Sanae Takaichi berpeluang menjadi perdana menteri perempuan pertama Jepang di tengah gejolak partai

Terobosan bersejarah berbenturan dengan kalkulasi politik yang berat

Partai Demokrat Liberal (LDP) yang berkuasa di Jepang telah memilih Sanae Takaichi, 64 tahun, sebagai pemimpin baru, membuka jalan baginya untuk menjadi perdana menteri perempuan pertama di negara itu. Terobosan ini bersejarah. Namun, hal itu terjadi saat kondisi politik rapuh dan tekanan ekonomi meningkat. Pemilih menghadapi kenaikan harga dan pertumbuhan upah yang lemah, sementara LDP kini lebih lemah dibandingkan kapan pun dalam beberapa tahun terakhir setelah serangkaian kekalahan pemilu dan skandal pendanaan.

Takaichi adalah seorang konservatif garis keras yang berjanji menghidupkan kembali formula pro-pertumbuhan yang dikaitkan dengan mentornya, mendiang Shinzo Abe. Sejak hari pertama, ia menghadapi daftar tugas yang kompleks. Ia harus menstabilkan harga dan memulihkan kepercayaan di dalam negeri, menyiasati hubungan dagang yang pelik dengan Washington akibat tarif dasar 15 persen atas ekspor Jepang, serta membangun kembali koalisi pemerintahan setelah mitra lama LDP hengkang. Sekalipun ia menang dalam pemungutan suara parlemen, membentuk mayoritas yang dapat bekerja untuk meloloskan undang-undang akan menjadi ujian tersendiri.

Pergantian kepemimpinan ini menyusul pengunduran diri Perdana Menteri Shigeru Ishiba setelah lebih dari setahun menjabat. Kekalahan berulang membuat LDP dan sekutunya kehilangan kendali atas kedua majelis parlemen, mengubah pergantian kekuasaan yang biasanya rutin menjadi perjuangan untuk bertahan. Anggota partai bertaruh bahwa profil ideologis Takaichi yang tegas dapat menyatukan pendukung inti, meski hal itu mungkin membatasi daya tariknya yang lebih luas.

Bagaimana ia menang, dan apa yang terjadi di parlemen

Takaichi menang dalam pemilihan kepemimpinan dua putaran, mengalahkan Menteri Pertanian Shinjiro Koizumi pada pemungutan suara putaran kedua. Kontestasi ini melibatkan suara dari 295 anggota parlemen LDP dan sekitar satu juta anggota yang membayar iuran. Kemenangannya mengakhiri pola puluhan tahun kepemimpinan laki-laki di pucuk partai yang telah memerintah Jepang selama sebagian besar era pascaperang.

Perdana menteri Jepang dipilih melalui pemungutan suara di Diet. Majelis rendah, yang memiliki 465 kursi, memegang keputusan penentu. Kandidat harus memperoleh mayoritas suara yang diberikan di majelis tersebut. Jika tidak ada yang meraih mayoritas pada pemungutan suara pertama, dua kandidat teratas maju ke putaran kedua. LDP memiliki 196 kursi di majelis rendah, jauh dari 233 kursi yang dibutuhkan untuk menguasai mayoritas. Situasi makin rumit karena mitra junior LDP, Komeito, telah keluar dari koalisi. Partai-partai oposisi sedang mempertimbangkan untuk bersatu mendukung kandidat alternatif, kemungkinan Yuichiro Tamaki. Sidang khusus parlemen diperkirakan berlangsung pada pertengahan Oktober.

Siapa Sanae Takaichi

Perjalanan Takaichi berbeda dari banyak rekannya yang berasal dari dinasti politik. Besar di Nara, ia pernah magang untuk seorang anggota Kongres perempuan dari Partai Demokrat Amerika Serikat sebelum terjun ke politik Jepang. Ia pernah bekerja sebagai komentator TV, mengendarai sepeda motor saat menjadi anggota parlemen muda, bahkan bermain drum di band heavy metal, hobi yang masih ditekuninya untuk mengelola stres. Pertama kali terpilih ke parlemen pada 1993 di usia 32 tahun, ia telah terpilih kembali sembilan kali dan pernah menduduki jabatan senior, termasuk menteri keamanan ekonomi, urusan dalam negeri, dan kesetaraan gender.

Citra publiknya memadukan disiplin ketat dengan selingan sikap jenaka. Ia menyimpan perangkat drum elektrik di rumah dan pernah bercanda tentang bermain hingga larut malam. Rekan-rekan lamanya menggambarkannya sebagai sosok yang sangat berfokus pada pekerjaan. Saat merayakan kemenangannya dalam pemilihan kepemimpinan, ia mendesak anggota parlemen partai untuk bekerja tanpa henti.

Berbicara kepada kaukus LDP, ia menepis sebuah mantra manajemen populer dalam kalimat yang segera ramai di internet.

Saya akan meninggalkan istilah keseimbangan kehidupan kerja. Saya akan bekerja, bekerja, bekerja, dan bekerja.

Akar pemikiran dan mentor

Takaichi adalah anak didik Shinzo Abe dan pendukung Abenomics, strategi yang menekankan belanja fiskal besar-besaran dan kredit sangat murah untuk mendorong pertumbuhan. Ia mengkritik gagasan kenaikan suku bunga yang cepat dan memberi sinyal dukungan bagi stimulus baru. Dalam bidang keamanan nasional, ia ingin merevisi konstitusi pascaperang Jepang yang pasifis, memperkuat militer, dan berinvestasi dalam keamanan siber. Ia dipandang bersahabat dengan Taiwan dan rutin mengunjungi Kuil Yasukuni, pusat ketegangan regional karena kuil itu menghormati para korban perang Jepang, termasuk penjahat perang yang telah divonis.

Pandangan sosialnya konservatif. Ia mendukung suksesi kekaisaran yang hanya mengizinkan laki-laki, menentang perubahan hukum yang memungkinkan pasangan menikah mempertahankan nama keluarga masing-masing, dan tidak mendukung pernikahan sesama jenis. Ia mengagumi Margaret Thatcher dan menampilkan diri sebagai penjaga nilai-nilai tradisional. Pada saat yang sama, ia berjanji menunjuk lebih banyak perempuan ke jabatan senior serta memperluas dukungan bagi kesehatan perempuan dan perawatan kesuburan.

Ekonomi sebagai prioritas: inflasi, upah, dan yen

Rumah tangga Jepang terhimpit tekanan harga paling tajam dalam beberapa tahun, sementara kenaikan gaji tertinggal. Yen melemah, sehingga biaya impor energi dan pangan meningkat. Bank Jepang mengakhiri era suku bunga negatif pada Maret 2024 dan menetapkan suku bunga kebijakannya di 0,5 persen, tetapi kenaikan harga masih sulit diredam. Takaichi berjanji berfokus pada pertumbuhan dan meringankan beban rumah tangga, dengan memberi sinyal tambahan belanja fiskal dan kehati-hatian dalam menaikkan suku bunga. Ia bahkan mengusulkan nama Sanaenomics untuk programnya, sebagai anggukan pada era Abe. Harga pangan menjadi isu politik yang sensitif, dengan harga beras mencatat kenaikan tercepat dalam lebih dari setengah abad.

Abenomics dibangun di atas tiga pilar: pelonggaran moneter agresif, belanja pemerintah, dan perubahan struktural untuk meningkatkan produktivitas. Takaichi jelas mendukung dua instrumen pertama. Reformasi struktural kurang terperinci dalam platformnya, meski ia berbicara tentang investasi strategis dan deregulasi di industri tertentu. Pasar akan menilai bagaimana kabinetnya menyeimbangkan bantuan segera untuk biaya hidup dengan kredibilitas fiskal.

Hajime Kidera, profesor di Universitas Meiji, memperingatkan bahwa investor dan keluarga akan mengamati bulan-bulan pertama dengan saksama.

Pernyataan seperti itu dapat semakin melemahkan yen dan memicu kekhawatiran mengenai tingkat utang Jepang. Bagi masyarakat biasa yang sudah kesulitan menghadapi kenaikan harga, hal ini juga menjadi kekhawatiran serius.

Reaksi pasar mencerminkan ketegangan tersebut. Yen melemah karena ekspektasi stimulus yang lebih besar setelah kemenangan Takaichi di partainya, lalu menguat ketika ketidakpastian koalisi memunculkan keraguan tentang belanja baru dalam waktu dekat. Kelompok usaha menginginkan kejelasan mengenai besaran dan waktu pelaksanaan paket apa pun, serta sumber pembiayaannya.

Keamanan dan diplomasi di kawasan yang tegang

Takaichi bersikap keras terhadap China dan berpendapat bahwa Jepang perlu memperkuat pertahanan, menyesuaikan strategi sibernya, serta mempertimbangkan kembali batasan hukum atas penggunaan kekuatan. Pasal 9 konstitusi, yang menolak perang, menjadi sasaran revisinya. Langkah-langkah tersebut dapat menyenangkan sekutu di Washington yang sejak lama mendesak Tokyo memikul lebih banyak beban keamanan, tetapi berisiko memicu gesekan dengan Beijing dan Seoul. Komeito, partai yang didukung umat Buddha dan memiliki kecenderungan pasifis, sudah menyatakan keberatan terhadap retorikanya.

Hubungan dengan Amerika Serikat akan menjadi ujian awal. Kesepakatan baru-baru ini mencakup tarif dasar 15 persen atas ekspor Jepang dan komitmen Jepang untuk mengalirkan investasi senilai 550 miliar dolar ke perekonomian AS, serta membeli produk pertanian AS senilai 8 miliar dolar per tahun. Takaichi sesekali berbicara tentang meninjau kembali sejumlah unsur kesepakatan tersebut, lalu mengatakan ia akan berupaya memenuhi komitmen yang sudah ada. Setiap upaya negosiasi ulang akan sensitif, terutama bagi sektor otomotif dan semikonduktor.

Pertemuan tatap muka pertamanya dengan Presiden Donald Trump dapat berlangsung paling cepat pada akhir Oktober jika jadwalnya cocok dengan agenda pertemuan puncak regional. Takaichi diperkirakan mengikuti pola diplomasi Abe, yang mampu menjalin hubungan dekat dengan Trump sembari memperjuangkan kepentingan keamanan Jepang.

Dalam pernyataan publik setelah kemenangannya, ia menekankan aliansi yang harus dipertahankan Jepang.

Saya akan memperkuat aliansi Jepang-AS dan memperluas kemitraan dengan Korea Selatan, Australia, dan Filipina.

Di dalam negeri, dorongan untuk menaikkan belanja pertahanan atau merevisi konstitusi akan berbenturan dengan politik koalisi dan opini publik. Ia mungkin akan menyesuaikan pendekatannya, misalnya dengan menghindari kunjungan besar-besaran ke Yasukuni pada masa sensitif, agar peluang membentuk koalisi tetap terbuka.

Kalkulasi koalisi dan partai yang terbelah

Jalan LDP untuk memerintah tidak sesederhana pada pergantian kepemimpinan sebelumnya. Komeito, mitra juniornya selama 26 tahun, mengumumkan tidak akan bergabung dengan pemerintahan di bawah Takaichi karena kekhawatiran yang belum terselesaikan terkait skandal pendanaan politik. Keputusan itu menutup jalur termudah menuju mayoritas yang dapat bekerja dan memaksa LDP merayu mitra baru atau membujuk Komeito untuk kembali.

Pemimpin Komeito, Tetsuo Saito, secara terbuka menyebut kepercayaan sebagai alasan perpisahan tersebut.

Kemitraan selama 26 tahun berakhir karena partai itu gagal menangani skandal pendanaan politik.

Tanpa Komeito, LDP menguasai 196 dari 465 kursi majelis rendah. Oposisi memiliki 175 kursi, dan beberapa kelompok sedang membahas taktik untuk pemungutan suara perdana menteri. Partai-partai dapat mengajukan kandidat masing-masing, dan jika tak ada yang meraih mayoritas pada pemungutan suara pertama, dua kandidat teratas akan maju ke putaran kedua. Sejumlah pihak di oposisi telah membahas kemungkinan bersatu mendukung Yuichiro Tamaki. Para pemimpin bisnis khawatir manuver berkepanjangan akan menunda tindakan terkait harga, imigrasi, dan kebijakan energi.

Persatuan di dalam LDP juga dipertanyakan. Partai itu terdiri atas faksi sentris dan garis keras dengan pandangan berbeda tentang kebijakan sosial, hubungan luar negeri, dan kebijakan fiskal. Jeff Kingston, profesor kajian Asia di sebuah universitas di Tokyo, berpendapat bahwa basis kekuasaan Takaichi mendorong partai ke kanan, dengan konsekuensi tertentu.

Ia berada dalam posisi yang baik untuk merebut kembali pemilih sayap kanan, tetapi dengan mengorbankan daya tarik yang lebih luas. Ia bukan sosok yang pandai meredakan perpecahan.

Pilihan personelnya akan menjadi sinyal pertama. Laporan awal mengenai rencana memberi penghargaan kepada sekutu faksi, termasuk anggota parlemen yang tercoreng skandal, menuai kritik tajam dari para pemimpin oposisi. Jika ia tidak dapat memperluas dukungan di Diet, kabinet apa pun yang dibentuknya mungkin tidak akan bertahan lama.

Terobosan gender dan paradoks kebijakan

Posisi Jepang dalam berbagai ukuran kesetaraan gender global tergolong buruk. Perempuan mengisi sekitar 15 persen kursi di majelis rendah yang lebih berkuasa, dan hanya dua dari 47 gubernur prefektur di negara itu yang perempuan. Kenaikan Takaichi menembus penghalang di dalam partai yang didominasi laki-laki, tetapi rekam jejak kebijakannya terkait hak perempuan bersifat konservatif. Ia menentang pasangan menikah yang mempertahankan nama keluarga masing-masing dan menolak pernikahan sesama jenis. Ia mendukung suksesi keluarga kekaisaran yang hanya mengizinkan laki-laki.

Pada saat yang sama, ia berjanji menunjuk lebih banyak perempuan ke jabatan kabinet dan memperluas dukungan bagi kesehatan perempuan. Ia pernah membahas pengalamannya sendiri menghadapi gejala menopause dan menyerukan edukasi bagi laki-laki mengenai kesehatan perempuan di sekolah maupun tempat kerja. Sikap tersebut dapat membantu menormalkan isu-isu yang kerap tetap menjadi urusan pribadi di tempat kerja Jepang.

Apakah perempuan memandangnya sebagai pendukung kemajuan masih menjadi pertanyaan terbuka. Para pengkritik berpendapat bahwa penunjukan simbolis tidak akan mengubah praktik yang mengakar tanpa reformasi hukum terkait nama keluarga, akses penitipan anak, dan fleksibilitas kerja. Ucapannya tentang meninggalkan istilah keseimbangan kehidupan kerja memecah opini: pendukung yang menghargai daya juang menyambutnya, sementara orang tua bekerja yang membutuhkan kebijakan pendukung merasa resah. Kingston dan analis lain mengatakan bahwa sikap tunduknya kepada tokoh-tokoh laki-laki berpengaruh di partai akan menentukan sejauh mana ia dapat mendorong reformasi gender.

Para pengagumnya menyoroti ketekunannya selama puluhan tahun dalam sistem yang jarang mengangkat perempuan ke posisi tinggi, serta janjinya untuk menunjukkan hasil dengan menempatkan lebih banyak perempuan di posisi berwenang. Para skeptis mencatat bahwa perubahan yang bertahan lama membutuhkan undang-undang, bukan sekadar penunjukan.

Arti agendanya bagi pasar dan kehidupan sehari-hari

Pasar sedang berupaya memetakan pihak yang diuntungkan dan dirugikan di bawah kabinet Takaichi. Analis mengatakan saham sektor konsumen dan pertahanan dapat diuntungkan jika ia meluncurkan paket fiskal besar dan mempercepat pengadaan peralatan keamanan. Perusahaan yang sensitif terhadap ekspor dapat terdorong jika yen kembali melemah. Bank dan properti dapat menghadapi tekanan jika imbal hasil tetap dibatasi kebijakan bank sentral dan disiplin fiskal mengendur.

Bagi rumah tangga, platformnya menunjukkan adanya bantuan terarah untuk mengimbangi biaya hidup. Ia mengusulkan keringanan pajak untuk jasa pengasuhan anak dan insentif bagi perusahaan yang menyediakan penitipan anak di tempat kerja. Biaya impor akan menjadi faktor penting. Yen yang lebih lemah akan menaikkan harga energi dan pangan, sedangkan yen yang lebih kuat dapat meringankan tagihan tetapi menekan eksportir. Kejelasan tentang besaran, waktu, dan sumber pendanaan stimulus apa pun akan menentukan dampak kebijakan terhadap keuangan rumah tangga.

Terkait imigrasi dan pariwisata, ia menyerukan penegakan yang lebih ketat dan aturan yang lebih tegas. Selama pemilihan kepemimpinan, ia mengutip laporan tentang wisatawan asing yang bertingkah di Nara, lalu belakangan mengatakan maksudnya adalah mencerminkan kekhawatiran yang disuarakan banyak warga. Kelompok industri akan mengamati apakah pengendalian baru mempersulit perekrutan di sektor seperti perawatan lansia, konstruksi, dan perhotelan, yang masih mengalami kekurangan tenaga kerja.

Agenda pertumbuhannya menyoroti keamanan siber dan industri strategis. Ia ingin memperkuat kapasitas dalam negeri di bidang semikonduktor, pembuatan kapal, dan farmasi, sektor-sektor yang tercakup dalam rencana investasi senilai 550 miliar dolar yang baru-baru ini dikaitkan dengan hubungan AS. Ia juga menyebut penelitian fusi nuklir. Prioritas ini mencerminkan dorongan yang lebih luas untuk mengurangi kerentanan rantai pasok yang terungkap akibat guncangan geopolitik.

Poin-Poin Utama

• Sanae Takaichi memenangkan pemilihan kepemimpinan LDP dan berpeluang menjadi perdana menteri perempuan pertama Jepang, menunggu pemungutan suara di Diet.
• LDP menguasai 196 dari 465 kursi majelis rendah. Mayoritas membutuhkan 233 kursi. Pemungutan suara parlemen pada pertengahan Oktober dapat berlanjut ke putaran kedua jika tak ada kandidat yang meraih mayoritas.
• Komeito keluar dari koalisi pemerintahan setelah 26 tahun, dengan alasan skandal pendanaan politik, sehingga Takaichi kehilangan mitra alami untuk memerintah.
• Ekonomi menjadi prioritas utama. Ia mendukung bauran belanja fiskal dan suku bunga rendah ala Abenomics saat rumah tangga menghadapi inflasi dan yen yang lemah.
• Agenda keamanan mencakup revisi Pasal 9, peningkatan belanja pertahanan, dan kebijakan siber yang lebih tegas. Ia ingin memperkuat hubungan dengan Amerika Serikat dan mitra-mitra utama.
• Kebijakan sosial tetap konservatif. Ia menentang nama keluarga terpisah bagi pasangan menikah dan pernikahan sesama jenis, sembari berjanji menunjuk lebih banyak menteri perempuan dan mendukung kesehatan perempuan.
• Perdagangan dan diplomasi akan menjadi ujian awal baginya. Kesepakatan dengan Washington mencakup tarif 15 persen atas ekspor Jepang dan komitmen investasi Jepang ke AS senilai 550 miliar dolar.
• Pasar melihat potensi keuntungan bagi sektor konsumen dan pertahanan, serta risiko bagi sektor keuangan dan properti jika ekspansi fiskal melemahkan yen.