Thailand mencari pendanaan Hong Kong untuk kota pintar EEC

Mengapa Thailand merangkul Hong Kong untuk kota pintar EEC

Thailand beralih ke pasar modal Hong Kong untuk membantu membiayai kota pintar generasi berikutnya di dalam Koridor Ekonomi Timur (EEC), proyek unggulan negara itu. Rencana yang dipaparkan Sekretaris Jenderal Kantor Koridor Ekonomi Timur, Chula Sukmanop, dalam sebuah forum bergengsi di Hong Kong itu akan memanfaatkan peran kota tersebut sebagai pusat keuangan global untuk menarik investasi swasta bagi pusat perkotaan seluas 24 kilometer persegi. Kawasan ini dirancang untuk mendukung manufaktur maju, teknologi, dan kehidupan perkotaan berkualitas tinggi.

Usulan ini muncul saat koridor tersebut, yang diluncurkan pada 2017, terus menjadi tumpuan strategi Thailand 4.0. EEC mencakup tiga provinsi di sebelah timur Bangkok, yakni Rayong, Chonburi, dan Chachoengsao. Kawasan ini telah memiliki pelabuhan laut utama, kawasan industri, serta rantai pasok kendaraan listrik yang berkembang pesat. Investor Hong Kong telah berkomitmen menanamkan sekitar 2 miliar dolar AS dalam proyek-proyek EEC sejak 2018, menjadikan kota itu salah satu sumber modal asing terbesar, setelah China, Jepang, dan Singapura. Meski kota pintar tersebut masih dalam tahap konseptual, pejabat Thailand bekerja sama dengan Dewan Pengembangan Perdagangan Hong Kong untuk merancang tender yang dapat menarik peserta lelang global dan pendanaan jangka panjang.

Yang diharapkan pejabat Thailand dari Hong Kong

Bagi Thailand, daya tarik Hong Kong terletak pada perpaduan likuiditas yang besar, keahlian hukum dan konsultasi, serta banyaknya investor institusional yang memahami infrastruktur Asia. Berbicara di KTT Sabuk dan Jalan ke-10 di Hong Kong, Chula mengatakan jangkauan pendanaan kota itu menjadikannya tempat yang wajar untuk menghimpun dana bagi proyek-proyek kompleks yang membutuhkan solusi ekuitas maupun utang.

Chula juga menanggapi perdebatan tentang Inisiatif Sabuk dan Jalan yang kerap menyertai proyek-proyek besar. Ia menggambarkan program yang didukung China itu sebagai alat yang dapat digunakan dengan baik ataupun buruk, bergantung pada perencanaan dan pengawasan di dalam negeri.

Chula Sukmanop, Sekretaris Jenderal Kantor Koridor Ekonomi Timur, mengatakan Inisiatif Sabuk dan Jalan adalah sebuah alat, dan efektivitasnya bergantung pada cara suatu negara menggunakannya.

Di dalam EEC, sasaran kota pintar baru

Kota pintar yang diusulkan akan berada di dalam zona yang telah menampung pelabuhan, kawasan industri, dan kawasan penerbangan U Tapao. Pejabat menggambarkan kota ini sebagai kawasan yang ramah bisnis, dengan regulasi yang disederhanakan, layanan pemerintahan digital, serta rencana induk yang mengintegrasikan sistem energi, air, transportasi, dan data. Sasarannya adalah menciptakan tempat bagi produsen maju, laboratorium riset, dan perusahaan jasa untuk segera beroperasi, merekrut tenaga ahli, serta terhubung dengan rantai pasok global.

Meski desainnya belum final, konsep tersebut mengarah pada mobilitas pintar, rekayasa yang tangguh menghadapi perubahan iklim, dan konektivitas berkecepatan tinggi. Ini dapat mencakup jaringan energi dan pendingin kawasan, panel surya atap jika memungkinkan, sistem air dan limbah otomatis, serta jaringan serat optik yang siap mendukung layanan berskala 5G. Pusat logistik perkotaan dan armada transportasi bersama ditujukan untuk mengurangi kemacetan. Kembaran digital, yakni model virtual kota yang terperinci, dapat membantu perencana menguji perubahan pada lampu lalu lintas, penggunaan listrik, dan bidang tanah sebelum diterapkan di dunia nyata.

Kota pintar hanya akan berfungsi jika layanan sehari-hari andal dan terjangkau. Karena itu, perencana Thailand kemungkinan akan membagi proyek ini menjadi beberapa tender, seperti untuk utilitas, angkutan umum, platform data, dan properti. Pembagian ini menyebarkan risiko ke berbagai investor dan operator sekaligus memungkinkan negara menetapkan standar kinerja untuk setiap komponen. Langkah ini juga membuka peluang bagi perusahaan internasional untuk bermitra dengan perusahaan Thailand dalam transfer teknologi, pelatihan, dan perekrutan tenaga kerja lokal.

Dari mana pendanaan Hong Kong dapat diperoleh

Perangkat pendanaan Hong Kong mencakup beragam struktur yang sesuai untuk program perkotaan berskala besar. Bank pembiayaan proyek dapat mengatur pinjaman sindikasi untuk utilitas dan jalur transportasi. Manajer aset dapat membeli obligasi proyek, termasuk obligasi hijau dan obligasi terkait keberlanjutan yang dikaitkan dengan target iklim. Dana investasi real estat dapat memiliki aset komersial yang telah selesai dibangun dan mengembalikan dana kepada pengembang. Perusahaan ekuitas swasta dan dana infrastruktur dapat mengambil saham di perusahaan operasional yang menjalankan sistem listrik, air, dan angkutan umum.

Pembiayaan hijau sangat relevan. Investor semakin menginginkan proyek yang mengurangi emisi dan meningkatkan ketahanan terhadap perubahan iklim. Jika kota pintar EEC mencakup energi kawasan, bangunan efisien, dan transportasi rendah karbon, hal itu dapat mendukung penerbitan obligasi hijau atau obligasi keberlanjutan berlabel. Hong Kong memiliki banyak penata emisi, lembaga pemeringkat, dan verifikator yang mengesahkan instrumen semacam itu untuk pembeli global.

Kepercayaan terhadap pasar Hong Kong juga penting. Menteri Keuangan Paul Chan mengatakan kota itu memperkirakan akan kembali mencatat surplus akun operasional pada tahun fiskal 2025 hingga 2026, didukung aktivitas perdagangan saham yang ramai dan pencatatan saham baru. Ia menyoroti hubungan antara nilai transaksi pasar dan penerimaan pemerintah dari bea meterai.

Paul Chan, Menteri Keuangan Hong Kong, mengatakan bahwa untuk setiap transaksi senilai HK$100 miliar, bea meterai yang diharapkan mencapai sekitar HK$130 juta.

Bagi Thailand, kedalaman pasar ini berarti kota pintar dapat mengakses berbagai saluran pendanaan dari waktu ke waktu, alih-alih bergantung pada satu pemberi pinjaman. Pekerjaan sebelum konstruksi dapat dibiayai melalui alokasi anggaran dan mitra pembangunan, utilitas tahap awal melalui pinjaman bank, dan aset tahap selanjutnya melalui obligasi proyek setelah arus kas terbukti. Kemampuan untuk melakukan pembiayaan kembali melalui Hong Kong saat kondisi mendukung dapat menurunkan biaya sepanjang masa proyek.

Perdebatan Sabuk dan Jalan dan posisi Thailand

Inisiatif Sabuk dan Jalan terus memicu perdebatan mengenai utang, transparansi, dan manfaat bagi masyarakat setempat. Dalam pendekatannya, Thailand menekankan bahwa hasil proyek bergantung pada penyaringan oleh negara tuan rumah, perancangan kontrak, dan pengendalian biaya. Pejabat Thailand menyatakan mereka telah selektif, dengan berfokus pada proyek yang mendatangkan teknologi dan lapangan kerja, serta mewajibkan standar yang jelas untuk penilaian dampak lingkungan dan sosial.

Di dalam koridor tersebut, perusahaan China sangat aktif, khususnya dalam proyek kendaraan listrik dan energi. Otoritas Thailand menunjuk peningkatan lapangan kerja nyata seiring pabrik beralih dari jalur uji coba ke produksi massal. Mereka juga menyebut logistik yang lebih baik sebagai manfaat mendatang dari peningkatan jalur kereta api dan bandara, yang dapat menopang arus kargo, pariwisata, dan layanan kedirgantaraan.

Investasi kendaraan listrik di koridor dan lapangan kerja pabrik

Kendaraan listrik telah menjadi salah satu fokus utama kegiatan EEC. Dari 2019 hingga 2024, investor China memperoleh persetujuan untuk proyek senilai sekitar 8,4 miliar dolar AS di kawasan koridor yang lebih luas, dengan manufaktur kendaraan listrik menjadi tema utama. BYD, salah satu pemimpin industri, termasuk di antara perusahaan yang membangun pabrik untuk melayani Asia Tenggara dan pasar ekspor lainnya. Dorongan pengembangan kendaraan listrik telah menciptakan ribuan lapangan kerja bagi pekerja Thailand seiring jalur perakitan beralih dari tenaga kerja impor ke tim lokal.

Chula mengatakan pabrik-pabrik kini mempekerjakan sekitar 7.000 pekerja Thailand di sektor kendaraan listrik koridor tersebut. Program pelatihan bersama sekolah vokasi dan universitas bertujuan menambah jumlah itu, dengan materi perakitan baterai, elektronika daya, robotika, dan pengendalian mutu. Kota pintar ini diperkirakan akan menampung pemasok dan mitra riset yang dapat memperpendek siklus produk dan meningkatkan nilai tambah lokal.

Peningkatan produktivitas berasal dari pengelompokan industri. Ketika produsen cip, spesialis baterai, tim perangkat lunak, dan perusahaan logistik beroperasi berdekatan, masalah dapat diselesaikan lebih cepat dan komponen menempuh rute yang lebih pendek. Pelabuhan laut dan jalan tol di koridor tersebut telah memberi produsen keunggulan waktu. Penambahan pusat perkotaan yang terhubung, dengan lahan siap pakai, pusat data, dan ruang laboratorium fleksibel, dapat mempercepat dampak tersebut.

Ketegangan perdagangan, aturan asal barang, dan langkah perlindungan Thailand

Kebijakan perdagangan terus berubah. Ketika perusahaan dari China dan negara lain mempertimbangkan pembangunan pabrik di Thailand untuk memasok Amerika Serikat dan pasar lain, aturan asal barang menjadi perhatian utama. Aturan ini menentukan apakah suatu produk dianggap berasal dari Thailand berdasarkan porsi kandungan lokal dan tahapan pemrosesan yang dilakukan di negara tersebut. Jika sebuah pabrik mengimpor sebagian besar komponennya dan hanya melakukan perakitan minimal, produk itu mungkin tidak memenuhi syarat untuk memperoleh preferensi tarif.

Pejabat Thailand mengisyaratkan akan mengelola aturan produksi untuk mencegah Thailand menjadi jalur penghindaran tarif. Artinya, kandungan lokal dan rantai pasok harus dipantau dengan cermat. Produk juga perlu diuji berdasarkan ambang batas yang lebih ketat yang sedang dipertimbangkan sejumlah pasar, yakni kandungan lokal sekitar 60 hingga 80 persen dalam beberapa kasus, dibandingkan patokan umum 40 persen yang digunakan dalam banyak perjanjian perdagangan.

Pemerintah pernah menggunakan instrumen pembiayaan untuk meredam guncangan ketika tarif naik atau permintaan bergeser. Bank Tabungan Pemerintah pernah dimanfaatkan untuk memberikan pinjaman lunak kepada bisnis yang terdampak perubahan tarif, memberi ruang bagi perusahaan kecil dan menengah untuk menjaga modal kerja sambil menyesuaikan sumber pasokan dan produksi.

Tender, mitra, dan jalan menuju konstruksi

Karena kota pintar ini masih dalam tahap perencanaan, Thailand sedang menyusun cara membagi kontrak dan memilih mitra. Kantor EEC berkonsultasi dengan Dewan Pengembangan Perdagangan Hong Kong mengenai penjajakan pasar dan rancangan tender, langkah yang dapat memperluas jumlah peserta lelang dan meningkatkan daya saing harga. Tender kompetitif biasanya memisahkan pengembangan lahan dari layanan penting, serta menetapkan tingkat layanan yang terukur untuk listrik, air, angkutan umum, dan platform digital.

Pembuat kebijakan juga dapat membangun proyek secara bertahap. Tahap awal dapat berfokus pada infrastruktur utama, seperti jalan, jaringan listrik, dan instalasi pengolahan air. Tahap berikutnya dapat menghadirkan kawasan multifungsi, kampus universitas atau lembaga, serta zona khusus untuk teknologi kesehatan, elektronika otomotif, dan sektor sasaran lainnya. Jika dirancang dengan baik, penyewa awal dapat membantu membiayai pekerjaan tahap selanjutnya sehingga ketergantungan pada dana publik berkurang.

Thailand dan Hong Kong telah membangun jaringan acara dan hubungan industri di bidang teknologi perkotaan pintar. Hong Kong Smart Living Pavilion, yang diselenggarakan oleh Smart City Consortium dan didukung Departemen Perdagangan dan Industri Hong Kong, memamerkan berbagai solusi di Bangkok pada 2023. Pertukaran ini membangun hubungan yang dapat berkembang menjadi konsorsium saat tender dibuka.

Uji coba layanan pintar, pelajaran dari AI lalu lintas Bangkok

Thailand telah menjalankan proyek percontohan yang mencerminkan fitur kota pintar. Di Bangkok, pemerintah kota bermitra dengan Google dalam program yang menggunakan data besar dan kecerdasan buatan untuk menyesuaikan lampu lalu lintas pada jam sibuk. Tujuannya mengurangi waktu antrean dan polusi udara dari kendaraan yang berhenti dengan mesin menyala. Warga dapat melaporkan titik-titik kemacetan melalui platform Traffy Fondue, sehingga para insinyur memperoleh masukan secara langsung.

Kota pintar EEC dapat meniru dan memperluas pendekatan seperti ini. Platform data yang menghimpun informasi dari sensor, sistem angkutan umum, dan laporan warga dapat mengidentifikasi lokasi yang perlu ditambah jalur bus, diperpanjang waktu lampu hijau, atau dialihkan pergerakan angkutannya ke luar jam sibuk. Penyesuaian ini jarang menjadi sorotan utama, tetapi merupakan pekerjaan sehari-hari yang membuat kota terus bergerak dan secara akumulatif meningkatkan kualitas udara serta mempersingkat waktu perjalanan.

Risiko yang perlu dicermati: lahan, pendanaan, dan masyarakat

Proyek perkotaan berskala besar menghadapi kendala nyata. Rencana yang transparan dan pelaksanaan yang konsisten akan menentukan apakah kota pintar EEC mampu menarik talenta dan modal yang dibutuhkan. Tekanan utamanya terbagi dalam beberapa kategori.

• Pengadaan lahan dan zonasi, memastikan kompensasi yang adil dan kepemilikan lahan yang jelas sebelum pekerjaan dimulai untuk menghindari keterlambatan.
• Pengendalian biaya, membatasi perubahan lingkup proyek dan mengindeks kontrak untuk mengelola inflasi bahan serta tenaga kerja.
• Komposisi pendanaan, menghindari ketergantungan berlebihan pada pinjaman berjangka pendek yang meningkatkan risiko pembiayaan kembali.
• Perlindungan lingkungan, memenuhi standar Thailand dan internasional terkait udara, air, dan habitat.
• Dukungan masyarakat, menyediakan layanan andal dan perumahan terjangkau agar pekerja dapat tinggal dekat tempat kerja.
• Keamanan siber, melindungi data dan teknologi operasional pada sistem energi, air, dan transportasi.
• Ketergantungan pada vendor, menggunakan standar terbuka agar kota dapat berganti penyedia seiring perubahan teknologi.

Langkah mitigasi sudah dikenal. Konsultasi publik dan kajian lingkungan mengurangi konflik. Kontrak berbasis kinerja mendorong pencapaian target layanan. Pemantau independen dapat melacak pelaksanaan dan memublikasikan hasilnya. Basis investor yang beragam mengurangi kemungkinan satu guncangan menutup akses pendanaan. Jika saluran Hong Kong dipadukan dengan bank domestik dan mitra regional, ketahanan proyek akan meningkat.

Yang Perlu Diketahui

• Thailand berencana memanfaatkan pusat keuangan Hong Kong untuk menghimpun modal bagi kota pintar seluas 24 kilometer persegi di dalam Koridor Ekonomi Timur.
• EEC mencakup Rayong, Chonburi, dan Chachoengsao serta menjadi tumpuan strategi industri Thailand 4.0.
• Investor Hong Kong telah berkomitmen menanamkan sekitar 2 miliar dolar AS dalam proyek EEC sejak 2018, menjadikan kota itu salah satu investor asing terbesar di koridor tersebut.
• Chula Sukmanop mengatakan Inisiatif Sabuk dan Jalan adalah alat yang hasilnya bergantung pada cara negara menggunakannya. Ia menyebut lapangan kerja dari pabrik kendaraan listrik sebagai bukti manfaatnya.
• Proyek kendaraan listrik dan energi China di koridor tersebut berkembang, dengan sekitar 7.000 pekerja Thailand kini bekerja di pabrik kendaraan listrik.
• Pejabat Thailand berupaya mencegah penghindaran tarif dengan mengelola kandungan lokal dan aturan asal barang, seiring makin banyak perusahaan mempertimbangkan pemindahan produksi.
• Saluran pendanaan di Hong Kong dapat mencakup pinjaman sindikasi, obligasi proyek, obligasi hijau, dana infrastruktur, dan dana investasi real estat.
• Proyek ini masih berada pada tahap konseptual. Rancangan tender dan pemilihan mitra akan menentukan biaya, kecepatan, dan kualitasnya.