AS dan Jepang Mulai Latihan Resolute Dragon dengan Typhon dan NMESIS, China Memprotes

Mengapa latihan ini penting sekarang

Amerika Serikat dan Jepang memulai latihan militer selama dua pekan yang menempatkan beberapa rudal darat terbaru Washington di wilayah Jepang, langkah yang dikecam Beijing sebagai ancaman terhadap keamanan kawasan. Latihan tahunan Resolute Dragon melibatkan sistem Typhon milik Angkatan Darat AS, yang dapat meluncurkan rudal jelajah Tomahawk dan Standard Missile 6, serta peluncur NMESIS milik Korps Marinir yang dirancang untuk menghancurkan kapal dan rudal antikapal Type 12 Jepang dengan jangkauan yang diperpanjang. Latihan dimulai tak lama setelah Menteri Pertahanan AS Pete Hegseth melakukan panggilan video dengan Menteri Pertahanan China Laksamana Dong Jun, percakapan langsung pertama yang diketahui antara keduanya sejak musim semi. Waktunya menegaskan perpaduan antara pencegahan dan dialog saat kawasan ini mencermati parade militer China baru-baru ini yang menampilkan rudal-rudal baru, serta latihan angkatan laut besar-besaran di sekitar Taiwan.

Pejabat AS menyebut perpaduan rudal tersebut sebagai pertahanan pesisir berlapis yang dapat melindungi jalur laut penting, mempertahankan wilayah strategis, dan memproyeksikan kekuatan dari darat jika diperlukan. Jepang menjadi tuan rumah Resolute Dragon terbesar sejauh ini, dengan sekitar 5.200 personel AS berlatih bersama kira-kira 14.000 anggota Pasukan Bela Diri Jepang di sejumlah lokasi. Latihan berlangsung pada 11 hingga 25 September dan mencakup latihan pos komando serta kegiatan lapangan untuk mempraktikkan pengerahan cepat, penargetan dari sensor ke penembak, dan operasi gabungan di berbagai pulau dalam gugusan barat daya Jepang dekat Taiwan.

China telah berminggu-minggu memperingatkan agar sistem Typhon tidak dibawa ke Asia, dan Rusia turut mengecamnya. Washington dan Tokyo mengatakan latihan itu bertujuan meningkatkan kesiapan dan interoperabilitas, bukan eskalasi. Kedua sekutu menegaskan bahwa mereka mengupayakan stabilitas dan pengelolaan krisis, sembari memperkuat ketahanan menghadapi tekanan militer yang kian meningkat di Pasifik Barat.

Ujian baru bagi pencegahan dan diplomasi

Panggilan telepon antara Hegseth dan Dong Jun menetapkan nada yang disengaja. Menurut juru bicara utama Pentagon Sean Parnell, Hegseth mengatakan kepada mitranya bahwa Amerika Serikat tidak menginginkan konflik dengan China dan tidak mengupayakan pergantian rezim ataupun upaya melumpuhkan China. Ia juga menegaskan kembali bahwa kepentingan AS di Asia Pasifik sangat penting dan akan dilindungi. Dalam keterangan China disebutkan bahwa Dong mendesak Washington menghormati kepentingan inti China dan menyampaikan kekhawatiran mengenai Taiwan serta Laut China Selatan. Pada pekan yang sama, Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio berbicara melalui telepon dengan Menteri Luar Negeri China Wang Yi, sementara persiapan berlanjut untuk kemungkinan pertemuan Xi Jinping dan Donald Trump pada musim gugur, di sela-sela acara Kerja Sama Ekonomi Asia Pasifik di Korea Selatan. Delegasi bipartisan DPR AS juga berencana berkunjung ke China, perjalanan semacam itu yang pertama dalam lebih dari enam tahun.

Rudal yang akan digunakan dan fungsinya

Typhon, yang juga dikenal sebagai Mid Range Capability, adalah peluncur berbasis truk yang menembakkan dua jenis senjata. Salah satunya Standard Missile 6, pencegat serbaguna yang dinilai mampu mendukung pertahanan rudal balistik, menghadapi pesawat, dan menyerang kapal di laut. Jangkauannya diperkirakan sekitar 370 kilometer, atau kira-kira 230 mil, bergantung pada profil misi. Senjata lainnya adalah Tomahawk, rudal jelajah yang terbang rendah dan dapat bermanuver untuk menyerang sasaran hingga sekitar 1.600 kilometer, mendekati 1.000 mil. Center for Strategic and International Studies mencatat bahwa pemasangan senjata-senjata ini pada peluncur darat bergerak menciptakan opsi baru untuk menghadapi armada yang beroperasi di dalam rantai pulau pertama, sekaligus mengancam sasaran di darat dari jarak jauh.

NMESIS, singkatan dari Navy Marine Expeditionary Ship Interdiction System, memberi Korps Marinir kemampuan serang antikapal bergerak berbasis darat. Sistem ini memasang Naval Strike Missile pada peluncur nirawak yang dibangun di atas kendaraan taktis ringan. Rudal itu meluncur rendah di atas permukaan laut dan sulit dideteksi. Jangkauannya sekitar 115 mil, sehingga unit pesisir dapat mengancam kapal permukaan dari posisi tersembunyi, lalu berpindah untuk menghindari tembakan balasan. Dalam latihan di Jepang bulan ini, Marinir berlatih menemukan kapal, meneruskan data sasaran, dan mengoordinasikan simulasi serangan dengan unit Jepang.

Rudal permukaan-ke-permukaan Type 12 Jepang yang telah ditingkatkan memperluas jangkauan serang darat Tokyo. Sumber terbuka dan lembaga pertahanan memperkirakan jangkauannya mencapai 900 kilometer, kira-kira 560 mil, setelah dimodernisasi. Sistem ini merupakan bagian dari rencana Jepang membangun kemampuan serangan balasan yang didukung produksi dalam negeri dan teknologi sekutu. Resolute Dragon juga melibatkan sistem pertahanan udara Korps Marinir bernama MADIS, yang dirancang untuk melumpuhkan drone dan pesawat yang terbang rendah, serta latihan High Mobility Artillery Rocket System di Area Manuver Yausubetsu, Hokkaido. Artileri roket Jepang akan turut serta dalam kegiatan di wilayah utara itu, meski pejabat menyatakan tidak akan ada penembakan langsung di pulau-pulau barat daya yang lebih padat penduduknya.

Bagaimana Typhon memperluas jangkauan serang dari darat

Typhon hadir setelah Amerika Serikat keluar dari Perjanjian Angkatan Nuklir Jarak Menengah pada 2019, dengan alasan Rusia melanggar perjanjian tersebut. Perjanjian itu melarang rudal balistik dan rudal jelajah yang diluncurkan dari darat dengan jangkauan antara 500 dan 5.500 kilometer. Setelah keluar dari perjanjian, Angkatan Darat mengembangkan Typhon untuk menempatkan rudal serang presisi jarak jauh di darat, bukan hanya di laut atau udara. Sistem ini sebelumnya telah muncul di Filipina untuk latihan dan, pada Juli, menembakkan SM 6 dalam latihan Talisman Sabre di Australia, dengan sasaran maritim di sebelah barat garis tanggal internasional. Kegiatan-kegiatan itu menjadi gambaran awal tentang kemampuan yang kini dibawa Satuan Tugas Multidomain ke-3 Angkatan Darat ke Jepang untuk Resolute Dragon.

Lokasi penempatan sistem

Angkatan Darat AS menyatakan Typhon akan ditempatkan di Stasiun Udara Korps Marinir Iwakuni di Honshu selama latihan. Rilis Jepang dan AS menunjukkan bahwa wilayah latihan yang lebih luas mencakup Kepulauan Barat Daya yang membentang ke arah Taiwan. Gugusan pulau itu mempersempit ruang gerak dalam setiap krisis. Di antaranya terdapat Ishigaki, sekitar 150 mil di sebelah timur Taiwan, dan Yonaguni, hanya 67 mil dari pesisir Taiwan. Korps Marinir menyatakan sebagian latihan menguji operasi di pulau-pulau terpencil dan respons krisis bilateral. Dokumen pertahanan Jepang yang dipublikasikan secara lokal menyebutkan bahwa latihan di Ishigaki tidak akan menggunakan peluru tajam.

Untuk pertama kalinya di Ishigaki, Korps Marinir membawa NMESIS dan MADIS. Penempatan ini memperlihatkan konsep yang telah disempurnakan Marinir AS dan unit Jepang sejak 2024. Tim rudal kecil dan bergerak berpencar di pulau-pulau, mengarahkan sensor untuk menemukan kapal, menembak jika perlu, lalu berpindah sebelum lawan dapat membidik mereka. Postur ini menciptakan zona penangkalan yang mempersulit pergerakan armada besar melalui selat sempit dan titik sempit jalur laut.

Lebih ke utara, unit artileri akan berlatih di Yausubetsu, Hokkaido, pada 14 hingga 24 September, dengan HIMARS AS bergabung bersama sistem roket Jepang. Di luar Resolute Dragon, kedua sekutu juga memperkuat bagian lain dari jaringan pertahanan udara dan rudal. Resilient Shield, latihan pertahanan rudal balistik AS-Jepang yang digelar pada awal 2025, berfokus pada integrasi unit pertahanan udara dan kapal perusak dalam skenario kompleks berbasis komputer. Tujuannya adalah membangun kebiasaan dan prosedur bersama sebelum krisis terjadi.

Beijing dan Moskow menentang

Kementerian Luar Negeri China mengecam pengerahan Typhon sejak pertama kali diumumkan. Media pemerintah dan pengarahan resmi menggambarkan sistem tersebut sebagai ancaman langsung terhadap stabilitas strategis dan bahaya bagi keamanan negara-negara tetangga. Pejabat China mendesak Washington dan Tokyo untuk mempertimbangkan kembali keputusan itu dan berulang kali meminta Jepang bertindak hati-hati dalam urusan militer, dengan mengangkat seruan yang merujuk pada sejarah dan kepercayaan regional.

Juru bicara Kementerian Luar Negeri China Guo Jiakun memperingatkan bahwa Tokyo dan Washington harus menghormati kekhawatiran keamanan negara lain. Ia menegaskan bahwa Typhon sama sekali tidak boleh dibawa ke negara-negara Asia. Saat menjelaskan posisi kementerian, Guo mengatakan pengerahan itu akan merugikan kepentingan keamanan sah pihak lain. Ia menekankan perlunya menahan diri. Dalam kata-katanya:

AS dan Jepang harus menghormati kekhawatiran keamanan negara lain dan tidak boleh membawa masuk sistem rudal jarak menengah Typhon.

Rusia juga menyampaikan keberatannya. Maria Zakharova dari Kementerian Luar Negeri menyebut keputusan menjadi tuan rumah Typhon selama latihan itu sebagai langkah yang menggoyahkan stabilitas dan memperingatkan bahwa Rusia akan mempertimbangkan respons jika sistem tersebut dikerahkan dekat wilayahnya. Setelah menguraikan pandangan Moskow bahwa kemampuan rudal darat AS tengah diperluas di Asia, ia menyampaikan peringatan tegas. Menurut Zakharova:

Ini merupakan langkah lain yang menggoyahkan stabilitas... Pengerahan rudal Typhon di kawasan dekat Rusia menimbulkan ancaman strategis langsung bagi Rusia.

Typhon bukan rudal balistik dan tidak mengubah kewajiban berdasarkan perjanjian, tetapi tetap memicu kekhawatiran di Beijing dan Moskow karena mempersempit celah geografis. Dari pesisir Jepang, Tomahawk dapat menjangkau sasaran di pedalaman sebagian besar wilayah timur China. SM 6 menambah perangkat serbaguna untuk menguasai laut dan pertahanan udara. Jika dipadukan dengan unit Type 12 Jepang serta platform Angkatan Laut dan Pasukan Bela Diri Udara, sistem itu membentuk jaringan berlapis yang dapat mempersulit setiap gerakan cepat Tentara Pembebasan Rakyat China di laut sekitar.

Sinyal dari Washington dan Beijing

Panggilan Hegseth-Dong yang berlangsung bersamaan dengan dimulainya Resolute Dragon menunjukkan bahwa kegiatan militer dan komunikasi tingkat tinggi dapat berjalan beriringan. Setelah panggilan itu, juru bicara Pentagon Sean Parnell merangkum posisi AS mengenai China. Ia mengatakan Amerika Serikat tidak menginginkan konflik dengan China dan tidak mengupayakan pergantian rezim ataupun upaya melumpuhkan China. Ia menambahkan bahwa Amerika Serikat memiliki kepentingan penting di Asia Pasifik dan akan melindunginya.

Dalam keterangan China disebutkan bahwa Dong mengangkat isu Taiwan dan Laut China Selatan serta mendesak Amerika Serikat menghormati kepentingan inti China. Diplomasi terpisah juga berlangsung aktif. Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio dan Menteri Luar Negeri Wang Yi berbicara melalui telepon pada hari yang sama, dan kedua pihak sedang mengupayakan kemungkinan diplomasi tingkat kepala negara pada akhir Oktober, di sela-sela acara Kerja Sama Ekonomi Asia Pasifik di Korea Selatan. Kontak legislatif juga berlangsung, dengan sekelompok anggota DPR AS dari kedua partai bersiap mengunjungi China, langkah langka setelah bertahun-tahun terbatasnya perjalanan anggota Kongres.

Komandan militer AS menggambarkan Resolute Dragon sebagai sinyal pencegahan dan latihan kesiapan. Komandan Pasukan Ekspedisi Marinir III Letnan Jenderal Roger Turner mengatakan latihan itu penting untuk mempertajam kemampuan sekutu bersama Angkatan Darat Barat Jepang. Saat menyampaikan pesan pencegahan, Turner mengatakan:

Dengan berlatih bersama Angkatan Darat Barat dalam skenario realistis yang berfokus pada pertempuran, kami mempertajam kemampuan tempur pasukan dan memberikan sinyal pencegahan yang jelas dan kredibel kepada pihak mana pun yang mengancam perdamaian dan keamanan di Indo-Pasifik.

Juru bicara Korps Marinir, Letnan Dua James Selcke, menambahkan bahwa skala latihan merupakan bagian dari pesan tersebut. Dalam surel, ia menulis bahwa latihan ini terus berkembang dan menarik minat pasukan gabungan serta sekutu. Menurut Selcke:

Skala latihan yang terus berkembang mencerminkan pentingnya latihan ini dan keinginan pasukan gabungan serta sekutu untuk ikut serta dalam kesempatan meningkatkan kesiapan kami.

Posisi pertahanan Jepang yang terus berubah

Tokyo telah merevisi perencanaan pertahanannya sejak 2022, ketika mengadopsi Strategi Keamanan Nasional baru yang mendukung kemampuan serangan balasan. Keputusan itu membuka jalan bagi pembelian Tomahawk untuk Angkatan Laut Jepang, peningkatan rudal Type 12, dan investasi dalam jaringan penargetan gabungan. Pemerintah juga menetapkan sasaran untuk menaikkan belanja pertahanan mendekati 2 persen PDB pada paruh kedua dekade ini. Pergeseran kebijakan itu tidak mengesampingkan fokus Jepang pada bela diri, tetapi mengakui bahwa serangan jarak jauh dan operasi terdispersi kini menjadi unsur utama untuk mencegah lawan yang kekuatan rudal dan angkatan lautnya terus berkembang.

Jepang sebelumnya berhati-hati untuk menjadi tuan rumah rudal darat AS, bahkan untuk latihan. Sikap itu kini berubah. Kehadiran sementara Typhon di Iwakuni untuk Resolute Dragon, serta kedatangan NMESIS dan MADIS di Ishigaki, menandakan kesediaan untuk menggelar latihan realistis di pulau-pulau strategis. Kekhawatiran warga setempat masih ada, terutama di Prefektur Okinawa, sehingga para perencana menegaskan bahwa latihan di dekat kawasan berpenduduk tidak menggunakan peluru tajam. Kegiatan di Hokkaido yang melibatkan HIMARS dan sistem roket Jepang digelar di area manuver yang telah lama digunakan dan jauh dari kawasan padat penduduk. Pesan Tokyo adalah kesiapan dapat ditingkatkan sembari mengelola risiko bagi masyarakat.

Rantai pulau pertama dan jalur laut

China kerap menyebut rantai pulau pertama, yakni deretan kepulauan yang membentang dari Jepang melalui Taiwan dan Filipina hingga Borneo. Pulau-pulau itu berada di jalur laut utama. Dalam situasi krisis, unit rudal bergerak yang tersebar di pulau-pulau tersebut dapat membentuk zona penangkalan berlapis yang membatasi pergerakan angkatan laut. Kepulauan Barat Daya Jepang merupakan bagian utama dari geometri ini. Detasemen kecil di Yonaguni, Ishigaki, dan pulau-pulau lain dapat mencakup Selat Miyako dan perairan di utara Taiwan, sementara pasukan sekutu di Filipina dapat mengawasi Selat Bashi di selatan. Akses melalui celah-celah itu sangat penting bagi armada besar yang hendak beroperasi di kawasan Pasifik yang lebih luas.

Arti bagi Taiwan dan keamanan regional

Latihan-latihan terbaru memodelkan bagaimana kemungkinan situasi darurat Taiwan dapat berlangsung. Menurut laporan yang dikutip Newsweek, latihan komando dan kendali bernama Keen Edge tahun lalu mencakup skenario ketika pasukan AS dan Jepang mengoordinasikan serangan rudal dan udara terhadap armada invasi China yang menuju Taiwan, sembari merespons serangan terhadap pangkalan Jepang. Laporan yang sama menyebut salah satu skenario mengkaji serangan China terhadap Yonaguni, pulau paling barat Jepang yang terletak dekat Taiwan. Operasi kapal induk China di sekitar pulau itu pada 2024 dan 2025, termasuk misi-misi Shandong, membuat Tokyo semakin berfokus pada cakupan pertahanan udara dan rudal untuk pulau-pulau terluarnya.

Di luar Resolute Dragon, perencanaan pengerahan tambahan rudal AS dan Jepang di sepanjang gugusan Nansei saat krisis telah berkembang. Laporan VOA menguraikan konsep gabungan untuk menempatkan High Mobility Artillery Rocket System dan senjata lainnya di pulau-pulau yang membentang dari Kyushu ke arah Taiwan. Konsep itu membayangkan unit Marinir AS menggunakan lokasi sementara dengan dukungan logistik Jepang. Pendekatan serupa diterapkan bersama Filipina, tempat perjanjian akses dan latihan telah membuka opsi untuk menempatkan senjata jarak jauh di Batanes dan Luzon jika pencegahan gagal. Tujuannya adalah mencegah pihak lawan menciptakan fait accompli dengan cepat, melalui ancaman terhadap kapal pendarat dan penguatan kemampuan untuk menjaga jalur laut tetap terbuka.

Aktivitas China jauh dari perairan dekat negaranya juga memengaruhi perencanaan sekutu. Pada Februari, Australia dan Selandia Baru memantau gugus tugas Angkatan Laut China yang beroperasi di dalam zona ekonomi eksklusif Australia dekat Tasmania. Pada saat yang sama, Amerika Serikat dan Jepang menggelar Resilient Shield, latihan pertahanan rudal balistik yang menghubungkan kapal dan unit pertahanan udara dalam gambaran pelatihan bersama. Peristiwa-peristiwa ini menunjukkan bahwa kedua pihak memperluas cakupan operasi. Pasifik dipenuhi lebih banyak sensor dan rudal, dengan tenggat waktu yang semakin ketat, sehingga prosedur yang disiplin dan saluran komunikasi yang andal semakin penting.

Risiko, logistik, dan hal yang perlu dicermati

Penyebaran rudal di berbagai pulau memiliki kekuatan taktis, tetapi rumit dari sisi logistik. Unit membutuhkan bahan bakar, suku cadang, dan komunikasi yang tangguh agar dapat bertahan dalam jangkauan serangan lawan. Korps Marinir telah menerbitkan konsep yang menekankan mobilitas, pengelabuan, dan perpindahan posisi secara cepat. Latihan di Jepang bulan ini berfokus pada penerusan data sasaran dari sensor ke penembak dan pemindahan peluncur tersembunyi dari satu posisi ke posisi lain. Laporan dari kegiatan sebelumnya di Okinawa menyebut integrasi lapangan penuh pertama NMESIS di wilayah Jepang, langkah yang menguji taktik dasar dan komunikasi antarsekutu.

Washington dan Tokyo memahami bahwa salah perhitungan merupakan risiko terbesar. Untuk mengelola risiko itu, kedua pihak telah mengaktifkan kembali saluran komunikasi darurat pertahanan dan memperluas kontak tingkat tinggi, meski latihan tetap berlangsung. Pemimpin China menyatakan menentang pengerahan seperti Typhon dan menganggapnya provokatif. Pejabat AS dan Jepang mengatakan latihan tersebut bersifat rutin dan defensif. Komunikasi yang jelas mengurangi kemungkinan pergerakan dalam latihan disalahartikan sebagai awal pertempuran.

Tahapan berikutnya bersifat praktis. Korps Marinir memperkirakan akan mengoperasikan lebih banyak baterai NMESIS sepanjang 2025 dan seterusnya, serta menempatkan Resimen Pesisir Marinir ke-12 di Okinawa sebagai pusat operasi terdispersi. Jepang akan terus mengoperasikan unit Type 12 dengan jangkauan lebih jauh dan berupaya mengintegrasikan jaringan penargetan lintas matra. Satuan Tugas Multidomain ke-3 Angkatan Darat AS akan terus menguji penggunaan Typhon yang paling efektif, termasuk memasangkannya dengan sensor sekutu. Secara paralel, diplomasi akan berlanjut melalui berbagai jalur, dari kemungkinan pertemuan kepala negara hingga pertukaran di tingkat kerja.

Sekilas

• Resolute Dragon berlangsung pada 11 hingga 25 September di berbagai lokasi di Jepang, dengan sekitar 5.200 personel AS dan kira-kira 14.000 personel Jepang yang berpartisipasi.
• Peluncur Typhon milik Angkatan Darat AS berada di Jepang untuk latihan, dengan kemampuan menembakkan rudal SM 6 dan Tomahawk berjangkauan hingga 1.600 kilometer.
• Korps Marinir untuk pertama kalinya membawa NMESIS dan MADIS ke Ishigaki, dengan latihan di sana tanpa penembakan langsung.
• Rudal darat Type 12 Jepang yang telah ditingkatkan diperkirakan memiliki jangkauan hingga 900 kilometer, memperluas kemampuan serangan balasannya.
• HIMARS dan sistem roket Jepang akan berlatih di Area Manuver Yausubetsu, Hokkaido, pada 14 hingga 24 September.
• Beijing dan Moskow mengecam kehadiran Typhon di Jepang, menyebutnya menggoyahkan stabilitas dan sebagai ancaman strategis langsung.
• Kepala pertahanan AS dan China berbicara melalui video menjelang latihan, sementara para diplomat mempersiapkan kemungkinan pertemuan Xi dan Trump di APEC pada Oktober.
• Menurut laporan sumber terbuka, latihan sekutu baru-baru ini memodelkan serangan rudal terhadap armada invasi China yang menargetkan Taiwan.
• Resilient Shield dan latihan lainnya mengintegrasikan unit pertahanan udara dan rudal AS-Jepang untuk mempercepat respons gabungan.
• Para sekutu menyempurnakan penyebaran di pulau-pulau, mobilitas, serta koneksi dari sensor ke penembak untuk membentuk zona penangkalan di sepanjang rantai pulau pertama.