Lini Produksi Terhenti di Tengah Perseteruan Cip Transatlantik
Lini perakitan Honda Motor terhenti di seluruh Amerika Utara dan sebagian Jepang, menjadi dampak paling nyata sejauh ini dari perang korporasi yang kian memanas di industri semikonduktor global. Produsen otomotif itu terpaksa menghentikan produksi di pabriknya di Meksiko serta menyesuaikan operasional di Amerika Serikat dan Kanada akibat kekurangan kritis komponen yang dipasok Nexperia. Kelangkaan ini berakar pada kebuntuan hukum dan operasional yang sengit antara unit Nexperia di China dan perusahaan induknya di Belanda. Konflik ini kini menarik perhatian pemerintah di Eropa, China, dan Amerika Serikat.
Daftar Isi
Perselisihan berpusat pada basis produksi di Dongguan, Provinsi Guangdong, yang secara historis menyumbang sekitar 70% dari total produksi Nexperia. Pabrik ini merupakan salah satu produsen cip otomotif dan industri terbesar di dunia, sehingga gangguan produksinya menjadi kekhawatiran mendesak bagi sektor otomotif global. Seiring meruncingnya perpecahan, kedua pihak bersikukuh pada pendirian masing-masing, memicu reaksi berantai yang mengancam akan membentuk ulang rantai pasok cip lama dan berpotensi memecah perusahaan sepenuhnya.
Kebuntuan Korporasi soal Pembayaran dan Kendali
Dalam rapat pemegang saham di Shanghai pada Jumat, 26 Desember, Wingtech Technology, pemilik Nexperia China asal China, memaparkan mekanisme di balik terputusnya pasokan. Perusahaan itu menuduh kantor pusat di Nijmegen, Belanda, menghentikan pengiriman wafer pada 29 Oktober setelah unit China menolak membayar bahan yang telah dikirim. Wingtech juga menuding pihak Belanda membatasi transfer dana internal sehingga memperburuk tekanan operasional.
Perusahaan induk di Belanda menyatakan bahwa mereka terpaksa mengambil tindakan akibat pelanggaran kontrak dan masalah tata kelola. Perselisihan keuangan ini tidak terjadi tanpa latar belakang. Sebelumnya, pada September, pemerintah Belanda melakukan intervensi mendadak ketika Kementerian Urusan Ekonomi menggunakan Undang-Undang Ketersediaan Barang 1952 untuk mengambil alih kendali sementara atas perusahaan cip Belanda tersebut. Pemerintah menyebut kekhawatiran keamanan nasional sebagai alasan utama dan melarang Nexperia memindahkan aset selama satu tahun tanpa persetujuan pemerintah.
Menanggapi penghentian pengiriman, Nexperia China bergerak cepat untuk mengamankan masa depannya. Unit China itu menyatakan memisahkan diri dari manajemen Eropa dan mulai memvalidasi pemasok wafer domestik. Proses ini diperkirakan rampung antara kuartal pertama dan kedua 2026, yang pada dasarnya akan menciptakan rantai pasok paralel tanpa keterlibatan Belanda.
Dampak Operasional dan Langkah Alternatif Produsen Otomotif
Meski Wingtech menyebut adanya "kesenjangan pasokan wafer yang signifikan", fasilitas Dongguan masih mampu mempertahankan operasional pada tingkat yang lebih rendah. Sejak pertengahan Oktober, pabrik tersebut telah memproduksi dan mengirimkan lebih dari 11 miliar cip kepada lebih dari 800 pelanggan di seluruh dunia. Meski mengesankan, jumlah ini 14% lebih rendah dibandingkan produksi tahunan Nexperia sebelum perselisihan, yang mencapai lebih dari 110 miliar perangkat.
Gangguan tersebut telah menimbulkan kerugian nyata bagi produsen otomotif di hilir rantai pasok. Penghentian sementara produksi Honda di Amerika Utara baru permulaan. Perusahaan itu mengumumkan penghentian tambahan di sejumlah pabrik Jepang pada 5 dan 6 Januari, dengan operasional yang dikurangi diperkirakan berlanjut hingga 9 Januari. Analis industri memperingatkan bahwa produsen otomotif lain, termasuk Volkswagen dan klien pemasok besar seperti Bosch dan Hella, juga merasakan tekanan.
Untuk mengurangi dampaknya, sejumlah produsen otomotif dan pemasok suku cadang tengah menjajaki solusi logistik alternatif yang rumit. Dalam skema ini, pelanggan akan membeli wafer silikon langsung dari pabrik Nexperia di Hamburg, Eropa, mengatur pengiriman terpisah ke China, lalu mengontrak fasilitas Dongguan untuk melakukan pengemasan akhir. Pendekatan ini memperlakukan divisi Nexperia di Eropa dan China sebagai entitas terpisah, sehingga masing-masing dibayar atas kontribusi spesifiknya.
Seorang distributor produk Nexperia menjelaskan kepada media bahwa banyak perusahaan saat ini tengah merundingkan skema tersebut. Beberapa di antaranya sudah mulai membeli wafer dari Nexperia Eropa dan memasoknya kepada unit China untuk mengamankan slot produksi eksklusif. Meski langkah ini mengatasi kekhawatiran pasokan langsung bagi klien besar, skema tersebut bukan solusi yang layak bagi pemasok otomotif kecil yang tidak memiliki daya tawar logistik untuk mengoordinasikan pengiriman internasional serumit itu.
Ketegangan Geopolitik dan Kekhawatiran Keamanan
Kemelut korporasi ini dengan cepat meningkat menjadi titik panas geopolitik. Setelah intervensi pemerintah Belanda, Kementerian Perdagangan China memberlakukan pengendalian ekspor yang membatasi Nexperia China dan para subkontraktornya untuk mengekspor komponen jadi dan subrakitan tertentu. Meski kedua pemerintah melonggarkan aturan tersebut bulan lalu, ketegangan yang mendasarinya masih belum terselesaikan.
Pada 7 Oktober, sidang darurat di Kamar Usaha Belanda berujung pada pencopotan CEO Nexperia Zhang Xuezheng, yang juga merupakan pendiri Wingtech. Pengadilan menempatkan seluruh hak suara yang dimiliki Wingtech di bawah pengawasan administrator independen. Nexperia kemudian menunjuk CFO Stefan Tilger sebagai CEO sementara, tetapi proses hukum masih jauh dari selesai. Wingtech menyatakan bahwa sidang pengadilan terkait sengketa yang lebih luas akan digelar di Belanda pada Januari.
Di seberang Atlantik, Amerika Serikat mengamati perkembangan ini dengan kekhawatiran yang kian besar. Anggota Kongres Raja Krishnamoorthi, anggota senior Komite Khusus DPR untuk Persaingan Strategis antara Amerika Serikat dan Partai Komunis China, mendesak Departemen Perdagangan memberikan penjelasan. Dalam surat kepada Menteri Perdagangan Howard Lutnick, Krishnamoorthi memperingatkan bahwa krisis ini menyingkap kerentanan mendalam dalam pengadaan semikonduktor generasi lama.
Anggota Kongres tersebut menyoroti risiko spesifik terkait peralihan Nexperia China ke pemasok domestik. Ia menyatakan bahwa cip-cip ini banyak digunakan di sektor otomotif negara-negara yang merupakan sekutu terdekat Amerika Serikat, dan peralihan ke pemasok yang belum terverifikasi akan memunculkan kekhawatiran serius terkait sertifikasi keselamatan, pengendalian mutu, dan keandalan. Ia mendesak pemerintah untuk menilai potensi dampak gangguan pasokan yang dikendalikan China terhadap keselamatan otomotif dan risiko penarikan produk.
Peralihan China ke Pemasok Domestik
Peralihan cepat Nexperia China ke rantai pasok lokal menjadi faktor utama dalam penyelesaian jangka panjang sengketa ini. Menurut dokumen yang dilihat Reuters, unit China itu telah mengamankan pasokan wafer silikon dari perusahaan lokal untuk memenuhi seluruh kebutuhan produksi produk-produk utama sepanjang 2026. Fokusnya adalah cip dan modul daya Insulated-Gate Bipolar Transistor (IGBT), yang berfungsi sebagai sakelar untuk mengatur arus pada kendaraan listrik dan peralatan industri.
Wingtech mempercepat verifikasi wafer dari fasilitas fabrikasinya sendiri, Wingsky Semi, demi memastikan pasokan yang menurut perusahaan "melimpah". Wingsky Semi akan memasok wafer IGBT otomotif berukuran 12 inci. Basis produksinya di Shanghai saat ini memiliki kapasitas 30.000 wafer per bulan. Selain Wingsky Semi, Nexperia China telah mengamankan pasokan wafer IGBT 8 inci dari Shanghai GAT Semiconductor dan United Nova Technology Co, sebuah pabrik fabrikasi yang terkait dengan Semiconductor Manufacturing International Corp (SMIC).
Namun, pemasok domestik inilah yang justru menimbulkan kekhawatiran di Washington. Surat Anggota Kongres Krishnamoorthi secara khusus menyerukan penyelidikan resmi terhadap Wuxi NCE Power, Hangzhou Silan Microelectronics, Yangjie Technology, dan Wingsky Semi. Tujuannya adalah menentukan apakah entitas-entitas ini menimbulkan risiko terkait kepemilikan, arahan negara, atau pengelakan pengendalian ekspor.
Bagi produsen otomotif China, peralihan ini merupakan strategi bertahan hidup yang diperlukan. Seseorang yang memahami persoalan tersebut mencatat bahwa persediaan wafer di pabrik Dongguan yang rendah mulai menyebabkan kelangkaan bagi produsen mobil domestik, terutama untuk perangkat logika, transistor, dan dioda. Produk-produk ini merupakan produk Nexperia yang paling populer, dan kelangkaannya mendorong industri menuju kondisi baru yang semakin mengandalkan bahan baku dari China untuk produksi di dalam negeri.
Dampak Hukum dan Masa Depan Rantai Pasok
Nilai finansial perpisahan ini sangat besar. Perwakilan Wingtech mengatakan kepada Shanghai Securities News yang didukung pemerintah bahwa intervensi pemerintah Belanda mungkin melanggar perjanjian perlindungan investasi bilateral tahun 2001. Perusahaan itu memperingatkan bahwa mereka dapat menempuh arbitrase internasional dengan tuntutan hingga $8 miliar jika masalah ini tidak diselesaikan dalam enam bulan.
Nilai tersebut akan menjadi salah satu tuntutan ganti rugi terbesar dalam sejarah korporasi terkini, sekaligus menegaskan betapa pentingnya operasi di China bagi ekosistem Nexperia global. Proses hukum pada Januari kemungkinan akan menentukan apakah perusahaan dapat dipersatukan kembali atau perpecahan permanen tak terhindarkan.
Di luar krisis yang sedang berlangsung, industri sudah mulai beradaptasi dengan lanskap yang terpecah. Divisi Nexperia di Eropa tengah menjajaki rencana untuk memperluas operasional pengemasan di Malaysia dan Filipina, sehingga mengurangi ketergantungan pada Dongguan. Sebaliknya, unit China semakin memperkuat hubungan dengan fasilitas fabrikasi lokal seperti Wingsky Semi dan Shanghai GAT.
Delegasi Belanda dijadwalkan berkunjung ke China pada awal Januari untuk mengupayakan penyelesaian diplomatik. Menteri Urusan Ekonomi Vincent Karremans mengatakan ia menyambut keputusan China untuk melonggarkan pembatasan ekspor, tetapi tetap berhati-hati mengenai prospek jangka panjang. Terlepas dari upaya diplomatik ini, perubahan struktural pada rantai pasok mungkin sulit dibalikkan. "Langkah alternatif" yang digunakan produsen otomotif saat ini dapat dengan mudah menjadi prosedur operasi standar di masa depan, sehingga industri otomotif global memiliki dua kelompok komponen yang berbeda dan terpisah.
Intinya
- Nexperia China memvalidasi pemasok domestik baru seperti Wingsky Semi dan Shanghai GAT untuk menggantikan pasokan wafer dari perusahaan induknya di Belanda, dengan target mengamankan pasokan pada pertengahan 2026.
- Sengketa ini menyebabkan penurunan produksi Nexperia China sebesar 14% dan memicu penghentian produksi di pabrik Honda di Meksiko, Amerika Serikat, Kanada, dan Jepang.
- Pemerintah Belanda mengambil alih kendali Nexperia pada September dengan alasan keamanan nasional, sementara China merespons dengan pengendalian ekspor cip jadi.
- Produsen otomotif menggunakan langkah alternatif berupa pembelian wafer dari pabrik Nexperia di Eropa dan pengirimannya ke China untuk dikemas, guna menghindari blokade internal.
- Pejabat AS menyampaikan kekhawatiran atas masuknya pemasok China yang "belum terverifikasi" ke rantai pasok otomotif, serta memperingatkan adanya potensi risiko keselamatan dan mutu.
- Wingtech mengancam akan mengajukan tuntutan arbitrase internasional hingga $8 miliar terhadap pemerintah Belanda, dengan dugaan pelanggaran perjanjian investasi bilateral.
