Selat Hormuz Menjadi Medan Pertempuran
Ketika Presiden Filipina Ferdinand Marcos mengumumkan "darurat energi nasional" pada akhir Maret 2026, ia menyoroti dengan jelas krisis yang tengah melanda benua dengan populasi terbesar di dunia. Perang yang masih berlangsung di Timur Tengah pada dasarnya telah menutup Selat Hormuz, jalur sempit pelayaran yang dilalui sekitar seperlima minyak dan gas alam cair (LNG) dunia. Lalu lintas kapal tanker nyaris terhenti dan serangan pesawat nirawak melumpuhkan fasilitas Ras Laffan di Qatar, yang memasok hampir 20 persen ekspor LNG global. Akibatnya, fasilitas itu berhenti beroperasi dan memicu gangguan pasokan terbesar dalam sejarah pasar energi, menurut para analis.
Daftar Isi
Penutupan tersebut memicu serangkaian kegagalan logistik yang langsung terasa. Biaya asuransi maritim bagi kapal yang mencoba melintasi jalur itu melonjak hingga tak lagi terjangkau, sementara perusahaan pelayaran besar mengalihkan armadanya mengitari Tanjung Harapan. Langkah ini menambah waktu pengiriman hingga berminggu-minggu dan semakin memperketat pasokan regional.
Dampak langsungnya terasa pada sektor keuangan. Harga LNG spot di Asia naik dua kali lipat hingga mencapai level tertinggi dalam tiga tahun, dengan patokan Japan Korea Marker melonjak sekitar 70 persen sejak permusuhan dimulai. Bagi negara-negara yang menghasilkan sepertiga atau lebih listriknya dari gas alam, termasuk Jepang, Singapura, Thailand, Taiwan, Pakistan, dan Bangladesh, lonjakan harga ini menjadi ancaman nyata bagi stabilitas ekonomi.
Anthony Knutson, kepala global sektor batu bara di konsultan Wood Mackenzie, menjelaskan respons kawasan tersebut.
Negara-negara Asia membuka keran pembangkit listrik tenaga batu bara untuk membantu mengimbangi kenaikan harga gas dan risiko pasokan.
Berbeda dengan penyesuaian pasokan bertahap setelah invasi Rusia ke Ukraina pada 2022, krisis ini tidak menyediakan sumber alternatif yang bisa segera dimanfaatkan. Kargo LNG yang sudah berada di laut terus berkurang, sementara produksi Qatar berpotensi tidak beroperasi hingga akhir dekade ini. Asia pun menghadapi kesenjangan pasokan struktural yang dapat berlangsung bertahun-tahun.
Respons Negara dari Seoul hingga Manila
Di seluruh benua, pemerintah mengesampingkan rencana aksi iklim demi menjaga listrik tetap menyala dan pabrik terus beroperasi. Di Filipina, yang mengandalkan batu bara untuk sekitar 60 persen pembangkitan listriknya, Menteri Energi Sharon Garin mengumumkan rencana untuk memaksimalkan produksi dari pembangkit batu bara yang ada sekaligus merundingkan tambahan impor dari Indonesia. Deklarasi darurat tersebut memberi wewenang kepada pemerintah untuk turun tangan langsung mencegah penimbunan bahan bakar dan melakukan pembayaran di muka demi mengamankan kontrak. Langkah itu mencerminkan kekhawatiran bahwa negara kepulauan tersebut hanya memiliki persediaan bahan bakar untuk 45 hari per akhir Maret.
Korea Selatan, yang berjanji akan menghentikan operasi sebagian besar pembangkit batu bara pada 2040 dan memangkas emisi hingga setengahnya pada 2035, telah mencabut batas operasional pembangkit listrik berbahan bakar batu bara. Kebijakan itu berbalik arah meski energi terbarukan hanya memasok 10 persen listrik negara tersebut pada 2024, dibandingkan rata-rata global sebesar 32 persen. Akibatnya, Seoul sangat rentan ketika pasokan LNG mengetat. JERA, perusahaan utilitas terbesar Jepang, memastikan akan mempertahankan tingkat pemanfaatan pembangkit batu bara yang tinggi, sementara Tokyo mempercepat rencana untuk mengoperasikan kembali reaktor nuklir yang dinonaktifkan sejak bencana Fukushima pada 2011.
Di Asia Selatan, Bangladesh meningkatkan pembangkitan listrik tenaga batu bara dan impor listrik dari pembangkit berbahan bakar batu bara, menurut data harian pemerintah. Perubahan ini menandai pembalikan arah yang tegas bagi Bangladesh, yang sebelumnya berupaya beralih ke impor LNG sebelum lonjakan harga saat ini membuat rencana tersebut mustahil secara ekonomi. Pakistan berupaya meningkatkan pasokan listrik dari sumber dalam negeri, terutama batu bara yang ditambang secara lokal, untuk menghindari terulangnya pemadaman luas setelah krisis energi 2022. India, yang bersiap menghadapi puncak permintaan musim panas yang diproyeksikan mencapai 270 gigawatt, membakar batu bara pada tingkat rekor sambil melonggarkan sementara aturan kualitas udara agar industri kecil dapat menggunakan batu bara untuk memasak dan memanaskan ruangan.
Perhitungan Dingin Ekonomi Energi
Kembalinya penggunaan batu bara didorong oleh perhitungan ekonomi yang keras. Harga LNG spot Asia melonjak 70 persen, sedangkan harga batu bara termal hanya naik 13 hingga 17 persen sejak perang dimulai. Bagi perusahaan utilitas yang menghadapi keterbatasan anggaran dan pemerintah yang mengelola beban subsidi, batu bara menawarkan penyangga yang tak dapat ditandingi gas. Pada pekan pertama konflik, para analis Wood Mackenzie mencatat bahwa batu bara memang tidak dapat sepenuhnya menggantikan pasokan gas yang hilang, tetapi dapat menjadi penyangga yang membantu Asia menghadapi gangguan pasokan terbesar sepanjang sejarah pasar energi.
Tiongkok, India, Jepang, Korea Selatan, dan negara-negara Asia Tenggara menggunakan persediaan batu bara yang dikumpulkan khusus untuk menghadapi keadaan seperti ini. Cadangan tersebut, yang dibangun melalui program penimbunan terencana selama bertahun-tahun, kini menjadi perlindungan penting terhadap volatilitas pasokan. Indonesia, eksportir batu bara terbesar di dunia, memprioritaskan pasokan dalam negeri dibandingkan komitmen ekspor dan mengalihkan produksi ke pembangkit listrik nasional, sementara negara-negara tetangga berebut mencari sumber alternatif. Filipina telah memperoleh jaminan dari Jakarta bahwa tidak akan ada pembatasan pesanan batu bara, meski Garin mengatakan peningkatan pembelian mungkin tidak diperlukan jika pembangkitan listrik lokal mencukupi.
Perbedaan harga tersebut mengungkap kerentanan mendasar dalam arsitektur energi Asia. LNG, yang lama dipromosikan eksportir Barat dan perusahaan energi internasional sebagai bahan bakar transisi dari batu bara ke energi terbarukan, telah berubah dari solusi fleksibel menjadi beban strategis. Ketika jalur pelayaran vital menjadi wilayah konflik, bentuk cair dalam Gas Alam Cair kehilangan keunggulan mobilitasnya. Karena sebagian besar kontrak LNG dikaitkan dengan harga minyak dengan jeda tiga bulan, pembeli Asia akan menghadapi biaya yang lebih tinggi mulai Juni, sehingga daya saing sementara batu bara semakin kuat.
Konsekuensi bagi Kesehatan Masyarakat dan Iklim
Peralihan darurat ini menimbulkan biaya besar yang tak tercermin dalam neraca ekonomi. Pembakaran batu bara melepaskan partikel halus yang dikenal sebagai PM2.5, yakni partikel mikroskopis yang masuk jauh ke dalam paru-paru dan aliran darah, meningkatkan risiko penyakit jantung, stroke, kanker paru-paru, dan penyakit pernapasan kronis. Organisasi Kesehatan Dunia memperkirakan bahwa seluruh 1,4 miliar penduduk India telah menghirup udara dengan konsentrasi partikel yang tidak aman. Di Vietnam, tempat tingkat PM2.5 jauh melampaui batas WHO sepanjang musim kemarau, pemilik toko seperti Lan Nguyen di Hanoi setiap hari mengkhawatirkan anak-anak yang menderita asma, meski ia mengakui batu bara diperlukan agar pasokan listrik tetap mengalir.
Analis iklim memperingatkan bahwa langkah darurat jangka pendek berisiko berubah menjadi ketergantungan struktural permanen. Pauline Heinrichs, peneliti di King's College London, mengamati bahwa Tiongkok juga meningkatkan konsumsi batu bara untuk mengimbangi kekurangan tenaga air akibat kondisi kekeringan.
Kita belajar merespons guncangan akibat kerentanan tertentu dengan menciptakan kembali kerentanan itu.
Pembangkit listrik tenaga batu bara Indonesia sudah 48 persen lebih mahal pada 2024 dibandingkan 2020 akibat usia pembangkit yang menua dan penumpukan pekerjaan pemeliharaan. Subsidi negara mencapai USD 11 miliar, atau sekitar 5 persen dari anggaran nasional. Ketergantungan berkepanjangan pada batu bara dapat menunda rencana penghentian dini pembangkit tua dan pada akhirnya menghambat upaya dekarbonisasi selama bertahun-tahun.
Julia Skorupska dari koalisi global Powering Past Coal Alliance memperingatkan bahwa krisis ini menunjukkan risiko ketergantungan pada impor.
Krisis seperti ini benar-benar merupakan semacam peringatan.
Ia menekankan bahwa kekhawatiran tersebut tidak hanya menyangkut keputusan saat ini, tetapi juga preseden yang terbentuk bagi perencanaan energi di masa depan dan siklus investasi infrastruktur. Dampak terhadap kesehatan sangat parah selama musim pembakaran lahan pertanian, ketika emisi batu bara memperburuk tantangan kualitas udara yang sudah ada.
Keunggulan dan Kerentanan Geopolitik
Krisis ini menyingkap kesenjangan tajam dalam ketahanan energi Asia. Tiongkok, meski merupakan importir minyak terbesar di dunia, memiliki keunggulan signifikan dibandingkan rival regionalnya, Jepang, Korea Selatan, dan Taiwan. Republik Rakyat Tiongkok memenuhi lebih dari seperempat kebutuhan minyaknya dari produksi dalam negeri, memiliki cadangan minyak mentah darat terbesar di dunia yang diperkirakan mencapai 1,2 miliar barel, serta dapat mengganti impor LNG dengan gas pipa dari Rusia, Asia Tengah, dan Myanmar. Gas alam hanya mencakup porsi yang relatif kecil dari konsumsi energi primer Tiongkok, dan Beijing telah bertahun-tahun melakukan diversifikasi ke batu bara dan energi terbarukan untuk mengurangi kerentanan terhadap impor.
Sebaliknya, Jepang, Korea Selatan, dan Taiwan hampir sepenuhnya bergantung pada impor energi, dengan produksi minyak mentah domestik yang nyaris tidak ada. Ekonomi mereka juga lebih intensif menggunakan minyak dibandingkan Tiongkok, sehingga membutuhkan lebih banyak barel minyak untuk setiap seribu dolar PDB. Jepang memiliki cadangan strategis yang kuat untuk memenuhi kebutuhan selama sekitar 150 hari, sementara Korea Selatan memiliki cadangan untuk sekitar 107 hari. Namun, ketergantungan penuh mereka pada LNG yang diangkut melalui laut membuat mereka rentan dengan cara yang tidak dialami Beijing.
Perbedaan ini membawa konsekuensi geopolitik. Jika Teheran secara tidak proporsional menargetkan infrastruktur LNG sambil menghindari fasilitas minyak utama, Beijing dapat diuntungkan dibandingkan para pesaing regionalnya, sementara hubungan dengan aliansi Washington memburuk. Amerika Serikat, yang kini menjadi eksportir LNG terbesar di dunia, berpotensi memperoleh keuntungan komersial dari kekurangan pasokan yang mengalihkan kargo ke pasar dengan harga lebih tinggi. Hal ini dapat memperlebar keretakan diplomatik dengan para sekutu yang menanggung dampak ekonomi dari perang yang dimulai Washington. Seperti dicatat Atlantic Council dalam analisis terbaru, Beijing mungkin menilai bahwa krisis LNG hanya sedikit membebani ekonomi Tiongkok, tetapi semakin merenggangkan hubungan Amerika Serikat dengan mitra-mitranya di Asia Pasifik.
Persoalan Nuklir
Menghadapi rapuhnya impor bahan bakar fosil, sejumlah negara demokrasi Asia kembali mempertimbangkan energi nuklir dengan urgensi baru. Jepang, yang memiliki cadangan minyak strategis terbesar ketiga di dunia, mempercepat jadwal untuk mengoperasikan kembali reaktor yang tidak aktif meski publik masih skeptis setelah bencana Fukushima Daiichi pada 2011. Perdana Menteri Takaichi Sanae bertekad mencapai kemandirian energi 100 persen, terutama melalui kebangkitan nuklir yang beberapa bulan lalu tampak mustahil secara politik. Saat ini, perusahaan utilitas tengah memeriksa reaktor untuk memastikan kepatuhannya terhadap standar keselamatan pasca-Fukushima.
Korea Selatan, yang telah menjadi produsen nuklir penting, menghadapi kendala yang lebih rumit. Presiden Lee Jae Myung menggelar rapat Kabinet luar biasa untuk membahas dampak perang. Seoul harus mengimpor uranium yang telah diperkaya karena perjanjian kerja sama nuklir sipil dengan Washington pada 2015 sangat membatasi kemampuan pengayaan uranium dan aktivitas pemrosesan ulang di dalam negeri. Kemandirian energi yang sesungguhnya mungkin mengharuskan perundingan ulang atas ketentuan tersebut, yang membawa risiko geopolitik terkait pengelolaan aliansi dengan Amerika Serikat maupun respons Korea Utara. Meski demikian, kemungkinan melanggar batas pengayaan kini tengah dipertimbangkan secara aktif seiring memburuknya krisis dan melonjaknya harga listrik.
Vietnam dan Filipina, yang sebelumnya telah menjajaki opsi nuklir sebelum kecelakaan Fukushima pada 2011 meredam antusiasme di kawasan, juga mempercepat pengembangan, didukung keputusan Bank Dunia tahun lalu untuk kembali mendanai proyek nuklir. Perubahan ini mencerminkan kesadaran yang lebih luas di kawasan bahwa energi terbarukan, meski lebih murah dalam jangka panjang, tidak dapat ditingkatkan skalanya cukup cepat untuk menggantikan LNG yang hilang dalam jangka waktu yang dibutuhkan, terutama mengingat keterbatasan infrastruktur jaringan listrik yang ada.
Poin-Poin Utama
- Perang di Timur Tengah telah menutup Selat Hormuz dan menghentikan ekspor LNG Qatar, menghilangkan 20 persen pasokan global dan melipatgandakan harga LNG spot di Asia.
- Negara-negara seperti Filipina, Korea Selatan, Jepang, India, dan Bangladesh meningkatkan pembangkitan listrik berbahan bakar batu bara untuk mencegah pemadaman dan menekan biaya listrik.
- Harga batu bara hanya naik 13 hingga 17 persen, dibandingkan lonjakan LNG sebesar 70 persen, sehingga batu bara menjadi penyangga darurat yang layak secara ekonomi meski berdampak buruk bagi lingkungan.
- Krisis ini menyingkap perbedaan tingkat ketahanan energi di Asia. Tiongkok lebih tidak rentan berkat produksi domestik dan impor melalui pipa, sementara Jepang, Korea Selatan, dan Taiwan sangat bergantung pada impor.
- Negara-negara Asia kembali mempertimbangkan pengoperasian reaktor nuklir dan mempercepat rencana energi terbarukan, tetapi batu bara tetap menjadi satu-satunya pengganti segera bagi pasokan gas yang hilang.
- Risiko kesehatan masyarakat akibat peningkatan pembakaran batu bara mencakup naiknya tingkat PM2.5, yang terkait dengan penyakit pernapasan dan kardiovaskular, khususnya di kota-kota besar India dan Asia Tenggara.
- Para analis memperingatkan bahwa ketergantungan darurat pada batu bara berisiko mengunci penggunaan bahan bakar fosil, menunda target iklim, dan membuat aset terbengkalai jika langkah sementara menjadi permanen.
