Pemimpin e-commerce Thailand menyerukan batas minimum 100 dolar untuk barang impor yang dijual daring dan pajak dibayar saat checkout

Mengapa pemimpin e-commerce Thailand menginginkan aturan yang lebih ketat

Para pemimpin e-commerce di Thailand mendesak pemerintah memperketat pengawasan atas barang impor murah yang dijual daring. Mereka mendorong aturan yang melarang penjualan produk asing berharga di bawah 100 dolar di marketplace digital. Mereka juga menginginkan sistem kepabeanan digital nasional yang terhubung langsung dengan platform-platform besar agar pajak dan bea dapat dihitung serta dibayar saat checkout. Tujuannya adalah melindungi produsen lokal, meningkatkan standar produk, dan membuat pajak perbatasan lebih terprediksi bagi pembeli.

Dorongan ini bertepatan dengan rencana Departemen Bea Cukai untuk mulai mengenakan bea masuk atas paket bernilai di bawah 1.500 baht mulai 1 Jan. Kiriman bernilai rendah sering kali masuk tanpa dikenai bea karena pengawasannya terfragmentasi. Para eksekutif industri berpendapat bahwa menutup celah ini akan meningkatkan keadilan pajak, mendukung merek dan pabrik Thailand, serta membendung gelombang barang berharga sangat murah yang merugikan penjual patuh aturan.

Tokoh yang menyuarakan hal ini antara lain Pawoot Pongvitayapanu, presiden kehormatan Thai Ecommerce Association, yang mendukung perubahan bea tersebut dan menyerukan transparansi di setiap tahap pemrosesan kepabeanan, disertai penegakan standar keselamatan dan mutu yang lebih ketat. Paul Srivorakul, CEO grup aCommerce, berpendapat bahwa platform seharusnya berperan sebagai pemungut pajak resmi melalui koneksi langsung ke bea cukai. Perubahan ini akan mengalihkan beban administrasi dari pemerintah dan menghapus biaya pengiriman tak terduga bagi pembeli. Thanawat Malabuppha, yang juga presiden kehormatan asosiasi itu, menyerukan kejelasan mengenai perlakuan terhadap kawasan bebas, koneksi yang lebih kuat antara platform dan regulator Thailand terkait standar produk serta persetujuan medis, dan memperkirakan pendapatan baru hingga 10 miliar baht berdasarkan pasar e-commerce senilai 1 triliun baht.

Pendukung aturan yang lebih ketat menggambarkannya sebagai penataan ulang pasar yang berkembang pesat berkat kecepatan dan harga, tetapi kini menghadapi kekhawatiran yang meningkat tentang mutu, pajak yang tidak dilaporkan, dan ketergantungan pada impor. Mereka memperkirakan harga sejumlah barang impor kecil akan naik dalam jangka pendek, tetapi meyakini perubahan ini akan mengarahkan belanja ke barang buatan lokal, meningkatkan kepatuhan, dan membangun kepercayaan konsumen maupun penjual.

Usulan para pemimpin

Paket yang dibahas memiliki tiga pilar. Pertama, menyelaraskan aturan dengan model Indonesia yang melarang penjualan daring barang impor di bawah ambang harga tertentu. Kedua, memungut pajak saat pembelian dengan skema bea dibayar di muka (DDP), agar pembeli melihat harga total sampai tujuan sebelum mengeklik tombol beli. Ketiga, menetapkan standar perilaku bagi platform besar, termasuk pembatasan manipulasi harga, larangan menjual produk bermerek milik platform sendiri, dan pembatasan sistem pembayaran yang dapat menciptakan persaingan tidak setara.

Batas minimum 100 dolar untuk penjualan daring, meniru model Indonesia

Dalam beberapa tahun terakhir, Indonesia merombak aturan e-commerce untuk membantu penjual domestik. Pemerintah menetapkan harga minimum 100 dolar untuk barang asing yang dijual daring, mempersempit celah dalam aturan impor bernilai rendah, dan berupaya membatasi praktik perdagangan sosial yang mengaburkan batas antara konten dan penjualan ritel. Pemerintah Indonesia juga menaikkan tarif impor untuk berbagai barang konsumsi, termasuk pakaian, alas kaki, kosmetik, dan elektronik. Pesan bagi platform dan penjual lintas batas jelas: tingkatkan standar dan berhenti memperlakukan impor murah sebagai barang bebas pajak atau hanya dikenai pajak ringan.

Para eksekutif Thailand yang mendukung batas minimum serupa berpendapat bahwa kebijakan itu akan mengurangi membanjirnya barang berharga sangat murah, yang banyak di antaranya lolos dari pemeriksaan mutu, tidak memiliki label berbahasa Thai, atau mencantumkan nilai yang tidak akurat. Ambang batas itu tidak akan menghentikan semua impor. Kebijakan tersebut akan mengalihkan barang berharga sangat rendah kembali ke ritel tradisional atau mengharuskan penggunaan sumber lokal, sementara barang yang lebih mahal tetap dapat dijual dengan kepatuhan yang lebih ketat.

Pajak saat checkout dan koneksi kepabeanan digital terpadu

Tuntutan utama adalah menghubungkan marketplace besar dan operator perdagangan sosial ke gerbang kepabeanan terpadu agar pajak dan bea dapat dihitung secara langsung dan dipungut saat checkout. Dengan skema DDP, penjual atau platform menghitung total biaya sampai tujuan, termasuk bea masuk dan pajak pertambahan nilai, lalu memungut pembayaran di muka. Kurir kemudian mengantarkan barang tanpa biaya tak terduga. Pendekatan ini memberi konsumen transparansi, memperbaiki jejak audit bagi regulator, dan mengurangi peluang pembayaran informal pada tahap pengantaran terakhir.

Para eksekutif mengatakan platform paling tepat menjalankan peran ini karena mereka sudah mengelola pembayaran, data produk, dan informasi pengiriman. Menjadikan platform pemungut pajak juga akan mengurangi beban kerja petugas bea cukai yang memproses jutaan paket kecil. Agar berfungsi, sistem ini membutuhkan basis data tarif dan klasifikasi produk yang andal serta antarmuka bersama untuk semua platform besar.

Perilaku platform, merek sendiri, dan sistem pembayaran

Para pemimpin industri juga menginginkan aturan untuk membatasi perilaku yang mereka anggap tidak adil. Usulan mereka mencakup larangan bagi platform menjual produk bermerek milik sendiri untuk bersaing dengan penjual pihak ketiga, pengawasan lebih ketat terhadap pengarahan harga berbasis algoritma, serta pemisahan yang lebih tegas antara operasional marketplace dan pembayaran. Mereka berpendapat bahwa sistem pembayaran terintegrasi dapat digunakan untuk mengikat penjual atau mengenakan biaya tersembunyi, terutama jika disertai layanan logistik pilihan.

Cara kerja bea baru untuk impor bernilai rendah

Thailand telah memperketat perlakuan pajak terhadap paket kecil dengan menghapus pembebasan pajak pertambahan nilai untuk impor bernilai rendah pada pertengahan 2024. Langkah berikutnya, menurut sinyal dari Departemen Bea Cukai, adalah mengenakan bea masuk atas barang bernilai kurang dari 1.500 baht mulai 1 Jan. PPN merupakan pajak konsumsi umum yang dikenakan atas nilai barang dan jasa. Bea masuk adalah tarif yang dikenakan atas nilai pabean barang impor dan besarannya berbeda menurut jenis produk.

Penjelasan PPN dan bea masuk

Perhitungan bea cukai menggunakan ukuran yang dikenal sebagai CIF, yaitu biaya barang ditambah ongkos angkut dan sedikit biaya asuransi, yang sering kali dihitung sebesar 1 persen dari biaya barang. Bea masuk sama dengan CIF dikalikan tarif yang berlaku untuk produk berdasarkan kode Sistem Harmonisasi (HS). PPN kemudian dikenakan atas jumlah CIF dan bea masuk, dikalikan tarif PPN. Dampak gabungannya dapat cukup besar bagi paket berharga rendah setelah bea masuk diberlakukan. Karena itu, platform ingin menghitung dan menampilkan jumlah penuh saat checkout.

Tarif bergantung pada kode HS. Elektronik, pakaian, kosmetik, dan makanan masing-masing dikenai jadwal bea yang berbeda, dan sejumlah barang memerlukan izin atau persetujuan impor. Kosmetik, suplemen, alat kesehatan, dan makanan umumnya memerlukan izin dari Badan Pengawas Obat dan Makanan Thailand. Produk yang tidak memenuhi Standar Industri Thailand dapat ditahan, dan label berbahasa Thai sering diwajibkan untuk kategori yang diatur.

Kawasan bebas dan koordinasi regulator

Para eksekutif meminta pembuat kebijakan memperjelas penerapan bea baru terhadap barang yang melewati kawasan bebas. Kawasan bebas adalah area khusus untuk manufaktur, logistik, dan kegiatan lain, tempat barang memperoleh fasilitas pajak dan kepabeanan sampai masuk ke pasar domestik. Jika bea baru menyasar semua barang bernilai rendah yang masuk ke Thailand untuk konsumsi, paket yang dilepas dari kawasan bebas ke pasar domestik perlu mendapat perlakuan yang jelas agar tidak menimbulkan kebingungan atau penyalahgunaan. Para pemimpin industri juga menginginkan pertukaran data yang lebih kuat antara bea cukai, regulator platform nasional, badan standardisasi, dan regulator kesehatan agar larangan produk, penarikan produk, serta persetujuan dapat diteruskan ke marketplace secara langsung.

Mengapa Indonesia penting bagi pembuat kebijakan Thailand

Pengalaman Indonesia menunjukkan dampak batas minimum impor dan pengawasan daring yang lebih ketat. Jakarta menetapkan harga minimum 100 dolar untuk barang impor yang dijual daring, membatasi fitur perdagangan sosial sampai operator memenuhi ketentuan lokal, dan menaikkan tarif di sejumlah kategori utama barang konsumsi untuk melindungi usaha kecil. Pendekatan ini dirancang untuk menghapus barang impor yang sangat murah dari etalase digital, mewajibkan platform memverifikasi pedagang dan produk, serta memberi ruang bagi produsen lokal untuk bersaing.

Pengalaman Indonesia juga memberi pelajaran tentang risiko. Penyelundupan dan pencantuman informasi palsu tidak hilang, dan penegakan harus diperluas dari marketplace besar hingga kanal sosial kecil. Definisi produk yang jelas diperlukan agar bisnis yang bergantung pada bahan baku impor tidak ikut terdampak oleh aturan yang ditujukan bagi barang jadi. Lembaga-lembaga Thailand yang mempertimbangkan batas minimum serupa telah menandai risiko yang sama serta perlunya analitik data dan koordinasi antarlembaga.

Dampak bagi konsumen dan penjual kecil

Bagi konsumen Thailand, dampak dalam waktu dekat cukup sederhana. Harga sebagian barang impor murah akan naik dan pengiriman mungkin memerlukan waktu lebih lama selama sistem menyesuaikan diri. Pembeli berpenghasilan rendah yang mengandalkan impor murah bisa merasakan dampaknya. Pendukung kebijakan berpendapat bahwa konsekuensi tersebut sepadan dengan manfaat yang jelas, termasuk produk yang lebih aman, lebih sedikit daftar produk palsu, dan perlindungan yang lebih baik bagi lapangan kerja di sektor manufaktur, ritel, dan logistik lokal.

Usaha kecil dan menengah berpeluang terbantu dengan berkurangnya tekanan dari harga predatoris dan model produksi bersubsidi yang telah menekan margin. Jika platform memungut pajak saat checkout dan menerapkan pemeriksaan produk yang lebih ketat, penjual lokal dapat bersaing dengan lebih setara. Perubahan ini juga dapat mendorong permintaan terhadap barang buatan Thailand seiring menyempitnya kesenjangan harga.

Risiko tetap ada. Penjual dapat mengalihkan pengiriman melalui kanal perdagangan sosial yang lebih kecil, memecah paket agar tetap di bawah ambang batas, atau menyamarkan detail produk. Otoritas meningkatkan pengawasan terhadap taktik ini. Kampanye antarlembaga menyasar barang di bawah standar, label berbahasa Thai palsu, struktur perusahaan nominee, dan skema pemindahan muatan. Tindakan penegakan baru-baru ini telah menghapus ribuan daftar produk ilegal dan memastikan pembayaran bea atas paket bernilai rendah, sementara penyelidikan terhadap bisnis nominee juga diperluas.

Pasar yang tumbuh pesat kini menghadapi aturan lebih ketat

Thailand merupakan salah satu pasar digital paling aktif di Asia Tenggara. Lebih dari 43 juta orang berbelanja daring, perangkat seluler menyumbang sebagian besar transaksi, dan pesanan lintas batas mencakup sekitar sepertiga perdagangan e-commerce. Mode, perawatan diri, elektronik, dan makanan merupakan kategori utama. Marketplace seperti Shopee dan Lazada menjadi tumpuan ekosistem dinamis yang juga mencakup peritel domestik, situs khusus TI dan elektronik, serta perdagangan sosial yang berkembang pesat.

Regulasi berusaha mengejar perkembangan tersebut. Dekret Layanan Platform Digital memberi wewenang kepada Badan Pengembangan Transaksi Elektronik (ETDA) untuk meminta data dari platform besar, menangani keluhan konsumen, dan menangguhkan operator yang tidak patuh. Pembuat kebijakan kini menyiapkan kewajiban tambahan bagi marketplace dan platform sosial berdampak besar yang menangani volume transaksi tinggi. Usulan yang dibahas mencakup pendaftaran sebagai badan hukum di Thailand, penyerahan laporan operasional terperinci, verifikasi pedagang, tampilan produk yang jelas, serta proses pemberitahuan dan penghapusan untuk barang yang tidak aman atau ilegal. ETDA telah menerima informasi kepatuhan dari jauh lebih dari seribu operator platform.

Pengawas persaingan menargetkan praktik tidak adil

Komisi Persaingan Usaha juga telah menyusun pedoman untuk membatasi perilaku yang menekan penjual kecil. Rencana tersebut akan melarang kenaikan biaya yang berlebihan atau terkoordinasi, mencegah platform memaksakan penggunaan satu mitra pengiriman, membatasi praktik pemeringkatan tidak adil yang terkait dengan belanja iklan, serta menghentikan penyalahgunaan data penjual. Rancangan itu juga mengupayakan transparansi tentang cara kerja sistem pemeringkatan dan rekomendasi serta akan memberi penjual kebebasan memilih penyedia logistik. Pejabat memperkirakan aturan baru akan dirampungkan setelah konsultasi dan disertai sanksi berdasarkan undang-undang persaingan.

Kewajiban data dan pendaftaran bagi platform

Platform asing yang melayani pengguna di Thailand menghadapi tuntutan yang lebih tinggi. Otoritas telah memberi sinyal bahwa operator besar mungkin perlu memiliki kantor terdaftar di Thailand dan kontak lokal yang ditunjuk, serta melaporkan nilai transaksi, pendapatan bruto, dan jumlah pelanggan secara tepat waktu. Platform yang memengaruhi sebagian besar konsumen harus lebih baik mengawasi daftar produk ilegal, memverifikasi identitas pedagang, dan berbagi data dengan regulator. Tujuannya adalah menyesuaikan skala operasional platform dengan akuntabilitas yang sepadan.

Hal yang perlu dilakukan bisnis yang menjual ke Thailand sekarang

• Klasifikasikan setiap produk dengan kode HS yang tepat dan periksa tarif yang berlaku.
• Pastikan kepatuhan terhadap standar dan persetujuan Thailand, termasuk persetujuan Badan Pengawas Obat dan Makanan Thailand untuk kosmetik, suplemen, alat kesehatan, dan makanan.
• Bersiaplah memungut bea dibayar di muka (DDP) saat checkout agar pembeli melihat harga penuh sampai tujuan.
• Integrasikan sistem dengan koneksi data kepabeanan atau bermitra dengan broker bea cukai untuk mengotomatiskan perhitungan bea dan PPN.
• Tampilkan biaya pengiriman dan pajak secara transparan serta hindari biaya tak terduga saat barang diantar.
• Tinjau kebijakan marketplace terkait logistik dan pembayaran, serta hindari pengaturan yang membatasi pilihan perusahaan pengangkut.
• Pantau perlakuan aturan terhadap barang yang dilepas dari kawasan bebas ke pasar domestik.
• Audit daftar produk untuk memastikan label berbahasa Thai tersedia jika diwajibkan serta pencantuman nilai dan asal barang akurat.
• Siapkan dokumen, termasuk faktur komersial, daftar kemasan, surat muatan udara, sertifikat asal barang, dan lisensi yang diperlukan.
• Pertimbangkan penggunaan importir tercatat atau pendirian badan usaha lokal jika volume meningkat dan regulasi mewajibkan kehadiran lokal.

Intinya

• Para pemimpin industri Thailand menyerukan harga minimum 100 dolar untuk barang asing yang dijual daring, serupa dengan pendekatan Indonesia.
• Bea cukai berencana mengenakan bea masuk atas paket bernilai di bawah 1.500 baht mulai 1 Jan, di samping PPN yang sudah berlaku untuk impor bernilai rendah.
• Platform akan memungut pajak saat checkout melalui koneksi kepabeanan digital terpadu, sehingga mengurangi biaya pengiriman tak terduga.
• Usulan juga mencakup pembatasan perilaku platform, termasuk larangan menjual barang bermerek milik sendiri dan pengawasan lebih ketat terhadap sistem pembayaran.
• Pendukung kebijakan memperkirakan harga impor kecil akan naik dalam jangka pendek, tetapi pasar akan lebih adil bagi UKM Thailand dan produk lebih aman bagi konsumen.
• Otoritas memperluas penegakan terhadap impor di bawah standar, pelabelan palsu, dan skema perusahaan nominee.
• ETDA dan pengawas persaingan bergerak menuju aturan yang lebih ketat terkait data platform, pendaftaran, verifikasi pedagang, dan kebebasan memilih layanan logistik.
• Bisnis yang menjual ke Thailand perlu bersiap menerapkan harga DDP, memenuhi ketentuan yang lebih ketat, dan melengkapi dokumen kepabeanan dengan lebih jelas.