Apa yang ditawarkan kepada mahasiswa musim dingin ini
Di berbagai kampus Taiwan, kelompok mahasiswa dan penyelenggara perjalanan mempromosikan tur “pertukaran” selama liburan musim dingin ke sejumlah kota di China dengan harga yang jauh di bawah biaya perjalanan biasa. Tawaran ini menarik minat besar sekaligus memicu kekhawatiran. Biayanya begitu rendah sehingga mahasiswa dan analis khawatir perjalanan tersebut disubsidi dan diatur untuk mengumpulkan data pribadi, membentuk opini, serta mengarahkan peserta ke kegiatan front persatuan yang bertujuan menyelaraskan kaum muda Taiwan dengan sasaran politik Beijing.
Daftar Isi
Paket dimulai sekitar NT$18,900 untuk rencana perjalanan delapan hari yang mencakup tiket pesawat pulang-pergi, akomodasi, makan, asuransi, dan kegiatan berpemandu. Sejumlah penawaran khusus pemesanan awal bahkan menyertakan kunjungan gratis tiga hari dua malam ke Hong Kong. Salah satu penyelenggara yang sejak lama aktif menjangkau anak muda Taiwan mengiklankan Tur Hujan Musim Semi dengan rute ke Shanghai, Beijing, Harbin, dan Chengdu. Tarif rute-rute ini berkisar dari NT$18,900 hingga NT$29,900. Mahasiswa yang memesan penerbangan sendiri dapat membayar hanya NT$7,900 hingga NT$9,900 untuk paket darat.
Program serupa mengemas pengalaman tersebut sebagai kegiatan akademik dan budaya. Rencana perjalanan kerap mencakup kunjungan ke universitas bergengsi seperti Universitas Peking dan Universitas Fudan, serta tur perusahaan dan kunjungan ke kota-kota besar. Namun, jadwalnya sering kali tidak jelas. Rencana kegiatan harian pada umumnya hanya mencantumkan aktivitas secara garis besar, seperti kuliah budaya, forum pemuda, dan acara pertukaran pada sesi pagi, siang, dan malam.
Bagian yang justru terperinci adalah dokumen pendaftarannya. Formulir pendaftaran meminta banyak informasi pribadi yang jauh melampaui data perjalanan biasa. Mahasiswa diminta mencantumkan akun media sosial, jabatan kepemimpinan di kampus, perjalanan sebelumnya ke China, pandangan tentang hubungan lintas selat, serta pengalaman berinteraksi dengan mahasiswa China. Sejumlah mahasiswa khawatir jawaban tentang identitas nasional atau sikap satu China, satu Taiwan dapat dicatat dan digunakan untuk membuat profil mereka. Beberapa mengatakan mereka tidak bisa mengetahui sebelumnya apakah pejabat akan menghadiri acara, dan jika kegiatan front persatuan berlangsung, mereka akan merasa tertekan untuk ikut serta.
Mengapa harga dan dokumen memicu tanda bahaya
Perhitungan biaya perjalanan menjadi salah satu alasan mahasiswa merasa resah. Harga tiket pesawat pulang-pergi ke Shanghai atau Beijing bervariasi tergantung musim, tetapi dalam banyak penawaran ini, tiket saja dapat menyerap sebagian besar dari total harga yang diiklankan. Akomodasi, makan, bus, asuransi, pemandu, dan sewa tempat juga menambah biaya. Menyelenggarakan perjalanan dan kegiatan selama delapan hari dengan biaya NT$18,900, atau menawarkan tambahan gratis ke Hong Kong, mengisyaratkan adanya pihak yang menanggung sebagian biaya. Dalam konteks lintas selat, kantor urusan Taiwan setempat, organisasi massa, atau mitra yang terkait dengan Departemen Kerja Front Persatuan (UFWD) kerap menjadi sponsor pertukaran pemuda. Subsidi lazim diberikan karena program tersebut memiliki tujuan politik, bukan sekadar wisata biasa.
Kuesioner terperinci juga memiliki tujuan. Pengumpulan akun media sosial, jabatan di kampus, dan pandangan yang dinyatakan memungkinkan penyelenggara memetakan jaringan, mengidentifikasi calon pemberi pengaruh, dan menyesuaikan pendekatan lanjutan. Dalam banyak kasus, program-program ini bukan tur sekali jalan. Peserta didorong untuk kembali mengikuti magang, mengajukan gagasan usaha rintisan, atau bergabung dengan forum yang memperkuat kesan positif. Hasilnya adalah jalur pembinaan yang menumbuhkan kelompok anak muda Taiwan yang merasa terhubung dengan lembaga dan narasi China.
Tur-tur ini juga sejalan dengan strategi yang lebih luas. Beijing memadukan tekanan militer dengan serangkaian langkah nonmiliter yang bertujuan merebut hati dan pikiran. Kerja front persatuan menjadi inti pendekatan tersebut. Strategi ini menyasar berbagai kelompok dalam masyarakat Taiwan melalui pertukaran budaya, beasiswa, perjalanan, dan konten media yang menggambarkan China sebagai negara modern, bersahabat, dan akrab. Tujuannya adalah melemahkan penolakan terhadap sasaran politik Beijing dengan membangun ikatan pribadi dan keterikatan emosional dari waktu ke waktu. Dalam beberapa tahun terakhir, strategi ini secara khusus menyasar kaum muda, dengan memanfaatkan universitas, pemerintah kota, dan kelompok kuasi-sipil untuk menjalankan program antarmasyarakat yang terasa sosial, bukan politis.
Bagaimana kerja front persatuan menyasar kaum muda
UFWD adalah badan Partai Komunis China yang beroperasi di dalam maupun luar negeri. Badan ini dibentuk untuk memengaruhi kelompok-kelompok di luar partai dan diperluas di bawah Xi Jinping. Bagi Taiwan, metodenya memadukan keramahan dengan penyampaian pesan. Mahasiswa disambut dalam lingkungan yang dikelola ketat, dijamu di kampus-kampus terkemuka, dan diajak mengunjungi tempat-tempat yang menyampaikan narasi kedekatan budaya dan kebangkitan nasional. Peserta didorong membagikan kesan di media sosial atau berbicara dalam forum setelah pulang. Pesan yang disampaikan terukur dan konsisten. Pesan itu menekankan peluang di China, mengecilkan perbedaan politik, dan menggambarkan penyatuan sebagai hasil alami dari warisan bersama dan logika ekonomi.
Pendekatan ini menggemakan pemikiran klasik tentang persuasi. Ahli strategi China Sun Tzu kerap dikutip dalam pembahasan tentang tekanan psikologis dan perang politik. Ia menekankan bahwa kemenangan paling efektif diraih dengan membentuk kehendak lawan.
Sun Tzu, penulis The Art of War, menulis bahwa “menyerang hati adalah yang terbaik.”
Kerja front persatuan digambarkan secara blak-blakan di China. Badan yang bertanggung jawab atas kebijakan lintas selat menyebut kerja front persatuan sebagai alat inti strategi partai.
Kantor Urusan Taiwan China menyebut kerja front persatuan sebagai “senjata ajaib penting bagi Partai Komunis China untuk menyatukan rakyat dan menghimpun kekuatan.”
Program-program praktis mencerminkan pandangan ini. Selain tur, mahasiswa ditawari magang, hibah usaha rintisan, serta kerja sama dengan pemberi pengaruh dan kelompok budaya. Platform digital menyebarkan konten gaya hidup yang memadukan hiburan dengan nasionalisme. Gambaran keseluruhannya tidak tampak terang-terangan politis. Program-program ini dirancang agar terasa ramah dan menarik. Itulah sebabnya penawaran perjalanan yang tampak terlalu bagus untuk menjadi kenyataan tetap menarik pendaftar meski konteks politiknya sudah diketahui luas.
Temuan investigasi terbaru
Laporan jurnalistik dan dokumenter independen di Taiwan telah menelusuri cara kerja pertukaran ini di balik layar. Sebuah film yang banyak ditonton dan dirilis pada akhir 2024 mengikuti perekrutan kreator dan mahasiswa Taiwan melalui acara budaya, perjalanan yang seluruh biayanya ditanggung, dan jamuan makan untuk membangun jejaring. Penyelenggara mendorong peserta mengajukan dokumen identitas Republik Rakyat China dan bergabung dengan kelompok yang terkait dengan sistem front persatuan. Para pemberi pengaruh diminta membuat konten yang menampilkan China secara positif, terkadang dengan pesan yang sangat sejalan dengan narasi resmi.
Investigasi lain mendokumentasikan perjalanan “gratis” bagi warga Taiwan berusia 18 hingga 40 tahun yang diawali dengan perjalanan bus dari Makau ke Guangdong. Peserta mengira mereka akan bersantai di pantai Hainan. Namun, rencana perjalanan berubah setiap hari dan berpusat pada simbolisme. Jamuan mewah yang digelar pejabat partai setempat menjadi pembuka acara. Rombongan dibawa ke Pangkalan Angkatan Laut Zhanjiang, tempat pemandu menonjolkan kapal perang modern dan keteguhan China terkait Taiwan. Di Balai Peringatan Chenbin, kuliah ideologis membingkai ulang sejarah masyarakat adat Taiwan agar sesuai dengan narasi penyatuan. Setelah itu, media pemerintah mengemas foto dan kesaksian peserta untuk menggambarkan anak muda Taiwan sebagai pendukung antusias persatuan nasional. Para peserta membayar tiket pesawat sendiri. Kantor setempat menanggung hampir semua biaya lainnya.
Targetnya tidak terbatas pada mahasiswa. Dalam beberapa tahun terakhir, undangan juga dikirim kepada kepala desa dan tokoh akar rumput lainnya di Taiwan. Beberapa perjalanan mencakup arahan politik, yang terkadang dikaitkan dengan pemilihan umum daerah. Investigasi juga mengungkap kasus ketika warga Taiwan yang diundang memiliki kewarganegaraan Republik Rakyat China, yang merupakan masalah hukum di Taiwan. Dampak keseluruhannya menunjukkan sebuah pola. Kunjungan bersubsidi menghasilkan konten positif, kontak dimasukkan ke dalam jaringan politik, dan mereka yang bersedia menggemakan pesan Beijing memperoleh akses ke program-program berikutnya.
Tanggapan otoritas Taiwan
Pemerintah Taiwan memperketat respons terhadap kampanye pengaruh yang dikemas sebagai pendidikan atau pertukaran budaya. Kementerian Pendidikan baru-baru ini melarang universitas Taiwan bekerja sama dengan tiga institusi di China daratan yang terkait dengan UFWD. Kementerian juga mengumumkan bahwa gelar dari institusi tersebut tidak akan diakui di Taiwan. Pejabat mengatakan larangan itu bukan ditujukan pada hubungan akademik yang wajar, melainkan pada institusi yang dibentuk untuk menjalankan misi politik melalui dunia akademik. Para pengkritik, termasuk anggota parlemen oposisi, berpendapat larangan tersebut membatasi saluran hubungan yang bermanfaat dan merugikan pilihan akademik mahasiswa. Perdebatan ini menegaskan sulitnya membedakan pertukaran yang sah dari program politik.
Menteri Pendidikan Cheng Ying-yao menjelaskan keputusan itu sebagai upaya menjaga integritas akademik, bukan mengisolasi diri. Ia mengatakan institusi yang dilarang tersebut menjalankan fungsi politik, bukan fungsi akademik.
Cheng Ying-yao, Menteri Pendidikan Taiwan, mengatakan universitas yang dilarang itu melayani tujuan politik, bukan semata-mata tujuan akademik.
Di tingkat nasional, Taipei telah meluncurkan serangkaian langkah untuk menghadapi ancaman front persatuan. Lembaga pemerintah mendorong literasi media dan pemeriksaan fakta, memperbarui aturan tentang pengaruh asing di bidang pendidikan dan kelompok sipil, serta berkoordinasi dengan pemerintah daerah untuk mendeteksi pendekatan yang mencurigakan. Undang-Undang Anti-Infiltrasi Taiwan, yang berlaku sejak 2020, mengkriminalisasi penerimaan dana atau instruksi dari kekuatan asing yang bermusuhan untuk memengaruhi politik, pemilu, atau opini publik. Panduan keamanan digital kini memperingatkan mahasiswa dan pejabat publik tentang pengumpulan data melalui aplikasi dan formulir pendaftaran yang terkait dengan entitas politik asing.
Arah kebijakannya jelas. Otoritas berupaya mempertahankan ruang bagi interaksi akademik dan budaya yang tulus, sembari menutup saluran yang dirancang untuk tujuan politik terselubung. Hal itu tidak mudah di masyarakat terbuka, tempat perjalanan digemari, kaum muda memiliki rasa ingin tahu, dan banyak mahasiswa ingin melihat China sendiri.
Saran bagi mahasiswa dan universitas
Kunjungan ke China dapat bermanfaat untuk belajar bahasa, mengenal budaya, dan membangun jejaring pribadi. Tantangannya adalah membedakan pertukaran biasa dari program politik. Mahasiswa dan pengelola universitas dapat mengurangi risiko dengan melakukan pemeriksaan saksama sebelum menerima tawaran perjalanan.
- Pastikan siapa penyelenggara dan pembayarnya. Minta nama badan hukum setiap sponsor, bukan sekadar nama merek. Minta rincian biaya yang ditanggung dan pihak yang menanggungnya.
- Minta rencana perjalanan lengkap beserta nama tuan rumah dan alamat. Hindari program yang merahasiakan jadwal harian atau mengubah rencana tanpa penjelasan.
- Batasi data pribadi dalam formulir pendaftaran. Jika formulir meminta kredensial media sosial, pandangan politik, atau jabatan di kampus, tanyakan alasan data itu diperlukan serta cara penyimpanan, penggunaan, dan pembagiannya.
- Waspadai kewajiban membuat konten. Berhati-hatilah jika penyelenggara mengharapkan pidato, kesaksian, atau unggahan media sosial yang menggemakan tema politik.
- Pastikan apakah pejabat akan hadir. Tanyakan apakah lembaga pemerintah atau kelompok yang berafiliasi dengan partai akan menghadiri acara atau pertemuan.
- Bepergian dengan persetujuan yang didasari informasi cukup. Bagikan rencana perjalanan kepada kantor urusan internasional universitas dan keluarga. Siapkan kontak darurat dan informasi konsuler.
- Terapkan kebersihan digital. Gunakan akun atau perangkat terpisah jika harus memasang aplikasi yang tidak dikenal. Matikan izin yang tidak diperlukan dan pelacakan lokasi.
- Pahami hukum Taiwan. Jangan menerima dana atau instruksi dari entitas politik asing untuk melakukan advokasi atau kegiatan terkait pemilu.
Yang Perlu Diketahui
- Tur musim dingin berbiaya rendah ke China yang menyasar mahasiswa Taiwan menawarkan paket tiket pesawat, penginapan, makan, dan kegiatan berpemandu dengan harga yang mengisyaratkan adanya subsidi.
- Rencana perjalanan sering kali tidak jelas, sementara formulir pendaftaran meminta data pribadi terperinci, termasuk akun media sosial dan pandangan tentang hubungan lintas selat.
- Para ahli mengidentifikasi program-program ini sebagai bagian dari kerja front persatuan, strategi yang dipimpin partai untuk membentuk sikap dan membangun jaringan di seluruh masyarakat Taiwan.
- Investigasi telah mendokumentasikan perjalanan bersubsidi yang menampilkan pesan politik, pertunjukan kekuatan militer, serta penggunaan gambar dan kutipan peserta oleh media pemerintah.
- Kementerian Pendidikan Taiwan melarang kerja sama dengan tiga universitas di China daratan yang terkait dengan UFWD dan tidak akan mengakui gelar dari institusi tersebut.
- Pejabat menekankan literasi media, pembaruan peraturan, dan perangkat hukum seperti Undang-Undang Anti-Infiltrasi untuk menghadapi pengaruh terselubung.
- Mahasiswa dapat mengurangi risiko dengan memeriksa sponsor, meminta rencana perjalanan lengkap, membatasi data pribadi, dan menghindari kewajiban membuat konten politik.
- Masalah utamanya bukan perjalanan itu sendiri, melainkan apakah pertukaran dirancang untuk mengumpulkan data dan membina keselarasan politik, alih-alih pembelajaran akademik atau budaya yang tulus.
