Filipina Selidiki Sumber Pengiriman Radioaktif ke Indonesia

Bagaimana pengiriman radioaktif menghubungkan Filipina dan Indonesia

Filipina telah meluncurkan penyelidikan atas pengiriman bubuk seng yang dinyatakan positif mengandung isotop radioaktif setelah tiba di Indonesia. Temuan itu, menurut Indonesia, sempat membuat sembilan orang terpapar, tetapi mereka kini telah pulih. Menteri Sains dan Teknologi Renato Solidum Jr mengatakan, peristiwa tersebut tampaknya merupakan kontaminasi yang terisolasi, tanpa indikasi risiko luas bagi masyarakat. Otoritas Filipina menyatakan kontainer-kontainer itu akan dikembalikan ke Manila pada akhir Oktober, tetap tertutup selama perjalanan, dan tidak menunjukkan radiasi yang terdeteksi di luar muatan. Awak kapal tidak dianggap berisiko. Setelah tiba, tim teknis berencana memeriksa instrumen dan menyimpan muatan di tempat aman, sementara pemerintah berupaya memetakan rantai penguasaan dan mengidentifikasi titik kontaminasi.

Sebelumnya, pejabat Indonesia mencegat kontainer di Pelabuhan Tanjung Priok, Jakarta Utara, termasuk sembilan unit bubuk konsentrat seng yang memicu alarm radiasi. Badan Pengawas Tenaga Nuklir Indonesia, yang dikenal sebagai Bapeten, mengonfirmasi keberadaan sesium 137 dan merekomendasikan pemulangan muatan ke Filipina. Pada periode yang sama, pemeriksaan yang ditingkatkan menyusul peringatan Amerika Serikat mendeteksi jejak sesium 137 dalam pengiriman udang beku, kemudian pada cengkih dari Indonesia. Temuan itu mendorong penarikan produk dan pemberlakuan pengendalian impor baru. Otoritas Indonesia menyatakan kesembilan orang yang terpapar saat menangani muatan di pelabuhan telah pulih.

Pengiriman yang akan dikembalikan ke Manila itu diatur oleh Zannwann International Trading, perusahaan milik pihak China yang beroperasi di Kota Meycauayan, Provinsi Bulacan, menurut pejabat Filipina. Kelompok antarlembaga yang terdiri atas Departemen Sains dan Teknologi, Institut Riset Nuklir Filipina, Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah, Otoritas Pelabuhan Filipina, Biro Bea Cukai, serta Biro Karantina Departemen Kesehatan telah diaktifkan. Tim tersebut berkoordinasi dengan Badan Energi Atom Internasional untuk menyelaraskan pengujian dan langkah keselamatan. Pemeriksaan terpisah berfokus pada siklus industri baja dalam negeri karena fasilitas pengolahan besi tua menghasilkan produk sampingan seperti debu seng yang dapat masuk ke jalur ekspor.

Temuan penyelidik di Indonesia

Penyelidik di Indonesia menyatakan pusat kejadian ini berada di kawasan industri Cikande, Serang, Banten. Produsen baja PT Peter Metal Technology, yang menggunakan besi tua impor sebagai bahan baku, diduga mengeluarkan partikel yang mengendap di permukaan sekitar. Pengolah hasil laut PT Bahari Makmur Sejati beroperasi kurang dari dua kilometer dari pabrik baja tersebut. Pejabat Indonesia mengatakan partikel sesium 137 kemungkinan terbawa udara dari kegiatan pabrik baja ke bahan kemasan dan bagian dalam kontainer pengiriman. Pemerintah menetapkan kawasan itu sebagai zona insiden serius untuk mempercepat penanganan dan dekontaminasi, sekaligus tetap memberlakukan pemeriksaan keamanan pangan.

Pada puncak pemeriksaan, otoritas di Tanjung Priok mengidentifikasi sejumlah kontainer yang terkontaminasi, termasuk beberapa kontainer besi tua dari luar negeri dan sembilan kontainer konsentrat seng dari Filipina, menurut keterangan publik pejabat Indonesia. Beberapa kontainer diperintahkan kembali ke tempat asal sebagai langkah pencegahan. Indonesia membentuk gugus tugas yang bekerja sama dengan pejabat Amerika Serikat dan Badan Energi Atom Internasional untuk berbagi data dan memandu pembersihan.

Lokasi industri yang menjadi pusat perhatian

Penasihat senior pemerintah Indonesia menelusuri jalur kontaminasi yang mungkin terjadi hingga ke pabrik baja di kawasan Cikande. Model yang digunakan cukup sederhana. Jika sumber sesium klorida tertutup masuk ke dalam kumpulan besi tua lalu dilebur, senyawa tersebut dapat mencapai suhu yang membuatnya menguap. Uap dan partikel kecil dapat terbawa arus udara, mengendap pada peralatan dan dinding, lalu menempel pada produk atau kemasan di fasilitas sekitar. Pola paparan yang ditemukan pada kemasan udang dan di dalam kontainer dekat Cikande sesuai dengan jalur tersebut.

Pemantauan radiasi dan pembersihan

Regulator nuklir Indonesia mengerahkan tim survei, memasang pembatas, dan memulai dekontaminasi terarah di dalam zona yang ditetapkan. Pejabat menyatakan sistem keamanan pangan tetap berjalan dan otoritas berupaya melokalisasi serta menyingkirkan material yang terdampak. Pemerintah juga mengambil langkah untuk mengekspor kembali besi tua yang terkontaminasi dan memeriksa peran kontainer pengiriman, karena kontainer yang sebelumnya mengangkut besi tua terkontaminasi dapat digunakan kembali untuk mengangkut makanan. Skenario ini mempersulit pengendalian risiko.

Bagaimana isotop radioaktif dapat terbawa rantai pasok

Sesium 137 (Cs 137) adalah radionuklida buatan yang dihasilkan dalam proses fisi nuklir. Isotop ini digunakan dalam perangkat medis dan alat ukur industri, serta merupakan sisa dari uji coba senjata dan pengoperasian reaktor pada masa lalu. Isotop tersebut memancarkan sinar gamma berenergi tinggi dan memiliki waktu paruh sekitar 30 tahun, sehingga tetap dapat terdeteksi selama beberapa dekade. Dalam penggunaan normal, sumber tertutup menjaga sesium tetap terisolasi. Masalah muncul ketika sumber tersebut hilang atau dicuri lalu masuk ke jalur besi tua. Jika sumber itu dilebur dalam tungku baja, sesium dapat menguap dan menyebar sebagai aerosol atau debu. Partikel tersebut dapat melekat pada besi tua, permukaan, palet, dan bagian dalam kontainer. Tanpa pemeriksaan cermat, kontaminasi dapat terbawa jauh dari lokasi asal.

Pengertian Cs 137 dan cara paparan terjadi

Paparan dapat terjadi melalui beberapa cara. Paparan eksternal terjadi ketika sinar gamma dari Cs 137 menembus tubuh. Paparan internal terjadi ketika seseorang menghirup atau menelan debu yang terkontaminasi. Dosis tinggi dalam waktu singkat dapat menyebabkan penyakit radiasi dan luka bakar. Paparan dosis rendah dalam jangka panjang dapat meningkatkan risiko kanker. Regulator pangan menggunakan konsentrasi aktivitas, yang diukur dalam becquerel per kilogram, untuk menilai risiko. Badan Pengawas Obat dan Makanan Amerika Serikat menetapkan tingkat intervensi turunan sebesar 1,200 Bq per kg untuk Cs 137 dalam makanan. Dalam kejadian ini, pengujian yang dijelaskan oleh otoritas menemukan 68 Bq per kg pada satu pengiriman udang dan 732 Bq per kg pada satu sampel cengkih. Nilai-nilai tersebut berada di bawah tingkat intervensi FDA, tetapi paparan berulang dapat menimbulkan risiko potensial dan setiap temuan tetap memicu pemeriksaan ketat.

Bagaimana logam dan kontainer dapat menyebarkan kontaminasi

Sistem pemilahan besi tua dirancang untuk menyaring sumber radioaktif di tempat penampungan dan pelabuhan. Meski demikian, sumber radioaktif tak bertuan sesekali lolos ke dalam alur tersebut. Ketika dilebur, material yang terbawa semburan dapat mengendapkan partikel halus di dalam pabrik maupun di kawasan industri sekitarnya. Kontainer yang digunakan untuk mengangkut besi tua dapat terkontaminasi. Jika kontainer yang sama kemudian dipakai untuk membawa makanan, kemasannya dapat menunjukkan tingkat radiasi rendah kecuali kontainer tersebut dibersihkan atau didekontaminasi. Rantai industri dan logistik yang saling terkait ini menjelaskan mengapa sinyal radiasi ditemukan pada kemasan dan di dalam kontainer, bukan hanya pada makanan.

Respons Filipina dan pencarian sumber seng

Di Manila, pemerintah berupaya menjawab dua pertanyaan mendesak: dari mana kontaminasi sesium pada bubuk seng berasal dan bagaimana otoritas harus menangani muatan yang dikembalikan dengan aman. Menteri Renato Solidum Jr menegaskan bahwa hasil pengukuran yang tersedia menunjukkan kasus terisolasi dan risiko bagi masyarakat rendah. Ia mengatakan kontainer akan tetap tertutup selama perjalanan, para pemeriksa tidak mengukur emisi di luar kontainer, dan awak kapal tidak menghadapi bahaya. Setibanya di Manila, muatan akan diperiksa dan dipindahkan ke gudang aman.

Menelusuri debu seng

Penyelidik memeriksa siklus industri baja setempat karena debu seng dihasilkan saat produsen baja dan fasilitas galvanisasi menangkap asap dari tungku dan sistem penyaring. Debu tersebut dapat masuk ke jalur ekspor sebagai komoditas. Sebuah fasilitas yang terkait dengan eksportir, Xin Recycling, menyimpan kantong-kantong debu seng di Kota Meycauayan, menurut survei tim tanggap bencana Filipina. Institut Riset Nuklir Filipina melaporkan adanya kontaminasi di tanah luar dua gudang Xin Recycling, sehingga pejabat setempat memasang garis pembatas di area sekitar. Para pemeriksa tidak diizinkan masuk ke dalam bangunan penyimpanan. Perwakilan perusahaan mengatakan kepada pejabat Filipina bahwa debu seng itu berasal dari jaringan perusahaan baja dan menyebut SteelAsia serta CAPASCO sebagai pemasok. Seorang pejabat SteelAsia mengatakan perusahaan akan menyelidikinya. Otoritas telah membuka peninjauan lebih luas terhadap fasilitas pengolahan baja untuk memastikan apakah sumber radioaktif yang hilang mungkin tercampur ke dalam besi tua dan kemudian memengaruhi debu seng.

Menjaga keselamatan pelabuhan

Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah mengadakan rapat darurat bersama Otoritas Pelabuhan Filipina, Biro Bea Cukai, Biro Karantina Departemen Kesehatan, dan lembaga sains untuk merencanakan kedatangan kapal serta penanganan yang aman. Biro Bea Cukai sedang memperbaiki monitor portal radiasi yang saat ini tidak beroperasi dan sementara akan mengandalkan instrumen portabel di dermaga. Pekerja pelabuhan dapat menghadapi area yang dibatasi, dosimetri langsung, dan pengawasan ketat atas rantai penguasaan sampel setelah kapal berlabuh di Manila. Pejabat menyatakan tidak ada rencana membuka kontainer yang dicurigai di kawasan perkotaan padat. Sebaliknya, kontainer akan dipindahkan ke lokasi terkendali untuk pemeriksaan menyeluruh.

Dampak terhadap ekspor pangan dan langkah regulasi

Temuan di pelabuhan Indonesia berdampak pada pengawasan keamanan pangan karena kontainer dan kemasan yang terkait dengan fasilitas sekitar menunjukkan sinyal sesium. Badan Pengawas Obat dan Makanan Amerika Serikat memasukkan PT Bahari Makmur Sejati, pengolah udang di dekat Cikande, dan PT Natural Java Spice ke dalam daftar peringatan impor serta menyarankan konsumen dan pelaku usaha untuk tidak mengonsumsi, menjual, atau menyajikan produk udang tertentu dari perusahaan tersebut. Pengujian FDA kemudian mengonfirmasi adanya Cs 137 dalam pengiriman cengkih dari PT Natural Java Spice. Kini badan tersebut menerapkan kewenangan yang diberikan Kongres untuk mewajibkan sertifikasi impor udang dan semua rempah dari wilayah tertentu di Indonesia mulai 31 Oktober 2025. Berdasarkan kebijakan itu, eksportir dan importir harus memperoleh sertifikasi pihak ketiga yang memastikan produk memenuhi persyaratan Amerika Serikat dan bebas dari Cs 137 sebelum masuk.

FDA menyebut persyaratan tersebut sebagai cara untuk melindungi konsumen sekaligus memungkinkan perdagangan produk aman dari wilayah yang tidak terdampak. Dalam pemberitahuan publik, badan tersebut menyatakan:

Produk dari PT Bahari Makmur Sejati dan PT Natural Java Spice tidak akan diizinkan masuk ke pasar AS sampai perusahaan-perusahaan tersebut memberikan informasi yang secara memadai menunjukkan bahwa mereka telah mengatasi kondisi yang menyebabkan dugaan pelanggaran.

Badan tersebut juga menyatakan bahwa tidak satu pun pengiriman yang dinyatakan positif masuk ke perdagangan Amerika Serikat. Para peritel bekerja sama dengan regulator untuk menarik produk yang terkait dengan peringatan tersebut dari rak toko sebagai langkah pencegahan. FDA, Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan Amerika Serikat, serta otoritas Indonesia terus berbagi temuan dan memperketat pemeriksaan yang terarah.

Persyaratan otoritas Amerika Serikat

Sertifikasi impor berlaku untuk udang dan semua rempah dari Pulau Jawa serta Provinsi Lampung. Pengiriman dari dua perusahaan yang terlibat ditahan, dan pengiriman berikutnya dapat ditahan tanpa pemeriksaan fisik kecuali jaminan yang memadai diberikan. FDA juga meningkatkan pemeriksaan di pelabuhan masuk. Badan tersebut menerbitkan informasi terperinci bagi konsumen dan pelaku usaha. Informasi terbaru dipublikasikan FDA di halaman publiknya tentang sesium 137 dalam pangan impor. Baca pemberitahuan FDA.

Mengapa besi tua dan sumber tertutup terus menimbulkan tantangan

Di seluruh Asia dan wilayah lainnya, produsen baja dan pendaur ulang mengandalkan besi tua yang mungkin menempuh jarak jauh. Alat ukur gamma industri dan perangkat medis yang mengandung sesium klorida harus dilacak dan diambil kembali pada akhir masa pakainya. Ketika sumber-sumber tersebut hilang, sumber itu disebut sumber radioaktif tak bertuan. Jika sumber radioaktif tak bertuan tidak terdeteksi oleh monitor di tempat penampungan dan masuk ke tungku, kontaminasi seperti yang terpetakan di Cikande dapat terjadi. Badan Energi Atom Internasional mendorong tempat penampungan besi tua, pelabuhan, dan regulator menggunakan sistem deteksi berlapis, termasuk monitor portal, instrumen genggam, dan pelatihan staf, agar sumber tertutup dapat dicegat sebelum dilebur.

Memperkuat pengendalian tanpa merugikan perdagangan

Indonesia dan Filipina menghadapi tugas yang kompleks. Keduanya perlu mengisolasi material penyebab kontaminasi, membersihkan lokasi dan kontainer yang terdampak, serta memulihkan kepercayaan terhadap perdagangan. Sertifikasi impor terarah oleh Amerika Serikat dimaksudkan agar rantai pasok produk aman tetap terbuka sekaligus mendorong perusahaan dan wilayah terdampak mendokumentasikan perbaikan. Otoritas pelabuhan di Manila dan Jakarta menambah tahapan pemeriksaan kontainer dan akan bekerja sama dengan IAEA untuk menerapkan praktik terbaik. Perusahaan yang menangani debu seng atau besi tua kemungkinan akan menghadapi dokumentasi dan audit yang lebih ketat sampai rantai penguasaan pengiriman ini dipetakan sepenuhnya.

Poin-Poin Utama

• Filipina menyelidiki bagaimana sesium 137 masuk ke dalam bubuk seng yang diekspor ke Indonesia dan menyatakan kontainer tertutup tersebut tidak menunjukkan radiasi eksternal.
• Pemeriksaan Indonesia mengaitkan sinyal sesium 137 dengan pabrik baja di kawasan industri Cikande serta kemasan dan kontainer di dekat lokasi tersebut.
• Sembilan orang di Indonesia mengalami paparan terukur saat menangani muatan di pelabuhan dan telah pulih, sementara pemerintah menetapkan zona insiden serius untuk pembersihan.
• Badan Pengawas Obat dan Makanan Amerika Serikat memasukkan dua perusahaan Indonesia ke dalam daftar peringatan impor dan akan mewajibkan sertifikasi impor udang serta rempah dari wilayah tertentu mulai 31 Oktober 2025.
• Lembaga-lembaga Filipina mengaktifkan kelompok tanggap, menemukan kontaminasi di luar dua gudang yang terkait dengan eksportir di Bulacan, dan menyiapkan penanganan aman untuk pengiriman yang dikembalikan.
• Aktivitas terukur pada sampel pangan yang diuji, yakni 68 Bq per kg pada satu pengiriman udang dan 732 Bq per kg pada satu sampel cengkih, berada di bawah tingkat intervensi FDA, tetapi tetap memicu pengawasan ketat.
• Arus besi tua dan sumber radioaktif tak bertuan dapat menyebabkan kontaminasi di tungku dan kontainer. Karena itu, kedua negara berkoordinasi dengan IAEA dan memperketat pemeriksaan di pelabuhan.