Hampir 500.000 perjalanan ke Jepang dibatalkan setelah China mengeluarkan imbauan perjalanan

Imbauan perjalanan memicu gelombang pembatalan yang jarang terjadi

Maskapai China mencatat lonjakan pembatalan perjalanan ke Jepang setelah Beijing mengimbau warganya untuk menghindari perjalanan ke negara itu. Hampir setengah juta rencana perjalanan dibatalkan dalam hitungan hari, mengguncang salah satu koridor pariwisata terpenting di Asia. Seorang analis penerbangan independen mengatakan sekitar 491.000 tiket pesawat tujuan Jepang dibatalkan sejak Sabtu hingga Senin, sekitar 32 persen dari total pemesanan ke destinasi tersebut di maskapai China. Pada puncaknya, Minggu, jumlah pembatalan 27 kali lebih banyak daripada pemesanan baru. Porsi penerbangan yang terdampak naik menjadi 82 persen pada Minggu dan tetap di atas 75 persen pada Senin, tingkat yang belum terlihat sejak bulan-bulan awal pandemi pada 2020.

Gelombang perubahan meningkat setelah maskapai China memberlakukan pengembalian dana penuh dan pengubahan jadwal tanpa biaya untuk rute Jepang menyusul peringatan resmi. Maskapai kemudian mulai membatalkan jadwal penerbangan. Lebih dari 1.900 penerbangan dari China daratan ke Jepang pada Desember dibatalkan, menurut data jadwal yang ditinjau para pakar penerbangan sipil. Angka itu mencakup lebih dari 40 persen layanan yang direncanakan bulan tersebut. Karena maskapai biasanya mengoperasikan rute pergi-pulang, banyak penerbangan balik pada praktiknya turut dibatalkan pada waktu yang sama.

Analis penerbangan independen Li Hanming mengatakan angka-angka tersebut mencerminkan respons para pelancong terhadap risiko yang mereka rasakan, bukan pertimbangan harga atau kenyamanan. Setelah menguraikan rasio 27 banding 1 antara pembatalan dan pemesanan baru, ia menjelaskan faktor utama yang memengaruhi keputusan.

Kekhawatiran akan keselamatan menjadi faktor utama dalam perjalanan.

Pemicu perselisihan

Imbauan itu muncul setelah komentar perdana menteri baru Jepang, Sanae Takaichi, yang mengatakan kepada para anggota parlemen pada 7 November bahwa serangan China terhadap Taiwan dapat memicu respons militer Tokyo. Konstitusi Jepang pascaperang membatasi penggunaan kekuatan dalam perselisihan internasional, tetapi undang-undang keamanan mengizinkan tindakan jika suatu situasi mengancam kelangsungan hidup Jepang. Mengaitkan kemungkinan konflik di Taiwan dengan potensi keterlibatan Jepang menandai perubahan retorika yang tajam di kawasan, tempat para pemimpin kerap menghindari skenario militer secara terbuka.

Kementerian Luar Negeri China meningkatkan respons dengan mengeluarkan pemberitahuan keselamatan pada Jumat, yang menyatakan warga China sebaiknya tidak berkunjung ke Jepang. Pengumuman itu menggambarkan peringatan tersebut sebagai langkah untuk melindungi pelancong dari situasi yang semakin memburuk.

Dalam sebuah pernyataan, Kementerian Luar Negeri China mengimbau para pelancong untuk menahan diri.

Kementerian dan perwakilan diplomatiknya mengimbau warga China untuk sementara waktu tidak berkunjung ke Jepang.

Media militer China juga mempertajam pernyataannya. Harian Tentara Pembebasan Rakyat memperingatkan bahwa campur tangan di Selat Taiwan dapat menjadikan Jepang sasaran.

Jepang berisiko mengubah negaranya menjadi medan perang.

Tokyo melayangkan protes dan memanggil duta besar China, sementara pejabat China sebelumnya telah memanggil utusan Jepang untuk memprotes komentar Takaichi. Jepang juga mengeluarkan panduan bagi warganya yang tinggal di China, meminta mereka tetap waspada, menghindari tempat ramai, dan berhati-hati dalam interaksi sehari-hari. Kepala Sekretaris Kabinet Jepang Minoru Kihara menjelaskan pertimbangan keamanan di balik imbauan bagi warga Jepang yang tinggal di China.

Kami telah mengambil keputusan berdasarkan pertimbangan menyeluruh terhadap situasi keamanan di negara atau kawasan tersebut, serta kondisi politik dan sosialnya.

Kedua negara menekankan perlunya hubungan yang stabil dalam sejumlah pertemuan baru-baru ini. Namun, perbedaan pendapat terkait Taiwan dengan cepat meluas, sementara diplomasi kesulitan mengimbangi sentimen publik dan langkah kebijakan yang cepat dari kedua pihak.

Dampak terhadap maskapai, rombongan tur, dan jadwal penerbangan

Maskapai China bergerak cepat untuk mempermudah pembatalan. Maskapai nasional dan regional menawarkan pengembalian dana penuh serta perubahan jadwal tanpa biaya untuk rute Jepang yang diumumkan beberapa jam setelah peringatan dikeluarkan. Sejak itu, banyak maskapai memperpanjang kebijakan tersebut hingga musim semi 2026, sehingga penumpang dapat membatalkan atau memesan ulang rencana perjalanan hingga akhir Maret. Perpanjangan masa ini menunjukkan bahwa maskapai dan regulator bersiap menghadapi penurunan permintaan yang dapat berlangsung sepanjang musim perjalanan musim dingin.

Dampaknya terhadap jadwal penerbangan terasa cepat. Para analis memperkirakan lebih dari dua dari lima layanan pada Desember dari China daratan ke Jepang telah dibatalkan. Pembatalan satu leg perjalanan pergi-pulang biasanya juga menghapus penerbangan balik, sehingga kapasitas menyusut di kedua arah meskipun masih ada permintaan dari pelaku perjalanan bisnis dan mahasiswa.

Operator tur juga bereaksi. Agen perjalanan besar di China membatalkan paket rombongan untuk Desember yang telah dibayar di muka dan menghentikan sementara pemasaran baru untuk perjalanan ke Jepang. Akibatnya, saluran masuk pengunjung yang cukup besar, yang biasanya memesan berbulan-bulan sebelumnya dan banyak berbelanja, bersantap, serta menikmati hiburan, ikut terputus. Pengelola hotel di Jepang, terutama di kota seperti Tokyo dan Osaka serta kawasan ski yang mengandalkan perjalanan musim dingin, melaporkan perkiraan tingkat hunian yang lebih rendah untuk akhir 2025 dan awal 2026 karena memperhitungkan berkurangnya kedatangan dari China.

Bagaimana pengembalian dana dan keleluasaan perubahan jadwal mempercepat pembatalan

Dengan tersedianya pengembalian dana dan perubahan jadwal gratis, para pelancong tidak menghadapi banyak kendala untuk membatalkan perjalanan. Biaya untuk mengubah rencana pun berkurang, sehingga terjadi pembatalan dalam skala yang jarang terlihat di luar keadaan darurat kesehatan masyarakat. Li Hanming, analis penerbangan tersebut, mengatakan besarnya gelombang pembatalan ini mengingatkannya pada situasi awal 2020, ketika pasar penerbangan China mengalami penurunan kapasitas tajam setelah libur Tahun Baru Imlek. Maskapai China, yang mendominasi pasar rute China-Jepang, menanggung sebagian besar dampak tiket yang dikembalikan. Li memperkirakan 70 persen tiket yang dibatalkan merupakan tiket pergi-pulang dan kerugian akibat pengembalian dana kemungkinan mencapai miliaran yuan.

Reaksi pasar dan dampak ekonomi bagi Jepang

Investor di sektor pariwisata dan ritel Jepang bereaksi cepat. Saham maskapai, agen perjalanan, pusat perbelanjaan, dan pengelola hotel turun pada awal pekan setelah skala pembatalan semakin jelas. Potensi dampaknya besar karena pengunjung dari China membelanjakan lebih banyak per orang dibandingkan sebagian besar wisatawan asing lainnya dan menyumbang porsi besar pembelian barang bebas bea serta barang mewah.

China menyumbang sekitar 7,5 juta pengunjung ke Jepang sejak Januari hingga September tahun ini, jauh melampaui jumlah dari pasar negara mana pun. Sejumlah lembaga peramalan swasta kini memperingatkan bahwa pembekuan perjalanan dapat merugikan Jepang sebesar 500 juta hingga 1,2 miliar dolar hingga akhir tahun, bergantung pada berapa lama imbauan itu berlaku dan berapa banyak penerbangan yang dipulihkan pada awal 2026. Hotel dan restoran yang menambah tenaga kerja untuk menyambut musim dingin yang ramai kini melakukan penyesuaian, sementara kawasan wisata yang selama ini kesulitan mengatasi kepadatan pada periode puncak mungkin akan mengalami sedikit kelonggaran arus pengunjung.

Analis keuangan mengatakan hal ini bukan krisis bagi perekonomian Jepang, tetapi menjadi pengingat nyata betapa cepat guncangan geopolitik dapat mengubah perkiraan arus perjalanan di Asia Timur. Perubahan penilaian risiko di kawasan terlihat pada jadwal penerbangan maupun perilaku konsumen.

Dinginnya hubungan diplomatik meluas melampaui rencana perjalanan wisata

Perselisihan ini meluas ke bidang pendidikan dan budaya. Kementerian Pendidikan China mengimbau warga untuk berhati-hati dalam merencanakan studi di Jepang, dengan menyebut kekhawatiran terkait keamanan publik dan dugaan kejahatan yang menyasar warga negara China. Pemerintah Hong Kong mengeluarkan peringatan perjalanan serupa bagi warganya. Kedutaan Besar Jepang di Beijing mengimbau warga Jepang untuk tetap waspada dan menghindari bepergian sendirian, terutama bersama anak-anak.

Acara budaya lintas negara dibatalkan. Konser dan pertunjukan komedi oleh seniman Jepang di kota-kota China daratan dibatalkan atau ditunda. Distributor menangguhkan penayangan film Jepang di bioskop-bioskop China daratan. Media pemerintah menyoroti penurunan pendapatan box office sebuah film animasi produksi Jepang dan mengaitkannya dengan kemarahan publik atas pernyataan perdana menteri. Penyelenggara juga membatalkan survei tahunan yang telah berlangsung lama mengenai pandangan kedua negara, atas permintaan Beijing. Mereka mengatakan hasil survei tidak akan mencerminkan situasi yang berubah dengan cepat.

Langkah-langkah yang berdampak pada perdagangan juga kembali muncul. China melarang impor hasil laut Jepang, menambah daftar langkah balasan ekonomi yang diambil sebagai tanggapan atas pernyataan Tokyo mengenai Taiwan. Kelompok bisnis di Jepang mendesak pemerintah untuk meredakan ketegangan. Tokyo menanggapinya dengan mengirim pejabat senior Kementerian Luar Negeri ke Beijing untuk mengupayakan pemulihan hubungan, sembari menegaskan kembali bahwa posisi resmi Jepang mengenai Taiwan tidak berubah dan bahwa perdamaian serta stabilitas di Selat Taiwan tetap penting bagi kawasan.

Pembekuan jangka pendek atau perubahan yang lebih bertahan lama

Perjalanan keluar antara China dan Jepang sebelumnya pernah mengikuti naik turunnya suhu politik. Saat ketegangan memuncak pada 2012 terkait Kepulauan Senkaku dan Diaoyu, jumlah kedatangan warga China ke Jepang merosot selama berbulan-bulan, lalu pulih setelah ketegangan mereda dan sentimen konsumen stabil. Pola serupa dapat terjadi sekarang, terutama jika imbauan itu dilonggarkan dan maskapai memulihkan kapasitas menjelang musim perjalanan musim semi.

Ada sejumlah alasan untuk memperkirakan pemulihan kali ini akan lebih lambat. Kebijakan pembebasan biaya pengembalian dana berlaku hingga akhir Maret 2026. Laporan dari sektor penerbangan menunjukkan regulator telah meminta maskapai mempertahankan pengurangan jadwal penerbangan ke Jepang selama beberapa bulan. Jika retorika terkait Taiwan mengeras, rumah tangga yang berhati-hati mungkin akan menunggu lebih lama sebelum memesan ulang. Untuk saat ini, sinyal yang terlihat adalah pariwisata digunakan sebagai alat yang nyata dan berbiaya rendah untuk menunjukkan ketidaksenangan tanpa secara langsung menyentuh perdagangan yang lebih luas.

Rangkuman angka

Di balik pemberitaan utama, sejumlah data menggambarkan skala guncangan terhadap sektor penerbangan dan pariwisata.

Angka-angka

• Sekitar 491.000 tiket pesawat dari China ke Jepang dibatalkan antara Sabtu dan Senin, sekitar 32 persen dari total pemesanan maskapai China ke destinasi tersebut.
• Pada Minggu, jumlah pembatalan 27 kali lebih banyak daripada pemesanan baru.
• Gangguan penerbangan mencapai puncak 82 persen pada Minggu dan tetap sekitar 76 persen pada Senin.
• Lebih dari 1.900 penerbangan terjadwal dari China ke Jepang pada Desember dibatalkan, lebih dari 40 persen dari rencana bulanan.
• Kebijakan pengembalian dana dan perubahan jadwal gratis untuk rute Jepang kini berlaku hingga akhir Maret 2026 di banyak maskapai China.
• China mengirim sekitar 7,5 juta pengunjung ke Jepang dalam sembilan bulan pertama 2025.
• Para analis memperkirakan pengembalian dana tiket, yang sebagian besar merupakan tiket pergi-pulang, menyebabkan kerugian miliaran yuan bagi maskapai China.
• Perkiraan swasta menyebut kerugian pendapatan pariwisata Jepang mencapai 500 juta hingga 1,2 miliar dolar hingga akhir tahun jika pembekuan perjalanan berlanjut.

Arti situasi ini bagi maskapai dan pelancong

Bagi maskapai, tugas mendesak adalah mengelola kapasitas dan arus kas. Maskapai China mendominasi lalu lintas di rute China-Jepang, sehingga biaya pengembalian dana dan hilangnya pendapatan paling banyak mereka tanggung. Namun, segmen China-Jepang masih merupakan bagian kecil dari keseluruhan jaringan domestik dan internasional mereka. Membatalkan rute pergi-pulang membantu menghemat pesawat dan awak untuk pasar dengan permintaan stabil, sementara perpanjangan pembebasan biaya menjaga kepercayaan pelanggan untuk perjalanan mendatang.

Bagi pelancong, keleluasaan yang diberikan sangat besar. Banyak penumpang dapat membatalkan atau mengubah tiket ke Jepang tanpa biaya hingga Maret 2026. Agen besar telah menghentikan tur rombongan, sementara pelancong mandiri perlu memeriksa kebijakan maskapai dan imbauan perjalanan resmi sebelum memesan ulang. Mahasiswa dan pelaku perjalanan bisnis juga sebaiknya memantau panduan kedutaan, karena pemberitahuan keselamatan berubah dengan cepat.

Aspek kawasan dan perdagangan

Pembekuan perjalanan ini berisiko merembet ke perdebatan ekonomi yang lebih luas. Permohonan China untuk bergabung dengan Perjanjian Kemitraan Trans-Pasifik Komprehensif dan Progresif memerlukan persetujuan bulat. Persetujuan Jepang sangat penting, dan penggunaan tekanan ekonomi saat ini dalam perselisihan politik membuat kemajuan jangka pendek semakin kecil kemungkinannya. China telah menjadi bagian dari Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional, pakta perdagangan yang lebih luas dengan aturan lebih longgar. Karena itu, arus perdagangan tidak akan terhenti, tetapi ambisi untuk bergabung dengan kelompok yang menetapkan standar lebih tinggi dapat terhambat.

Konteks keamanan juga penting. Aliansi Amerika Serikat dan Jepang berarti keterlibatan Jepang dalam konflik Taiwan kemungkinan akan menyeret Washington. Presiden Amerika Serikat Donald Trump baru-baru ini berbicara dengan Takaichi dan Presiden China Xi Jinping. Ringkasan resmi pembicaraan itu menunjukkan dukungan kepada Jepang sekaligus menekankan perlunya mengelola persaingan dengan China. Keseimbangan tersebut akan menentukan sejauh mana pembekuan perjalanan ini meluas ke bidang lain dalam hubungan kedua negara.

Sekilas

• Peringatan perjalanan China memicu sekitar 491.000 pembatalan perjalanan ke Jepang dalam hitungan hari.
• Pada puncaknya, jumlah pembatalan 27 kali lebih banyak daripada pemesanan baru.
• Lebih dari 40 persen penerbangan Desember dari China daratan ke Jepang dibatalkan.
• Maskapai China menawarkan pengembalian dana dan perubahan jadwal gratis untuk rute Jepang hingga Maret 2026.
• Agen perjalanan membatalkan paket Desember dan menghentikan sementara pemasaran baru untuk perjalanan ke Jepang.
• Saham pariwisata dan ritel Jepang turun setelah skala pembatalan menjadi jelas.
• Kementerian Pendidikan China mengimbau kehati-hatian dalam rencana studi di Jepang, dan Hong Kong mengeluarkan peringatan perjalanan serupa.
• Konser, penayangan film, dan pertukaran budaya di China dibatalkan atau ditunda.
• China melarang impor hasil laut Jepang seiring meningkatnya ketegangan.
• Tokyo mengirim diplomat senior ke Beijing sembari menegaskan bahwa kebijakannya mengenai Taiwan tidak berubah.