Sektor Pariwisata Thailand Diperkirakan Turun 9% pada Kuartal II di Tengah Ketegangan Geopolitik dan Kenaikan Tarif Pesawat

Ketegangan Geopolitik dan Kenaikan Biaya Perjalanan Memicu Pembalikan Tajam

Sektor pariwisata Thailand, salah satu penggerak utama ekonomi terbesar kedua di Asia Tenggara, menghadapi perlambatan mendadak seiring meningkatnya tekanan eksternal. Kasikorn Research Center yang berbasis di Bangkok kini memperkirakan penurunan 9,2 persen dalam jumlah kedatangan wisatawan asing pada kuartal kedua 2025 dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Ini menandai pembalikan tajam dari pemulihan moderat yang terlihat pada awal tahun ini. Penurunan tersebut mencerminkan perpaduan kompleks antara ketegangan geopolitik di Timur Tengah, harga minyak yang tinggi, dan kenaikan tajam tarif pesawat yang memaksa maskapai mengubah rute atau membatalkan penerbangan di koridor utama penghubung Eropa dan Asia.

Data awal April sudah menunjukkan masalah. Pada 1 hingga 5 April, Thailand mencatat sekitar 430.000 pengunjung asing, atau turun 2,4 persen dibandingkan tahun sebelumnya, sekaligus mematahkan momentum pertumbuhan yang terlihat pada Februari dan Maret. Untuk kuartal kedua secara keseluruhan, para analis memperkirakan sekitar 6,49 juta kedatangan internasional, turun signifikan dari 9,32 juta pengunjung pada tiga bulan pertama tahun ini. Natthriya Thaweevong, sekretaris tetap di Kementerian Pariwisata dan Olahraga, memperingatkan bahwa jika konflik di Timur Tengah berlangsung selama enam bulan, Thailand dapat kehilangan hingga tiga juta pengunjung pada 2025, sehingga jumlah kedatangan tahunan berpotensi turun menjadi sekitar 28 juta. Angka tersebut akan mengembalikan jumlah kedatangan ke tingkat 2023 dan jauh di bawah target ambisius 35 juta yang ditetapkan pemerintah.

Mekanisme Gangguan: Konflik Global dan Bencana Alam Mengubah Rute Jaringan Perjalanan

Pemicu langsung penurunan perjalanan ini berada ribuan kilometer jauhnya, di Timur Tengah, tempat ketegangan yang meningkat sejak Maret 2025 telah mengganggu jaringan penerbangan global. Penutupan wilayah udara di atas zona konflik memaksa maskapai mengalihkan penerbangan antara Eropa dan Asia untuk menghindari kawasan Selat Hormuz, sehingga jarak tempuh dan konsumsi bahan bakar meningkat, sementara kapasitas kursi yang tersedia berkurang. Menurut analisis data penerbangan, volume penerbangan dari sejumlah negara Eropa yang berencana melayani Thailand pada kuartal kedua turun lebih dari 10 persen dibandingkan tingkat sebelum konflik. Beberapa maskapai bahkan membatalkan rute sepenuhnya alih-alih menanggung kenaikan biaya operasional.

Tekanan eksternal ini diperparah oleh gangguan domestik yang dialami Thailand pada akhir Maret, ketika gempa bumi besar mengguncang wilayah dekat Bangkok, menyebabkan bangunan runtuh dan memicu kekhawatiran sementara terkait keselamatan yang terutama memengaruhi sentimen wisatawan China. Gempa pada Maret berkontribusi pada penurunan kedatangan bulanan sebesar 8,8 persen dibandingkan tahun sebelumnya. Hanya 2,72 juta wisatawan asing yang masuk ke kerajaan itu pada bulan tersebut, angka terendah dalam lima bulan. Meski kerusakan fisik hanya terjadi di wilayah terbatas, dampak psikologis terhadap kepercayaan untuk bepergian, khususnya di pasar Asia yang menghindari risiko, memperbesar tekanan eksternal yang telah meningkat akibat ketegangan di Timur Tengah.

Industri penerbangan beroperasi dengan margin tipis, sementara bahan bakar menyumbang porsi besar dari biaya operasional. Ketika harga minyak melonjak akibat risiko geopolitik, seperti yang terlihat dalam krisis Hormuz yang mengganggu lalu lintas kapal tanker global, maskapai biasanya membebankan biaya tersebut kepada konsumen melalui kenaikan tarif atau mengurangi kapasitas demi mempertahankan profitabilitas. Kedua respons tersebut merugikan destinasi yang bergantung pada pariwisata seperti Thailand, yang selama ini mengandalkan harga terjangkau dan kemudahan akses untuk menarik pengunjung. Laporan Kebijakan Moneter Bank of Thailand untuk kuartal kedua secara khusus menyebut kekhawatiran keselamatan dan gangguan logistik sebagai faktor utama di balik revisi turun proyeksi kedatangan wisatawan pada 2025.

Harga terjangkau dan kemudahan akses akan selalu menjadi pertimbangan utama bagi banyak wisatawan sebelum memutuskan berlibur, tetapi keselamatan akan selalu menjadi prioritas di atas segalanya.

Pernyataan Kevin Clayton, Chief Brand Officer Galaxy Entertainment Group di Thailand, ini menggambarkan hierarki prioritas wisatawan yang saat ini menghambat pemulihan pariwisata Thailand. Konflik Timur Tengah berdampak langsung pada pasar asal wisatawan dari Eropa dan Timur Tengah, dengan kedatangan dari Timur Tengah turun 33,3 persen dan pengunjung dari Afrika turun 6,3 persen pada awal April. Sementara itu, dampak tidak langsung berupa kenaikan tarif pesawat meluas ke semua pasar jarak jauh, termasuk Oseania dan Amerika Utara.

Krisis China Memperparah Tekanan Geopolitik

Meski faktor geopolitik global memengaruhi semua destinasi secara merata, Thailand menghadapi tantangan khusus dan berat di pasar asal wisatawan terbesarnya. Kedatangan wisatawan China merosot jauh lebih tajam daripada angka keseluruhan. Maybank Securities melaporkan penurunan 18 persen dibandingkan tahun sebelumnya pada kuartal kedua, sementara kapasitas kursi pada rute China-Thailand diproyeksikan turun 25 persen pada kuartal ketiga. Kedatangan dari China pada Juli dan Agustus hanya mencapai 43 persen dari tingkat sebelum COVID-19 pada 2019, jauh di bawah ekspektasi yang sebelumnya sudah lesu.

Penyusutan pasar China berakar pada kekhawatiran keselamatan tersendiri yang telah merusak reputasi Thailand sebagai destinasi yang aman. Penculikan aktor China Wang Xing yang menjadi sorotan luas pada Januari 2025, yang kemudian ditemukan dipaksa bekerja di pusat penipuan di Myanmar setelah diculik dari kawasan perbatasan Thailand, memicu pemberitaan negatif yang intens di media sosial China. Ditambah laporan berkelanjutan tentang pusat penipuan yang beroperasi dekat perbatasan serta kekhawatiran keselamatan di provinsi-provinsi selatan Thailand yang juga memengaruhi wisatawan Malaysia, insiden-insiden ini memicu apa yang disebut para analis sebagai penilaian ulang mendasar terhadap kerajaan itu di kalangan wisatawan China.

Persaingan meningkat tepat ketika daya tarik Thailand memudar. Destinasi seperti Jepang, Korea Selatan, dan Singapura telah merebut porsi signifikan dari pasar wisatawan China ke luar negeri yang sebelumnya memilih Thailand. Analis Maybank, Boonyakorn Amornsank, mencatat bahwa wisatawan China semakin memilih destinasi alternatif yang menawarkan pengalaman serupa tanpa risiko keamanan yang mereka persepsikan. Respons maskapai berlangsung cepat dan drastis. Kapasitas pada rute China-Thailand dipangkas sepanjang 2025 karena data pemesanan awal menunjukkan pelemahan yang berkelanjutan.

Dampak Ekonomi Meluas ke Luar Industri Perhotelan

Perlambatan pariwisata dengan cepat merambat ke perekonomian Thailand yang lebih luas, mendorong serangkaian revisi turun proyeksi oleh lembaga-lembaga besar. Bank of Thailand secara bertahap memangkas proyeksi kedatangan pada 2025 dari 37,5 juta menjadi 35 juta, dan terakhir menjadi 33 juta. Dewan Pembangunan Ekonomi dan Sosial Nasional menurunkan proyeksi pertumbuhan PDB menjadi hanya 2 persen pada 2025, sementara Komite Tetap Gabungan Perdagangan, Industri, dan Perbankan Kamar Dagang Thailand memangkas proyeksi pertumbuhan 2026 menjadi kisaran 1,2 hingga 1,6 persen.

Dampaknya terlihat langsung di kota-kota resor pantai Thailand. Di Pattaya dan Phuket, tempat wisatawan China dan Rusia dengan anggaran rendah hingga menengah dulu memenuhi hotel dan restoran, pelaku usaha melaporkan penurunan pendapatan lebih dari 40 persen dibandingkan 2024. Dewan Pariwisata Thailand melaporkan bahwa Indeks Keyakinan Bisnis sektor tersebut anjlok menjadi 70 pada kuartal kedua, dari 83 pada kuartal pertama. Para analis menggambarkan penurunan itu seperti jatuh dari tebing. Tingkat okupansi hotel rata-rata hanya 48 persen pada kuartal II, turun dari 56 persen pada kuartal I, sementara 13 persen tempat hiburan dan 9 persen atraksi buatan manusia tutup sementara atau permanen.

Pakakrong Thepparak, dosen di RMUTSV, menyebut iklim ekonomi saat ini sebanding dengan puncak krisis COVID bagi pelaku usaha pariwisata. Sektor yang menghasilkan pendapatan internasional sebesar 1,75 triliun baht pada 2024 ini diproyeksikan mengalami penurunan 8,3 persen dari tingkat 2019, sekalipun pemulihan berlanjut pada akhir tahun ini. Dengan pendapatan usaha di seluruh sektor rata-rata hanya 45 persen dari tingkat sebelum pandemi, khususnya pelaku usaha kecil menghadapi ancaman terhadap kelangsungan bisnis yang dapat mengurangi kapasitas infrastruktur pariwisata Thailand secara permanen.

Pembuat Kebijakan Beralih dari Kuantitas ke Kualitas

Menghadapi target jumlah pengunjung yang semakin sulit dicapai, otoritas Thailand menyesuaikan strategi dengan mengutamakan pariwisata bernilai lebih tinggi. Kementerian Pariwisata dan Olahraga tengah meninjau kebijakan bebas visa selama 60 hari yang saat ini berlaku bagi warga lebih dari 90 negara. Para pejabat mengisyaratkan pergeseran untuk menarik pengunjung yang tinggal lebih lama dan segmen dengan belanja lebih tinggi, alih-alih mengejar jumlah kedatangan semata. Pendekatan yang mengutamakan kualitas daripada kuantitas ini bertujuan meningkatkan pendapatan per pengunjung sekaligus mengurangi tekanan pada infrastruktur di destinasi populer yang sudah menunjukkan tanda-tanda kewalahan akibat pariwisata berlebihan.

Pemerintah juga telah menerapkan langkah stabilisasi ekonomi jangka pendek, termasuk rencana pemangkasan pajak minyak dan program senilai 10 miliar baht untuk membeli kredit bermasalah dari rumah tangga dan pelaku usaha yang kesulitan. Langkah-langkah ini menangani dampak langsung penurunan pariwisata, tetapi tidak menyelesaikan tantangan struktural yang dihadapi sektor tersebut. Dewan Pariwisata Thailand mempertahankan target 34 hingga 35 juta kedatangan pada 2026 dan pemulihan penuh menjadi 40 juta pengunjung pada 2028. Namun, proyeksi ini mengasumsikan konflik di Timur Tengah berakhir dan kepercayaan pasar China pulih, padahal saat ini belum tampak tanda-tanda bahwa kedua masalah tersebut akan segera mereda.

Persaingan regional terus meningkat sementara Thailand menyesuaikan strateginya. Vietnam dan Jepang telah merebut pangsa pasar yang signifikan melalui investasi infrastruktur dan kampanye pemasaran yang terarah. Komite Tetap Gabungan Perdagangan, Industri, dan Perbankan memperingatkan bahwa kedatangan wisatawan asing dapat turun satu juta dalam tiga bulan ke depan jika tren saat ini berlanjut, sehingga total kedatangan pada 2025 berpotensi berada di bawah 33 juta. Dengan utang rumah tangga yang sudah mencapai 86,8 persen dari PDB serta sektor pertanian dan industri yang juga mengalami kontraksi, perekonomian Thailand tidak memiliki mesin pertumbuhan alternatif untuk mengimbangi penurunan pariwisata.

Intinya

• Thailand diperkirakan mengalami penurunan 9,2% dalam kedatangan wisatawan asing pada kuartal II 2025. Jumlah pengunjung pada kuartal tersebut diperkirakan turun menjadi 6,49 juta dari 9,32 juta pada kuartal I
• Kedatangan dari China merosot 18% dibandingkan tahun sebelumnya pada kuartal II dan 48% pada Maret saja akibat kekhawatiran keselamatan, jauh lebih buruk daripada penurunan pasar secara keseluruhan
• Ketegangan geopolitik di Timur Tengah memaksa pembatalan dan pengalihan rute penerbangan di koridor Eropa-Asia, sehingga tarif pesawat naik dan kapasitas kursi berkurang lebih dari 10%
• Bank of Thailand memangkas proyeksi kedatangan pada 2025 dari 37,5 juta menjadi 33 juta, sementara proyeksi pertumbuhan PDB diturunkan menjadi 1,2-2,0%
• Penutupan usaha berdampak pada 13% tempat hiburan dan 9% atraksi buatan manusia, sementara tingkat okupansi hotel turun menjadi 48% secara nasional
• Otoritas beralih dari target jumlah pengunjung ke inisiatif pariwisata berkualitas, dengan menyasar pengunjung yang berbelanja lebih banyak dan tinggal lebih lama melalui revisi kebijakan visa