Taiwan Berencana Membeli 6 Juta Ton LNG Alaska per Tahun dan Berinvestasi hingga $4,4 Miliar

Enam juta ton per tahun, dengan ketentuan akhir yang masih belum disepakati

Taiwan berencana membeli 6 juta ton metrik gas alam cair dari Alaska setiap tahun setelah produksi dimulai dan mungkin berinvestasi hingga $4,4 miliar dalam proyek tersebut, kata Kementerian Urusan Ekonomi Taiwan. Rencana pembelian itu setara dengan 30% dari kapasitas ekspor Alaska LNG yang direncanakan sebesar 20 juta ton per tahun, sesuai dengan porsi yang diumumkan Presiden AS Donald Trump dalam kampanye di Wasilla, Alaska, pada 13 Oktober 2026.

Kesamaan volume tersebut tidak berarti setiap bagian kesepakatan sudah disepakati. Trump menggambarkan komitmen pembelian selama 20 tahun, sedangkan kementerian Taiwan mengatakan pengaturan investasi, kepemilikan saham, dan ketentuan lainnya masih perlu dirundingkan dan dituangkan dalam kontrak komersial. CPC Corporation, perusahaan energi milik negara Taiwan, juga harus meninjau proyek dan menuntaskan prosedur persetujuan anggaran.

Kementerian mengatakan pengiriman ke Taiwan dapat dimulai paling cepat pada 2032 jika proyek berjalan sesuai jadwal. Ini merupakan tonggak yang berbeda dari target Glenfarne, pengembang proyek, untuk mengalirkan gas pertama pada 2029. Perbedaan ini penting bagi sebuah pulau yang mencari pasokan andal seiring meningkatnya permintaan listrik.

Rencana Taiwan mencakup dua keputusan terpisah: membeli bahan bakar dalam jangka panjang dan kemungkinan mengucurkan modal untuk infrastruktur yang akan mengirimkannya. Keduanya dapat mendukung pengembangan proyek, tetapi tidak menghilangkan kebutuhan akan kesepakatan yang mengikat, pendanaan, dan pembangunan.

Pengumuman ini menyusul negosiasi dan penilaian yang dimulai dengan surat pernyataan minat CPC pada Maret 2025 untuk membeli LNG dan berinvestasi di Alaska LNG. Kementerian Taiwan menggambarkan rencana tersebut sebagai cara untuk mendiversifikasi pemasok, meningkatkan fleksibilitas, dan memperkuat ketahanan energi melalui jalur pelayaran Pasifik.

Pengumuman Trump di Wasilla

Trump menyebut keterlibatan Taiwan sebagai terobosan besar bagi proyek pipa dan ekspor Alaska yang diusulkan. Berbicara dalam kampanye untuk mendukung Senator Dan Sullivan dan anggota Partai Republik lainnya, presiden mengatakan porsi dan jangka waktu pembelian tersebut cukup untuk menjamin keberhasilan proyek.

Taiwan baru saja setuju membeli 30% gas yang dialirkan melalui pipa tersebut selama 20 tahun ke depan. Itu menjamin keberhasilan.

Menteri Perdagangan AS Howard Lutnick, yang hadir dalam kampanye yang sama, mengatakan Taiwan telah berkomitmen menginvestasikan $4,4 miliar untuk pembangunan pipa. Kementerian Taiwan menggunakan bahasa yang lebih bersyarat, dengan mengatakan Taiwan mungkin berinvestasi hingga jumlah tersebut dan pengaturannya masih harus dirundingkan lebih lanjut.

Kedua keterangan itu menyebut angka investasi potensial yang sama, tetapi berbeda dalam menggambarkan statusnya. Batas atas investasi potensial tidak sama dengan komitmen modal yang telah ditetapkan. Laporan yang terbit di sekitar kampanye itu juga menyebutkan bahwa ketentuan terperinci belum jelas dan tidak memastikan apakah perjanjian pembelian final telah ditandatangani.

Trump menyebut Sullivan berperan membantu menarik investasi tersebut. Latar kampanye dalam pengumuman itu memberinya dimensi politik domestik, tetapi tolok ukur komersialnya tetap berbeda: apa yang pada akhirnya ditandatangani, disetujui, dan didanai CPC serta para mitra proyek.

Kesesuaian porsi 30% dengan rencana Taiwan

Alaska LNG dirancang untuk mengekspor hingga 20 juta ton metrik per tahun. Rencana pembelian Taiwan sebesar 6 juta ton akan mencakup tepat 30% dari kapasitas tersebut: 6 juta dibagi 20 juta. Perhitungan itu menghubungkan volume tahunan yang disampaikan kementerian dengan persentase yang disebut Trump tanpa memerlukan komitmen pembelian terpisah atau lebih besar.

Jika pembelian tetap sebesar 6 juta ton per tahun selama 20 tahun seperti yang disebut Trump, totalnya akan mencapai 120 juta ton. Ini merupakan perhitungan berdasarkan angka yang diumumkan, bukan jadwal pengiriman kontraktual yang telah dikonfirmasi. Pengiriman aktual akan bergantung pada produksi, ketentuan kontrak, dan penyelesaian proyek.

Angka 30% merujuk pada produksi Alaska LNG yang direncanakan, bukan seluruh impor gas Taiwan. Pejabat Taiwan secara terpisah mengatakan pada Februari 2026 bahwa pembelian gas alam AS diperkirakan mencapai sekitar sepertiga dari pasokan gas impor pulau itu pada tahun tersebut. Sasaran pembelian yang lebih luas itu tidak dapat dianggap sebagai komitmen pasokan dari Alaska karena Alaska LNG belum memproduksi kargo ekspor.

Linimasa dari minat awal hingga pengiriman

Keterlibatan CPC bermula sebelum pengumuman di Wasilla. Surat pernyataan minat yang ditandatangani pada Maret 2025 dengan Alaska Gasline Development Corp mencatat niat untuk membeli LNG dan menjajaki investasi. Surat pernyataan minat menunjukkan arah negosiasi, tetapi tidak dengan sendirinya menetapkan bahwa seluruh kewajiban komersial telah difinalisasi.

Tanggal-tanggal utama menunjukkan bagaimana pengumuman politik, target pembangunan, dan perkiraan pengiriman ke Taiwan saling berkaitan:

• Maret 2025: CPC menandatangani surat pernyataan minat untuk membeli LNG dan berinvestasi di Alaska LNG.
• Sepanjang 2025: Sekretaris Jenderal Kantor Kepresidenan Taiwan Pan Men-an mengunjungi lokasi proyek yang diusulkan di Alaska.
• Februari 2026: Pejabat Taiwan memaparkan rencana untuk meningkatkan pembelian gas AS hingga sekitar sepertiga dari impor gas pada tahun tersebut.
• 13 Oktober 2026: Trump mengumumkan porsi pembelian 30% selama 20 tahun dalam kampanye di Wasilla, sementara Lutnick menyebut komitmen investasi sebesar $4,4 miliar.
• 2028: Glenfarne menargetkan penyelesaian mekanis pipa sepanjang sekitar 739 mil.
• 2029: Glenfarne menargetkan aliran gas pertama.
• 2032: Kementerian Taiwan mengatakan pengiriman dapat dimulai paling cepat pada tahun ini jika proyek berjalan sesuai jadwal.

Penyelesaian mekanis berarti pemasangan fisik pipa telah rampung, tetapi pengujian, komisioning, dan fasilitas lain mungkin masih diperlukan sebelum operasi ekspor dimulai. Gas yang dialirkan melalui pipa, gas cair yang siap dikirim, dan kargo yang tiba di Taiwan merupakan tonggak yang berbeda.

Karena itu, jeda tiga tahun antara target aliran gas pertama Glenfarne dan tanggal pengiriman paling awal ke Taiwan tidak serta-merta menunjukkan adanya pertentangan. Jadwal yang disebutkan mengacu pada tahapan berbeda, meski urutan pastinya dan ketentuan apa pun terkait pengiriman ke Taiwan belum diungkapkan.

Pembeli sudah ada, tetapi pendanaan belum terjamin

Proyek ini dilaporkan telah menghimpun kesepakatan yang mencakup pembelian sekitar 13 juta ton per tahun dari pembeli Asia dan perusahaan energi Prancis TotalEnergies. Dibandingkan dengan kapasitas yang direncanakan sebesar 20 juta ton, angka itu mencakup 65% potensi ekspor.

Proyek ini dilaporkan masih membutuhkan kesepakatan untuk 3 juta ton tambahan per tahun, serta pengubahan pengaturan yang sudah ada menjadi kontrak mengikat, agar pendanaan dapat diperoleh. Jumlah 16 juta ton akan mencakup 80% kapasitas ekspor yang direncanakan. Jadi, persoalannya mencakup jumlah yang ingin dibeli para pembeli sekaligus kekuatan hukum komitmen mereka.

Belum jelas apakah rencana pembelian Taiwan sebesar 6 juta ton sudah termasuk dalam angka 13 juta ton yang dilaporkan. Menjumlahkan angka-angka tersebut berisiko menghitung permintaan yang sama dua kali. Ambang pendanaan yang dilaporkan juga tidak membuktikan bahwa pendanaan pembangunan telah tersedia.

Kontrak pembelian jangka panjang dapat meningkatkan keyakinan pemberi pinjaman bahwa proyek akan menghasilkan pendapatan setelah pembangunan. Investasi ekuitas memiliki tujuan berbeda, yakni menyediakan modal dan berpotensi memberikan kepemilikan saham. Taiwan mempertimbangkan keduanya, tetapi kementerian belum mengungkap porsi kepemilikan yang akan diperoleh dari investasi hingga $4,4 miliar.

Jalur Pasifik menawarkan pilihan pasokan berbeda

Alaska LNG akan mengangkut gas alam dari Alaska utara melalui pipa sepanjang sekitar 739 mil ke bagian selatan negara bagian tersebut. Di sana, fasilitas akan mengubahnya menjadi LNG untuk dikirim. Pencairan mendinginkan gas hingga menjadi cairan, sehingga volumenya jauh berkurang dan dapat diangkut melintasi samudra dengan kapal khusus.

Pengembangan proyek ini mencakup lebih dari sekadar pipa. Rencana Glenfarne menjabarkan fase kedua yang mencakup fasilitas pencairan, pengolahan gas, dan infrastruktur terkait. Fasilitas-fasilitas tersebut diperlukan untuk mengubah aliran gas dari pipa menjadi kargo ekspor.

Bagi Taiwan, lokasi Alaska menawarkan jalur Pasifik yang berbeda dari rute pasokan lainnya. Proyek ini akan memberi akses langsung ke pasar Asia tanpa melewati Terusan Panama atau mengitari Tanjung Harapan, sehingga berpotensi memangkas waktu dan biaya transit dibandingkan rute yang menggunakan jalur-jalur tersebut.

Argumen kementerian mengenai ketahanan mencakup diversifikasi pemasok sekaligus jalur pengangkutan. Membeli dari wilayah penghasil lain dapat mengurangi ketergantungan pada sumber tertentu, sementara menggunakan jalur pelayaran lain dapat mengurangi paparan terhadap gangguan di jalur yang sudah ada.

Manfaat itu tetap memiliki batas. Jalur Pasifik tidak akan menghilangkan risiko di dekat Taiwan atau menjamin kargo dapat memasuki pelabuhannya saat krisis. Latihan militer China pada Desember 2025 mencakup simulasi yang bertujuan mengepung Keelung dan Kaohsiung. Pasokan dari Alaska akan mengubah asal gas dan cara pengangkutannya melintasi samudra, tetapi tidak menghilangkan kebutuhan akan akses yang aman di tempat tujuan.

Mengapa Taiwan menginginkan pasokan gas yang lebih andal

Taiwan mengandalkan impor untuk lebih dari 90% pasokan energinya. Data yang dikaitkan dengan Administrasi Informasi Energi AS menyebut tingkat ketergantungan itu melampaui 94% pada 2024, dengan gas alam memasok sekitar 25% konsumsi energi primer dan 43% pembangkitan listrik.

Persentase tersebut mengukur hal yang berbeda. Energi primer mencakup energi yang dikonsumsi di seluruh perekonomian, sedangkan angka listrik mengukur porsi listrik yang dihasilkan menggunakan gas. Jika dilihat bersama, keduanya menunjukkan mengapa impor gas yang andal penting lebih dari sekadar bagi pasar bahan bakar.

Kementerian Urusan Ekonomi Taiwan memproyeksikan permintaan listrik tumbuh sekitar 2,5% per tahun hingga 2035. Ekspansi yang terkait dengan kecerdasan buatan dan produksi semikonduktor, termasuk industri yang bertumpu pada TSMC, menambah tekanan untuk menjaga pasokan listrik yang andal.

Perdana Menteri Cho Jung-tai menekankan tanggung jawab pemerintah untuk menjaga stabilitas pasokan saat ditanya mengenai pengumuman Trump. Ia mengatakan tugas pemerintah adalah:

menstabilkan seluruh pasokan energi dan membangun ketahanannya, seperti yang dilakukan pemerintah di mana pun.

Presiden Lai Ching-te juga pernah mengatakan investasi Alaska yang diusulkan akan mendukung ketahanan energi Taiwan. Kedua pernyataan itu tidak menetapkan ketentuan komersial, tetapi menempatkan proyek ini dalam upaya Taiwan yang lebih luas untuk mengamankan bahan bakar bagi perekonomiannya.

Peran Korea Selatan dan gambaran pendanaan yang masih diperselisihkan

Trump menggambarkan rencana investasi Taiwan sebesar $4,4 miliar sebagai tambahan dari $50 miliar yang telah dikomitmenkan Korea Selatan. Beberapa laporan juga menyebut adanya janji dari Korea Selatan, sementara Seoul menyatakan bahwa keterlibatannya belum difinalisasi.

Perbedaan itu penting. Pengumuman politik mengenai investasi tidak dapat dianggap sebagai pendanaan proyek yang sudah tuntas ketika calon investor menyatakan perannya masih belum dipastikan. Kontribusi pasti Korea Selatan, seperti halnya pengaturan kepemilikan Taiwan, masih perlu diperjelas.

Laporan juga berbeda mengenai biaya proyek. Beberapa menyebut Alaska LNG sebagai proyek senilai $50 miliar atau merujuk pada proyek pipa senilai $54 miliar. Laporan lain menyebut kisaran perkiraan biaya keseluruhan proyek sebesar $44,5 miliar hingga $54,5 miliar. Angka-angka tersebut tidak boleh dianggap setara tanpa mengetahui infrastruktur dan biaya apa saja yang tercakup dalam masing-masing perkiraan.

Rencana investasi Taiwan hingga $4,4 miliar merupakan jumlah yang besar, tetapi tidak membuktikan bahwa sisa modal sudah tersedia. Proyek ini masih membutuhkan rencana pendanaan yang menyeluruh, yang menghubungkan kontrak pembelian, komitmen investor, serta biaya pipa dan fasilitas ekspor.

Hal-hal yang belum tuntas sebelum kargo bisa berlayar

CPC akan melanjutkan pembahasan dengan mitra AS dan melakukan peninjauan proyek serta prosedur persetujuan anggaran. Kementerian Taiwan menyatakan bahwa struktur investasi, porsi kepemilikan, dan ketentuan lain masih terbuka untuk negosiasi lebih lanjut dan kontrak komersial. Informasi yang tersedia untuk publik tidak mengungkap harga LNG final, ketentuan pengiriman terperinci, atau perjanjian investasi yang lengkap.

Trump juga mengatakan seluruh izin yang diperlukan telah diberikan dan dua kesepakatan akan diumumkan. Pernyataan tersebut tidak membuktikan bahwa pendanaan pembangunan sudah lengkap atau bahwa Taiwan telah menuntaskan persetujuannya sendiri. Tidak ada tanggal yang ditetapkan untuk kontrak final atau keputusan anggaran CPC.

Proyek ini juga tidak dapat mengatasi gangguan pasar energi dalam waktu dekat. Dalam kampanye di Alaska, Trump memprediksi harga minyak akan turun dan perang Iran segera berakhir. Namun, minyak mentah Brent ditutup di kisaran $106 per barel pada Selasa itu di tengah meningkatnya serangan Houthi terhadap Arab Saudi. Morgan Stanley menilai ekspor minyak mentah Teluk Persia telah pulih hingga kurang dari 10% di bawah tingkat sebelum perang, bukan melampauinya seperti yang tersirat dalam pernyataan Trump.

Harga minyak dan pengiriman LNG pada masa mendatang merupakan hal yang terpisah, tetapi perbandingan ini menunjukkan rentang waktu yang terlibat. Sekalipun Alaska LNG mencapai targetnya, pengiriman paling awal yang disebut Taiwan masih bertahun-tahun lagi. Langkah praktis berikutnya adalah menyepakati perjanjian pembelian yang mengikat, menyetujui ketentuan investasi, memperoleh pendanaan, dan menyelesaikan fasilitas yang diperlukan untuk mengekspor gas.

Poin-Poin Utama

• Taiwan berencana membeli 6 juta ton metrik LNG Alaska per tahun, setara dengan 30% kapasitas ekspor yang direncanakan.
• Kementerian Urusan Ekonomi mengatakan Taiwan mungkin berinvestasi hingga $4,4 miliar, sementara porsi kepemilikan dan ketentuan komersial masih dirundingkan.
• Trump menyebut pembelian selama 20 tahun, tetapi kontrak final dan ketentuan terperincinya belum diumumkan secara terbuka.
• Glenfarne menargetkan aliran gas pertama pada 2029; Taiwan mengatakan pengiriman dapat dimulai paling cepat pada 2032 jika proyek berjalan sesuai jadwal.
• Kesepakatan pembeli yang dilaporkan mencakup 13 juta ton per tahun; tambahan 3 juta ton dibutuhkan dan kontrak mengikat diperlukan untuk memperoleh pendanaan.
• Alaska menawarkan pemasok dan jalur pelayaran Pasifik yang berbeda bagi Taiwan, tetapi tidak menghilangkan risiko akses ke pelabuhan Taiwan.
• Keterlibatan Korea Selatan masih belum dipastikan, meski Trump menyebut komitmen sebesar $50 miliar.