Korea Utara Meluncurkan Sejumlah Rudal Balistik Setelah Uji Coba Hipersonik Korea Selatan

Rudal melesat lebih dari 900 kilometer saat Seoul meninjau keamanan

Korea Utara menembakkan beberapa rudal balistik dari wilayah Pyongyang ke arah Laut Timur pada Senin, 12 Oktober. Setidaknya satu rudal menempuh jarak lebih dari 900 kilometer, menurut Kepala Staf Gabungan Korea Selatan. Jepang mendeteksi setidaknya dua rudal dan melaporkan peluncuran sekitar pukul 09.20 dan 09.40. Jepang menilai rudal-rudal itu jatuh di luar zona ekonomi eksklusifnya. Kantor perdana menteri Jepang melaporkan tidak ada kerusakan.

Peluncuran itu dilakukan setelah Korea Selatan menguji untuk pertama kalinya wahana luncur hipersonik yang dikembangkan di dalam negeri. Juru bicara militer Korea Selatan Jang Do-young mengatakan tindakan Korea Utara tampaknya bertujuan menunjukkan kemampuan rudalnya, memamerkan kemajuan dalam rencana pengembangan pertahanan lima tahun, dan merespons uji coba Korea Selatan yang berhasil.

Penilaian itu tidak memastikan jenis senjata yang ditembakkan Korea Utara. Jang mengatakan beberapa jenis rudal balistik terlibat, tetapi menolak menyebutnya sebagai senjata hipersonik atau rudal jarak menengah selagi analisis masih berlangsung. Korea Selatan belum mengumumkan jumlah akhir rudal yang diluncurkan.

Kantor Keamanan Nasional kepresidenan menggelar rapat darurat bersama pejabat kementerian pertahanan dan Kepala Staf Gabungan untuk meninjau kesiapan militer dan situasi keamanan. Kantor itu menuntut Korea Utara segera menghentikan peluncurannya, dengan menyebut tindakan tersebut melanggar resolusi Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Hal yang dapat dipastikan dari data penerbangan

Korea Selatan mendeteksi peluncuran mulai sekitar pukul 09.20. Laporan bahwa satu rudal menempuh jarak lebih dari 900 kilometer memastikan jarak yang dilalui setidaknya satu rudal, bukan jangkauan maksimum senjata tersebut. Rudal lain dilaporkan menempuh jarak lebih pendek, meski rincian penerbangannya belum dirilis.

Waktu deteksi Jepang mengindikasikan peluncuran berturut-turut dengan jeda sekitar 20 menit. Catatan Jepang tentang setidaknya dua rudal dan keterangan Korea Selatan mengenai beberapa rudal selaras, tetapi keduanya tidak memastikan jumlah lengkap senjata yang ditembakkan.

Otoritas Korea Selatan tengah mempertimbangkan apakah penerbangan yang lebih jauh melibatkan rudal balistik jarak menengah yang diuji dengan lintasan lebih pendek. Klasifikasi yang dilaporkan menempatkan rudal jarak menengah pada kisaran sekitar 1.000 hingga 3.000 kilometer. Uji terbang di bawah kisaran tersebut belum tentu menyingkirkan kemungkinan bahwa senjata itu mampu menjangkau lebih jauh.

Perbedaan ini penting karena jarak saja tidak dapat memastikan apakah peluncuran itu menguji kemampuan baru atau mengoperasikan sistem yang sudah ada. Kepala Staf Gabungan mengatakan otoritas intelijen Korea Selatan dan Amerika Serikat tengah melakukan analisis terperinci. Belum ada penilaian akhir mengenai model rudal, kecepatan, atau perilaku manuvernya.

Seoul meningkatkan pengawasan dan berkoordinasi dengan sekutu

Kepala Staf Gabungan mengatakan pihaknya memperkuat pengawasan untuk memantau kemungkinan peluncuran berikutnya dan berbagi informasi dengan Amerika Serikat dan Jepang. Pernyataan itu menjelaskan respons langsung militer:

Militer Korea Selatan meningkatkan pengawasan untuk bersiap menghadapi peluncuran tambahan dan mempertahankan postur kesiagaan penuh, sembari berbagi informasi terkait secara erat dengan Amerika Serikat dan Jepang.

Juru bicara kepresidenan Kang Yu-jung mengatakan dalam keterangan tertulis bahwa Kantor Keamanan Nasional telah meninjau kesiapan dan menyerukan seluruh langkah yang diperlukan sambil menilai dampak peluncuran terhadap keamanan Korea Selatan. Kantor itu menyatakan peluncuran rudal balistik berulang kali melanggar resolusi Dewan Keamanan dan tidak membantu mengelola situasi di Semenanjung Korea.

Respons yang diumumkan berfokus pada pengawasan, berbagi informasi intelijen, dan kesiagaan. Pernyataan tersebut tidak mengumumkan operasi militer baru atau sanksi tambahan tertentu. Laporan Jepang bahwa rudal-rudal itu jatuh di luar zona ekonomi eksklusifnya juga membedakan lokasi jatuh rudal dari adanya kerusakan yang dilaporkan.

Uji coba Korea Selatan menyoroti program rudalnya sendiri

Uji coba Korea Selatan melibatkan wahana luncur hipersonik yang dikembangkan dengan teknologi dalam negeri. Keterangan paling terperinci menyebut peluncuran berlangsung pada 8 Oktober, dari tongkang di laut di lokasi uji Anheung milik Badan Pengembangan Pertahanan, dengan disaksikan Presiden Lee Jae Myung.

Laporan berbeda-beda mengenai waktunya. Sebagian menyebut uji coba berlangsung pada Kamis, sedangkan laporan lain menyebut Jumat. Keterangan terperinci menyebut 8 Oktober dan mengatakan informasi itu diumumkan kepada publik empat hari sebelum peluncuran Korea Utara. Perbedaan tersebut belum dapat dianggap sebagai kronologi yang pasti.

Wahana Korea Selatan itu dilaporkan terbang beberapa ratus kilometer dalam uji coba dengan jarak yang dipersingkat. Kantor kepresidenan merilis gambar peluncuran dan serangan ke sasaran. Baik jarak uji coba yang dilaporkan maupun gambar tersebut tidak memastikan jangkauan maksimum senjata itu kelak atau jadwal pengerahannya.

Lee menyebut senjata itu penting untuk memperkuat kemampuan pertahanan konvensional Korea Selatan. Kantornya mengatakan bahwa setelah dikembangkan sepenuhnya, senjata itu akan meningkatkan kemampuan untuk menyerang sasaran penting secara mendadak di wilayah operasi Semenanjung Korea. Pernyataan itu menggambarkan sistem tersebut sebagai kemampuan serangan konvensional yang masih dalam pengembangan, bukan senjata yang sudah dikerahkan.

Mengapa penerbangan hipersonik sulit dinilai

Hipersonik berarti melaju setidaknya lima kali kecepatan suara. Wahana luncur hipersonik dibawa ke atas oleh roket sebelum meluncur di atmosfer. Wahana itu dapat bermanuver, alih-alih hanya mengikuti lintasan balistik yang mudah diprediksi.

Kecepatan hanyalah salah satu tantangan bagi pertahanan rudal. Manuver mengubah titik pertemuan yang harus dicapai pencegat, sementara penerbangan di ketinggian lebih rendah dapat mengurangi waktu yang tersedia untuk deteksi dan pelacakan radar. Karakteristik tersebut dapat mempersulit pencegatan, tetapi tidak dengan sendirinya membuktikan bahwa rudal tertentu tidak dapat dicegat.

Peluncuran terbaru terjadi di tengah unjuk kemampuan teknologi tersebut oleh kedua pihak, tetapi pejabat Korea Selatan belum memastikan bahwa senjata yang diluncurkan pada Senin menggunakannya. Penjelasan Jang mengenai kemungkinan tujuan politik peluncuran berbeda dari penilaian teknis militer. Peluncuran dapat menjadi isyarat penolakan terhadap uji coba negara lain tanpa menggunakan jenis senjata yang sama.

Uji coba 3 Oktober menjadi tolok ukur yang diperdebatkan

Peluncuran rudal balistik Korea Utara sebelumnya berlangsung pada 3 Oktober dari wilayah Wonsan ke arah Laut Timur. Media pemerintahnya menyatakan keesokan harinya bahwa kegiatan itu melibatkan rudal strategis jarak menengah dan latihan bagi pasukan yang mengoperasikan sistem senjata strategis hipersonik. Kim Jong Un menghadiri uji coba tersebut.

Korea Utara mengklaim rudal itu menempuh jarak 1.000 kilometer. Korea Selatan mengumumkan jarak lebih dari 700 kilometer, sehingga Pyongyang menuduh Seoul gagal mendeteksi seluruh lintasan. Angka-angka itu bukan keterangan yang identik, meski pernyataan Korea Selatan menunjukkan batas bawah, bukan titik akhir yang pasti.

Keterangan mengenai senjata yang diuji pada 3 Oktober juga beragam. Salah satu laporan menyebutnya Hwasong-11D, sementara laporan lain menggambarkannya sebagai rudal hipersonik atau rudal jarak menengah berbahan bakar padat. Sebutan-sebutan itu tidak memastikan identitas rudal yang ditembakkan pada Senin.

Peluncuran terbaru terjadi sembilan hari setelah peristiwa di Wonsan dan disebut sebagai peluncuran rudal balistik Korea Utara yang ke-16 tahun ini. Korea Utara juga telah melakukan uji coba rudal lain dan latihan tembak langsung, serta meresmikan kapal perang baru. Secara keseluruhan, kegiatan-kegiatan itu menempatkan peluncuran pada Senin dalam konteks program persenjataan yang lebih luas, bukan membuktikan bahwa uji coba Korea Selatan menjadi satu-satunya penyebabnya.

Korban ledakan ranjau di perbatasan memperdalam konfrontasi

Pertukaran peluncuran rudal terjadi setelah ledakan ranjau pada 21 September di sisi Korea Selatan di Zona Demiliterisasi. Tiga tentara Korea Selatan terluka, dua di antaranya kritis. Investigasi gabungan militer Korea Selatan dan Komando Perserikatan Bangsa-Bangsa menyimpulkan bahwa tentara Korea Utara sengaja menanam ranjau antipersonel yang menyebabkan ledakan tersebut.

Pyongyang menyangkal bertanggung jawab, menuduh Seoul merekayasa temuan itu, dan memperingatkan akan melakukan pembalasan jika Korea Selatan mengambil tindakan balasan. Perselisihan tersebut menjadi sumber ketegangan terpisah dalam persaingan rudal: Seoul menuduh tentara Korea Utara melakukan tindakan sengaja yang menyebabkan cedera serius, sementara Korea Utara menolak temuan itu.

Rangkaian peristiwa tersebut menunjukkan betapa cepat konfrontasi meluas:

• 20 Agustus: Peluncuran rudal balistik Korea Utara sebelumnya dari wilayah Pyongyang.
• 21 September: Ledakan ranjau di selatan perbatasan melukai tiga tentara Korea Selatan.
• 3 Oktober: Korea Utara meluncurkan rudal dari Wonsan, yang kemudian disebutnya sebagai uji coba yang melibatkan sistem senjata strategis hipersoniknya.
• 8 Oktober: Keterangan terperinci menyebut uji coba wahana luncur hipersonik pertama Korea Selatan berlangsung di Anheung, meski laporan lain menyebut hari yang berbeda.
• 12 Oktober: Korea Utara menembakkan beberapa rudal balistik dari wilayah Pyongyang, sehingga Seoul menggelar rapat keamanan darurat.

Diplomasi masih mandek sementara analisis teknis berlanjut

Lee mendukung dialog dengan Korea Utara dan melunakkan retorikanya terhadap Pyongyang meski marah atas insiden ranjau yang melukai tentara. Ia juga menyerukan penguatan kemampuan pertahanan konvensional dan pengurangan ketergantungan pada Amerika Serikat. Program hipersonik dalam negeri menjadi proyek persenjataan konkret yang mendukung kebijakan pertahanan tersebut.

Korea Utara menolak usulan Amerika Serikat dan Korea Selatan untuk melanjutkan diplomasi. Kim menghentikan kerja sama dengan Seoul dan menyebut Korea Selatan sebagai musuh permanen. Perundingan nuklir dengan Washington runtuh pada 2019, dan seruan Presiden Amerika Serikat Donald Trump untuk menghidupkan kembali perundingan sejauh ini ditolak.

Pyongyang menuntut Washington meninggalkan apa yang disebutnya sebagai kebijakan bermusuhan dan mencabut tuntutan denuklirisasi sebagai prasyarat perundingan. Washington mengurangi skala latihan militer besar bersama Korea Selatan pada Agustus, tetapi keputusan itu belum menghasilkan pengumuman dimulainya kembali perundingan.

Persoalan langsung yang belum terjawab lebih terbatas: jumlah dan jenis pasti rudal yang ditembakkan pada Senin, apakah ada yang menggunakan teknologi hipersonik, serta karakteristik lengkap penerbangannya. Jadwal pengerahan sistem Korea Selatan juga belum ditentukan. Belum ada tanggal yang diumumkan untuk penilaian teknis final atau pertemuan diplomatik baru.

Poin-Poin Utama

• Korea Utara meluncurkan beberapa rudal balistik dari wilayah Pyongyang pada 12 Oktober; setidaknya satu rudal terbang lebih dari 900 kilometer.
• Jepang mendeteksi setidaknya dua rudal yang jatuh di luar zona ekonomi eksklusifnya dan melaporkan tidak ada kerusakan.
• Pejabat Korea Selatan menilai peluncuran itu mungkin merupakan respons terhadap uji coba hipersonik Korea Selatan, tetapi tidak memastikan jenis rudal Korea Utara.
• Laporan berbeda mengenai waktu uji coba Korea Selatan; keterangan paling terperinci menyebut 8 Oktober di lokasi uji Anheung.
• Seoul meningkatkan pengawasan, berbagi informasi dengan Washington dan Tokyo, serta menuntut penghentian peluncuran.
• Konfrontasi ini menyusul ledakan ranjau yang diperselisihkan dan melukai tiga tentara Korea Selatan, sementara diplomasi masih mandek.