Xi Peringatkan Trump, Penjualan Senjata ke Taiwan Berisiko Memicu ‘Konfrontasi’ saat Pemimpin Bersiap untuk Pertemuan April

Xi Keluarkan Peringatan Tegas soal Taiwan dalam Pembicaraan Telepon Berisiko Tinggi

Presiden China Xi Jinping menyampaikan peringatan tegas kepada Presiden AS Donald Trump terkait dukungan militer Amerika untuk Taiwan, dengan menyebut pulau yang memiliki pemerintahan sendiri itu sebagai "isu terpenting" dalam hubungan bilateral selama pembicaraan telepon yang menandakan kedua negara berupaya menavigasi jalinan rumit negosiasi perdagangan dan ketegangan keamanan. Percakapan tersebut, yang digambarkan Trump sebagai "sangat baik" dan "panjang serta menyeluruh", berlangsung di tengah meningkatnya unjuk kekuatan militer di Selat Taiwan dan manuver diplomatik yang cermat menjelang rencana kunjungan Trump ke Beijing pada April.

Menurut media pemerintah China, Xi menekankan bahwa Washington harus sangat berhati-hati dalam memasok senjata ke Taipei, dengan menegaskan bahwa Beijing "tidak akan pernah membiarkan Taiwan dipisahkan dari China." Pembicaraan itu merupakan komunikasi langsung pertama antara kedua pemimpin sejak November dan berlangsung pada momen krusial ketika Amerika Serikat mempertimbangkan paket senjata senilai US$11 miliar untuk Taiwan, sembari mengupayakan kerja sama China dalam isu perdagangan, Ukraina, dan stabilitas Timur Tengah.

Pertukaran diplomatik itu berlangsung hanya beberapa jam setelah Xi mengadakan pertemuan puncak virtual dengan Presiden Rusia Vladimir Putin. Urutan waktu ini, menurut para analis, dirancang untuk menunjukkan kemitraan strategis Beijing sembari tetap menjalin komunikasi dengan Washington. Sementara itu, Trump menekankan dimensi komersial hubungan kedua negara. Ia mengumumkan bahwa China akan mempertimbangkan pembelian 20 juta ton kedelai Amerika, naik dari sebelumnya 12 juta ton, di samping pembicaraan mengenai pengiriman minyak, gas, dan mesin pesawat.

Perbedaan prioritas yang terlihat dalam masing-masing keterangan mengenai pembicaraan itu menyoroti perhitungan strategis yang berlainan di antara dua ekonomi terbesar dunia. Beijing berupaya menetapkan garis merah yang jelas terkait status Taiwan, sedangkan Washington tampaknya berfokus untuk memperoleh konsesi ekonomi konkret saat Trump bersiap melakukan kunjungan kenegaraan pertamanya ke China sejak kembali menjabat. Percakapan itu juga menyinggung perang di Ukraina, situasi Iran yang bergejolak, dan masalah keamanan regional, meskipun pernyataan resmi dari kedua ibu kota memberikan tingkat perincian yang berbeda mengenai isu-isu sensitif tersebut.

Sengketa Penjualan Senjata: Titik Panas Senilai US$11 Miliar

Pusat ketegangan diplomatik ini adalah paket penjualan senjata besar yang diumumkan pemerintahan Trump pada Desember, dengan nilai sekitar US$11,1 miliar. Paket tersebut mencakup peluncur roket canggih, howitzer swagerak, rudal, dan komponen jet tempur. Rencana pengiriman ini merupakan salah satu program bantuan militer tunggal terbesar bagi Taiwan dalam sejarah terkini dan memicu reaksi keras Beijing, yang merespons dengan latihan militer selama dua hari di sekitar pulau itu, melibatkan satuan udara, laut, dan rudal.

Intervensi langsung Xi Jinping kepada Trump mengenai isu ini menegaskan betapa pentingnya bagi Beijing untuk mencegah Taiwan memperoleh kemampuan pertahanan canggih. Media pemerintah China melaporkan bahwa Xi mengatakan kepada Trump, Amerika Serikat harus menangani penjualan senjata dengan hati-hati.

Amerika Serikat harus menangani masalah penjualan senjata ke Taiwan dengan hati-hati, agar kelompok separatis garis keras yang menghendaki "kemerdekaan Taiwan" tidak dapat menyeret China dan Amerika ke medan berbahaya berupa konfrontasi, bahkan konflik.

Pernyataan tersebut mencerminkan posisi Beijing yang telah lama menyebut Taiwan sebagai bagian tak terpisahkan dari wilayah China berdasarkan "Prinsip Satu China". Posisi ini berbeda dengan "Kebijakan Satu China" Washington, yang mengakui posisi Beijing tanpa secara eksplisit mendukungnya.

Masalah ini semakin rumit setelah muncul laporan pada September bahwa pemerintahan Trump sempat menghentikan sementara bantuan senjata senilai US$400 juta untuk Taiwan, termasuk amunisi mematikan dan drone otonom. Langkah itu kemungkinan diambil sebagai tindakan sementara dalam negosiasi perdagangan yang lebih luas dengan China. Meski penangguhan tersebut kemudian dicabut atau diubah, insiden itu memicu kekhawatiran para pejabat Taipei bahwa Taiwan dapat dijadikan alat tawar dalam pendekatan kebijakan luar negeri Trump. William Yang, analis senior Crisis Group, mengatakan bahwa meski Trump kemungkinan memandang konsesi apa pun terkait Taiwan sebagai penyesuaian taktis sementara, Beijing dapat memanfaatkan celah tersebut untuk menciptakan "realitas baru" terkait kemampuan pertahanan pulau itu.

Visi yang Berbeda: Kesepakatan Dagang versus Integritas Wilayah

Perbedaan penekanan dalam keterangan resmi mengenai percakapan Trump-Xi memperlihatkan kerangka yang pada dasarnya berbeda dalam memahami hubungan bilateral. Uraian Trump di Truth Social berfokus pada hasil ekonomi. Ia menyambut potensi pembelian kedelai sebagai kemenangan bagi petani Amerika dan menyoroti kerja sama di bidang ekspor energi, pengendalian fentanil, serta platform media sosial TikTok.

Trump menggambarkan percakapan itu dengan cara berbeda di platform Truth Social miliknya.

Hubungan dengan China, serta hubungan pribadi saya dengan Presiden Xi, sangat baik, dan kami berdua menyadari betapa pentingnya menjaga agar hubungan itu tetap demikian.

Sebaliknya, keterangan Beijing berpusat pada kedaulatan dan integritas wilayah, dengan Taiwan menempati posisi utama dalam narasi. Xi menekankan bahwa meski kedua negara memiliki kekhawatiran yang sah, solusi hanya dapat ditemukan melalui "kesetaraan, rasa hormat, dan manfaat bersama." Presiden China itu juga menempatkan isu Taiwan dalam konteks sejarah, dengan menyebut kembalinya pulau tersebut ke bawah kendali daratan sebagai "bagian tak terpisahkan dari tatanan internasional pascaperang" dan mengangkat kerja sama antifasis Amerika Serikat dan China pada Perang Dunia II sebagai landasan stabilitas masa kini.

Ketidaksambungan antara transaksi ekonomi dan jaminan keamanan ini telah menjadi ciri masa jabatan kedua Trump. Selama periode itu, ia mempertanyakan nilai perlindungan Amerika bagi Taiwan sembari menyetujui penjualan senjata besar. Dalam kampanye, Trump menyatakan Taiwan seharusnya membayar dukungan pertahanan AS, dengan menyamakan komitmen keamanan Amerika dengan polis asuransi. Ia juga menuduh Taiwan mengambil bisnis semikonduktor Amerika, meskipun pulau itu berperan penting memasok cip canggih kepada perusahaan teknologi AS. Pernyataan-pernyataan ini menimbulkan ketidakpastian di Taipei mengenai keandalan dukungan Amerika, meski kerja sama militer konkret terus berlangsung.

Respons Diplomatik Taiwan dan Tantangan Dalam Negeri

Beberapa jam setelah pembicaraan Trump-Xi berakhir, Presiden Taiwan Lai Ching-te segera berupaya meyakinkan masyarakat dalam negeri dan para pengamat internasional bahwa hubungan pulau itu dengan Washington tidak terpengaruh oleh dialog tingkat tinggi tersebut.

Hubungan Taiwan-AS sangat kokoh, dan seluruh proyek kerja sama akan terus berjalan tanpa hambatan.

Wakil Menteri Luar Negeri Taiwan Chen Ming-chi memberikan penilaian yang lebih bernuansa. Ia mengatakan kepada wartawan bahwa Taipei menyambut komunikasi antara Washington dan Beijing sebagai faktor yang membantu menstabilkan keamanan regional. "Kami tidak terlalu khawatir dengan keseluruhan komunikasi telepon ini," kata Chen, seraya mencatat bahwa dialog langsung mengurangi risiko salah perhitungan. "Faktanya, kami yakin hal itu akan berkontribusi pada stabilisasi situasi, terutama mengingat China terus meningkatkan ketegangan di Selat Taiwan."

Namun, Chen mengakui adanya hambatan dalam negeri yang signifikan terhadap persiapan pertahanan Taiwan, terutama karena parlemen yang dikuasai oposisi memblokir anggaran pertahanan khusus senilai US$40 miliar yang diajukan pemerintahan Lai. Kebuntuan di parlemen ini mengancam penundaan pendanaan untuk pembelian senjata yang memicu kemarahan Beijing, termasuk paket senilai US$11 miliar. Partai oposisi Kuomintang (KMT) menolak kenaikan tajam belanja militer dan mengusulkan anggaran yang lebih moderat dibandingkan target pemerintah, yakni mencapai 5% dari PDB pada 2030. Dinamika politik dalam negeri ini menciptakan kerentanan yang dapat dimanfaatkan kekuatan eksternal, terlepas dari niat Amerika.

Konteks Regional: Jepang, Rusia, dan Aliansi yang Berubah

Waktu berlangsungnya percakapan Trump-Xi memiliki arti khusus setelah pernyataan terbaru Perdana Menteri Jepang Sanae Takaichi, yang menyebut militer Jepang dapat terlibat jika China mengambil tindakan terhadap Taiwan. Jepang, sekutu penting AS yang menjadi tuan rumah pangkalan militer Amerika, selama ini bersikap ambigu mengenai intervensi langsung dalam situasi darurat di Taiwan. Karena itu, pernyataan Takaichi menandai peningkatan signifikan dalam retorika regional. Beijing langsung mengecam komentar tersebut sebagai tindakan yang melewati "garis merah", sehingga hubungan China-Jepang merosot ke titik terendah baru.

Pernyataan Xi mengenai sejarah Perang Dunia II dalam pembicaraan dengan Trump tampaknya secara khusus dirancang untuk menanggapi posisi strategis Jepang. Ia menekankan bahwa Amerika Serikat dan China pernah berjuang bersama melawan fasisme dan militerisme, serta seharusnya bersama-sama menjaga tatanan internasional pascaperang. Pembingkaian sejarah ini mendukung kepentingan Beijing saat ini dengan secara tersirat menantang meluasnya peran militer Jepang sekaligus menggugah sentimen Amerika mengenai Perang Pasifik.

Pada hari yang sama, Xi juga mengadakan konferensi video dengan Presiden Rusia Vladimir Putin. Kedua pemimpin berjanji memperkuat hubungan di tengah lingkungan internasional yang "bergejolak". Media Rusia melaporkan bahwa Putin menerima undangan untuk mengunjungi China pada paruh pertama tahun ini, memperkuat kemitraan strategis yang semakin erat sejak invasi Moskow ke Ukraina. Percakapan berturut-turut dengan pemimpin Amerika Serikat dan Rusia memungkinkan Beijing menampilkan diri sebagai penengah global sembari mempertahankan aliansi otoriternya. Langkah diplomatik yang menyeimbangkan berbagai kepentingan ini digambarkan media pemerintah China sebagai bukti bahwa Beijing bertindak sebagai kekuatan penstabil untuk menghadapi konfrontasi dan unilateralisme.

Hal yang Perlu Diantisipasi dari Pertemuan Puncak April

Rencana kunjungan Trump ke China pada April akan menjadi kunjungan kenegaraan pertama pada masa jabatannya saat ini. Kunjungan itu menyusul pertemuannya dengan Xi di Busan, Korea Selatan, Oktober lalu, ketika kedua pemimpin menyepakati gencatan dagang selama setahun. Persiapan pertemuan puncak tersebut telah memengaruhi negosiasi bilateral. Laporan menyebut Boeing mungkin merampungkan kesepakatan pengiriman hingga 500 pesawat bertepatan dengan kunjungan presiden. Para analis memperkirakan Trump akan berupaya menghapus tarif yang tersisa terkait fentanil atas ekspor China selama atau tidak lama setelah pertemuan, kemungkinan dengan imbalan kelanjutan kerja sama China dalam pembelian kedelai dan energi.

Isu Taiwan kemungkinan mendominasi agenda keamanan dalam pembahasan April, khususnya setelah peringatan tegas Xi dalam pembicaraan telepon baru-baru ini. Trump belum memberikan kepastian mengenai apakah pasukan Amerika akan membela Taiwan jika terjadi invasi China, tetapi pemerintahannya secara konsisten menyetujui penjualan senjata yang dirancang untuk membantu Taipei mencegah agresi semacam itu. Tantangan bagi para perunding adalah menyelaraskan tuntutan Beijing agar dukungan militer untuk Taiwan dihentikan dengan kewajiban hukum Washington berdasarkan Taiwan Relations Act, yang mewajibkan Amerika Serikat menyediakan kemampuan pertahanan yang memadai bagi Taiwan.

Lev Nachman, ilmuwan politik di National Taiwan University, mengatakan Taiwan perlu bersiap menghadapi meningkatnya perhatian retoris dari Washington dan Beijing sepanjang 2026.

Saya pikir Trump sangat menyadari betapa pentingnya Taiwan bagi pertumbuhan ekonomi Amerika Serikat saat ini, dan saya tidak berpikir dia akan melakukan sesuatu yang membahayakan hal itu.

Meski demikian, diplomasi Trump membuka kemungkinan jaminan keamanan ditukar dengan manfaat ekonomi. Kemungkinan ini membuat para pejabat Taiwan tetap waspada menjelang pertemuan puncak April.

Intinya

• Xi Jinping secara tegas memperingatkan Donald Trump bahwa Taiwan adalah "isu terpenting" dalam hubungan China-AS, dan meminta "kehati-hatian" terkait penjualan senjata Amerika ke pulau yang memiliki pemerintahan sendiri itu.
• Trump menyebut pembicaraan telepon tersebut "sangat baik" dan menekankan manfaat perdagangan, termasuk potensi pembelian 20 juta ton kedelai AS oleh China serta kerja sama ekspor energi.
• Presiden Taiwan Lai Ching-te menegaskan bahwa hubungan yang "sangat kokoh" dengan Washington tetap berlanjut, sementara Wakil Menteri Luar Negeri Chen Ming-chi menyambut dialog AS-China sebagai faktor penstabil keamanan regional.
• Percakapan itu berlangsung beberapa jam setelah Xi berbicara dengan Presiden Rusia Vladimir Putin, menyoroti strategi Beijing untuk menjaga hubungan paralel dengan Washington dan Moskow.
• Trump dijadwalkan mengunjungi China pada April untuk kunjungan kenegaraan pertamanya pada masa jabatan saat ini. Kunjungan itu diperkirakan menghasilkan pengumuman perdagangan besar, termasuk kemungkinan kesepakatan pesawat dan penyesuaian tarif.
• Paket senjata AS senilai US$11,1 miliar yang diusulkan untuk Taiwan masih menunggu persetujuan Kongres, sementara parlemen Taiwan yang dikuasai oposisi memblokir dana pertahanan khusus senilai US$40 miliar yang diminta pemerintahan Lai.
• Perdana Menteri Jepang Sanae Takaichi baru-baru ini menyebut militer Jepang mungkin terlibat dalam situasi darurat di Taiwan, sehingga Beijing menuduh Tokyo melewati "garis merah".