Berlomba dengan Datangnya Monsun Tanpa Bahan Bakar
Di sawah-sawah Delta Ayeyarwady, Myanmar, musim panen tahunan berubah menjadi perlombaan melawan waktu yang kian sering dimenangi waktu. Hujan monsun biasanya mulai turun pada Mei, sehingga para pekerja pertanian bergegas memanen hasil bumi sebelum sawah terendam banjir. Namun, krisis bahan bakar yang parah, dipicu penutupan Selat Hormuz di tengah konflik yang meningkat antara Amerika Serikat dan Iran, membuat traktor tak bergerak dan mesin perontok terdiam.
Daftar Isi
"Banyak tanaman kini sudah terlambat dipanen. Jika air pasang naik atau cuaca memburuk, dampaknya akan jauh lebih parah bagi kami," kata seorang petani kepada CNA. Krisis ini tak hanya berdampak pada mesin. Panen manual pun tak banyak membantu karena bahan bakar dibutuhkan untuk mengoperasikan mesin perontok yang memisahkan gabah dari sekam. "Bagaimana kami bisa membayar harga-harga ini? Bahkan kalau kami mampu, bahan bakarnya tidak tersedia. Hampir mustahil menemukannya," tambah petani itu. "Mereka yang punya uang bisa menggunakan koneksi untuk mendapatkan yang dibutuhkan, tetapi petani seperti kami yang menderita."
Krisis bahan bakar menjadi guncangan terbaru bagi negara yang masih terpuruk akibat kudeta militer pada 2021, inflasi yang meroket, dan dampak gempa berkekuatan 7,7 magnitudo yang melanda Mandalay setahun lalu. Myanmar mengandalkan impor untuk memenuhi sekitar 90% kebutuhan bahan bakarnya. Penutupan Selat Hormuz, jalur yang biasanya dilalui sekitar seperlima perdagangan minyak global melalui laut, telah memicu kelangkaan parah yang mengancam mendorong sistem pangan negara yang rapuh itu menuju kehancuran.
Harga Pasar Gelap dan Langkah Terdesak
Stasiun pengisian bahan bakar resmi di Myanmar berupaya mempertahankan harga yang diatur pemerintah, tetapi keterbatasan pasokan telah memicu maraknya pasar gelap. Kini, bahan bakar dijual sekitar 12.000 kyat (sekitar US$3) per liter. Harganya lebih dari dua kali lipat harga di stasiun resmi, jauh di luar jangkauan petani dan buruh biasa. Di Yangon, kota terbesar di negara itu, pengendara mengantre hingga enam jam untuk mendapatkan jatah terbatas. Sementara itu, sejumlah stasiun di beberapa kota dilaporkan kehabisan stok sama sekali.
Untuk mengelola pasokan yang kian menipis, pada Maret 2026 pihak berwenang menerapkan sistem penjatahan ganjil-genap. Kendaraan hanya boleh membeli bahan bakar pada hari-hari tertentu secara bergantian, sesuai dengan apakah nomor pelatnya berakhir dengan angka ganjil atau genap. Dewan militer menyatakan bahwa negara itu memiliki cadangan bahan bakar strategis untuk sekitar 50 hari dan 16 kapal tanker bahan bakar tambahan diperkirakan akan tiba. Pemimpin militer Min Aung Hlaing secara terbuka menjanjikan dukungan bagi sektor pertanian. Dalam pidato pengambilan sumpah sebagai presiden pada 10 April, ia menyatakan bahwa "mengurangi kemiskinan dan meningkatkan kehidupan para petani adalah prioritas utama kami."
Namun, kerentanan struktural membuat janji tersebut sulit diwujudkan. "Yang membuat situasinya sedikit lebih sulit adalah kami tidak memiliki fasilitas penyimpanan seperti Malaysia dan Singapura," kata Amara Thiha, peneliti nonresiden di Program China Stimson Center. "Myanmar tidak bisa membeli dalam jumlah besar lalu menyimpannya untuk sementara. Negara ini harus mengandalkan impor yang masuk dari minggu ke minggu." Ketiadaan cadangan strategis membuat negara itu rentan terhadap setiap gejolak di pasar energi global.
Krisis Pupuk Memperburuk Kesulitan Pertanian
Krisis bahan bakar hanyalah satu sisi dari krisis pertanian. Pada saat yang sama, para petani Myanmar menghadapi kelangkaan pupuk yang dipicu konflik Timur Tengah yang sama, yang telah menghambat pasokan bahan bakar. Hingga sepertiga perdagangan global bahan baku pupuk biasanya melewati Selat Hormuz. Namun, karena jalur laut itu praktis tertutup, pengiriman amonia dan nitrogen turun tajam sementara harga melonjak.
Menurut laporan media lokal Myanmar Now, harga sekantong pupuk urea yang sebelum perang Iran sebesar 90.000 kyat kini menembus 170.000 kyat. Sementara itu, harga pupuk majemuk naik dua kali lipat, dari sedikit di atas 100.000 kyat menjadi lebih dari 200.000 kyat per karung. Waktunya nyaris tidak mungkin lebih buruk. Menurut Program Pangan Dunia (WFP), petani yang bersiap menanam pada musim monsun menghadapi kemungkinan biaya produksi meningkat hingga dua kali lipat dibanding tahun lalu.
WFP memperingatkan bahwa pengurangan penggunaan pupuk sebesar 50% pada musim tanam saat ini dapat mengakibatkan produksi pertanian turun 10% hingga 15%. Di negara yang sektor pertaniannya mempekerjakan sekitar 70% penduduk pedesaan dan menjadi tulang punggung perekonomian, penurunan seperti itu akan menimbulkan dampak berantai di seluruh masyarakat. Mekanisasi selama bertahun-tahun juga semakin membatasi pilihan petani. Banyak rumah tangga tak lagi memelihara sapi atau kerbau untuk mengerjakan lahan secara manual sehingga sepenuhnya bergantung pada mesin berbahan bakar.
Dari Sawah ke Kota: Krisis Meluas
Krisis bahan bakar jauh melampaui masyarakat pertanian pedesaan. Krisis ini mengganggu perekonomian perkotaan dan strategi rumah tangga untuk bertahan hidup di seluruh Myanmar. Di Delta Ayeyarwady, buruh tani migran yang datang ke wilayah itu untuk mencari pekerjaan musiman kini telantar karena kegiatan panen melambat. "Kalau kami tidak bisa mendapatkan bahan bakar, apa yang bisa kami lakukan? Kami tidak bisa bekerja. Jika tidak ada bahan bakar, kami terpaksa pulang," kata seorang pekerja. Pekerja lainnya memperingatkan bahwa kelangkaan pangan menjadi "kemungkinan nyata" jika bahan bakar diesel tidak dapat dikirim ke wilayah itu.
Penggilingan padi skala kecil, yang penting bagi petani untuk mengolah beras bagi konsumsi sendiri, kesulitan tetap beroperasi karena biaya bahan bakar menggerus keuntungan. Sejumlah nelayan sepenuhnya berhenti bekerja karena bahan bakar tak tersedia atau terlalu mahal sehingga melaut tidak lagi layak. Di Mandalay, tempat warga masih membangun kembali rumah yang hancur akibat gempa Maret 2025, krisis bahan bakar memperparah kesulitan ekonomi yang sudah ada.
Masalah utamanya adalah biaya hidup. Kami sudah kesulitan setelah gempa karena harus menanggung biaya tambahan untuk memperbaiki rumah. Setahun setelah gempa, bisnis mulai pulih. Namun, sekarang, dengan krisis bahan bakar ini, kami menghadapi kesulitan besar hanya untuk bertahan hidup. Semuanya saling berkaitan: harga yang lebih tinggi, kelangkaan barang, dan kurangnya bahan bakar.
Kesaksian pengemudi taksi ini mencerminkan keterkaitan berbagai aspek krisis. Biaya transportasi yang meningkat mendorong harga pangan naik, sementara mobilitas yang berkurang membatasi akses ke pekerjaan dan pasar. WFP melaporkan bahwa harga diesel secara nasional rata-rata naik hampir 200% dibandingkan sebelum krisis. Kenaikannya bahkan lebih besar di wilayah terpencil dan terdampak konflik, seperti Negara Bagian Rakhine.
Operasi Kemanusiaan Kian Tertekan
Kelangkaan bahan bakar sangat mempersulit upaya kemanusiaan untuk mengatasi krisis ketahanan pangan yang sudah berlangsung di Myanmar. Sebanyak 12,4 juta orang, hampir seperempat penduduk, telah menghadapi kelaparan akut. WFP membutuhkan $150 juta untuk membantu 1,5 juta orang di seluruh negeri tahun ini, tetapi biaya operasional yang meningkat membatasi jangkauan badan tersebut.
"Mereka yang selamat dari gempa baru mulai bangkit kembali, dan kini pukulan lain membuat mereka terjatuh lagi," kata Michael Dunford, Direktur WFP untuk Myanmar. "Rakyat Myanmar telah mengalami guncangan demi guncangan: konflik, bencana iklim, gempa dahsyat, dan kini krisis bahan bakar global."
Mempertahankan kelancaran rantai pasokan bantuan kemanusiaan semakin sulit. "Gangguan rantai pasokan terasa saat orang membayar belanjaan di supermarket," jelas Corinne Fleischer, Direktur Rantai Pasokan WFP. "Penundaan dan biaya transportasi yang lebih tinggi mendorong harga pangan naik, dan keluarga yang menghabiskan 50 hingga 70 persen pendapatannya untuk pangan menjadi pihak pertama yang terpaksa tidak membeli." Badan tersebut beradaptasi dengan merencanakan penyaluran bantuan untuk dua bulan sekaligus, mencari sumber pangan yang lebih dekat dengan penerima, serta beralih ke bantuan tunai jika memungkinkan untuk mengurangi biaya transportasi.
Dampak Berantai Global
Krisis Myanmar merupakan salah satu titik dalam jaringan ancaman ketahanan pangan yang meluas di Asia, Afrika, dan wilayah lainnya. Konflik antara AS dan Iran, yang memicu penutupan sementara Selat Hormuz pada 28 Februari 2026, menghilangkan sekitar 20% pasokan minyak global dari peredaran dan mendorong harga internasional naik lebih dari 50%. Organisasi Pangan dan Pertanian PBB (FAO) memperingatkan bahwa pasar pangan global menghadapi guncangan pasokan besar yang dapat berlanjut hingga awal tahun depan.
Selat Hormuz, jalur laut sempit yang berada di antara Iran dan Oman, biasanya dilalui sekitar seperempat perdagangan minyak global melalui laut, serta volume besar gas alam cair dan pupuk. Lalu lintas kapal merosot tajam sejak akhir Februari dan biaya asuransi maritim melonjak, sehingga dampaknya menyebar ke berbagai perekonomian negara berkembang yang bergantung pada impor.
Di Asia saja, PBB memperkirakan 9,1 juta orang tambahan dapat menghadapi kerawanan pangan akut jika krisis berlanjut. Negara-negara termasuk Sri Lanka, Pakistan, Bangladesh, dan Nepal telah menerapkan penjatahan bahan bakar, pekan kerja empat hari, serta penutupan sekolah untuk menghemat pasokan. Di Thailand, para nelayan dilaporkan berhenti melaut karena biaya diesel membuat kegiatan mereka tidak lagi layak secara ekonomi. Hal ini mengancam pasokan beras melati, yang membutuhkan irigasi intensif.
Máximo Torero, Kepala Ekonom FAO, menekankan betapa pentingnya waktu dalam siklus pertanian. "Waktu terus berjalan... kalender tanam ditentukan oleh kondisi iklim dan biologis di masing-masing negara. Itu tidak bisa kita ubah," katanya. "Jika harga sarana produksi terus naik, [petani] akan menanam lebih sedikit dan hasil panen pada paruh berikutnya musim tanam akan lebih rendah."
Dimensi Konflik
Di Myanmar, kelangkaan bahan bakar menimbulkan tekanan yang berbeda bagi berbagai pihak dalam konflik sipil yang masih berlangsung. Menurut analis Amara Thiha, militer memiliki cadangan bahan bakar jet tersendiri sehingga kemampuan pertahanan udara dan serangan udara sebagian besar tidak terdampak kelangkaan yang dialami warga sipil. "Militer hanya membutuhkan bahan bakar jet, porsinya sangat kecil dibandingkan konsumsi seluruh negara," jelasnya.
Namun, pasukan perlawanan menghadapi tantangan besar. "Bagi pasukan perlawanan, ini akan menjadi pukulan telak," kata Amara Thiha. "Kelompok-kelompok di sepanjang perbatasan Thailand-Myanmar mungkin tidak bisa menyelundupkan bahan bakar semudah sebelumnya. Pemerintah Thailand kini mengawasi segala hal dengan ketat." Dinamika ini berpotensi mengubah keseimbangan taktis di sejumlah wilayah, sementara beban utama kelangkaan tetap ditanggung masyarakat sipil.
Kerentanan Struktural Terungkap
Krisis saat ini menyingkap kelemahan mendasar dalam infrastruktur ekonomi Myanmar. Dari lima pabrik pupuk milik negara di negeri itu, hanya dua yang masih beroperasi. Keduanya memproduksi total 40.000 ton per tahun, jauh dari kebutuhan nasional sebesar 1,6 juta ton. Ketergantungan hampir sepenuhnya pada impor membuat sektor pertanian rentan terhadap setiap guncangan di pasar global.
Sementara itu, inflasi yang telah mencapai 20% tahun lalu kembali melonjak dan mengikis daya beli rumah tangga yang sudah menghabiskan sebagian besar pendapatannya untuk pangan. Di pasar valuta asing gelap Myanmar, nilai kyat melemah tajam terhadap dolar, semakin menyulitkan importir mendapatkan valuta asing yang diperlukan untuk membeli bahan bakar dan pupuk.
Sistem harga acuan pemerintah kian hanya berlaku di atas kertas. Bank Sentral menetapkan harga domestik dan menjual valuta asing kepada importir, tetapi para pelaku pasar melaporkan bahwa harga resmi tidak mencerminkan ketersediaan sebenarnya. Pada April 2026, harga acuan pupuk urea di Yangon ditetapkan sebesar 94.000 kyat per karung 50 kg, sementara harga pasar terbuka menembus 150.000 kyat.
Bagi petani yang bermargin tipis dan bergantung pada pinjaman untuk membiayai setiap siklus tanam, kombinasi biaya sarana produksi yang tinggi dan harga jual hasil panen yang tak menentu menciptakan jerat utang. Banyak petani belum melunasi pinjaman dari musim padi musim panas tahun lalu sehingga tak dapat memperoleh pembiayaan baru untuk masa tanam saat ini. Pemilik toko pemasok pertanian di Naypyitaw mengatakan bahwa petani memilih pupuk yang lebih murah dan berkualitas lebih rendah atau mengurangi dosis pemakaian. Keputusan ini pada akhirnya akan memengaruhi hasil panen.
Pokok-Pokok Penting
- Harga bahan bakar di pasar gelap Myanmar melonjak menjadi 12.000 kyat (US$3) per liter, lebih dari dua kali lipat harga resmi, akibat penutupan Selat Hormuz di tengah konflik AS-Iran
- Program Pangan Dunia memperingatkan bahwa 12,4 juta orang di Myanmar (hampir 25% penduduk) telah menghadapi kerawanan pangan akut, sementara kelangkaan pupuk mengancam menurunkan produksi pertanian sebesar 10-15%
- Harga pupuk hampir berlipat ganda. Harga sekantong urea naik dari 90.000 menjadi lebih dari 170.000 kyat, sementara harga bahan bakar secara nasional meningkat sekitar 200%
- Pihak berwenang menerapkan sistem penjatahan berdasarkan nomor pelat ganjil-genap di kota-kota besar. Pengendara mengantre hingga enam jam untuk mendapatkan jatah bahan bakar terbatas
- Krisis ini memperparah kerentanan yang sudah ada akibat kudeta militer 2021, pemulihan pascagempa Mandalay 2025, dan konflik sipil yang berlanjut. Masyarakat pertanian pedesaan (70% penduduk) paling terdampak
- Operasi kemanusiaan menghadapi kekurangan pendanaan sebesar $150 juta dan kenaikan biaya logistik, sehingga badan-badan bantuan terpaksa beralih dari upaya pemulihan ke bantuan darurat untuk menyelamatkan nyawa
- Hanya dua dari lima pabrik pupuk milik negara di Myanmar yang masih beroperasi. Produksinya hanya 40.000 ton per tahun, jauh di bawah kebutuhan sebesar 1,6 juta ton, sehingga negara itu hampir sepenuhnya bergantung pada impor yang kini terganggu
- Secara global, PBB memperingatkan hingga 45 juta orang tambahan dapat menghadapi kelaparan akut jika gangguan di Timur Tengah berlanjut, sehingga jumlah total di seluruh dunia mencapai 363 juta
