Vietnam Umumkan Perluasan Besar-besaran Bebas Visa untuk Menjadi Kekuatan Pariwisata Global

Vietnam Menargetkan Posisi Terdepan dalam Pariwisata Global

Vietnam tengah bersiap memperluas secara signifikan program pembebasan visa sepihak sebagai bagian dari strategi ambisius untuk menarik wisatawan internasional berkualitas tinggi dan menjadikan pariwisata sebagai pilar ekonominya. Kementerian Keamanan Publik akan bekerja sama dengan Kementerian Luar Negeri untuk mengkaji dan mengusulkan kebijakan visa yang lebih terbuka, dengan fokus khusus pada perluasan pembebasan visa sepihak bagi pasar asal wisatawan utama dan berpotensi tinggi. Menurut Wakil Perdana Menteri Mai Van Chinh, inisiatif ini merupakan salah satu dari sejumlah langkah terkoordinasi untuk mendorong pembangunan pariwisata berkelanjutan.

Ini merupakan bagian dari serangkaian langkah terkoordinasi dan terobosan untuk mendorong pembangunan pariwisata berkelanjutan.

Pengumuman ini disampaikan saat sektor pariwisata Vietnam menunjukkan pemulihan dan pertumbuhan yang luar biasa setelah pandemi global. Kantor Statistik Umum melaporkan bahwa Vietnam menyambut 21,2 juta wisatawan asing pada 2025, naik 20,4% dibandingkan tahun sebelumnya dan menjadi angka tertinggi yang pernah tercatat. Kinerja kuat ini mendapat pengakuan dari Organisasi Pariwisata Dunia, yang menempatkan Vietnam di antara destinasi pariwisata dengan pertumbuhan tercepat di dunia.

Kerangka Visa Saat Ini Menjadi Landasan Pertumbuhan

Saat ini Vietnam memberikan pembebasan visa untuk keperluan wisata kepada pemegang paspor biasa dari 39 negara, dengan masa tinggal antara 14 hingga 90 hari, bergantung pada kewarganegaraan. Daftar tersebut mencakup pasar utama seperti Jepang, Korea Selatan, Inggris, Jerman, Prancis, Italia, Spanyol, dan Rusia. Pengunjung dari negara-negara ini dapat tinggal hingga 45 hari tanpa visa, sehingga perjalanan menjadi jauh lebih mudah dan jumlah kedatangan dari pasar asal penting tersebut meningkat.

Kebijakan pembebasan visa juga berlaku bagi kategori khusus, termasuk pemegang Kartu Perjalanan Bisnis APEC yang dapat tinggal hingga 60 hari, serta pengunjung Pulau Phu Quoc yang dapat tinggal selama 30 hari tanpa visa. Selain itu, Vietnam memberikan pembebasan visa lima tahun kepada warga Vietnam di luar negeri serta warga asing yang merupakan pasangan atau anak warga negara Vietnam. Mereka dapat masuk berkali-kali dengan masa tinggal hingga 180 hari setiap kunjungan.

Pada Agustus 2025, Vietnam menerapkan perluasan signifikan kebijakan pembebasan visanya dengan menambahkan 12 negara Eropa ke dalam daftar. Warga Belgia, Bulgaria, Kroasia, Republik Ceko, Hungaria, Luksemburg, Belanda, Polandia, Rumania, Slovakia, Slovenia, dan Swiss kini dapat memasuki Vietnam tanpa visa untuk masa tinggal hingga 45 hari. Perluasan yang ditetapkan melalui Resolusi 229/NQ-CP ini berlaku selama tiga tahun, hingga 14 Agustus 2028.

Target Ambisius untuk 2026 dan Seterusnya

Vietnam menetapkan target pariwisata ambisius untuk 2026, yakni menyambut 25 juta wisatawan internasional dan 150 juta wisatawan domestik. Target ini mencerminkan kenaikan 16% jumlah kedatangan wisatawan asing dibandingkan 2025 dan menunjukkan keyakinan pemerintah terhadap potensi pertumbuhan berkelanjutan sektor tersebut. Tahun 2026 memiliki arti khusus karena menjadi tahun pertama pelaksanaan rencana pembangunan sosial-ekonomi lima tahun 2026-2030.

Target pariwisata ini sejalan dengan aspirasi ekonomi Vietnam yang lebih luas di bawah kepemimpinan Sekretaris Jenderal To Lam, yang menetapkan sasaran luar biasa berupa pertumbuhan ekonomi tahunan 10% pada 2026 hingga 2030. Partai Komunis ingin mengubah Vietnam menjadi negara berpendapatan tinggi pada 2045, sebuah visi yang membutuhkan kontribusi besar dari sektor pariwisata, selain industri manufaktur dan teknologi.

Pemerintah menyadari bahwa pencapaian target ambisius tersebut membutuhkan tindakan tegas untuk mengatasi hambatan, kekurangan, dan kendala yang menghambat pembangunan pariwisata. Kementerian, sektor terkait, dan pemerintah daerah telah diarahkan untuk menerapkan solusi praktis guna mempercepat pembangunan pariwisata secara efektif dan berkelanjutan.

Fokus Strategis pada Wisatawan Berkualitas Tinggi

Berbeda dengan strategi pertumbuhan sebelumnya yang terutama berfokus pada jumlah pengunjung, pendekatan baru Vietnam mengutamakan kualitas dibandingkan kuantitas. Pemerintah secara khusus menginstruksikan Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata untuk menata ulang pasar asal wisatawan serta meningkatkan kualitas dan daya saing industri pariwisata Vietnam. Perhatian khusus akan diberikan pada upaya menarik wisatawan dari pasar internasional dengan daya beli tinggi dan masa tinggal lebih lama.

Kementerian pariwisata ditugaskan untuk memantau secara saksama tren perjalanan dan permintaan pengunjung guna menyusun strategi pengembangan produk pariwisata yang sesuai. Fokusnya adalah segmen premium dengan nilai tambah tinggi, termasuk pariwisata hijau, pariwisata kebugaran, pariwisata MICE, dan wisata golf. Segmen-segmen ini umumnya menarik pengunjung yang tinggal lebih lama dan membelanjakan lebih banyak setiap hari, sehingga menghasilkan manfaat ekonomi lebih besar dan berpotensi mengurangi dampak lingkungan.

Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata juga telah diinstruksikan untuk melakukan peninjauan menyeluruh terhadap Undang-Undang Pariwisata 2017 dan dokumen hukum terkait. Tujuannya adalah mengusulkan perubahan, penambahan, atau penghapusan ketentuan yang sudah usang demi menciptakan kerangka hukum yang lebih mendukung pembangunan pariwisata, selaras dengan kebutuhan industri modern dan praktik terbaik internasional.

Modernisasi Teknologi dan Infrastruktur

Wakil Perdana Menteri Chinh menugaskan Kementerian Keamanan Publik untuk mempercepat penerapan teknologi informasi dan transformasi digital guna meningkatkan prosedur penerbitan visa elektronik. Berkat berbagai perbaikan terbaru, waktu pemrosesan e-visa Vietnam kini menjadi kurang dari 24 jam, menjadikannya salah satu sistem pemrosesan visa tercepat di Asia Tenggara.

Pemerintah juga berupaya menyederhanakan proses dan mempersingkat waktu pemeriksaan imigrasi di pos-pos perbatasan demi memberikan kemudahan maksimal bagi wisatawan. Perbaikan ini ditujukan untuk mengurangi hambatan saat masuk, sehingga Vietnam lebih menarik bagi wisatawan internasional yang mengutamakan efisiensi dan kemudahan dalam merencanakan perjalanan.

Kementerian Konstruksi telah diarahkan untuk memprioritaskan sumber daya investasi bagi pembangunan infrastruktur strategis. Ini mencakup infrastruktur transportasi seperti bandara, pelabuhan laut, jalan tol, serta koneksi langsung ke lokasi dan destinasi wisata nasional. Modernisasi dan konektivitas yang lancar bagi wisatawan tetap menjadi prioritas, karena kualitas infrastruktur sangat memengaruhi kepuasan pengunjung dan tingkat kunjungan ulang.

Persaingan Regional dan Konteks Global

Upaya Vietnam melonggarkan kebijakan visa berlangsung di tengah persaingan ketat regional untuk menarik belanja wisatawan. Thailand muncul sebagai pemimpin dalam pemeringkatan paspor ASEAN, melampaui negara-negara tetangganya, termasuk Vietnam, Indonesia, Kamboja, dan Myanmar. Akses bebas visa Thailand ke lebih dari 80 negara merupakan hasil upaya diplomatik strategis yang memperluas jangkauan globalnya melalui berbagai perjanjian bilateral.

Pesaing regional lainnya juga menerapkan perubahan signifikan pada kebijakan visa. Thailand dan Malaysia memperpanjang program bebas visa bagi pemegang paspor India hingga 31 Desember 2026. China memperluas kebijakan transit bebas visa 240 jam ke 65 pelabuhan di 24 provinsi, sehingga wisatawan dari 55 negara dapat bepergian selama 10 hari tanpa mengajukan visa terlebih dahulu. Sri Lanka mengumumkan rencana untuk mengizinkan warga dari 40 negara masuk tanpa visa mulai Januari 2026.

Konteks regional ini menegaskan mendesaknya agenda reformasi visa Vietnam. Saat negara-negara pesaing melonggarkan persyaratan masuk dan berinvestasi besar-besaran dalam infrastruktur pariwisata, Vietnam perlu mempercepat reformasinya sendiri agar dapat mempertahankan dan meningkatkan pangsa pasar wisatawan internasional.

Opsi Izin Tinggal Jangka Panjang dan Visa Emas

Selain visa pariwisata jangka pendek, Vietnam tengah mengembangkan opsi izin tinggal jangka panjang untuk menarik individu bernilai tinggi yang dapat berkontribusi pada pembangunan ekonomi. Kementerian Keamanan Publik sedang mengkaji rancangan dekret yang akan membentuk kategori visa baru bagi warga asing yang tinggal jangka panjang, dengan sasaran kelompok berketerampilan tinggi tertentu.

Kategori yang diusulkan mencakup eksekutif dan investor dari 100 perusahaan teratas dunia berdasarkan kapitalisasi pasar, pakar STEM dan akademisi dari negara-negara OECD yang memiliki gelar doktor, ilmuwan medis yang berafiliasi dengan rumah sakit atau universitas berperingkat tinggi, seniman dan atlet yang diakui secara internasional, serta tenaga profesional teknologi yang bekerja di sektor prioritas nasional seperti semikonduktor dan kecerdasan buatan.

Secara terpisah, Dewan Penasihat Pariwisata Vietnam mengusulkan visa emas baru yang ditujukan bagi warga asing yang tinggal jangka panjang. Visa ini akan berlaku selama lima hingga sepuluh tahun, dengan kemungkinan diperpanjang, dan tersedia bagi individu yang memberikan kontribusi ekonomi, ilmiah, atau budaya bagi Vietnam. Visa emas ini akan berbeda dari kategori investor yang sudah ada karena menawarkan masa tinggal lebih lama dan kriteria kelayakan yang lebih luas.

Konteks Politik dan Ekonomi

Strategi perluasan visa ini sejalan dengan reformasi politik dan ekonomi yang lebih luas di bawah Sekretaris Jenderal To Lam, yang mengonsolidasikan kekuasaannya setelah terpilih kembali dalam Kongres Nasional Partai ke-14 pada Januari 2026. Lam memprioritaskan kinerja ekonomi dan berulang kali menekankan perlunya memberdayakan sektor swasta serta mengalihkan Vietnam dari model pertumbuhan yang bertumpu pada tenaga kerja murah, ekspor, dan investasi asing.

Kita harus mencapai pertumbuhan dua digit untuk memenuhi target yang telah ditetapkan.

Pemerintahan Lam telah melaksanakan reformasi besar-besaran, termasuk memangkas puluhan ribu pekerjaan di sektor publik, menggabungkan kementerian, mengubah batas-batas provinsi, dan mendorong berbagai proyek infrastruktur besar. Upaya ini bertujuan memangkas birokrasi, menyederhanakan aturan, dan mempercepat pengambilan keputusan guna mendukung pertumbuhan ekonomi yang pesat.

Namun, para analis memperingatkan bahwa target pertumbuhan 10% sangat ambisius. Bank Dunia memperkirakan pertumbuhan yang lebih moderat, yakni 6,3% tahun ini dan 6,7% pada 2027. Untuk mencapai pertumbuhan dua digit, Vietnam perlu meningkatkan produktivitas secara signifikan dan berhasil beralih ke kegiatan ekonomi bernilai tambah lebih tinggi.

Tantangan dan Pertimbangan

Meski sektor pariwisata Vietnam menunjukkan ketahanan dan pertumbuhan yang luar biasa, berbagai tantangan signifikan masih ada. Negara ini menghadapi penuaan penduduk, risiko iklim, kelembagaan yang lemah, serta tekanan eksternal, termasuk tarif AS. Vietnam juga harus menjaga keseimbangan hubungan dengan negara-negara besar, termasuk China, mitra dagang terbesarnya, dan Amerika Serikat, pasar ekspor terbesarnya.

Korupsi masih menjadi kendala besar meskipun To Lam menjalankan kampanye antikorupsi. Transparency International mencatat bahwa Vietnam justru semakin korup dalam beberapa tahun terakhir. Kondisi ini dapat menggerus kepercayaan investor dan menghambat pembangunan pariwisata.

Selain itu, perluasan infrastruktur pariwisata dan jumlah pengunjung yang pesat menimbulkan kekhawatiran lingkungan. Vietnam semakin gencar menyuarakan pertumbuhan hijau, tetapi masih menghadapi tantangan untuk menerjemahkan komitmen tersebut menjadi kebijakan konkret dan kompromi yang diperlukan. Menyeimbangkan pertumbuhan ekonomi dengan perlindungan lingkungan akan menjadi kunci bagi pembangunan pariwisata berkelanjutan.

Penyelarasan Strategis dan Prospek ke Depan

Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata ditugaskan untuk memberikan masukan mengenai penyesuaian dan pembaruan Rencana Induk Sistem Pariwisata untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2045. Perencanaan ini bertujuan memastikan keselarasan dengan tata ruang perkotaan dan perdesaan serta penataan ulang unit administrasi, sekaligus membuka ruang pengembangan baru bagi sektor pariwisata.

Kementerian Luar Negeri akan mengintensifkan penyebaran informasi dan sosialisasi kebijakan visa Vietnam kepada mitra internasional, sekaligus meninjau dan mengusulkan perubahan pada dokumen hukum terkait. Pendekatan terkoordinasi ini bertujuan memaksimalkan dampak pelonggaran visa melalui komunikasi dan pelaksanaan yang efektif.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan memasukkan promosi merek dan citra pariwisata Vietnam ke dalam program promosi perdagangan serta pameran dan eksibisi internasional. Langkah ini memanfaatkan peran penghubung kantor-kantor perdagangan Vietnam di luar negeri untuk memperkuat sinergi promosi perdagangan dan pariwisata, sehingga tercipta pendekatan terpadu dalam pengembangan pasar internasional.

Intinya

• Vietnam berencana memperluas pembebasan visa sepihak untuk menarik wisatawan berkualitas tinggi
• Negara itu menyambut 21,2 juta wisatawan asing pada 2025, naik 20,4%
• Target 2026 adalah 25 juta wisatawan internasional dan 150 juta wisatawan domestik
• Saat ini warga dari 39 negara dapat masuk Vietnam tanpa visa dengan masa tinggal 14-90 hari
• Dua belas negara Eropa ditambahkan ke daftar bebas visa pada Agustus 2025
• Waktu pemrosesan e-visa telah dipangkas menjadi kurang dari 24 jam
• Fokus diarahkan pada segmen bernilai tinggi, termasuk pariwisata hijau, kebugaran, MICE, dan golf
• Rencana mencakup opsi izin tinggal jangka panjang dan visa emas bagi individu bernilai tinggi
• Perluasan visa sejalan dengan sasaran lebih luas berupa pertumbuhan ekonomi tahunan 10% pada 2026-2030
• Persaingan regional meningkat seiring pelonggaran akses oleh Thailand, Malaysia, China, dan Sri Lanka