Keterlambatan Letter of Credit Bangladesh Membuat Ekspor Listrik Nepal Tak Pasti

Keterlambatan Letter of Credit Bangladesh Membuat Ekspor Listrik Nepal Tak Pasti

Rencana ambisius Nepal untuk mengekspor listrik sebesar 40 megawatt (MW) ke Bangladesh mulai 15 Juni 2025 kini diliputi ketidakpastian karena Bangladesh belum membuka Letter of Credit (LC) yang diperlukan. Keterlambatan ini tidak hanya mengancam jadwal awal ekspor listrik, tetapi juga menyoroti tantangan yang lebih luas dalam perdagangan energi regional dan keandalan finansial.

Apa Itu Letter of Credit dan Mengapa Penting?

Letter of Credit (LC) adalah instrumen keuangan yang diterbitkan bank untuk menjamin pembayaran kepada penjual—dalam hal ini Nepal Electricity Authority (NEA)—setelah sejumlah persyaratan terpenuhi. Dalam perdagangan listrik lintas negara, LC sangat penting karena memastikan negara pengekspor akan menerima pembayaran atas listrik yang dipasok, sehingga mengurangi risiko finansial.

Menurut juru bicara NEA Rajan Dhakal, Bangladesh Power Development Board (BPDB) tidak hanya menunda pembukaan LC untuk ekspor tahun ini, tetapi juga masih memiliki tunggakan pembayaran atas ekspor terbatas tahun lalu. LC tersebut seharusnya mencakup pembayaran untuk tiga bulan sebagai jaring pengaman bagi eksportir.

Latar Belakang: Upaya Nepal Menjadi Eksportir Listrik Regional

Dengan sumber daya tenaga air yang melimpah, Nepal bertekad menjadi eksportir listrik utama di Asia Selatan. Selama ini, perdagangan listrik Nepal terbatas pada India. Namun, perjanjian tripartit bersejarah yang ditandatangani Nepal, India, dan Bangladesh pada 3 Oktober 2024 membuka jalan bagi Nepal untuk mengekspor listrik ke Bangladesh dengan menggunakan infrastruktur transmisi India.

Perjanjian itu mengizinkan Nepal mengekspor listrik hingga 40 MW ke Bangladesh selama musim hujan lima bulan, mulai 15 Juni hingga 15 November setiap tahun. Listrik dari proyek pembangkit listrik tenaga air Trishuli (18,60 MW) dan Chilime (21,40 MW) di Nepal disalurkan melalui jalur transmisi Dhalkebar–Muzaffarpur 400 kV ke India, lalu diteruskan ke Bangladesh melalui jalur Berhampur–Bheramara 400 kV.

Pada 15 November 2024, ekspor pertama dalam kerangka kerja ini diresmikan oleh pejabat energi dari ketiga negara. Namun, akibat ketidakpastian prosedur, hanya 470.000 unit listrik yang diekspor selama 12 jam pada hari terakhir musim tersebut, menghasilkan pendapatan sebesar $30.080—yang hingga kini belum dibayar BPDB.

Mengapa Bangladesh Menunda Pembukaan LC?

Keterlambatan pembukaan LC bukanlah kejadian tersendiri. Bangladesh tengah menghadapi kekurangan valuta asing yang lebih luas, sehingga kemampuannya membayar impor energi dari berbagai sumber, termasuk India, ikut terdampak. Menurut para analis energi regional, kendala keuangan ini menyebabkan keterlambatan pembayaran dan bahkan ancaman pemutusan pasokan dari pemasok besar seperti Adani Power dari India.

BPDB dilaporkan telah mengirimkan draf LC kepada NEA, tetapi LC tersebut belum dibuka secara resmi karena kedua pihak masih bertukar tanggapan dan memfinalisasi persyaratan. Dhakal tetap optimistis. Ia menyatakan prosesnya sudah memasuki tahap akhir dan ekspor masih dijadwalkan dimulai sesuai rencana. Namun, belum rampungnya LC terus menimbulkan keraguan terhadap jadwal tersebut.

Dampak bagi Nepal, Bangladesh, dan Perdagangan Energi Regional

Ketidakpastian mengenai LC dan keterlambatan pembayaran membawa sejumlah dampak:

• Bagi Nepal: Cita-cita negara itu menjadi eksportir listrik regional yang andal terhambat oleh risiko pembayaran dan ketidakpastian kebijakan. Investor di sektor tenaga air Nepal juga khawatir terhadap perubahan kebijakan pemerintah baru-baru ini dari perjanjian pembelian listrik “take-or-pay” menjadi “take-and-pay”, yang dapat mengurangi kepastian pendapatan.
• Bagi Bangladesh: Negara itu menghadapi kekurangan energi yang kian parah dan harus menyeimbangkan kebutuhan akan impor yang andal dengan keterbatasan valuta asing. Keterlambatan memperoleh LC dapat semakin menekan pasokan energi dan stabilitas ekonominya.
• Bagi India: Sebagai negara transit utama, peran India sangat menentukan. Perjanjian tripartit tersebut menunjukkan kesediaan India untuk memfasilitasi perdagangan energi regional, tetapi masalah pembayaran yang terus berlanjut dapat mendorong pemasok India untuk meninjau kembali strategi ekspor mereka.

Para pakar sektor energi memperingatkan bahwa keterlambatan dan ketidakpastian finansial yang berlanjut dapat mengikis kepercayaan antarnegara mitra regional serta memperlambat momentum perdagangan listrik lintas negara di Asia Selatan.

Apa Langkah Selanjutnya?

Meski masih diliputi ketidakpastian, para pejabat NEA berharap LC segera dibuka dan ekspor dapat berlangsung sesuai jadwal. Perjanjian lima tahun yang menetapkan tarif sebesar 6,40 sen AS per unit dan mencakup musim hujan setiap tahun hingga 2029 itu dipandang sebagai tonggak penting bagi ambisi energi Nepal.

Namun, situasi ini menegaskan perlunya mekanisme keuangan yang lebih kuat dan kebijakan yang konsisten untuk mendukung perdagangan energi regional. Saat Nepal, Bangladesh, dan India melanjutkan perundingan, hasilnya akan dicermati negara-negara lain di kawasan yang ingin memperluas kerja sama listrik lintas negara.

Ringkasan

• Rencana Nepal mengekspor listrik sebesar 40 MW ke Bangladesh mulai 15 Juni 2025 diliputi ketidakpastian karena Bangladesh menunda pembukaan Letter of Credit (LC).
• LC penting untuk menjamin pembayaran dan mengurangi risiko finansial dalam perdagangan listrik lintas negara.
• Bangladesh juga masih memiliki tunggakan atas ekspor terbatas tahun lalu, sehingga situasi kian rumit.
• Perjanjian tripartit Nepal, India, dan Bangladesh menjadi langkah penting dalam kerja sama energi regional, tetapi ketidakpastian finansial dan kebijakan masih membayangi.
• Kekurangan valuta asing yang lebih luas di Bangladesh memengaruhi kemampuannya membayar impor energi dari berbagai sumber.
• Para pakar sektor energi menekankan perlunya mekanisme pembayaran yang andal dan kebijakan yang konsisten untuk memastikan keberhasilan perdagangan listrik regional.