Kecemasan di Media Sosial Memicu Kekhawatiran Kelangkaan yang Tak Perlu
Ketika operasi militer di Timur Tengah memicu gangguan pasokan minyak terbesar dalam sejarah, konsumen Jepang menghadapi krisis lain di dalam negeri. Platform media sosial dibanjiri peringatan tentang kelangkaan tisu toilet yang akan segera terjadi, dengan para pengguna mendesak orang lain menimbun persediaan sebelum harga melonjak atau rak-rak toko kosong. Salah satu unggahan di X menangkap sentimen yang kian meluas: "Sebaiknya kita membeli tisu toilet sebelum harganya meroket akibat lonjakan harga minyak, atau kita bakal kerepotan." Unggahan lain memperingatkan bahwa aksi borong panik itu sendiri dapat membuat rak-rak toko kosong sementara, terlepas dari tingkat pasokan sebenarnya. Sementara itu, unggahan yang menyamakan situasi saat ini dengan guncangan minyak setengah abad lalu mendapat banyak perhatian dari warga yang khawatir.
Daftar Isi
Kecemasan ini berawal dari penutupan efektif Selat Hormuz, jalur pelayaran vital yang biasanya dilalui sekitar 20 juta barel minyak setiap hari melalui selat sempit di antara Iran dan Oman. Harga minyak mentah yang menembus US$100 per barel dan terhentinya pasokan yang menuju Asia membangkitkan kembali ingatan tentang kelangkaan di masa lalu. Penutupan itu menghalangi kapal tanker yang mengangkut minyak mentah untuk kilang-kilang di seluruh Asia, sehingga menimbulkan kekhawatiran nyata mengenai biaya dan ketersediaan energi, meski pasokan kertas tidak terdampak. Menanggapi hal ini, Asosiasi Industri Kertas Rumah Tangga Jepang bergerak cepat untuk meluruskan rumor. Organisasi yang mewakili 41 perusahaan produsen produk kebersihan rumah tangga, seperti tisu toilet dan tisu, itu mengeluarkan pernyataan mendesak agar masyarakat tetap tenang: "Tidak ada masalah dalam pengadaan bahan baku, produksi, maupun pasokan. Mohon tetap tenang."
Morio Ishizuka, direktur pelaksana asosiasi tersebut, menjelaskan bahwa pembelian panik merupakan ancaman terbesar bagi kestabilan pasokan. Ia menyarankan konsumen tetap berbelanja seperti biasa dan tidak memperbesar kecemasan dengan unggahan spekulatif di media sosial. Asosiasi itu menegaskan bahwa fasilitas produksi terus beroperasi dengan kapasitas penuh dan tidak diperkirakan mengalami gangguan.
Bayang-Bayang 1973
Kekhawatiran saat ini berakar pada trauma nasional yang terjadi setengah abad lalu. Saat guncangan minyak pertama pada 1973, imbauan sederhana dari pemerintah memicu salah satu kepanikan konsumen paling dikenang di Jepang. Yasuhiro Nakasone, yang saat itu menjabat Menteri Perdagangan Internasional dan Industri, mengumumkan bahwa warga sebaiknya menghemat produk kertas di tengah kenaikan harga minyak dan kekhawatiran pasokan. Pesan yang dimaksudkan untuk mendorong penghematan itu dengan cepat berubah menjadi rumor dari mulut ke mulut bahwa "kertas akan habis", sehingga warga berbondong-bondong mengantre di supermarket di seluruh negeri.
Peristiwa yang kadang disebut "keributan tisu toilet durumari" itu menunjukkan betapa cepat perilaku rasional dapat runtuh saat ketakutan mengambil alih. Catatan sejarah menggambarkan kerumunan yang panik membeli tisu toilet bergulung-gulung, hingga menciptakan kelangkaan yang mereka takutkan sendiri, padahal produsen tetap beroperasi seperti biasa. Kepanikan 1973 menjadi studi kasus ekonomi perilaku, yang menunjukkan bagaimana informasi menyebar melalui jejaring sosial sebelum sempat diperiksa kebenarannya. Peristiwa itu meninggalkan jejak permanen pada psikologi konsumen Jepang. Ingatannya diwariskan dari generasi ke generasi, termasuk kepada mereka yang tidak mengalami langsung kejadian tersebut.
"Pola pikir yang mengaitkan guncangan minyak dengan tisu toilet masih belum berubah," kata seorang komentator di forum daring Jepang, menyoroti betapa dalam trauma 1973 tertanam dalam benak masyarakat.
Pola serupa muncul di Amerika Serikat pada periode yang sama. Pada akhir 1973, anggota Kongres Harold V. Froelich dari Wisconsin mengeluarkan peringatan di media tentang kemungkinan kelangkaan kertas akibat kebijakan pemerintah. Komedian Johnny Carson kemudian melontarkan lelucon tentang hal itu dalam acara televisinya. Perpaduan antara kekhawatiran resmi dan amplifikasi media membuat jutaan warga Amerika menimbun tisu toilet selama empat bulan, sehingga menciptakan kelangkaan buatan yang bertahan hingga Februari 1974. Seperti yang terjadi di Jepang, kepanikan di Amerika menunjukkan bahwa perilaku konsumen itu sendiri, bukan keterbatasan pasokan, kerap menciptakan kelangkaan.
Menilik Kondisi Rantai Pasokan
Rantai pasokan tisu toilet Jepang modern sangat berbeda dari kerentanan akibat ketergantungan pada impor pada 1973. Menurut Morio Ishizuka, direktur pelaksana Asosiasi Industri Kertas Rumah Tangga Jepang, sekitar 60% bahan baku berasal dari kertas daur ulang dalam negeri, khususnya bahan cetakan bekas dan kertas limbah yang dikumpulkan. Sisanya, sebanyak 40%, berupa bubur kertas yang diimpor dari Amerika Utara, Amerika Selatan, dan Asia Tenggara.
Yang terpenting, tidak satu pun bahan baku tersebut berasal dari Timur Tengah. Meskipun bahan kimia berbasis minyak bumi digunakan sebagai zat tambahan dalam proses produksi, perwakilan industri menegaskan bahwa dampak memburuknya situasi di Timur Tengah terhadap produksi tisu toilet sangat terbatas. Jaringan distribusi melaporkan tidak ada kekurangan di toko-toko, sementara produsen memiliki persediaan yang cukup untuk memenuhi permintaan normal.
Rincian teknis menjelaskan mengapa guncangan harga minyak tidak secara langsung mengancam pasokan kertas. Produksi bubur kertas terutama mengandalkan sumber kayu dari wilayah yang stabil, sementara infrastruktur daur ulang beroperasi di dalam negeri. Bahkan, kapal pengangkut bubur kertas jarang melintasi Selat Hormuz; kapal-kapal itu biasanya menyeberangi Pasifik atau berangkat dari sumber-sumber di Asia yang lebih dekat. Selama puluhan tahun, industri ini telah mengurangi ketergantungannya pada minyak Timur Tengah melalui strategi pengadaan yang terencana.
Konteks Krisis Minyak Global
Meski pasokan tisu toilet tetap terjamin, krisis minyak yang melatarbelakanginya menimbulkan tantangan ekonomi nyata. Badan Energi Internasional menyebut penutupan Selat Hormuz saat ini sebagai pemicu gangguan terbesar terhadap pasar minyak global dalam sejarah. Pasokan diperkirakan turun sekitar 8 juta barel per hari, atau sekitar 8% dari konsumsi global. Angka ini jauh melampaui embargo minyak Arab pada 1973, yang memangkas pasokan sekitar 4,5 juta barel per hari dan menyebabkan harga naik empat kali lipat.
Jepang mengandalkan negara-negara Teluk untuk memenuhi lebih dari 90% kebutuhan minyak mentahnya, sehingga sangat rentan terhadap penutupan jalur pelayaran tersebut. Menanggapi situasi ini, Perdana Menteri Takaichi Sanae mengumumkan pelepasan sekitar 80 juta barel dari cadangan strategis, setara dengan konsumsi selama kurang lebih 45 hari. Cadangan yang dibentuk khusus setelah trauma 1973 itu saat ini cukup untuk memenuhi kebutuhan sekitar delapan bulan dalam kondisi operasi normal.
Embargo 1973 mendorong Jepang membangun cadangan minyak besar dan melakukan diversifikasi energi. Pelepasan saat ini merupakan pengurasan cadangan terbesar dalam sejarah dan respons internasional terkoordinasi pertama sejak invasi Rusia ke Ukraina pada 2022. Amerika Serikat berkomitmen melepas 172 juta barel selama empat bulan, sementara Badan Energi Internasional mengizinkan pelepasan kolektif 400 juta barel dari cadangan darurat negara-negara anggotanya.
"Salah satu pelajaran dari tahun 1970-an, tentu saja, adalah bahwa semua pihak perlu memiliki cadangan darurat untuk menghadapi krisis seperti yang kita alami hari ini," kata Pavel Molchanov, analis di Raymond James.
Pola Kepanikan Konsumen yang Berulang
Menimbun tisu toilet telah menjadi reaksi yang mudah diprediksi di Jepang saat terjadi tekanan sosial. Gempa bumi dan tsunami besar di Jepang timur pada 2011, termasuk gempa dan tsunami dahsyat yang menghancurkan komunitas pesisir di Tohoku, memicu aksi borong serupa. Hal yang sama terjadi saat wabah awal COVID-19 pada Februari 2020. Selama pandemi, unggahan media sosial yang memperingatkan gangguan pasokan membuat rak-rak toko kosong dalam hitungan jam, meski produsen tetap menjalankan jadwal produksi normal.
Analis secara konsisten mengidentifikasi mekanisme yang sama di balik setiap kelangkaan: pembelian berlebihan yang didorong kecemasan menciptakan kemacetan sementara dalam distribusi, sehingga seolah membenarkan kekhawatiran awal. Saat terjadi kelangkaan pada 2020, pemerintah Jepang bahkan menerbitkan foto gudang yang dipenuhi tisu toilet untuk menunjukkan bahwa persediaan tersedia, tetapi membutuhkan waktu untuk sampai ke toko. Foto-foto itu bertujuan memutus siklus psikologis penimbunan dengan membuktikan bahwa pasokan melimpah.
Fenomena ini tidak hanya terjadi di Jepang. Pada 2020, pemerintah Venezuela mengambil alih sebuah pabrik tisu toilet setelah aksi borong panik memicu kelangkaan. Pola rumor, penimbunan, lalu kelangkaan yang menyusul terlihat di berbagai budaya ketika masyarakat merasa kebutuhan sehari-hari mereka terancam. Dalam setiap kasus, platform media sosial mempercepat penyebaran kecemasan jauh lebih cepat daripada kemampuan siklus pemberitaan tradisional untuk meredakannya, sehingga membentuk lingkaran ketakutan. Profesor pemasaran Steuart Britt pernah menyebut mekanisme ini sebagai "sindrom ‘katanya kamu dengar belum?’", ketika keinginan untuk menjadi yang pertama menyampaikan informasi mengalahkan penilaian kritis atas kebenarannya.
Pakar industri menegaskan bahwa rantai pasokan modern mampu mengakomodasi fluktuasi konsumsi normal, tetapi kewalahan menghadapi pembelian massal secara serentak. Ketika ribuan konsumen membeli persediaan untuk enam bulan dalam satu pekan, sistem pengiriman yang dioptimalkan demi efisiensi tidak dapat mengisi kembali rak-rak toko dengan cukup cepat. Akibatnya, rak tampak kosong dan memicu kepanikan lebih lanjut, meski gudang masih penuh.
Dampak Regional dan Respons Pemerintah
Di seluruh Asia, pemerintah menerapkan langkah-langkah yang semakin ketat untuk mengatasi guncangan minyak. Korea Selatan memberlakukan batas harga minyak untuk bahan bakar domestik untuk pertama kalinya dalam tiga dekade. Filipina menerapkan pekan kerja empat hari bagi pegawai pemerintah untuk mengurangi konsumsi energi, sementara Vietnam dan Thailand memberlakukan kebijakan bekerja dari rumah. India menghadapi kelangkaan gas untuk memasak yang parah hingga memaksa restoran tutup sepenuhnya, meski negara itu telah meningkatkan produksi LPG domestik sebesar 25% melalui langkah darurat. Bangladesh dan Myanmar menerapkan sistem penjatahan bahan bakar untuk mengelola pasokan yang kian menipis.
Posisi Jepang relatif stabil berkat sistem cadangannya yang besar, meski kekhawatiran tetap ada jika konflik berkepanjangan hingga melampaui kemampuan cadangan saat ini. Anggota parlemen Suzuki Muneo menyarankan diversifikasi sumber energi dengan beralih ke pasokan Rusia dari Vladivostok, yang dapat mencapai Jepang dalam waktu setengah hari, lebih cepat dibandingkan rute pelayaran dari Timur Tengah. Jepang memiliki investasi strategis dalam proyek minyak dan gas Sakhalin di Rusia, yang dinilai penting bagi keamanan energi meski sanksi internasional diberlakukan setelah invasi Ukraina pada 2022.
Perbedaan antara kelangkaan minyak yang nyata dan kelangkaan kertas yang hanya dibayangkan menunjukkan bahwa setiap komoditas memiliki kerentanan yang berbeda. Aliran minyak melewati satu titik sempit yang rentan terhadap aksi militer, sedangkan tisu toilet mendapat manfaat dari sumber pasokan yang tersebar dan daur ulang dalam negeri. Pemerintah Jepang berfokus menjelaskan perbedaan antara keterbatasan energi yang nyata dan memerlukan langkah penghematan dengan kekhawatiran tak berdasar tentang barang konsumsi yang hanya perlu disikapi dengan tenang.
Intinya
- Asosiasi Industri Kertas Rumah Tangga Jepang memastikan tidak ada kelangkaan bahan baku, gangguan produksi, maupun masalah distribusi tisu toilet
- Sekitar 60% bahan yang digunakan untuk membuat tisu toilet di Jepang berasal dari daur ulang dalam negeri, sementara bubur kertas sisanya didatangkan dari Amerika dan Asia Tenggara, bukan Timur Tengah
- Kekhawatiran saat ini berawal dari unggahan media sosial yang mengaitkan gangguan pasokan minyak di Selat Hormuz dengan ingatan tentang kepanikan tisu toilet pada guncangan minyak 1973
- Badan Energi Internasional menyebut konflik di Timur Tengah saat ini sebagai penyebab gangguan pasokan minyak terbesar dalam sejarah, dengan 8 juta barel per hari hilang dari pasar
- Jepang memiliki cadangan minyak strategis yang cukup untuk sekitar delapan bulan konsumsi dan telah mulai melepas 80 juta barel untuk menstabilkan pasar
- Pola sejarah pada 1973, 2011, dan 2020 menunjukkan bahwa perilaku menimbun itu sendiri menciptakan kelangkaan sementara, terlepas dari kapasitas produksi yang sebenarnya
- Pejabat industri mengimbau konsumen membeli dalam jumlah normal saja dan menegaskan bahwa penimbunan yang tidak perlu merupakan risiko utama bagi ketersediaan barang di rak toko
