Harga Bahan Pokok
Bagi sebagian besar masyarakat Indonesia, tahu dan tempe bukan makanan sehat yang sedang tren atau hidangan khas restoran. Keduanya merupakan bagian pokok dari santapan sehari-hari, digoreng, dikukus, atau dimasak dengan sambal, lalu disajikan di rumah, kantin sekolah, dan warung pinggir jalan dari Sumatra hingga Papua. Bersama-sama, keduanya menyediakan salah satu sumber protein termurah dan paling banyak dikonsumsi oleh keluarga berpenghasilan rendah dan menengah di seluruh negeri. Namun, kini bahan pangan sederhana ini menjadi pusat gejolak ekonomi yang jauh lebih besar. Rupiah yang melemah tajam telah mendorong naik biaya kedelai impor, bahan baku utama kedua produk ini, dan para produsen merespons dengan cara yang langsung terlihat oleh pelanggan. Porsi menyusut, baki terasa lebih ringan, dan harga merangkak naik. Di negara tempat pangan menjadi barometer politik sehari-hari, pesannya tak terbantahkan: krisis mata uang Indonesia telah sampai ke meja makan.
Daftar Isi
Rupiah merosot ke titik terendah sepanjang sejarah dalam beberapa pekan terakhir. Menurut data pasar, pada suatu pagi rupiah diperdagangkan di kisaran Rp 17,726 per dolar AS dan Jakarta Interbank Spot Dollar Rate kemudian menyentuh Rp 18,171. Anggaran negara 2026 mengasumsikan nilai tukar Rp 16,500 per dolar, selisih yang membuat pejabat dan pelaku usaha khawatir. Kedelai impor, yang mencakup sekitar 85 hingga 90 persen permintaan nasional, naik menjadi sekitar Rp 11,000 per kilogram di beberapa daerah, dari harga normal Rp 9,000 hingga Rp 10,000. Bagi perajin tahu dan tempe skala kecil, kenaikan itu menentukan apakah mereka untung atau rugi.
Di seluruh penjuru kepulauan, produsen beradaptasi dengan memperkecil produk, mengurangi produksi, atau menaikkan harga. Sebagian melakukan ketiganya. Akibatnya, baki tahu atau bungkus tempe mungkin tampak sama dari luar, tetapi isinya lebih sedikit dibandingkan sebulan lalu. Bagi konsumen yang memperhitungkan setiap rupiah, ini adalah bentuk inflasi terselubung yang sulit dihindari.
Bagaimana Tekanan Mata Uang Sampai ke Meja Makan
Indonesia adalah perekonomian terbesar di Asia Tenggara, tetapi masih sangat bergantung pada impor untuk salah satu bahan pangan terpentingnya. Hampir 90 persen kedelai yang digunakan untuk membuat tahu dan tempe berasal dari luar negeri, terutama Amerika Serikat, Brasil, dan Argentina. Karena kedelai ini dibeli dan dikirim dengan dolar AS, setiap pelemahan rupiah terhadap dolar menaikkan harga domestik untuk kargo yang sama. Hubungan ini merupakan penjelasan paling sederhana mengapa mata uang yang melemah dapat membuat bahan pangan pokok lebih mahal sebelum masuk ke wajan.
Pelemahan rupiah tidak terjadi begitu saja. Peristiwa global telah mengguncang pasar mata uang dan komoditas. Konflik yang meningkat di Timur Tengah, termasuk ancaman terhadap pelayaran melalui Selat Hormuz, telah mendorong harga minyak naik dan mengganggu rantai pasok. Ketika ketidakpastian meningkat, investor global cenderung memindahkan dana ke aset dalam denominasi dolar yang dianggap lebih aman. Arus modal keluar ini menekan mata uang seperti rupiah. Pada saat yang sama, indikator ekonomi domestik menambah tekanan. Tekanan fiskal, keseimbangan eksternal yang melemah, dan cadangan devisa yang menurun membuat investor semakin berhati-hati.
Akibatnya adalah bentuk inflasi yang dikenal sebagai inflasi impor. Ketika suatu negara membeli banyak bahan bakar, pangan, atau bahan baku dalam dolar dan mata uangnya sendiri kehilangan nilai, impor tersebut menjadi lebih mahal dalam mata uang lokal. Biaya itu kemudian diteruskan, sebagian atau seluruhnya, kepada konsumen. Di Indonesia, dampaknya semakin besar karena negara ini merupakan pengimpor bersih minyak dan mencatat defisit perdagangan minyak yang besar. Dengan harga minyak mentah Brent global mendekati $95 per barel, jauh di atas asumsi $70 dalam anggaran negara, kenaikan biaya transportasi dan logistik merembet ke hampir semua produk. Bagi perajin tahu dan tempe, tekanan datang dari harga kedelai sekaligus bahan bakar yang digunakan untuk memasak dan mengirim produk mereka.
Bagi rumah tangga miskin, taruhannya sangat tinggi. Pangan biasanya menyerap 36 hingga 38 persen pengeluaran bulanan keluarga berpenghasilan rendah. Ketika harga sumber protein pokok naik, keluarga tidak punya banyak ruang untuk berhemat. Mereka terpaksa membeli lebih sedikit protein atau mengurangi pengeluaran untuk kebutuhan lain. Apa pun pilihannya, ketahanan gizi dan anggaran rumah tangga terdampak.
Di Lantai Produksi: Pilihan Sulit bagi Produsen
Di Pejaten, Serang, Provinsi Banten, seorang produsen tahu bernama Budi melihat konsumsi kedelai hariannya turun dari sekitar 200 kilogram menjadi 100 hingga 150 kilogram seiring melonjaknya biaya. Keputusan untuk mengurangi penggunaan bahan baku bukanlah hal yang dianggap enteng. Lebih sedikit kedelai berarti lebih sedikit tahu untuk dijual, dan lebih sedikit tahu berarti pendapatan berkurang bagi usaha yang sejak awal bermargin tipis.
"Agar tetap mendapat untung, kami memperkecil ukuran produk, mengurangi produksi, dan menaikkan harga jual," kata Budi.
Harga satu baki tahu di daerahnya naik dari sekitar Rp 17,000 menjadi Rp 19,300. Kenaikan itu mungkin terdengar kecil, tetapi cukup berarti untuk produk yang seharusnya terjangkau. Bagi pelanggan, satu baki tahu bukanlah pembelian yang bisa dikesampingkan; tahu merupakan bagian dari menu sehari-hari.
Di Gunungkidul, Yogyakarta, pemilik pabrik Agung Gunawan mengambil langkah berbeda. Ia beralih ke merek kedelai yang lebih murah dan mengurangi takaran bahan untuk menekan biaya. Dampaknya terlihat pada mutu dan berat produk.
"Biasanya satu kotak berisi 250 gram, sekarang kami membuatnya sekitar 220 gram," kata Agung.
Meski biaya meningkat, permintaan tahu justru naik dalam beberapa pekan terakhir, sebagian karena festival panen lokal dan sebagian lagi karena program makan bergizi gratis, yang dikenal sebagai MBG. Program ini menyediakan makanan bagi para siswa dan masyarakat lainnya, sehingga menciptakan permintaan tambahan untuk sumber protein pokok. Bagi produsen, tambahan permintaan itu menjadi berkah sekaligus beban. Pesanan bertambah, tetapi tekanan untuk mempertahankan harga tetap rendah juga meningkat saat biaya bahan baku terus naik.
Ardy Firmansyah, perajin tempe di Tebet Barat, Jakarta, menggambarkan dilema yang dihadapi banyak produsen kecil. Daya beli sudah lemah, sehingga kenaikan harga yang terlalu cepat berisiko membuat pelanggan pergi.
"Kalau harga kami naikkan terlalu tinggi, pelanggan bisa berhenti membeli, jadi banyak produsen mengurangi isi produk," kata Ardy.
Pola ini berulang di banyak bengkel produksi kecil dan lapak pasar. Alih-alih memasang harga lebih tinggi yang mungkin membuat pembeli enggan, produsen diam-diam memperkecil produknya. Para ekonom terkadang menyebutnya shrinkflation, dan praktik ini sangat umum ketika konsumen sensitif terhadap harga. Dalam situasi saat ini, shrinkflation bukan trik pemasaran; ini strategi bertahan hidup.
Di Luar Dapur: Alarm Politik Berbunyi
Kemerosotan rupiah bukan hanya menaikkan harga pangan. Kondisi ini memicu kekhawatiran mengenai stabilitas sosial dan legitimasi politik. Pada awal Juni, nilai rupiah menembus Rp 18,155 per dolar AS, level terendah yang pernah tercatat. Bagi warga Indonesia yang cukup dewasa untuk mengingat krisis keuangan Asia 1997 dan 1998, ambang ini membangkitkan kenangan buruk tentang penarikan dana besar-besaran dari bank, harga yang melonjak, dan protes jalanan yang turut menjatuhkan pemerintahan.
Dampak mata uang yang lemah tidak lagi terbatas pada buku teks ekonomi. Dampaknya terlihat dalam anggaran rumah tangga. Energi impor mendorong naik biaya transportasi dan listrik. Kedelai impor membuat tahu dan tempe lebih mahal. Gandum impor menaikkan harga mi. Pakan ternak impor memengaruhi harga daging dan produk susu. Sementara itu, upah riil stagnan dan banyak keluarga kelas menengah beralih ke mode bertahan hidup. Mereka menunda pembelian rumah dan kendaraan, beralih ke merek yang lebih murah, serta menguras tabungan untuk menutup kekurangan bulanan.
Kesulitan ini diperparah oleh hilangnya pekerjaan. Menurut data pemerintah, lebih dari 88,000 pekerja sektor formal terkena PHK pada 2025, dan 23,470 lainnya kehilangan pekerjaan antara Januari hingga Mei 2026. Jawa Barat, pusat industri manufaktur Indonesia, mencatat porsi PHK terbesar. Karena pekerja sementara dan informal sering kali tidak tercatat dalam statistik resmi, jumlah sebenarnya orang yang terdampak kemungkinan jauh lebih besar. Saat pabrik mengurangi produksi dan permintaan konsumen melemah, perusahaan terpaksa memilih antara melindungi laba dan mempertahankan pekerja.
Semua ini terjadi pada saat yang sensitif secara politik. Presiden Prabowo Subianto menjabat dengan janji pertumbuhan ekonomi cepat sebesar 8 persen dan program kesejahteraan yang ambisius. Ia juga menyampaikan pernyataan yang menuai kritik saat rupiah melemah. Saat berbicara dalam acara koperasi desa di Nganjuk, Jawa Timur, pada 16 Mei, ia menyarankan agar masyarakat desa tidak terlalu khawatir tentang nilai tukar karena mereka tidak menggunakan dolar.
"Selama Purbaya bisa tetap tersenyum, tidak perlu khawatir. Berapa pun ribu rupiah per dolar, desa tidak menggunakan dolar," kata Prabowo.
Pernyataan itu viral dan secara luas dianggap tidak peka. Para ekonom menegaskan bahwa rumah tangga di pedesaan pun bergantung pada barang-barang yang harganya terkait dengan impor dan pasar global. Pakan ternak, minyak goreng, bahan bakar, serta kedelai untuk tahu dan tempe, semuanya menghubungkan kehidupan desa dengan nilai tukar. Rupiah yang lebih lemah menaikkan harga barang-barang tersebut, terlepas dari apakah ada warga desa yang pernah memegang uang dolar.
Kekecewaan publik menemukan salurannya di dunia maya. Tagar #IndonesiaGelap menjadi seruan untuk bergerak, terutama di kalangan anak muda Indonesia. Para mahasiswa bergabung dalam protes jalanan bersama warga berpenghasilan menengah dan rendah, menyuarakan beragam keluhan, mulai dari kurangnya transparansi kebijakan pemerintah hingga kekhawatiran tentang dana kekayaan Danantara, pengaruh militer di lembaga sipil, dan kabinet yang dinilai terlalu besar. Ilmuwan politik menyebutnya deprivasi relatif: kesenjangan antara harapan masyarakat dan kenyataan yang mereka alami. Ketika kesenjangan itu melebar, keluhan ekonomi dapat berubah menjadi krisis politik.
Respons Kebijakan: Subsidi dan Kenaikan Suku Bunga
Pemerintah Indonesia merespons dengan kombinasi langkah moneter dan sektoral. Bank Indonesia, bank sentral, mengejutkan pasar dengan menaikkan suku bunga acuan sebesar 50 basis poin menjadi 5.25 persen. Tujuannya adalah membuat penyimpanan dana dalam rupiah lebih menarik dan memperlambat arus modal keluar, sehingga menopang nilai tukar. Namun, suku bunga yang lebih tinggi juga membuat pinjaman lebih mahal bagi pelaku usaha dan konsumen, yang dapat memperlambat pertumbuhan ekonomi.
Di bidang pangan, pemerintah mengambil langkah untuk meredam dampak terhadap produsen tahu dan tempe. Menteri Perdagangan Budi Santoso mengumumkan subsidi kedelai sebesar Rp 2,000 per kilogram yang menyasar produsen tempe dan tahu. Tahap awal akan mencakup sekitar 250,000 ton kedelai impor dengan biaya diperkirakan Rp 500 miliar, sekitar $27.8 juta.
"Mengingat kenaikan harga kedelai yang signifikan, kami memutuskan memberikan bantuan kepada produsen tempe," kata Santoso.
Menteri Koordinator Bidang Pangan Zulkifli Hasan mengatakan subsidi tersebut dimaksudkan untuk melindungi pasar domestik dari dampak pelemahan rupiah, mengingat negara ini masih bergantung pada impor kedelai. Perusahaan logistik negara Bulog ditugaskan menyalurkan kedelai bersubsidi langsung kepada produsen, bukan melalui pasar, untuk memastikan biaya bahan baku yang lebih rendah sampai kepada pihak yang tepat.
"Produk ini tidak akan disalurkan melalui pasar. Sebaliknya, produk ini akan dijual langsung kepada produsen untuk memastikan harga yang lebih rendah," kata Direktur Utama Bulog Ahmad Rizal Ramdhani.
Subsidi ini memberikan keringanan yang disambut baik, tetapi juga hanya solusi jangka pendek. Belanja pemerintah sudah berada di bawah tekanan. Sejumlah ekonom mencatat belanja negara tumbuh 21 persen, sebagian karena program makan gratis MBG dan Koperasi Desa Merah Putih. Ruang fiskal terbatas. Negara ini juga menghadapi pilihan sulit terkait subsidi bahan bakar. Mempertahankannya akan memperlebar defisit anggaran; mencabutnya akan menaikkan harga dan inflasi. Krisis rupiah memaksa pemerintah menyeimbangkan berbagai kepentingan, dan tugas itu bisa semakin sulit jika mata uang terus melemah.
Kelemahan Struktural yang Terbentuk Selama Bertahun-tahun
Meski masalah langsungnya adalah nilai tukar, persoalan yang lebih mendasar ialah ketergantungan jangka panjang Indonesia pada kedelai impor. Ini bukan kerentanan baru. Sejak 2022, para pengkritik telah memperingatkan bahwa pemerintah belum menerapkan kebijakan yang konsisten untuk meningkatkan produksi dalam negeri. Selama bertahun-tahun, negara ini berbicara tentang ketahanan pangan, tetapi tetap mengimpor sekitar 80 hingga 90 persen kedelai yang dikonsumsinya.
Data historis menunjukkan betapa tajam penurunan produksi dalam negeri. Pada 1992, Indonesia memproduksi sekitar 1.9 juta ton kedelai di lahan pertanian seluas 1.6 juta hektare. Pada periode 2002 hingga 2017, produksi tahunan turun menjadi 540,000 hingga 970,000 ton. Salah satu alasan penurunan ini adalah banyak produsen tahu dan tempe lebih menyukai kedelai impor, yang mereka anggap bermutu lebih tinggi dan lebih andal. Alasan lainnya, hasil panen lokal hanya sekitar setengah dari hasil panen produsen utama seperti Amerika Serikat dan Brasil, sementara margin keuntungan petani tipis. Akibatnya, banyak petani beralih ke tanaman seperti cabai atau jagung.
Para pakar ketahanan pangan telah lama berpendapat bahwa Indonesia membutuhkan strategi yang luas dan berkelanjutan. Langkah-langkah yang disarankan antara lain memberi badan logistik negara Bulog kendali lebih besar atas impor, mengaitkan kuota impor swasta dengan pengadaan dalam negeri, menetapkan harga dasar dan harga batas atas untuk melindungi petani dan konsumen, serta menyediakan subsidi dan pelatihan untuk meningkatkan hasil panen. Perusahaan benih juga dapat didorong mengembangkan varietas kedelai yang sesuai dengan iklim dan tanah Indonesia.
Krisis saat ini telah mengembalikan gagasan-gagasan tersebut ke agenda. Tanpa langkah itu, Indonesia akan terus rentan terhadap setiap gejolak di pasar kedelai global dan setiap pergerakan nilai rupiah. Bagi negara yang menyantap tahu dan tempe setiap hari, ini bukan sekadar risiko ekonomi. Ini sumber kecemasan sehari-hari.
Hal yang Perlu Diketahui
- Rupiah merosot ke titik terendah sepanjang sejarah, mendekati Rp 18,155 per dolar AS, sehingga meningkatkan biaya impor di berbagai sektor ekonomi.
- Indonesia mengimpor 85 hingga 90 persen kedelainya, terutama dari Amerika Serikat, Brasil, dan Argentina, sehingga harga tahu dan tempe sangat sensitif terhadap nilai tukar.
- Produsen kecil memperkecil porsi, mengurangi produksi, dan menaikkan harga untuk mengatasi biaya kedelai yang naik dari Rp 9,000 hingga 10,000 menjadi sekitar Rp 11,000 per kilogram.
- Bank Indonesia menaikkan suku bunga acuan sebesar 50 basis poin menjadi 5.25 persen untuk menopang mata uang.
- Pemerintah meluncurkan subsidi kedelai Rp 2,000 per kilogram yang mencakup 250,000 ton, dengan biaya Rp 500 miliar, untuk disalurkan langsung kepada produsen tahu dan tempe melalui Bulog.
- Ketahanan pangan jangka panjang bergantung pada pemulihan produksi kedelai dalam negeri, yang turun tajam selama tiga dekade terakhir.
