Indonesia Akan Mengomersialkan Bahan Bakar Jet Berbasis Minyak Sawit dalam 3 Tahun

Indonesia mempercepat pengembangan bahan bakar penerbangan berkelanjutan

Indonesia menyatakan akan memasarkan bahan bakar penerbangan berkelanjutan berbasis minyak sawit dalam dua hingga tiga tahun ke depan. Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Airlangga Hartarto memaparkan jadwal tersebut saat perusahaan energi milik negara Pertamina melanjutkan pengujian penerbangan dan mesin bersama Pelita Air, Garuda Indonesia, dan Citilink. Upaya ini bertujuan memangkas emisi karbon dari penerbangan, membangun pasar domestik untuk bahan bakar berkelanjutan, dan mengurangi ketergantungan pada bahan bakar jet fosil impor.

Indonesia merupakan produsen minyak sawit terbesar di dunia. Skala produksi tersebut membuka peluang bagi Indonesia untuk menjamin pasokan bahan baku bagi produksi awal, sembari menerapkan standar keberlanjutan yang ketat. Langkah ini merupakan bagian dari agenda transisi energi yang lebih luas, mencakup peningkatan penggunaan biofuel, proyek pembangkit listrik baru, dan kemitraan dengan lembaga pembiayaan internasional. Untuk sektor penerbangan, tujuannya adalah membuktikan pasokan rutin dalam skala komersial, lalu meningkatkan campuran bahan bakar secara bertahap pada penerbangan berjadwal.

Indonesia telah mencapai tonggak awal. Pada Oktober 2023, maskapai nasional Garuda Indonesia mengoperasikan Boeing 737 800 NG dari Jakarta ke Surakarta dengan bahan bakar campuran minyak sawit, setelah serangkaian uji mesin di darat dan penerbangan uji khusus. Rute sepanjang sekitar 550 kilometer itu membawa lebih dari 100 penumpang, menunjukkan bahwa bahan bakar tersebut dapat digunakan dengan aman dalam sistem pesawat dan bandara yang ada saat ini.

Apa itu SAF berbasis minyak sawit dan bagaimana produksinya

Bahan bakar penerbangan berkelanjutan adalah bahan bakar jet yang dibuat dari sumber terbarukan dan dapat digunakan pada pesawat serta infrastruktur bahan bakar yang sudah ada. Jika dicampur hingga batas yang disetujui, bahan bakar ini menjadi bahan bakar jet siap pakai yang memenuhi standar mutu yang sama dengan Jet A 1 konvensional. Perbedaannya terletak pada emisi sepanjang siklus hidup. Jika bahan bakunya berkelanjutan dan dampak terhadap penggunaan lahan dapat dihindari, total emisi gas rumah kaca dari produksi hingga pembakaran dapat lebih rendah dibandingkan bahan bakar jet fosil.

Cara kerja proses HEFA

Sebagian besar bahan bakar penerbangan berkelanjutan tahap awal dibuat melalui proses yang disebut HEFA, singkatan dari hidroproses ester dan asam lemak. Dalam proses ini, minyak alami seperti minyak inti sawit dan minyak jelantah dimurnikan, lalu direaksikan dengan hidrogen pada tekanan tinggi untuk menghasilkan bahan bakar parafinik. Produk tersebut kemudian dicampur dengan bahan bakar jet konvensional agar memenuhi spesifikasi ketat pesawat dan mesin.

Pertamina memproduksi jenis bahan bakar ini di kilang Cilacap, Jawa Tengah. Perusahaan itu juga telah mendemonstrasikan pemrosesan bersama, yaitu ketika sebagian kecil minyak biogenik diolah bersama aliran minyak bumi dalam unit yang sama. Dalam pernyataan perusahaan disebutkan bahwa jalur pemrosesan bersama di Cilacap berkapasitas sekitar 1.350 kiloliter per hari, meski produksi aktual bergantung pada konfigurasi dan pengoperasian unit dari waktu ke waktu.

Dari penerbangan uji ke layanan berjadwal

Indonesia telah mempersiapkan penggunaan komersial selama beberapa tahun. Pada 2021, pesawat CN 235 buatan produsen milik negara, Dirgantara Indonesia, menyelesaikan penerbangan uji Bandung-Jakarta dengan bahan bakar campuran berbasis minyak sawit. Dua tahun kemudian, Garuda Indonesia menerbangkan rute pulang-pergi Jakarta-Surakarta dengan penumpang menggunakan jenis bahan bakar yang sama. Sebelum penerbangan itu, teknisi menyelesaikan uji mesin di darat untuk memastikan kinerja, emisi, dan perilaku sistem bahan bakar berada dalam batas normal.

Pengujian telah meluas ke berbagai pelaku industri dalam negeri. Pertamina bekerja sama dengan Pelita Air, Garuda Indonesia, dan maskapai berbiaya rendah Citilink untuk mengevaluasi bahan bakar tersebut serta merencanakan logistik dari kilang hingga tempat penyimpanan di bandara. Eksekutif Garuda mengatakan mereka tengah membahas persyaratan komersial agar bahan bakar ini layak digunakan dalam operasi rutin, termasuk jaminan pasokan dan harga yang dapat diperkirakan.

Indonesia menetapkan target kebijakan campuran 3 persen dalam bahan bakar jet pada 2020. Penerapannya ditunda karena industri berfokus pada pengujian dan pembangunan rantai pasok. Rencana komersialisasi dalam dua hingga tiga tahun saat ini mengarah pada peluncuran awal dengan volume terbatas dan rute tertentu, kemudian penerapan yang lebih luas jika biaya dan keandalan membaik.

Bisakah bahan bakar berbasis minyak sawit memangkas emisi penerbangan

Analisis siklus hidup menjadi kunci dalam menilai manfaat bahan bakar penerbangan berkelanjutan bagi iklim. Bahan bakar berbasis minyak sawit dapat menghasilkan emisi lebih rendah dibandingkan bahan bakar fosil jika ditanam di perkebunan yang sudah ada dengan perlindungan ketat bagi hutan dan lahan gambut. Manfaatnya lebih besar jika bahan bakunya berupa limbah, seperti minyak jelantah, karena tidak memerlukan pembukaan lahan baru. Risiko utamanya adalah perubahan penggunaan lahan tidak langsung, ketika permintaan baru mendorong perluasan budidaya ke wilayah dengan kandungan karbon tinggi.

Masalah lingkungan turut memengaruhi akses pasar. Uni Eropa telah memberlakukan pembatasan terhadap minyak sawit untuk energi transportasi karena risiko deforestasi. Pembeli bahan bakar penerbangan di banyak wilayah juga menerapkan sertifikasi keberlanjutan dan aturan ketertelusuran untuk menyaring persoalan ketenagakerjaan dan penggunaan lahan. Pejabat Indonesia menyatakan standar dan pemantauan domestik akan memastikan pasokan untuk penerbangan memenuhi ekspektasi tersebut.

Maskapai memandang bahan bakar penerbangan berkelanjutan sebagai instrumen utama untuk mengurangi emisi penerbangan jarak jauh, yang belum dapat mengandalkan baterai dan hidrogen. Kelompok industri memperkirakan sektor penerbangan akan membutuhkan sekitar 450 miliar liter bahan bakar berkelanjutan per tahun pada 2050 untuk memenuhi rencana nol emisi bersih. Jumlah tersebut jauh melampaui produksi saat ini. Artinya, diperlukan beragam bahan baku dan teknologi, termasuk residu pertanian, limbah perkotaan, serta bahan bakar power to liquid yang dibuat dari hidrogen hijau dan karbon yang ditangkap.

Pasokan, skala, dan biaya

Peningkatan pasokan merupakan tantangan teknik sekaligus logistik. Pertamina telah mengembangkan produksi di Cilacap dan memperluas inisiatif pengolahan minyak jelantah menjadi bahan bakar penerbangan, dengan rencana meningkatkan pemrosesan ke Dumai di Riau dan Balongan di Jawa Barat. Rantai pengawasan yang andal dari perkebunan atau pengumpul hingga kilang, lalu ke tangki bandara, sangat penting agar pembeli dapat memverifikasi klaim keberlanjutan.

Biaya masih menjadi hambatan terbesar. Saat ini, harga bahan bakar penerbangan berkelanjutan kerap mencapai dua hingga lima kali lipat harga bahan bakar jet konvensional, bergantung pada wilayah dan jalur produksinya. Maskapai dapat menutup selisih itu melalui kombinasi kewajiban pencampuran, kredit pajak, kontrak pembelian, serta sertifikat book and claim yang memungkinkan pembeli di suatu tempat membayar bahan bakar yang diproduksi dan digunakan di tempat lain. Skema internasional seperti CORSIA mendorong permintaan bahan bakar rendah karbon dengan mewajibkan maskapai mengimbangi pertumbuhan emisi.

Indonesia juga memanfaatkan kemitraan internasional untuk mempercepat investasi. Dalam kerangka Asia Zero Emission Community, Jakarta dan Tokyo bekerja sama dengan Japan Bank for International Cooperation dalam sejumlah proyek yang mencakup bahan bakar penerbangan berkelanjutan. Pejabat Indonesia memasukkan SAF ke dalam kelompok proyek yang dinilai layak secara komersial, mencerminkan keyakinan bahwa pasokan dalam negeri dapat berkembang melampaui skala uji coba.

Gambaran komersialisasi dalam 2 hingga 3 tahun

Peluncuran yang realistis akan dimulai pada rute-rute tertentu dari hub utama seperti Jakarta dan Surabaya, dengan pasokan berkala dari kilang Pertamina. Maskapai akan menandatangani perjanjian pembelian yang menetapkan volume dan formula harga selama beberapa tahun. Petugas layanan darat akan mencampur produk sesuai kadar bersertifikat dan mengelola kendali mutu, sementara maskapai melacak pengurangan emisi untuk laporan keberlanjutan dan pelanggan korporasi mereka.

Dari sisi teknis, produsen harus menjaga bahan bakar agar tetap memenuhi spesifikasi ASTM yang mengatur bahan bakar jet siap pakai. Regulator di Direktorat Jenderal Perhubungan Udara akan mengawasi persetujuan keselamatan, sementara produsen mesin melanjutkan pemeriksaan rutin untuk memastikan kinerja dan interval perawatan tidak berubah. Karena bahan bakar ini siap pakai, pilot dan penumpang tidak akan merasakan perbedaan operasional.

Pemerintah juga dapat kembali menerapkan kewajiban pencampuran dalam skala terbatas untuk menopang permintaan pada tahap awal, disertai dukungan fiskal guna memperkecil selisih harga. Jika langkah-langkah ini berjalan, maskapai dapat beralih dari penggunaan sesekali pada penerbangan tertentu ke pemakaian terjadwal di sebagian jaringan domestik mereka.

Tantangan lingkungan dan perdagangan

Jalan menuju penerapan tidak bebas risiko. Maskapai yang terhubung dengan Eropa menghadapi aturan ketat mengenai keberlanjutan bahan baku dan mungkin enggan menggunakan bahan bakar yang tidak memenuhi syarat untuk memperoleh kredit di pasar tersebut. Pengawasan konsumen terhadap minyak sawit masih kuat di sejumlah negara. Produsen Indonesia perlu menunjukkan bahwa permintaan dari sektor penerbangan tidak mendorong pembukaan hutan baru, standar ketenagakerjaan dipatuhi, dan petani kecil memperoleh manfaat dari peningkatan hasil di lahan yang sudah ada.

Para pemimpin industri mengatakan penerbangan uji terbaru menunjukkan kemajuan nyata. Taufik Aditiyawarman, direktur eksekutif anak usaha Pertamina, Kilang Pertamina Internasional, menyebut program minyak jelantah dan uji coba minyak inti sawit sebelumnya sebagai bukti bahwa bahan bakar berkelanjutan dapat diproduksi di dalam negeri. Ia mengatakan dua uji coba yang dilakukan di hadapan publik, yakni penerbangan CN 235 pada 2021 dan penerbangan Garuda pada 2023, membawa gagasan tersebut dari laboratorium ke landasan pacu.

Proyek USAF ini merupakan bukti nyata komitmen kami untuk mengembangkan portofolio energi berkelanjutan rendah karbon.' Ia menambahkan, 'Dua uji coba tersebut membuktikan bahwa bahan bakar penerbangan berbasis tumbuhan bukan lagi sekadar konsep. Kini, bahan bakar itu telah menjadi kenyataan.

Pada saat yang sama, kelompok lingkungan mendesak adanya perlindungan yang lebih kuat. Sertifikasi independen seperti RSPO dan standar nasional ISPO, pemantauan tutupan lahan melalui satelit, serta pelaporan transparan di tingkat pabrik dapat membantu meyakinkan pembeli bahwa manfaat iklim dari bahan bakar penerbangan berkelanjutan benar-benar nyata. Para pembuat kebijakan juga akan mempertimbangkan keseimbangan antara penggunaan domestik dan permintaan ekspor atas bahan baku seperti minyak jelantah.

Kemitraan dan perangkat kebijakan Indonesia

Para menteri senior menyoroti minyak jelantah sebagai bahan baku yang menjanjikan karena merupakan limbah dan menghindari perubahan penggunaan lahan. Mereka mencatat bahwa sebagian besar volume yang dikumpulkan saat ini diekspor. Jakarta berencana menggunakannya lebih banyak di dalam negeri seiring peningkatan kapasitas pabrik. Pengujian telah diperluas ke mesin CFM56 7B yang menggerakkan armada Boeing 737 800, sehingga meningkatkan keyakinan terhadap penggunaan sehari-hari.

Para pejabat mengatakan Indonesia ingin memamerkan kemajuan di acara seperti Bali Air Show. Selain untuk publikasi, perangkat kebijakan dapat mencakup insentif fiskal bagi produsen, mekanisme sertifikasi keberlanjutan, dan dukungan penelitian untuk jalur alternatif seperti alcohol to jet dan minyak tanah sintetis power to liquid. Setiap unsur tersebut mengurangi risiko bagi investor yang tengah mempertimbangkan lokasi pembangunan kapasitas baru.

Arti bagi maskapai dan penumpang

Bagi penumpang, penerbangan yang menggunakan campuran bahan bakar berkelanjutan akan terasa sama seperti perjalanan lainnya. Tidak ada perubahan pada prosedur keselamatan maupun kinerja dalam penerbangan. Perbedaannya terletak pada rantai pasokan bahan bakar dan penghitungan emisi yang digunakan maskapai untuk melacak kemajuan.

Dalam jangka pendek, tarif mungkin mencerminkan sebagian biaya bahan bakar rendah karbon yang lebih tinggi. Maskapai sering membebankan biaya itu kepada pelanggan korporasi melalui skema sertifikat atau ke tarif ramah lingkungan tertentu, sementara pemerintah dapat meredam dampaknya lewat insentif. Seiring waktu, kilang baru, hasil produksi yang lebih baik, dan persaingan antarprodusen dapat memperkecil selisih harga.

Bagi penerbangan Indonesia, pasokan domestik yang andal akan mendukung maskapai saat mereka memperbarui armada dan memperluas jaringan. Bagi pasar global, tambahan volume dari Indonesia akan menjadi pilihan baru di sektor yang membutuhkan banyak sumber pasokan untuk mencapai sasaran iklim.

Intinya

• Indonesia menargetkan komersialisasi bahan bakar penerbangan berkelanjutan berbasis minyak sawit dalam dua hingga tiga tahun.
• Pertamina telah melakukan pengujian bersama Pelita Air, Garuda Indonesia, dan Citilink, termasuk penerbangan Garuda dengan penumpang pada 2023 menggunakan campuran minyak sawit.
• Bahan bakar ini diproduksi melalui jalur HEFA di kilang Cilacap dengan menggunakan minyak inti sawit dan minyak jelantah; kapasitas jalur pemrosesan bersama dilaporkan sekitar 1.350 kiloliter per hari.
• Target campuran bahan bakar jet sebesar 3 persen yang ditetapkan untuk 2020 ditunda, dan tahap peluncuran baru akan dimulai dengan rute pilihan serta volume terbatas.
• Manfaat pengurangan emisi sepanjang siklus hidup bergantung pada bahan baku dan penggunaan lahan; pembatasan Uni Eropa terhadap minyak sawit mencerminkan kekhawatiran tentang deforestasi.
• Indonesia bekerja sama dengan Jepang melalui kerangka AZEC, sementara Pertamina memperluas inisiatif ke Dumai dan Balongan.
• Dukungan harga, perjanjian pembelian, dan sistem sertifikasi akan menentukan seberapa cepat maskapai dapat menggunakan bahan bakar ini.
• Para ahli memperkirakan sektor penerbangan akan membutuhkan sekitar 450 miliar liter bahan bakar berkelanjutan per tahun pada 2050 untuk memenuhi rencana nol emisi bersih.