Krisis Selat Hormuz Memaksa Langkah Drastis
Korea Selatan berada di ambang tantangan keamanan energi terberat dalam beberapa dekade, ketika permusuhan di Timur Tengah mengancam memutus jalur laut yang memasok sebagian besar minyak ke Asia Timur. Konflik yang terus berlangsung dan meningkat setelah serangan gabungan AS dan Israel terhadap Iran pada 28 Februari itu secara efektif melumpuhkan Selat Hormuz sejak awal Maret, menimbulkan efek berantai di pasar energi global. Dalam kondisi normal, sekitar 20 juta barel minyak melintasi jalur perairan sempit ini setiap hari. Gangguan tersebut mendorong biaya pengiriman naik dan membuat harga minyak global bergejolak.
Daftar Isi
Pemerintah Korea menaikkan peringatan krisis keamanan sumber daya nasional ke Level 2, tingkat kedua dalam sistem empat level, menandakan kekhawatiran serius atas potensi gangguan pasokan. Ini menjadi kali pertama sejak Perang Teluk 1991 Seoul mempertimbangkan pembatasan penggunaan kendaraan secara luas, mencerminkan beratnya situasi. Konflik tersebut telah merenggut lebih dari 1.340 nyawa, termasuk Pemimpin Tertinggi Iran saat itu Ali Khamenei, sementara serangan balasan Iran yang menargetkan Israel dan negara-negara Teluk yang menjadi tuan rumah aset militer AS terus berlangsung tanpa henti.
Kerentanan Korea Selatan bersumber dari ketergantungannya yang besar pada energi impor. Negara itu mengonsumsi sekitar 2,8 juta barel minyak mentah per hari, dengan kira-kira separuhnya digunakan untuk kebutuhan transportasi. Berbeda dengan negara-negara yang memiliki cadangan minyak dalam negeri yang besar, Korea mengimpor sebagian besar bahan bakarnya. Karena itu, blokade Selat Hormuz menjadi ancaman eksistensial bagi stabilitas ekonomi dan kehidupan sehari-hari negara tersebut.
Cara Kerja Sistem Rotasi Lima Hari
Mulai 25 Maret, Kementerian Iklim, Energi, dan Lingkungan akan menerapkan sistem rotasi kendaraan lima hari yang wajib bagi sektor publik dengan tingkat ketegasan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Mekanisme ini menggunakan formula penjatahan berdasarkan nomor pelat kendaraan, yang membagi kendaraan ke dalam lima kelompok menurut digit terakhir pada pelat nomor. Setiap kelompok dilarang menggunakan kendaraan di jalan pada satu hari kerja tertentu, sehingga 20 persen kendaraan sektor publik tidak beroperasi setiap hari.
Sekitar 1,5 juta kendaraan milik pemerintah dan lembaga publik akan terkena pembatasan baru ini. Pemerintah memperkirakan kebijakan tersebut dapat menghemat sekitar 3.000 barel minyak mentah per hari, pengurangan yang terbatas tetapi berarti dalam pola konsumsi nasional. Kementerian berjanji akan memantau kepatuhan secara ketat, menyebarkan panduan penerapan terperinci serta mengancam akan menjatuhkan sanksi kepada lembaga publik yang tidak mematuhi pembatasan.
Sektor Swasta Bersiap Menghadapi Kemungkinan Perluasan
Meski pembatasan saat ini hanya menyasar armada publik, pemilik kendaraan pribadi menghadapi ketidakpastian besar terkait kemungkinan perluasan program tersebut. Pemerintah telah menetapkan ambang yang jelas untuk peningkatan pembatasan: jika peringatan krisis sumber daya nasional naik ke Level 3, sistem rotasi kemungkinan juga akan diwajibkan bagi kendaraan pribadi. Prospek ini memicu kembali minat konsumen Korea terhadap kendaraan listrik, karena mereka menyadari bahwa kendaraan tanpa emisi akan tetap dapat digunakan tanpa pembatasan, bahkan jika penjatahan diperluas.
Sistem ini secara langsung mengacu pada pengalaman Korea sebelumnya. Pemerintah terakhir kali menerapkan rotasi kendaraan wajib untuk sektor swasta pada 1991, saat krisis minyak Perang Teluk. Aturan saat ini hanya berlaku untuk armada publik, meski para pejabat menyatakan partisipasi sektor swasta untuk sementara masih bersifat sukarela. Untuk mengurangi dampak ekonomi, pemerintah meminta 50 perusahaan dengan konsumsi minyak tertinggi di negara itu menyusun rencana penghematan energi, sekaligus menawarkan insentif kepada organisasi yang mencapai target pengurangan konsumsi. Selain itu, lembaga publik dan perusahaan besar diminta menyesuaikan jam kerja untuk sementara agar permintaan lalu lintas lebih merata sepanjang hari, mengurangi kemacetan pada jam sibuk dan pemborosan bahan bakar yang menyertainya.
Kendaraan Tanpa Emisi Mendapat Pengecualian Strategis
Di tengah kebijakan baru yang membatasi penggunaan kendaraan, kendaraan listrik sel bahan bakar hidrogen dan kendaraan listrik baterai menjadi pihak yang diuntungkan karena dikecualikan. Pemerintah secara tegas mengecualikan teknologi tanpa emisi ini dari persyaratan rotasi, sehingga kendaraan tersebut dapat beroperasi tanpa pembatasan, terlepas dari nomor pelatnya. Kebijakan ini memberi keuntungan langsung dan nyata bagi pemilik kendaraan ramah lingkungan selama krisis pasokan sekaligus memperkuat komitmen Korea terhadap teknologi bahan bakar alternatif.
Pengecualian ini berlaku sama bagi kendaraan bertenaga hidrogen maupun kendaraan listrik murni, dengan mempertimbangkan bahwa keduanya tidak bergantung pada bahan bakar berbasis minyak bumi. Untuk kendaraan hidrogen, yang mengubah gas hidrogen bertekanan menjadi listrik melalui sel bahan bakar, pengecualian tersebut mengakui bahwa kendaraan ini mengandalkan hidrogen yang dapat diproduksi di dalam negeri, bukan minyak mentah impor. Kendaraan listrik baterai yang menggunakan listrik dari jaringan juga terhindar dari kelangkaan bensin dan solar yang mengancam transportasi konvensional.
Keselarasan kebijakan ini dengan insentif kendaraan ramah lingkungan yang sudah ada dapat mempercepat tingkat adopsi di kalangan operator armada maupun pembeli perorangan. Pemerintah Korea selama ini mendukung penggunaan kendaraan listrik melalui subsidi, keringanan pajak, dan investasi infrastruktur. Krisis saat ini menambahkan dimensi baru yang kuat pada manfaatnya: kemandirian dalam keamanan energi. Sementara pemilik kendaraan bermesin pembakaran internal berisiko tidak dapat menggunakan kendaraannya satu hari dalam sepekan, pengguna kendaraan listrik dan hidrogen tetap dapat bepergian sepenuhnya.
Pemilik kendaraan berbahan bakar fosil pasti khawatir dengan penjatahan bahan bakar, sedangkan pemilik kendaraan listrik tidak perlu mengkhawatirkannya.
Pernyataan para analis kebijakan Australia ini menggambarkan dinamika yang mulai muncul di negara-negara yang menghadapi kerentanan pasokan serupa. Pengecualian tersebut menunjukkan secara nyata bahwa elektrifikasi memiliki dua tujuan: perlindungan lingkungan dan keamanan nasional.
Respons Menyeluruh terhadap Keamanan Energi
Rotasi kendaraan hanyalah salah satu bagian dari strategi tanggap darurat yang menyeluruh. Pemerintah Korea juga berupaya mengamankan sumber energi alternatif sekaligus mengurangi ketergantungan pada pasokan dari Timur Tengah. Menteri Luar Negeri Cho Hyun melakukan pendekatan diplomatik mendesak dengan menghubungi mitranya dari Oman, Badr bin Hamad Al Busaidi, untuk meminta bantuan dalam pengadaan gas alam cair dan minyak mentah. Panggilan ini menyusul permohonan serupa kepada Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi terkait jaminan pelayaran aman melalui selat yang diperebutkan tersebut.
Untuk pembangkit listrik dalam negeri, pemerintah berencana melonggarkan pembatasan pembangkit listrik berbahan bakar batu bara pada hari-hari dengan kondisi kualitas udara yang baik. Yang lebih penting, para pejabat mendorong agar pengoperasian kembali lima reaktor nuklir yang saat ini menjalani perawatan segera dilakukan. Reaktor-reaktor ini berperan penting dalam mengurangi konsumsi LNG, yang menghadapi risiko pasokan serupa dengan minyak karena ekspor energi global terkonsentrasi secara geografis di Teluk Persia.
Tantangan pengadaan LNG sangat mendesak, terutama karena Korea Selatan mengandalkan bahan bakar ini untuk pembangkit listrik dan proses industri. Berbeda dengan minyak yang menghadapi hambatan langsung di Selat Hormuz, pasokan LNG juga rentan akibat konsentrasi geografis yang serupa. Pelonggaran sementara pembatasan batu bara dan jadwal pengoperasian kembali reaktor nuklir mencerminkan prioritas pemerintah terhadap keamanan energi di atas target lingkungan selama krisis. Kompromi ini menggambarkan sulitnya menyeimbangkan berbagai kepentingan ketika rantai pasokan menghadapi ancaman eksistensial.
Keamanan Energi Global dan Peralihan ke Transportasi Bersih
Langkah darurat Korea Selatan menyoroti tren global yang lebih luas terkait elektrifikasi transportasi dan keamanan energi. Krisis ini menunjukkan betapa cepat peristiwa geopolitik dapat mengancam perekonomian yang bergantung pada minyak bumi, sekaligus menguatkan argumen lembaga kebijakan di seluruh dunia tentang kerentanan sistem transportasi yang bergantung pada bahan bakar fosil.
Di Australia, yang mengimpor 90 persen pasokan bensin dan solarnya, Superpower Institute mengajukan usulan Pungutan Pencemar Membayar untuk mempercepat peralihan ke kendaraan listrik sekaligus mendanai pembangunan infrastruktur. Usulan tersebut menyarankan agar negara-negara dengan sumber daya terbarukan yang melimpah, seperti kapasitas tenaga surya dan angin Australia, memanfaatkannya untuk memproduksi hidrogen hijau dan bahan bakar sintetis. Dengan demikian, negara dapat mencapai kemandirian sejati alih-alih berupaya menemukan cadangan minyak bumi domestik yang kian langka.
Pengecualian kendaraan ramah lingkungan dari pembatasan penjatahan di Korea Selatan serupa dengan insentif yang diterapkan Uni Eropa, Amerika Serikat, Inggris, dan Singapura. Negara-negara tersebut memberlakukan mandat bahan bakar hijau dan memberikan insentif pendanaan untuk mengurangi emisi sektor transportasi sekaligus menangani masalah keamanan energi. Selama ini, sektor transportasi sulit mengurangi emisi karena kurangnya insentif yang kuat, tetapi krisis pasokan menciptakan sinyal pasar yang kuat.
Model Korea menunjukkan bahwa perencanaan keamanan energi di masa depan perlu memprioritaskan elektrifikasi transportasi, disertai diversifikasi ke hidrogen hijau untuk penggunaan yang sulit mengandalkan teknologi baterai, seperti penerbangan dan pelayaran jarak jauh. Bahan bakar cair hijau yang memanfaatkan hidrogen dan biomassa dapat menjadi pengganti langsung bahan bakar konvensional di sektor-sektor yang elektrifikasinya tidak layak secara ekonomi.
Kesimpulan
- Korea Selatan mulai menerapkan sistem rotasi kendaraan lima hari yang ketat bagi 1,5 juta kendaraan sektor publik pada 25 Maret. Sistem berdasarkan nomor pelat ini bertujuan menghemat 3.000 barel minyak per hari di tengah krisis Selat Hormuz.
- Kendaraan listrik sel bahan bakar hidrogen dan kendaraan listrik baterai sepenuhnya dikecualikan dari pembatasan ini, sehingga pemilik kendaraan tanpa emisi langsung memperoleh keleluasaan bermobilitas.
- Respons terhadap krisis mencakup upaya diplomatik untuk mengamankan pasokan minyak dan LNG alternatif dari Oman serta jaminan jalur aman dari Iran.
- Langkah dalam negeri mencakup pengoperasian kembali lima reaktor nuklir dan pelonggaran pembatasan pembangkit listrik batu bara untuk mengurangi konsumsi LNG, di samping sistem penjatahan transportasi.
- Kebijakan pengecualian ini memperkuat tren global yang mengaitkan penggunaan kendaraan ramah lingkungan dengan keamanan energi nasional, dan berpotensi mempercepat peralihan dari ketergantungan pada bahan bakar fosil.
