Korea Selatan Sasar 'Kartel Pendidikan' demi Memulihkan Integritas Sistem Ujian Suneung

Krisis Kepercayaan terhadap Pendidikan Tinggi

Kementerian Pendidikan Korea Selatan mengumumkan langkah tegas untuk mengubah Undang-Undang Lembaga Bimbingan Belajar Swasta menyusul serangkaian dakwaan terhadap sejumlah tokoh terkait jual beli soal ujian. Skandal ini mengungkap pasar gelap yang menguntungkan, tempat para pengajar diduga membeli soal ujian dari guru aktif untuk meningkatkan prestasi siswa di akademi swasta. Perubahan hukum yang diusulkan bertujuan memberikan dasar yang jelas untuk menghukum pihak-pihak yang terlibat dalam praktik ilegal ini, sekaligus menutup celah hukum yang memungkinkan korupsi terus berlangsung.

Pengumuman ini disampaikan saat kecemasan meningkat menjelang College Scholastic Ability Test, yang dikenal luas sebagai Suneung. Ujian standar tahunan ini secara umum dianggap sebagai faktor terpenting yang menentukan masa depan seseorang di Korea Selatan, karena memengaruhi penerimaan universitas, prospek karier, bahkan status sosial. Dengan taruhan sebesar itu, integritas sistem ujian menjadi sangat penting. Namun, peristiwa baru-baru ini telah mengguncang kepercayaan publik terhadap keadilan proses penerimaan mahasiswa.

Kementerian menyatakan akan mengajukan amendemen khusus dalam tahun ini. Berdasarkan peraturan saat ini, Menteri Pendidikan berwenang menangguhkan operasional, menutup usaha, atau menjatuhkan denda kepada akademi swasta atas pelanggaran seperti iklan palsu atau tidak melakukan registrasi. Namun, belum ada klausul eksplisit yang mengatur sanksi bagi akademi atau pengajar yang secara khusus terlibat dalam perdagangan soal ujian. Kekosongan hukum ini menyulitkan penjatuhan hukuman yang efektif terhadap jaringan "uang demi soal" yang diduga telah menyusup ke sektor pendidikan.

Dakwaan terhadap Pengajar Bintang

Jaksa mendakwa 46 pengajar akademi swasta, termasuk sejumlah "pengajar bintang" paling terkenal di negara itu, seperti Cho Jung-shik dan Hyun Woo-jin. Para pendidik ternama ini dituduh memperoleh soal ujian dari guru aktif untuk digunakan dalam bahan ajar privat mereka. Menurut jaksa, Hyun diduga membayar seorang guru aktif sebesar 420 juta won, sementara Cho membayar 83 juta won untuk mendapatkan soal ujian simulasi masuk perguruan tinggi dan ujian sekolah.

Insentif finansial bagi para pengajar ini sangat besar. Dengan memperoleh soal terlebih dahulu, akademi swasta dapat secara efektif menjamin nilai yang lebih tinggi bagi siswa mereka. Hasil yang meningkat ini kemudian digunakan dalam kampanye pemasaran untuk menarik pendaftar baru dan membenarkan biaya kursus yang selangit. Jaksa juga mendakwa perusahaan pendidikan Hyconsi dan Institut Gangnam Daesung atas tuduhan memperdagangkan soal ujian dengan para guru pada 2020 hingga 2023.

Praktik jual beli soal ujian simulasi Suneung sebelum ujian digelar bukan sekadar pelanggaran aturan. Praktik ini mendistorsi peringkat siswa secara nasional dan merusak keadilan mendasar sistem penerimaan mahasiswa. Siswa yang mengikuti akademi yang terlibat dalam skema ini memperoleh keuntungan tidak adil dibandingkan mereka yang belajar dengan jujur, sehingga menciptakan persaingan yang timpang dan menguntungkan keluarga kaya yang mampu mengakses pengajar "bintang" tersebut.

Mengungkap 'Kartel Pendidikan'

Cakupan masalah ini tampaknya bersifat sistemik, bukan insiden terpisah. Penyelidikan yang sebelumnya dilakukan oleh auditor negara Korea Selatan, Dewan Audit dan Inspeksi, mengungkap dugaan kolusi antara guru sekolah menengah atas dan perusahaan pendidikan swasta. Laporan lembaga pengawas itu menyebut adanya organisasi ilegal yang secara khusus dibentuk untuk membocorkan soal ujian dengan imbalan uang sebelum Suneung tahunan.

Auditor meminta penyelidikan polisi terhadap 56 orang, termasuk guru sekolah menengah atas negeri yang masih aktif dan sejumlah pejabat yang diduga melanggar undang-undang terkait larangan suap, menghalangi pelaksanaan tugas, dan penggelapan. Di antara mereka yang diselidiki terdapat 27 guru aktif, seorang profesor universitas, empat pegawai Institut Kurikulum dan Evaluasi Korea yang menyelenggarakan Suneung, serta 23 orang yang terkait dengan sektor akademi swasta.

Audit tersebut mengungkap sejumlah tindak pidana serius, termasuk kasus seorang guru yang merekrut delapan koleganya untuk membentuk jaringan uang demi soal. Pemimpin jaringan ini, yang pernah bertugas di komite peninjau Suneung, diduga memasok lebih dari 2.000 soal ujian simulasi yang mencerminkan tren Suneung kepada akademi swasta dan pengajar ternama sejak 2019 hingga Mei 2023. Sebagai imbalan atas jasanya, pemimpin jaringan itu menerima lebih dari 500.000 dolar AS, membagikan sebagian besar uang tersebut kepada guru-guru yang terlibat dan menyimpan jumlah besar untuk keuntungan pribadi.

Kontroversi 'Soal Bahasa Inggris Nomor 23'

Sebuah insiden terkait Suneung 2022 semakin memicu kemarahan publik. Kontroversi ini berpusat pada "soal bahasa Inggris nomor 23", ketika sebuah bacaan dari buku ujian simulasi buatan seorang pengajar ternama muncul persis sama dalam ujian Suneung yang sebenarnya. Institut Kurikulum dan Evaluasi Korea menyatakan hal itu hanya kebetulan, tetapi auditor menegaskan memiliki bukti konkret bahwa soal tersebut telah bocor.

Insiden ini melibatkan seorang profesor universitas yang mengawasi siaran pendidikan terkait Suneung. Ia memasukkan soal berdasarkan kutipan dari buku profesor Universitas Harvard Cass Sunstein, yang diberikan oleh seorang guru sekolah menengah atas yang ditunjuk sebagai penyusun soal bahasa Inggris. Kutipan yang sama muncul dalam Suneung dua bulan kemudian, sehingga melanggar aturan keamanan siaran pendidikan. Auditor mengkritik institut tersebut karena gagal mencegah kemunculan soal yang sama dan tidak memasukkan insiden itu dalam laporan mengenai proses pengaduan Suneung, meskipun insiden tersebut memicu 60% dari seluruh pengaduan.

Taruhan Besar dalam Suneung

Untuk memahami motif di balik skema ilegal ini, perlu dipahami tekanan besar yang menyertai Suneung. Ujian ini sangat penting untuk masuk ke universitas-universitas ternama dan secara luas dianggap sebagai gerbang menuju mobilitas sosial, keamanan ekonomi, bahkan pernikahan yang baik. Tekanannya begitu besar hingga seluruh negeri menyesuaikan jadwal pada hari ujian. Penerbangan dihentikan sementara demi menjaga keheningan selama tes menyimak bahasa Inggris, bursa saham dibuka satu jam lebih lambat, sementara bank dan kantor pemerintah menunda jam operasional untuk mengurangi kemacetan.

Video petugas polisi yang mengantar siswa terlambat ke lokasi ujian dengan tergesa-gesa menjadi pemandangan tahunan. Para orang tua berbondong-bondong ke gereja dan kuil Buddha untuk berdoa demi keberhasilan anak-anak mereka, sementara siswa menjalankan berbagai pantangan, seperti menghindari sup rumput laut saat makan siang karena takhayul bahwa helaiannya yang licin akan membuat mereka "tergelincir" saat ujian. Lebih dari 500.000 siswa mendaftar untuk ujian ini setiap tahun, menjadikannya acara logistik berskala besar yang membuat seluruh negeri seakan berhenti beraktivitas.

Tingkat Kesulitan Ujian dan Gejolak Administratif

Permintaan akan soal bocor juga didorong oleh reputasi Suneung yang sangat sulit. Ujian ini merupakan maraton delapan jam yang mencakup bahasa Korea, matematika, bahasa Inggris, ilmu sosial, dan ilmu alam. Dalam beberapa tahun terakhir, bagian bahasa Inggris mendapat kritik khusus atas soal-soal yang disebut siswa "gila" atau seperti menguraikan naskah kuno.

Kontroversi mengenai tingkat kesulitan ujian menyebabkan kepala pejabat yang bertanggung jawab menyelenggarakan Suneung, Oh Seung-geol, mengundurkan diri. Ia menerima tanggung jawab atas "kekacauan" yang ditimbulkan ujian tersebut. Para kritikus berpendapat bahwa soal-soalnya lebih menguji trik logika daripada kemahiran berbahasa Inggris, dengan bacaan yang diambil di luar konteks dari buku akademis. Sebagai contoh, satu soal meminta siswa menyisipkan kalimat ke dalam paragraf tentang filosofi avatar gim video, sementara soal lainnya menyajikan argumen rumit mengenai filsafat hukum Immanuel Kant.

"Teks-teksnya belum tentu mustahil dipahami, tetapi sangat membingungkan dan membuat frustrasi. Ini menyulitkan karena materi tersebut menjadi tidak berguna untuk pendidikan sesungguhnya," kata Jung Chae-kwan, profesor bahasa Inggris sekaligus mantan pejabat di lembaga penyelenggara Suneung.

Profesor Jung menyebut para guru kerap berakhir mengajarkan "trik mengerjakan ujian" alih-alih mengajar bahasa Inggris, karena mengetahui trik tertentu terkadang memungkinkan siswa menjawab dengan benar tanpa membaca atau memahami teks secara menyeluruh. Situasi ini menciptakan pasar yang sangat kompetitif bagi akademi untuk mencari keunggulan apa pun, baik secara legal maupun tidak.

Ancaman Baru dari Kecerdasan Buatan

Saat pihak berwenang berupaya menangani metode kecurangan tradisional, sektor pendidikan menghadapi gelombang baru ketidakjujuran akademis yang didorong oleh kecerdasan buatan. Sebuah insiden baru-baru ini di sebuah sekolah menengah atas di Seoul menyoroti semakin besarnya tantangan untuk menjaga keadilan di era digital. Saat mengerjakan tugas bahasa Korea, seorang guru mendapati siswa mengakses halaman yang tidak diizinkan di komputer tablet mereka.

Setelah memeriksa log akses, sekolah menemukan bahwa jawaban beberapa siswa bertambah panjang secara tidak wajar dalam waktu kurang dari satu menit. Para siswa mengaku menyalin jawaban yang dihasilkan AI atau menempelkan konten yang telah ditulis sebelumnya. Sekolah membatalkan penilaian bagi seluruh siswa dan mengadakan ujian ulang berbasis kertas untuk memastikan keadilan. Insiden serupa juga terjadi di tingkat universitas, termasuk kasus di Universitas Yonsei dan Universitas Nasional Seoul, ketika mahasiswa menggunakan perangkat AI selama ujian daring atau mengumpulkan kode yang dihasilkan AI.

Perkembangan ini menegaskan perlunya pedoman yang diperbarui dan peraturan yang lebih ketat. Sementara Kementerian Pendidikan mendorong peningkatan kompetensi AI di kalangan siswa, para pakar memperingatkan bahwa standar penggunaan yang jelas dan pendidikan etika sangat penting agar siswa tidak bergantung pada AI tanpa berpikir kritis. Kantor Pendidikan Metropolitan Seoul sedang menyiapkan pedoman baru mengenai penggunaan AI, dengan target membagikannya sebelum tahun ajaran berikutnya.

Kemarahan Publik dan Tuntutan Keadilan

Reaksi terhadap berbagai skandal ini sangat keras. Kantor Kepresidenan menyatakan keprihatinan mendalam atas terkikisnya keadilan dalam sistem penerimaan mahasiswa. Kepala staf kepresidenan Kang Hoon-sik menekankan pentingnya mendasar sistem yang bebas kecurangan.

"Fondasi Republik Korea yang adil adalah sistem penerimaan mahasiswa yang bebas kecurangan. Otoritas pendidikan berutang refleksi dan permintaan maaf yang tulus kepada para siswa atas rasa sia-sia dan kekecewaan yang mungkin mereka alami," kata Kang Hoon-sik dalam pertemuan para pejabat senior kepresidenan.

Kemarahan publik juga berujung pada upaya hukum bersama. Lebih dari 100 organisasi, termasuk Komite Warga untuk Investigasi Khusus Kartel Anti-Pendidikan, mengumumkan rencana mengajukan gugatan untuk meminta kompensasi bagi siswa yang terdampak kontroversi Suneung 'soal bahasa Inggris nomor 23'. Mereka menuntut ganti rugi sebesar 15.000 dolar AS per orang atas nama hampir 445.000 siswa, dengan total perkiraan 6,6 miliar dolar AS. Ketua komite, Profesor Yang Jeong-ho, menegaskan bahwa menyebut pembocoran atau prediksi soal ujian sebagai "kebetulan" adalah tindakan tidak adil dan sangat mengecewakan.

Menanggapi tekanan yang kian meningkat, Kementerian Pendidikan mengumumkan rencana untuk meningkatkan keadilan ujian mendatang. Batas waktu penjatuhan sanksi disipliner terhadap guru yang terlibat dalam kecurangan ujian akan diperpanjang dari tiga tahun saat ini menjadi 10 tahun. Pemerintah juga berjanji menerapkan reformasi mulai dari ujian simulasi Juni untuk mencegah kemiripan soal antara Suneung dan ujian simulasi swasta.

Poin-Poin Utama

• Kementerian Pendidikan Korea Selatan berencana mengubah Undang-Undang Lembaga Bimbingan Belajar Swasta agar jual beli soal ujian secara tegas dapat dihukum.
• Pengajar bintang ternama Cho Jung-shik dan Hyun Woo-jin didakwa karena diduga membayar guru ratusan juta won untuk mendapatkan soal bocor.
• Auditor negara mengungkap "kartel pendidikan" luas yang melibatkan guru dan akademi swasta dalam perdagangan soal demi uang.
• Ujian Suneung merupakan peristiwa berisiko tinggi yang menghentikan penerbangan dan menunda jam kerja di seluruh negeri, serta menentukan prospek masa depan siswa.
• Pejabat tertinggi penyelenggara ujian baru-baru ini mengundurkan diri menyusul keluhan tentang tingkat kesulitan bagian bahasa Inggris yang "gila".
• Tantangan baru muncul berupa kecurangan berbasis AI di sekolah menengah atas dan universitas, sehingga pedoman penggunaan perlu diperbarui.
• Kelompok masyarakat sipil mengajukan gugatan perwakilan kelompok untuk menuntut ganti rugi miliaran dolar bagi siswa yang terdampak kebocoran soal.
• Pemerintah akan memperpanjang batas waktu untuk menjatuhkan sanksi kepada guru yang terlibat dalam kecurangan ujian dari tiga menjadi 10 tahun.