Ketergantungan Singapura pada AC Mendapat Tantangan: Krisis Hormuz Memaksa Peninjauan Ulang Kebijakan Energi

Kebutuhan Tropis Berubah Menjadi Beban Nasional

Pada 1999, Lee Kuan Yew, arsitek pendiri Singapura modern, memberikan penjelasan sederhana tentang pesatnya kebangkitan ekonomi negara-kota itu. "Hal pertama yang saya lakukan setelah menjadi perdana menteri adalah memasang pendingin udara di gedung-gedung tempat pegawai negeri bekerja," ujarnya, dalam pernyataan yang terkenal. "Ini kunci efisiensi layanan publik." Lee menyebut pendingin udara telah "mengubah kehidupan masyarakat di kawasan tropis" dengan memungkinkan pekerjaan produktif di dalam ruangan meski udara di luar panas karena berada di wilayah khatulistiwa. Seperempat abad kemudian, fondasi produktivitas Singapura itu justru menjadi simbol kerentanan. Saat perang Iran mencekik pasokan energi global, negara-kota itu memerintahkan pegawai pemerintah menaikkan suhu termostat kantor ke 25 derajat Celsius (77 derajat Fahrenheit) atau lebih, langkah yang tak terbayangkan pada era Lee. Arahan tersebut lebih dari sekadar upaya menghemat energi. Ini menandai ujian berat bagi negara yang mengimpor 100 persen minyak mentahnya dan sangat bergantung pada gas alam cair (LNG) yang disalurkan melalui Selat Hormuz yang rawan gejolak.

Kontras antara kehidupan Singapura yang kini berpendingin udara dan masa depan yang mendadak terkekang menggambarkan dilema lebih luas yang dihadapi Asia. Meski negara-kota makmur itu memiliki penyangga fiskal lebih besar dibandingkan negara-negara tetangganya, ketergantungan strukturalnya pada energi Timur Tengah memaksanya menghadapi pertukaran sulit antara kenyamanan, stabilitas ekonomi, dan keamanan nasional. Bagi penduduk yang terbiasa melangkah dari pusat perbelanjaan yang dingin menuju jalan setapak yang diterpa semburan udara dingin, penyesuaian ini terasa berat secara psikologis sekaligus fisik.

Arteri Energi Dunia Tersumbat

Untuk memahami mengapa Singapura kepanasan, kita perlu melihat Selat Hormuz yang berjarak 6.500 kilometer. Jalur laut sempit antara Iran dan Oman ini biasanya dilalui sekitar 20 juta barel minyak per hari, atau sekitar seperlima konsumsi minyak global. Sejak 28 Februari, ketika Amerika Serikat dan Israel melancarkan serangan besar-besaran terhadap Iran, selat tersebut secara efektif ditutup. Garda Revolusi Iran menyatakan tidak akan membiarkan "satu liter minyak pun" diekspor dari Timur Tengah jika serangan berlanjut, sementara kapal-kapal dagang diserang saat berusaha melintas.

Penutupan itu memicu apa yang disebut para ekonom energi sebagai gangguan pasokan paling parah dalam sejarah. Menurut Badan Energi Internasional, sekitar 80 persen minyak dan produk minyak bumi serta hampir 90 persen LNG yang biasanya melewati Hormuz ditujukan ke pasar Asia. Pada 2025 saja, sekitar 84 persen minyak dan 83 persen LNG yang dikirim melalui selat itu memasok perekonomian Asia. Ketika Iran secara efektif memblokade jalur tersebut pada awal Maret, negara itu memutus jalur pasokan energi utama bagi kawasan dengan penduduk terbanyak dan kegiatan industri paling dinamis di dunia.

Singapura sangat rentan terhadap dampaknya. Sekitar dua pertiga impor minyak mentahnya berasal dari negara-negara Timur Tengah, menurut Badan Informasi Energi AS. Singapore GasCo, pembeli gas terpusat yang baru dibentuk negara pulau itu, menghadapi krisis besar pertamanya setelah fasilitas Ras Laffan milik Qatar, pabrik ekspor LNG terbesar di dunia, terkena serangan rudal pada pertengahan Maret. Pembangunan ulang fasilitas itu bisa memakan waktu tiga hingga lima tahun. Singapura memiliki cadangan strategis dan fasilitas LNG siaga yang dibangun pada 2021, tetapi Menteri Penanggung Jawab Energi Tan See Leng memperingatkan bahwa tarif listrik tak terhindarkan akan naik karena negara itu harus membayar harga premium untuk pasokan alternatif.

Mendinginkan Negara

Pada 8 April, Kementerian Keberlanjutan dan Lingkungan Singapura mengeluarkan arahan yang akan mengejutkan Lee Kuan Yew. Semua fasilitas pemerintah wajib mengatur pendingin udara pada suhu 25 derajat Celsius atau lebih dan secara aktif mengelola waktu pengoperasian pendingin udara, lampu, dan lift. Instansi pemerintah harus mempercepat pemasangan lampu LED dan sensor pintar, sekaligus mengganti peralatan dengan perangkat berperingkat efisiensi tertinggi yang tersedia. "Setiap kenaikan satu derajat mengurangi kebutuhan energi sekitar 10 persen," kata kementerian dalam pernyataan, seraya menyebut pemerintah "memimpin" upaya penghematan energi nasional.

Langkah-langkah tersebut tak hanya menyangkut pengaturan suhu. Pegawai negeri didorong menggunakan kipas angin, mencabut perangkat yang tidak penting untuk menghilangkan "daya vampir" (listrik yang digunakan perangkat dalam mode siaga), serta memanfaatkan transportasi umum. Pemerintah mendukung imbauan perubahan perilaku ini dengan bantuan finansial yang besar. Singapura mengumumkan paket bantuan tambahan senilai sekitar S$1 miliar (US$778 juta), termasuk peningkatan potongan pajak penghasilan badan, bantuan tunai S$200 bagi pekerja platform aktif dan pengemudi taksi, serta percepatan penyaluran voucher Dewan Pembangunan Masyarakat. Paket ini menunjukkan pengakuan bahwa krisis paling berdampak pada mereka yang mata pencahariannya bergantung pada mobilitas.

Berbeda dengan negara tetangga yang mewajibkan pengaturan kerja dari rumah atau mempersingkat pekan kerja, Singapura mempertahankan kegiatan normal sambil meminta masyarakat melakukan penghematan secara sukarela. Pendekatan ini mencerminkan disiplin administratif negara-kota tersebut sekaligus ketiadaan sumber energi alternatif dalam negeri. Tanpa produksi minyak atau gas dalam jumlah berarti, Singapura tak bisa begitu saja mengebor lebih banyak sumur atau memperluas pertambangan batu bara seperti yang mungkin dilakukan Indonesia atau Vietnam. Singapura harus berhemat melewati krisis ini sembari membayar berapa pun harga pasar spot untuk kargo LNG.

Perhitungan Krisis dalam Kehidupan Warga

Di balik arahan kebijakan dan statistik ekonomi makro, warga Singapura biasa mengubah rutinitas sehari-hari. Survei CNA TODAY terhadap 55 warga berusia 22 hingga 69 tahun menemukan bahwa hampir 64 persen telah mengubah gaya hidup sebagai respons terhadap krisis energi. Bagi sebagian orang, penyesuaiannya kecil, seperti mandi lebih singkat atau memastikan lampu dimatikan. Bagi yang lain, perang di Timur Tengah telah mengubah kehidupan rumah tangga secara mendasar.

Lalitha Dorairajoo, pengemudi layanan sewa kendaraan berusia 48 tahun, mendapati biaya bahan bakarnya naik dari S$80 menjadi lebih dari S$100 untuk setiap pengisian tangki kendaraan hibridanya. Untuk mengendalikan pengeluaran transportasi dan rumah tangga, ia memindahkan anaknya yang berusia tujuh tahun ke kamar tidurnya agar mereka bisa berbagi satu unit pendingin udara, alih-alih mendinginkan beberapa ruangan. "Biasanya saya bukan orang yang suka AC, tetapi cuaca dan kabut asap ini sangat buruk," jelasnya. "Kami tak sanggup bertahan tanpanya, rasanya seperti duduk di dalam oven."

Pengemudi lain menghadapi perhitungan yang sulit. Gary Harris, sopir taksi berusia 51 tahun, kini menghabiskan dua hingga tiga jam menunggu penumpang di Bandara Changi karena berkeliling kota menghabiskan bensin. Dengan jumlah wisatawan yang datang berkurang akibat terganggunya perjalanan udara, ia ikut dalam antrean pengemudi yang kian panjang demi berebut penumpang yang semakin sedikit. "Sekarang, kebanyakan pengemudi sif malam seperti saya pulang paling lambat pukul 3 pagi, karena kalau berkeliling, bensin terbuang," ujarnya. Sejumlah keluarga berhenti menggunakan pendingin udara sama sekali dan beralih ke kipas angin meski kelembapan udara tropis tinggi. Kokki Kumar, pengemudi layanan sewa kendaraan lainnya, mengatakan keempat anaknya kini belajar tidur tanpa udara dingin untuk pertama kalinya.

Krisis ini mempercepat peralihan moda transportasi. Ruth Goi menukar mobil bermesin pembakaran internalnya dengan mobil listrik beberapa bulan sebelum masa berlaku Sertifikat Kepemilikan Kendaraannya berakhir. Ia menyebut biaya bahan bakar bulanan yang naik dari S$120 menjadi S$160 sebagai alasannya. Setelah beralih, ia memperkirakan pengeluaran listrik untuk mengisi daya sekitar S$50. Warga lain meninggalkan mobil sepenuhnya. Valerie Khoo, konsultan manajemen kekayaan berusia 31 tahun, kini menggunakan transportasi umum untuk bertemu klien meski waktu perjalanannya naik dua kali lipat, dari 15 menjadi 30 menit. "Meski waktu perjalanan saya jadi dua kali lipat, saya bisa menghemat jauh lebih banyak uang," jelasnya. Tekanan juga menjangkau kebiasaan kecil; seperti celetuk seorang pengemudi, "Sekarang saya tak mampu minum kopi gao atau kopi C, hanya bisa minum kopi kosong."

Beragam Respons Asia terhadap Masalah yang Sama

Penyesuaian termostat di Singapura hanyalah satu bagian dari jaringan langkah darurat regional. Di Asia Tenggara dan Asia Selatan, pemerintah bergegas mengatasi dampak penutupan Hormuz dengan tingkat kebijakan yang berbeda-beda. Thailand mewajibkan pegawai negeri bekerja dari jarak jauh, sekaligus mengimbau pekerja kantor menggunakan tangga alih-alih lift dan mengatur pendingin udara pada suhu 26 hingga 27 derajat Celsius. Filipina menerapkan pekan kerja empat hari bagi kantor pemerintah dan mewajibkan instansi mengurangi konsumsi bahan bakar serta listrik sebesar 10 hingga 20 persen.

Negara-negara yang lebih miskin menghadapi gangguan yang lebih drastis. Bangladesh, yang mengimpor 95 persen energinya, mengerahkan militer ke depot minyak utama untuk mencegah penimbunan, sekaligus meliburkan universitas lebih awal. Pakistan meliburkan sekolah selama dua pekan dan membatasi jam kerja kantor pemerintah menjadi empat hari sepekan, sekaligus membatasi penggunaan kendaraan dinas. Junta Myanmar menerapkan penjatahan bahan bakar berdasarkan nomor pelat, sehingga kendaraan berpelat genap hanya boleh melintas pada tanggal genap. Sri Lanka menetapkan hari Rabu sebagai hari libur untuk memberlakukan pekan kerja empat hari secara permanen dan menerapkan penjatahan bahan bakar berbasis kode QR.

Bahkan negara-negara ekonomi besar merasakan tekanan. Korea Selatan menerapkan batas harga bahan bakar domestik untuk pertama kalinya dalam hampir tiga dekade, sementara Jepang memulai pelepasan cadangan strategis terbesar sepanjang sejarahnya, setara dengan pasokan untuk 45 hari. China, meski memiliki cadangan besar, dilaporkan menerima pengiriman minyak rahasia dari Iran dan meningkatkan impor dari Rusia setelah AS untuk sementara mencabut sanksi. India menanggung lebih dari setengah kenaikan harga bahan bakar melalui subsidi pemerintah, sekaligus mengalihkan gas minyak cair dari pengguna industri ke rumah tangga yang khawatir akan kelangkaan bahan bakar memasak.

Perbedaan respons ini menyoroti ketimpangan keamanan energi di seluruh benua. Negara-negara kaya seperti Jepang dan Korea Selatan dapat mengandalkan cadangan strategis serta penyangga fiskal untuk menyerap guncangan harga. Negara seperti Bangladesh, Pakistan, dan Sri Lanka tak memiliki cadangan devisa untuk menjamin pasokan di pasar yang bergejolak, sehingga terpaksa membuat pilihan sulit antara pendidikan, mobilitas, dan akses energi dasar. Seperti dikatakan seorang analis energi, krisis ini menyingkap kenyataan struktural bahwa Asia masih menjadi kawasan paling bergantung pada impor di dunia dan rentan terhadap setiap gangguan aliran pasokan dari Timur Tengah.

Guncangan Ekonomi dan Tekanan Subsidi

Dampak langsung dari kenaikan biaya bahan bakar hanyalah gelombang pertama gangguan ekonomi. Setelah harga minyak melonjak ke level tertinggi dalam empat tahun sebelum stabil di kisaran US$95 per barel, tekanan inflasi mulai merambat ke berbagai perekonomian Asia. Biaya transportasi yang lebih tinggi menaikkan harga pangan dan kebutuhan sehari-hari, sementara kenaikan harga bahan bakar pesawat, yang melampaui US$200 per barel di Singapura, mengancam sektor pariwisata yang penting bagi Thailand, Vietnam, dan Filipina. Bank Pembangunan Asia memperingatkan bahwa gangguan berkepanjangan dapat memangkas separuh pertumbuhan ekonomi negara-negara yang bergantung pada impor.

Pemerintah berupaya menahan tekanan ini dengan subsidi yang tampaknya semakin sulit dipertahankan. Indonesia berjanji mempertahankan harga bahan bakar bersubsidi selama libur Idulfitri, tetapi dukungan untuk 143,9 juta pemudik diperkirakan akan membuat defisit anggaran negara melampaui batas hukum sebesar 3 persen dari PDB. Dana BBM Thailand menghabiskan puluhan juta dolar per hari untuk menjaga harga solar tetap rendah secara artifisial. India menghadapi kendala serupa; seperti diperingatkan seorang analis lembaga pemikir, "Besarnya permintaan di India, negara dengan penduduk terbanyak di dunia, membatasi berapa lama harga bisa dibatasi demi melindungi konsumen."

Krisis ini tak hanya menyangkut bahan bakar transportasi. Asia sangat bergantung pada gas alam Timur Tengah untuk produksi pupuk, dan gangguan pasokan mengancam hasil pertanian di seluruh benua. Qatar, yang memasok sekitar sepertiga helium dunia (yang penting bagi produksi semikonduktor), menghentikan produksi di fasilitas Ras Laffan setelah serangan pada Maret. Kehilangan pasokan ini mengancam rantai pasok elektronik di Taiwan, Korea Selatan, dan Jepang, tempat pengemasan semikonduktor menyumbang porsi besar pendapatan ekspor. Ancaman stagflasi, yaitu kombinasi kenaikan harga dan penurunan produksi, membayangi kawasan ini.

Kepemimpinan dalam Sorotan

Ketika pemerintah mengimbau penghematan, skeptisisme publik mengenai kepatuhan kalangan elite muncul sebagai isu politik. Saat Wakil Perdana Menteri Gan Kim Yong menyarankan rumah tangga menggunakan kipas angin alih-alih pendingin udara serta naik transportasi umum, media sosial dibanjiri pertanyaan apakah anggota parlemen akan mengikuti saran mereka sendiri. "Ingin mendapat kepercayaan pemilih? Minta para menteri rutin naik transportasi umum pada jam sibuk," tulis seorang pengguna Reddit. Warganet lain menuntut kejelasan: "Apakah pendingin udara di Parlemen akan dimatikan?" tanya seorang komentator. "Parlemen pakai kipas angin dulu, baru saya ikut," balas yang lain.

Kesenjangan kepercayaan ini menyoroti tantangan lebih luas dalam meminta pengorbanan dari masyarakat yang sudah tertekan oleh naiknya biaya hidup. Perdana Menteri Lawrence Wong menegaskan ketahanan energi Singapura membutuhkan "upaya bersama", tetapi kontras antara para menteri yang bekerja di kantor berpendingin udara dan pengemudi taksi yang tidur di kendaraan demi menghemat bahan bakar menimbulkan ketegangan. Menteri Koordinator K. Shanmugam mengakui bahwa "potensi gangguan terhadap pasokan energi dan listrik domestik tak dapat dikesampingkan" jika konflik berlanjut, yang mengindikasikan pilihan lebih sulit mungkin akan dihadapi.

Skeptisisme juga muncul mengenai apakah langkah saat ini sebanding dengan skala krisis. Singapura memang menghindari penutupan sekolah dan penjatahan bahan bakar seperti yang terjadi di Dhaka atau Karachi, tetapi sebagian warga mempertanyakan apakah kebijakan wajib suhu 25 derajat yang relatif ringan dan imbauan penghematan sukarela cukup untuk menghadapi apa yang disebut Wapres Gan sebagai "gangguan terburuk sejak embargo minyak 1973". Kenangan akan revolusi pendingin udara Lee Kuan Yew terus menjadi tolok ukur, secara tersirat mempertanyakan apakah kepemimpinan saat ini mampu menyamai kecerdikan adaptif yang membangun negara-kota modern tersebut.

Menata Ulang Keamanan Energi

Memasuki bulan kedua krisis, para pembuat kebijakan di seluruh Asia menghadapi kerentanan struktural jangka panjang yang tak bisa diatasi dengan penghematan jangka pendek. Blokade ini memaksa kawasan tersebut meninjau ulang ketergantungan besarnya pada hidrokarbon Timur Tengah yang diangkut melalui satu titik sempit jalur laut. Pembentukan GasCo oleh Singapura pada 2025, yang bertujuan mendiversifikasi pengadaan LNG melalui kontrak jangka panjang dan beragam pemasok, kini menghadapi ujian nyata pertamanya.

Godaan langsungnya adalah kembali mengandalkan nasionalisme energi dan bahan bakar berintensitas karbon tinggi. Thailand mengaktifkan kembali unit pembangkit batu bara yang telah dinonaktifkan, sementara Korea Selatan berencana melonggarkan pembatasan pembangkit batu bara dan meningkatkan pemanfaatan pembangkit nuklir hingga 80 persen. Langkah-langkah ini berisiko mengukuhkan ketergantungan pada bahan bakar fosil, tepat saat komitmen iklim global menuntut arah sebaliknya. Sebagai alternatif, krisis ini dapat mempercepat investasi pada energi terbarukan dan proyek integrasi kawasan seperti Jaringan Listrik ASEAN, yang memungkinkan negara-negara berbagi listrik lintas perbatasan alih-alih hanya bergantung pada bahan bakar impor.

Bagi Singapura, krisis ini menegaskan manfaat investasi baru-baru ini pada infrastruktur tenaga surya. Sejumlah rumah tangga kini menghasilkan listrik berlebih untuk dijual kembali ke jaringan, sehingga dapat melindungi diri dari pasar bahan bakar yang bergejolak. Namun, kepadatan negara-kota itu membatasi potensi energi terbarukan, sehingga ketergantungan energi regional menjadi penting. Pertanyaan bagi para penerus Lee Kuan Yew adalah apakah mereka bisa mewujudkan visi infrastrukturnya untuk era baru, ketika pendingin udara tak lagi ditenagai oleh minyak termurah yang tersedia, melainkan oleh sistem energi yang tangguh, beragam, dan pada akhirnya rendah karbon.

Perbandingan dengan peristiwa bersejarah menunjukkan bahwa dampak psikologisnya bisa bertahan lebih lama daripada gangguan fisik. Guncangan minyak 1973 secara permanen mengubah kesadaran energi negara-negara Barat dan mendorong lahirnya standar efisiensi serta cadangan strategis yang masih berlaku hingga kini. Jika berkepanjangan, krisis Asia pada 2026 juga dapat mengubah berbagai hal, mulai dari tata kota hingga elektrifikasi transportasi. Para pengemudi taksi yang beralih ke kendaraan listrik dan keluarga yang berbagi kamar tidur demi menghemat listrik tengah mencari solusi yang mungkin menjadi bagian permanen dari kehidupan di Singapura. Apakah penyesuaian ini hanya ketidaknyamanan sementara atau langkah awal menuju paradigma energi baru sangat bergantung pada berapa lama Selat Hormuz tetap ditutup dan pelajaran apa yang dipetik para pemimpin Asia setelah aliran minyak kembali berjalan.

Intinya

• Singapura mewajibkan kantor pemerintah mengatur pendingin udara pada suhu 25 derajat Celsius atau lebih dan menerapkan teknologi hemat energi sebagai bagian dari upaya penghematan nasional.
• Langkah ini merespons penutupan Selat Hormuz sejak 28 Februari, yang menghambat sekitar 20 persen pasokan minyak global dan 80 persen ekspor LNG yang ditujukan ke Asia.
• Negara-kota itu mengumumkan paket bantuan sekitar S$1 miliar, termasuk bantuan tunai bagi pengemudi dan potongan pajak, sekaligus mengimbau warga menggunakan transportasi umum dan kipas angin alih-alih pendingin udara.
• Negara-negara di Asia menerapkan langkah darurat, termasuk pekan kerja empat hari di Filipina dan Pakistan, pengerahan militer di depot bahan bakar Bangladesh, serta pembatasan kendaraan berdasarkan tanggal ganjil-genap di Myanmar.
• Analis energi memperingatkan bahwa program subsidi saat ini di Indonesia, Thailand, dan India tak berkelanjutan dalam jangka panjang, serta berisiko memicu defisit fiskal dan keresahan sosial jika konflik berlanjut.
• Krisis ini mengancam dampak lanjutan, termasuk kekurangan pupuk yang memengaruhi pertanian, gangguan pasokan helium untuk produksi semikonduktor, dan kemungkinan kembali menggunakan pembangkit batu bara meski ada komitmen iklim.
• Skeptisisme publik muncul mengenai apakah para pemimpin politik akan menerapkan sendiri langkah penghematan yang mereka anjurkan kepada warga.
• Keamanan energi jangka panjang mungkin memerlukan percepatan investasi pada energi terbarukan, jaringan listrik regional, dan diversifikasi agar tak bergantung pada pasokan Timur Tengah.