalannya upaya darurat militer pada Desember

Pada malam 3 Desember, Yoon mengumumkan darurat militer, mengatakan kekuatan anti negara telah menyusup ke pemerintahan, dan memerintahkan pasukan memasuki kawasan sekitar Majelis Nasional. Kendaraan lapis baja dan tentara bergerak untuk mengamankan lokasi-lokasi penting sementara para pejabat senior berupaya menghentikan kegiatan parlemen.

Para anggota parlemen bersidang sepanjang malam dan memberikan suara untuk menolak dekret tersebut. Kelompok masyarakat sipil menggelar aksi di luar gedung parlemen. Satuan militer yang ditempatkan di sekitar kompleks tidak melanjutkan upaya penangkapan di dalam gedung. Menjelang pagi, pemerintah mencabut perintah itu. Dalam hitungan minggu, jaksa mulai mendakwa para pejabat senior. Pada Januari, Yoon didakwa memimpin pemberontakan. Pada April, Mahkamah Konstitusi mengesahkan pemakzulannya dan mencopotnya dari jabatan.

Yoon bersikeras bahwa ia tidak pernah berniat memberlakukan pemerintahan militer. Ia berpendapat bahwa tindakannya bertujuan melindungi demokrasi dan mengungkap apa yang ia sebut sebagai unsur anti negara di dalam oposisi. Pernyataan tim hukumnya menyebut dakwaan baru itu sepihak dan mengatakan mantan presiden tersebut tidak diberi tahu tentang penerbangan drone apa pun. Mantan Menteri Pertahanan Kim menghadapi dakwaan terkait. Yeo mengatakan ia menyesal tidak menentang perintah tersebut.

Pentingnya drone dalam ketegangan antar-Korea

Penerobosan drone melintasi perbatasan antar-Korea berbahaya karena sulit dideteksi dan mudah disangkal. Pesawat nirawak yang terbang rendah dapat lolos dari radar dan digunakan untuk pengintaian, perang elektronik, atau menjatuhkan muatan kecil seperti selebaran. Penerobosan wilayah udara di pusat Pyongyang akan dipandang Korea Utara sebagai pelanggaran kedaulatan yang serius.

Gencatan senjata yang mengakhiri pertempuran aktif pada 1953 membentuk zona demiliterisasi dan menetapkan aturan yang kerap diuji oleh kedua pihak. Tidak ada perjanjian damai. Berdasarkan gencatan senjata tersebut, pesawat militer menghadapi pembatasan ketat di dekat perbatasan. Jika pasukan Korea Selatan mengizinkan drone terbang di atas Pyongyang, tindakan itu akan melanggar semangat kesepakatan dan dapat dianggap Korea Utara sebagai tindakan perang.

Ketegangan drone meningkat setelah satuan Korea Utara mengirim beberapa drone ke wilayah udara Korea Selatan pada Desember 2022, termasuk sebuah pesawat kecil yang mencapai pinggiran Seoul. Korea Selatan merespons dengan tembakan peringatan, pengerahan cepat jet tempur, dan penerbangan pengintaian sendiri ke utara perbatasan. Pengakuan terbuka atas operasi semacam itu jarang terjadi, sehingga penyidik mengandalkan forensik perangkat dan kesaksian pelapor pelanggaran untuk menyusun kembali kejadian pada Oktober 2024.

Kim Byung joo, purnawirawan jenderal yang kini duduk di Majelis Nasional, memperingatkan bahaya salah perhitungan.

"Beruntung Korea Utara tidak merespons secara militer. Situasinya bisa meningkat menjadi konflik," katanya.

Analis mengatakan keputusan Pyongyang untuk memutus hubungan jalan dan rel serta meledakkan dua ruas jalan setelah dugaan penerbangan pada Oktober menunjukkan kemarahan tanpa memicu bentrokan. Sebagian pihak menilai pengerahan pasukan Korea Utara ke Rusia dan prioritas operasi lainnya mungkin meredam reaksinya. Penerbangan drone oleh pihak mana pun berisiko memicu rangkaian serangan balasan yang cepat dan sulit dikendalikan para pemimpin.

Dakwaan dan pihak yang menghadapinya

Dakwaan baru itu menuduh Yoon membantu negara musuh, menyalahgunakan kekuasaan, dan merugikan kepentingan militer Korea Selatan. Jaksa mengajukan dakwaan yang sama terhadap Kim Yong hyun, mantan menteri pertahanan, dan Yeo In hyung, mantan kepala kontraintelijen militer. Keduanya telah ditahan terkait kasus darurat militer.

Kim Yong dae, yang memimpin Komando Operasi Drone, didakwa atas pelanggaran terkait, termasuk menghalangi pelaksanaan tugas resmi dan pemalsuan, tetapi tidak ditangkap. Penyidik mengatakan mereka membatasi tuduhan konspirasi pada pejabat yang terbukti memiliki niat jelas, dan tidak menemukan bukti bahwa perwira berpangkat lebih rendah memahami kaitan antara penerbangan drone dan rencana darurat militer.

Park Ji young, juru bicara jaksa khusus, mengatakan strategi yang dituduhkan itu meningkatkan bahaya konflik bersenjata dan merugikan kepentingan negara. Park juga mencatat bahwa sejumlah detail masih dirahasiakan karena memo dan berkas operasional memuat rahasia militer.

Park mengatakan para terdakwa "berkonspirasi untuk menciptakan kondisi bagi deklarasi darurat militer, meningkatkan risiko konflik bersenjata dan merusak kepentingan militer nasional."

Persoalan hukum yang harus diputuskan pengadilan

Untuk menyatakan seseorang bersalah membantu negara musuh, jaksa harus membuktikan bahwa tindakan tertentu menguntungkan Korea Utara atau dimaksudkan untuk memberikan keuntungan tersebut. Pihak pembela diperkirakan akan berargumen bahwa provokasi yang dituduhkan dirancang untuk memperkuat keamanan Korea Selatan, bukan menguntungkan Pyongyang, dan bahwa Yoon tidak pernah memerintahkan penerobosan drone.

Dakwaan pemberontakan berfokus pada niat dan arahan dalam upaya merebut kekuasaan pada 3 Desember. Hakim akan mengkaji apakah Yoon dan para pembantunya mengoordinasikan pengerahan pasukan untuk menghadapi lembaga-lembaga konstitusional, serta apakah perintah itu merupakan serangan terhadap sistem demokrasi. Hukum Korea Selatan mengizinkan darurat militer saat perang atau kekacauan mendadak, tetapi konstitusi mewajibkan pemberitahuan kepada Majelis Nasional dan memberi anggota parlemen wewenang untuk membatalkan perintah tersebut. Itulah yang terjadi pada malam 3 Desember.

Jika dinyatakan bersalah atas dakwaan terberat, Yoon dapat menghadapi hukuman penjara seumur hidup atau hukuman mati. Korea Selatan masih menerapkan hukuman mati dalam undang-undang, meski eksekusi belum dilakukan sejak 1997. Penjatuhan hukuman akan bergantung pada temuan pengadilan mengenai niat, tanggung jawab komando, dan tingkat perencanaan yang ditunjukkan dalam catatan yang disita.

Dampaknya bagi sekutu dan keamanan kawasan

Aliansi Seoul dengan Amerika Serikat bertumpu pada koordinasi militer yang erat dan kendali sipil yang ketat atas angkatan bersenjata. Upaya yang terbukti dilakukan untuk merekayasa krisis keamanan demi keuntungan politik dalam negeri akan memicu kekhawatiran di Washington dan Tokyo, baik karena risiko eskalasi maupun karena mengaburkan batas antara perencanaan pertahanan dan politik.

Kasus ini juga muncul di tengah perubahan pesat teknologi militer di kawasan. Drone, sensor berbiaya rendah, dan senjata presisi mengurangi waktu yang dimiliki para pemimpin untuk mengambil keputusan saat krisis. Salah anggapan tentang pesawat nirawak kecil dapat memicu rangkaian mobilisasi dan langkah balasan. Bahaya itu semakin besar di Semenanjung Korea, tempat kedua pemerintah secara resmi masih berstatus musuh dan masyarakat hidup dengan kebuntuan yang terjadi berkala.

Sekilas

• Jaksa khusus mendakwa mantan presiden Yoon Suk Yeol atas tuduhan membantu negara musuh dan menyalahgunakan kekuasaan terkait dugaan provokasi drone
• Jaksa mengutip memo di ponsel dan kesaksian pelapor pelanggaran yang menguraikan rencana menciptakan ketidakstabilan dan menyasar Pyongyang
• Korea Utara melaporkan tiga kali penjatuhan selebaran dengan drone pada Oktober 2024 dan kemudian memutus hubungan jalan dan rel
• Yoon mengumumkan darurat militer pada 3 Desember 2024, tetapi anggota parlemen membatalkannya dalam hitungan jam
• Yoon dimakzulkan dan dicopot oleh Mahkamah Konstitusi pada April 2025 serta masih menghadapi persidangan atas tuduhan pemberontakan
• Mantan Menteri Pertahanan Kim Yong hyun dan mantan kepala kontraintelijen Yeo In hyung didakwa atas tuduhan baru yang sama
• Penyidik mengatakan perwira berpangkat lebih rendah tidak dituduh terlibat dalam rencana apa pun
• Jika dinyatakan bersalah, mereka dapat dijatuhi hukuman penjara seumur hidup atau hukuman mati berdasarkan hukum Korea Selatan