Warga Guam Menimbang Risiko saat China Memamerkan Rudal Pembunuh Guam dan AS Bergegas Membangun Pertahanan Baru

Pos terdepan Pasifik dalam siaga

Sekitar 170.000 penduduk Guam hidup dengan peringatan berkala tentang rudal, topan, dan krisis yang jauh dari pulau itu. Kekhawatiran yang terus membayangi itu meningkat setelah parade militer di Beijing memamerkan senjata baru dan rudal yang dijuluki Pembunuh Guam, sementara gambar Xi Jinping bersama para pemimpin Rusia, Korea Utara, dan Iran memperkuat kesan bahwa kubu-kubu kian mengeras. Pertunjukan itu menyoroti Guam, pulau kecil dengan nilai strategis yang jauh melampaui ukurannya.

Sebagai wilayah AS sekaligus pangkalan utama bagi pesawat pengebom, kapal selam, dan Marinir, pulau itu berada di pusat setiap konfrontasi terkait Taiwan. Para ahli strategi memperingatkan bahwa pada jam-jam awal konflik, China dapat berupaya membutakan, menggempur, dan mengisolasi Guam untuk memperlambat respons AS. Warga kerap mendengar peringatan semacam itu, tetapi kehidupan sehari-hari, biaya hidup, dan pemulihan setelah badai biasanya lebih menjadi prioritas hingga momen seperti ini kembali mengangkat isu keamanan ke pusat pembicaraan.

Kekhawatiran itu terkait dengan DF-26, rudal balistik jarak menengah yang mampu menjangkau Guam dari daratan China. Media China menyebutnya Pembunuh Guam. Rudal tersebut dapat membawa bahan peledak konvensional atau hulu ledak nuklir. Berbagai variannya dirancang untuk menghantam pangkalan tetap di darat dan kapal yang bergerak di laut. Rudal itu melaju dengan kecepatan sangat tinggi dan dapat tiba tanpa banyak peringatan.

Penilaian terbaru Badan Intelijen Pertahanan AS menyebutkan China sedang mengerahkan lebih banyak peluncur DF-26 dan memperluas kekuatan konvensional maupun nuklirnya. Desain yang dapat digunakan untuk dua jenis muatan itu meningkatkan risiko kebingungan saat krisis karena pihak yang menjadi sasaran tidak dapat mengetahui jenis hulu ledak yang sedang menuju mereka. Analisis Pentagon juga menunjukkan peningkatan pesat jumlah keseluruhan hulu ledak China selama dekade mendatang, yang akan semakin memperkuat kekuatan rudal yang telah dirancang untuk bergerak cepat dan menyerang secara mengejutkan.

Amerika Serikat sedang berpacu membangun pertahanan udara dan rudal terpadu yang lebih canggih untuk Guam. Upaya ini diperkirakan menelan biaya 1,5 hingga 1,7 miliar dolar AS dalam pendanaan jangka pendek dan akan dikembangkan selama beberapa tahun. Peluncur, radar, dan jaringan komando baru mulai tiba, sementara pembangunan lapangan terbang cadangan dan lokasi penyebaran di kawasan itu terus berlangsung. Washington ingin pulau itu mampu menyerap serangan awal, tetap beroperasi, dan turut mendukung respons jika penangkalan gagal.

Apa itu Pembunuh Guam dan mengapa penting

DF-26 adalah rudal berbahan bakar padat yang dapat dipindahkan melalui jalan darat, disembunyikan, dan ditembakkan dalam waktu singkat. Kisaran jangkauan yang disebut dalam sumber terbuka berkisar sekitar 2.000 hingga lebih dari 3.000 mil, cukup untuk menjangkau Guam, sebagian wilayah Jepang, dan pasukan laut AS yang beroperasi jauh ke Laut Filipina. China telah menyempurnakan sistem pemandu, pelacakan, dan komunikasi untuk mengubah jangkauan itu menjadi kemampuan penargetan nyata di Pasifik.

Jangkauan dan muatan

Keluarga rudal ini mendukung dua misi utama. Satu varian membawa sistem pemandu dan hulu ledak yang dirancang untuk sasaran di darat, seperti landasan pacu, pelabuhan, tempat penyimpanan bahan bakar, dan simpul pertahanan udara. Varian lainnya membawa sensor dan sistem pemandu terminal untuk menghantam kapal besar yang bergerak. Sistem ini dapat menggunakan berbagai jenis hulu ledak, termasuk opsi nuklir dan beragam muatan konvensional yang dirancang untuk membuat kawah di landasan pacu atau menghancurkan bangunan yang diperkuat.

Varian dan sasaran yang terus berkembang

Para analis menyebut adanya peningkatan, yang kerap diberi label DF-26D, untuk meningkatkan akurasi dan daya tahan melalui navigasi yang lebih baik, penangkal gangguan, dan umpan. Serangan di atas laut akan mengandalkan rantai penghancuran yang luas, dimulai dari satelit, radar jarak jauh, pesawat patroli, drone, dan intelijen elektronik. Sensor-sensor ini menemukan kelompok kapal AS, mengirimkan data pelacakan kepada satuan rudal, dan menyempurnakan titik bidik saat rudal meluncur. Hasilnya, baik sayap udara kapal induk maupun pangkalan tetap menghadapi tantangan.

Kategori rudal balistik ini menukik dengan kecepatan tinggi, sehingga mempersempit waktu pengambilan keputusan bagi pihak yang bertahan dan mempersulit pencegatan. China juga mengerahkan wahana luncur hipersonik yang terbang lebih rendah dan bermanuver, seperti DF-17 dan DF-27, serta rudal antikapal seperti YJ-21. Secara bersama-sama, senjata-senjata ini menambah jumlah arah dan kecepatan yang harus dihadapi sistem pertahanan di rantai pulau kedua.

Guam dalam krisis Taiwan

Guam menjadi jangkar rantai pulau kedua dan menghubungkan operasi AS di seluruh Pasifik. Pangkalan Angkatan Udara Andersen dapat menampung pesawat pengebom berat, pesawat tanker, dan pesawat tempur. Pangkalan Angkatan Laut Guam mendukung kapal selam dan logistik. Korps Marinir sedang membangun pangkalan untuk sekitar 5.000 personel. Dalam setiap kemungkinan konflik terkait Taiwan, aset-aset ini akan menjadi pusat pengisian bahan bakar udara, serangan jarak jauh, dan pasokan ulang. Perencana militer China memahami hal ini dan mungkin berupaya melumpuhkan kemampuan pulau itu untuk meluncurkan dan mempertahankan operasi.

Simulasi perang dan berbagai studi mengindikasikan bahwa salvo pertama akan diarahkan untuk memperlambat pengerahan pesawat dengan membuat kawah di landasan pacu dan jalur taksi, merusak sistem bahan bakar, serta mengganggu komando dan kendali. Sebuah studi yang memodelkan serangan rudal berulang dengan asumsi konservatif menemukan bahwa operasi pesawat tempur AS dapat dihentikan sekitar 12 hari di Jepang dan hampir dua hari di Guam. Landasan pacu untuk pesawat yang lebih besar seperti tanker dapat ditutup lebih dari sebulan di Jepang dan lebih dari setengah pekan di Guam. Tidak ada satu solusi pun, baik penyebaran pasukan, perbaikan landasan pacu secara cepat, maupun pertahanan rudal, yang sepenuhnya mengatasi tantangan ini.

Respons AS memadukan teknologi dan konsep baru. Agile Combat Employment, yang dikenal sebagai ACE, bertujuan menyebarkan pesawat ke lokasi-lokasi yang lebih kecil dan memindahkannya secara berkala agar penargetan China semakin sulit. AS telah berinvestasi dalam landasan pacu alternatif di Tinian, dekat Saipan, sementara Palau menawarkan pembangunan pelabuhan dan lapangan terbang baru. Filipina telah memperluas akses AS ke lokasi-lokasi di utara yang mengarah ke Taiwan. Langkah-langkah ini meningkatkan ketahanan, tetapi juga menimbulkan kendala logistik karena banyak lokasi tidak memiliki fasilitas bahan bakar yang diperkuat, tempat perlindungan, dan persediaan. Pengawasan modern dari luar angkasa dan udara masih dapat menemukan dan menyerang pesawat yang diparkir di area terbuka.

Tameng baru yang dibangun di Guam

Pentagon menyebut Guam sebagai prioritas untuk pertahanan udara dan rudal terpadu 360 derajat. Sejumlah bagian dari tameng itu kini sudah berada di pulau tersebut. Rencana itu memadukan Sistem Tempur Aegis di darat, Terminal High Altitude Area Defense (THAAD), baterai Patriot, Indirect Fire Protection Capability (IFPC) milik Angkatan Darat, serta keluarga rudal Standard milik Angkatan Laut. Peluncur yang dikenal sebagai Mk 41 sedang dipasang untuk menembakkan rudal pencegat yang dapat menghadapi rudal balistik di luar angkasa dan melindungi dari ancaman di ketinggian lebih rendah. Rudal masa depan yang sedang dikembangkan ditujukan untuk mengalahkan senjata hipersonik pada fase luncurnya.

Mengintegrasikan sensor dan sistem penembak

Intinya adalah jaringan tempur yang menghubungkan radar, sensor inframerah, dan peluncur sehingga sensor mana pun dapat mengarahkan sistem penembak mana pun. Integrated Battle Command System Angkatan Darat, atau IBCS, dirancang untuk menggabungkan data dari sensor Angkatan Darat, Angkatan Laut, dan Angkatan Udara serta menyajikan satu gambaran terpadu kepada para komandan. Tujuannya adalah mendeteksi dan menyerang rudal balistik yang terbang tinggi, rudal jelajah yang terbang rendah, serta kawanan drone yang dapat membingungkan pertahanan. Jaringan itu juga harus mampu bertahan dari serangan terhadap satelit, gangguan komunikasi, dan penyusupan siber.

Kapasitas persediaan dan pengisian ulang

Penyerang yang bertekad dapat meluncurkan banyak senjata sekaligus dari berbagai arah dan ketinggian. Pihak yang bertahan membutuhkan persediaan rudal siap tembak yang cukup untuk menghadapi salvo besar, serta harus dapat mengisi ulang dengan cepat dalam situasi penuh tekanan. IFPC ditujukan untuk memberi Guam lebih banyak rudal pencegat guna menghadapi rudal jelajah dan roket, sekaligus mendukung pengisian ulang yang lebih cepat dibandingkan sistem lama. Angkatan bersenjata AS juga mempertimbangkan untuk memasang rudal udara-ke-udara AIM-120 pada peluncur darat guna menutup celah perlindungan terhadap rudal jelajah berkecepatan tinggi. Uji tembak langsung secara rutin direncanakan di Guam, dimulai dengan Aegis tahun ini dan berlanjut hingga dua kali setahun sepanjang dekade ini.

Pengambilan keputusan di tingkat lokal sangat penting karena Guam berada jauh dari Hawaii, tempat Komando Indo-Pasifik bermarkas, sementara rudal balistik yang datang dapat tiba dalam hitungan menit. Pengaturan komando dan kendali baru sedang dibangun agar awak di pulau itu dapat mengidentifikasi ancaman, mengambil keputusan, dan menembak dalam waktu yang sempit tersebut. Doktrin China juga menyasar jaringan informasi. Para perencana AS memperkuat kabel, radio, dan sistem cadangan agar Guam tidak terputus dari jaringan.

Laksamana Samuel Paparo, yang memimpin Komando Indo-Pasifik AS, merangkum pentingnya hal ini dengan lugas.

Mempertahankan Guam adalah prioritas utama saya.

Pertahanan rudal tidak menjanjikan tameng yang sepenuhnya kedap. Tugasnya adalah mengurangi kekuatan serangan, menjaga aset-aset penting tetap beroperasi, dan memberi waktu bagi pasukan ofensif untuk membalas. Perlindungan parsial sekalipun dapat memengaruhi perhitungan lawan dan mengurangi tingkat kerusakan pada jam-jam awal.

Seberapa siap warga sipil

Otoritas sipil Guam juga bersiap menghadapi skenario terburuk. Dalam latihan simulasi baru-baru ini, para pejabat membahas skenario ketika peringatan tentang rudal yang datang hanya memiliki waktu sekitar enam menit. Dalam skenario tersebut, rudal menghantam Otoritas Pelabuhan, Pangkalan Angkatan Udara Andersen, dan bandara internasional meski ada rudal pencegat militer. Rumah sakit menghadapi lonjakan jumlah warga yang terluka. Panggilan darurat meningkat saat pasokan listrik terganggu dan komunikasi terputus. Latihan itu berfokus pada koordinasi, peringatan publik, pencarian dan penyelamatan, logistik, serta pemulihan infrastruktur. Penyelenggara memperkirakan tinjauan pascalatihan akan rampung dalam 90 hari dan laporan publik diterbitkan setelah 120 hari.

Gubernur Lou Leon Guerrero mendorong penggabungan berbagai rencana ke dalam satu panduan bertahan hidup yang dapat digunakan keluarga, sekolah, dan pelaku usaha untuk menghadapi segala krisis masa perang, termasuk bahaya radiologis. Para penasihat menegaskan bahwa tingkat ancaman terhadap Guam belum berubah, tetapi mereka juga menunjuk pada pertukaran serangan rudal baru-baru ini di kawasan lain sebagai bukti bahwa perencanaan itu penting. Pertahanan militer dirancang terutama untuk melindungi pasukan. Para pemimpin setempat mengatakan pertahanan sipil perlu mendapat lebih banyak investasi agar masyarakat tetap mendapat informasi, dapat berlindung saat diperlukan, dan pulih lebih cepat.

Perlombaan senjata di antara kepulauan

Fokus pada Guam merupakan bagian dari perlombaan yang lebih luas di Pasifik Barat. China semakin jauh beroperasi di laut lepas dengan kelompok kapal induk yang bergerak melampaui rantai pulau pertama hingga ke rantai pulau kedua. Dalam serangkaian latihan, kapal dan pesawat China melintasi wilayah yang diawasi ketat oleh Jepang dan Australia. Sikap Beijing itu diimbangi dengan meningkatnya aktivitas sekutu. Amerika Serikat untuk sementara mengirim sistem rudal jarak menengah baru bernama Typhon ke Jepang. AS juga memindahkan rudal antikapal jarak jauh ke wilayah utara Filipina. Angkatan laut negara-negara sekutu bekerja sama dalam latihan berskala lebih besar, dari Filipina hingga Australia.

Langkah-langkah ini ditujukan untuk mempersulit China mengerahkan pasukan dalam jumlah besar dan meyakinkan negara-negara mitra. Namun, langkah itu juga menambah jumlah rudal dan sensor di wilayah yang sempit. Sistem hipersonik China seperti DF-17 dan DF-27 melaju lebih dari lima kali kecepatan suara dan dapat bermanuver saat terbang. Hal ini mengurangi waktu peringatan bagi kapal dan pangkalan serta mempersulit pencegatan. Sejumlah pakar meragukan klaim bahwa kapal induk dapat ditenggelamkan dalam hitungan menit, dan sejarah menunjukkan bahwa kapal induk modern adalah kapal yang tangguh. Bagian yang rentan adalah geladak penerbangan dan pesawat yang bergantung padanya. Jika kapal induk harus beroperasi jauh dari medan tempur demi keselamatan, pesawatnya akan kesulitan menjangkau medan pertempuran yang bergerak cepat.

Bagaimana warga menghadapi situasi

Di Guam, kehidupan sehari-hari terus berjalan. Warga mengkhawatirkan harga bahan pangan, perumahan, dan musim topan. Pameran militer di Beijing atau uji coba rudal baru dapat membuat kekhawatiran akan perang kembali muncul, lalu mereda. Banyak warga pulau percaya militer AS akan melindungi Guam. Yang lain melihat laju pengerahan rudal China dan tanda-tanda hubungan yang semakin erat antara China, Rusia, dan Korea Utara sebagai pertanda lingkungan keamanan yang kian mengeras. Para pejabat setempat mengimbau warga agar tetap tenang dan terus memperhatikan langkah-langkah praktis, mulai dari menyiapkan rencana darurat keluarga hingga mengikuti peringatan resmi.

Hal yang Perlu Diketahui

• China memamerkan DF-26, yang kerap disebut Pembunuh Guam, rudal balistik jarak menengah yang dapat menghantam Guam dari daratan China.
• Intelijen AS menyebut China menambah jumlah peluncur DF-26 dan memperkuat kekuatan konvensional maupun nuklir, sehingga meningkatkan risiko saat krisis.
• Washington sedang membangun pertahanan udara dan rudal terpadu di Guam yang menghubungkan Aegis, THAAD, Patriot, IFPC, dan peluncur baru, dengan uji coba rutin yang telah direncanakan.
• Kawah akibat salvo rudal dapat menghentikan operasi pesawat tempur selama beberapa hari dan menutup landasan pacu untuk pesawat yang lebih besar dalam waktu lebih lama, bahkan dengan perbaikan cepat.
• Instansi setempat menggelar latihan respons terhadap serangan rudal dengan asumsi waktu peringatan hanya enam menit, serta serangan terhadap pelabuhan, pangkalan udara, dan bandara.
• AS menyebarkan pasukan melalui Agile Combat Employment dan berinvestasi pada lapangan terbang alternatif di Tinian, sementara fasilitas tambahan direncanakan di Palau dan akses di Filipina diperluas.
• Amerika Serikat telah mengerahkan sistem rudal Typhon ke Jepang dan menempatkan rudal antikapal jarak jauh di Filipina.
• Kelompok kapal induk China beroperasi melampaui rantai pulau kedua, sementara sistem hipersonik mengurangi waktu peringatan dan membebani pertahanan rudal.
• Laksamana Samuel Paparo menyatakan bahwa mempertahankan Guam adalah prioritas utamanya, mencerminkan peran sentral pulau itu dalam perencanaan AS.
• Warga menyeimbangkan kekhawatiran sehari-hari dengan kecemasan strategis yang meningkat, sementara para pejabat menekankan kesiapsiagaan praktis dan informasi publik yang tepercaya.