China dan Negara-Negara Asia Tenggara Perkuat Kerja Sama untuk Memerangi Penipuan Telekomunikasi

Upaya terkoordinasi untuk membubarkan jaringan penipuan regional

China dan lima negara tetangganya di Asia Tenggara meluncurkan gelombang baru kerja sama untuk membongkar kelompok penipuan telekomunikasi dan daring yang menargetkan korban lintas negara. Dalam pertemuan tingkat menteri di Kunming, Provinsi Yunnan, pejabat senior penegak hukum dari China, Kamboja, Laos, Myanmar, Thailand, dan Vietnam sepakat mengoordinasikan penangkapan, berbagi intelijen secara waktu nyata, serta melanjutkan pemulangan dan serah terima tersangka yang terkait dengan penipuan lintas negara. Mereka menandatangani dokumen hasil pertemuan yang menetapkan sasaran bersama dan menegaskan tekad untuk membongkar kompleks penipuan yang telah merugikan warga dan menguras tabungan di seluruh kawasan.

Pengumuman ini menandai puncak dari setahun peningkatan penegakan hukum lintas batas. Pihak berwenang mengatakan mekanisme trilateral yang dibentuk China, Myanmar, dan Thailand berfokus pada Myawaddy di Myanmar, yang telah lama menjadi pusat penipuan dan perjudian ilegal. Myanmar telah menyerahkan lebih dari 5.500 tersangka kriminal kepada China tahun ini dalam serangkaian tindakan terkait. Tim gabungan juga menyasar pusat-pusat kegiatan di tempat lain. Polisi China dan Laos menggerebek kompleks di Kawasan Ekonomi Khusus Segitiga Emas dan menahan lebih dari 600 tersangka. Operasi terkoordinasi dengan Vietnam menangkap 149 tersangka, sementara tindakan bersama Kamboja menghasilkan 2.141 penangkapan; seluruh tersangka tersebut diserahkan kepada China untuk diselidiki. Upaya regional ini bertujuan membongkar model bisnis kelompok kriminal tersebut, menyelamatkan korban, dan memulihkan kepercayaan publik terhadap perjalanan dan perdagangan digital.

Kesepakatan di Kunming

Para pejabat berkomitmen menjalankan serangkaian langkah yang dirancang agar kerja sama berlangsung rutin, lebih cepat, dan lebih menyeluruh. Keenam negara menyatakan akan menggelar operasi multinasional terkoordinasi yang menyasar wilayah kejahatan yang diketahui dan tim penipu yang berpindah-pindah, membentuk mekanisme koordinasi tetap, serta memperluas pertukaran intelijen mengenai jaringan, perekrut, aliran dana, dan teknologi yang digunakan dalam penipuan. Negara-negara itu juga berjanji melanjutkan pemulangan tersangka dan mempercepat serah terima data serta peralatan yang disita agar perkara dapat dituntut. Kesepakatan tersebut menekankan pelacakan para pemimpin jaringan, penutupan kompleks yang menampung pusat panggilan dan kasino ilegal, serta peningkatan kerja sama untuk menyelamatkan orang-orang yang terjebak dalam perdagangan manusia.

Badan-badan internasional turut terlibat dalam upaya ini. Interpol dan Kantor PBB untuk Narkoba dan Kejahatan (UNODC) menghadiri pertemuan Kunming sebagai pengamat, mencerminkan kekhawatiran terhadap industri yang telah meluas jauh melampaui kawasan Cekungan Mekong. Pusat Kerja Sama Penegakan Hukum dan Keamanan Terpadu Lancang-Mekong merencanakan fase baru operasi regional, melanjutkan kampanye yang telah menghasilkan banyak penangkapan dan penyelamatan korban. Platform ini memungkinkan satuan kepolisian mengoordinasikan tindakan lintas batas, menyelaraskan berkas perkara, dan bergerak lebih cepat ketika muncul petunjuk dari yurisdiksi lain.

Mengapa jaringan penipuan telekomunikasi tumbuh di kawasan Mekong

Operasi penipuan berkembang pesat di sejumlah wilayah daratan Asia Tenggara yang mengalami adopsi teknologi digital dengan cepat, tetapi pengawasan setempatnya masih lemah. Dalam beberapa tahun terakhir, para pengatur kriminal membangun kompleks-kompleks di tempat seperti Myawaddy dan Shwe Kokko di Myanmar serta Kawasan Ekonomi Khusus Segitiga Emas di Laos. Sejumlah wilayah di Kamboja, termasuk Sihanoukville dan kota-kota perbatasan, juga menjadi lokasi pusat panggilan dan situs perjudian daring. Kawasan-kawasan ini kerap berada di dekat perbatasan yang sulit diawasi dan, dalam beberapa kasus, di wilayah dengan kendali pemerintah yang lemah. Kelompok kriminal memanfaatkan akses ke infrastruktur internet dan pembayaran daring, serta pasokan pekerja yang terus mengalir karena tergiur tawaran pekerjaan palsu.

Penipuan telekomunikasi mencakup beragam modus. Di antaranya penipuan asmara atau investasi yang kadang disebut pemotongan babi (pig butchering), ketika pelaku membangun kedekatan dengan target, lalu membujuk mereka menyetor uang di platform perdagangan palsu. Modus lainnya mencakup pesan phishing, penipuan pinjaman dan paket, serta penyamaran sebagai pejabat. Operasi ini mengandalkan rekayasa sosial, identitas curian, pemalsuan nomor telepon, dan naskah percakapan yang dirancang untuk membuat korban terus terlibat sambil mengirimkan uang dalam jumlah lebih besar. Banyak panggilan dan obrolan berasal dari satu negara, sementara korbannya berada di negara lain. Karena itu, koordinasi lintas batas sangat penting untuk membongkar jaringan tersebut.

Hasil operasi gabungan

Aktivitas yang paling terlihat berpusat di perbatasan Thailand-Myanmar. Melalui mekanisme koordinasi trilateral, polisi dan pejabat dari China, Myanmar, dan Thailand meningkatkan tekanan terhadap Myawaddy dan wilayah sekitarnya. Pihak berwenang Myanmar memulangkan lebih dari 5.500 tersangka ke China pada 2025 setelah tekanan bersama terhadap kompleks ilegal yang terkait dengan perjudian dan penipuan telekomunikasi. Lembaga-lembaga Thailand bekerja sama dengan mitranya untuk memindahkan orang dengan aman melewati pos pemeriksaan dan mengurangi arus perekrut serta pasokan menuju kompleks tersebut.

Di tempat lain, aparat China dan Laos menyasar kompleks di Kawasan Ekonomi Khusus Segitiga Emas dan menahan lebih dari 600 tersangka dalam satu operasi. Tim gabungan dengan Vietnam menangkap 149 tersangka dalam operasi khusus terhadap penipuan telekomunikasi dan perjudian daring. Dalam kasus terpisah, polisi Vietnam, yang menindaklanjuti informasi dari China, membongkar lima sarang penipuan di Ho Chi Minh City dan menyerahkan 19 tersangka warga China beserta perangkat yang disita melalui Pelabuhan Dongxing di Guangxi. Kerja sama dengan Kamboja menghasilkan 2.141 penangkapan di sejumlah provinsi; para tersangka itu diserahkan kepada otoritas China untuk diselidiki.

Koordinasi regional telah melampaui penggerebekan satu kali. Dalam kerangka keamanan Lancang-Mekong, fase pertama operasi gabungan pada akhir 2024 menghasilkan 160 penggerebekan, lebih dari 70.000 penangkapan, serta penyelamatan korban yang terkoordinasi. Angka-angka itu mencakup beragam kejahatan siber dan kejahatan terkait, dengan fokus kuat pada pembongkaran jaringan penipuan daring dan infrastruktur perjudian ilegal yang menopangnya. Tujuannya adalah memadukan penangkapan dengan penutupan lokasi fisik, penyitaan server dan perangkat, serta pelacakan dana melalui pemroses pembayaran dan dompet kripto.

Juru bicara Kementerian Luar Negeri China, Guo Jiakun, menggambarkan misi tersebut sebagai kepentingan bersama dan mengatakan kerja sama sangat penting bagi negara-negara yang menghadapi ancaman serupa.

Memerangi perjudian daring dan penipuan telekomunikasi merupakan pilihan yang diperlukan untuk melindungi kepentingan bersama China dan negara-negara lain di kawasan.

Korban, perekrutan, dan modus yang digunakan pusat penipuan

Maraknya penipuan telekomunikasi di kawasan ini berjalan beriringan dengan perdagangan manusia. Perekrut memasang iklan pekerjaan bergaji tinggi di bidang perhotelan, layanan pelanggan, atau dukungan teknologi, lalu mengarahkan pelamar ke kompleks-kompleks di dekat perbatasan. Setelah berada di dalam, banyak orang melaporkan paspor mereka disita dan mereka menghadapi ancaman, denda, atau kekerasan jika menolak mengikuti naskah penipuan. Dalam sebuah kasus baru-baru ini yang menyita perhatian luas di China, seorang aktor China hilang di dekat perbatasan Thailand-Myanmar dan kemudian ditemukan di Myanmar. Kasus itu menegaskan risiko bagi para pelancong dan keterkaitan antara perdagangan manusia dan penipuan daring.

Modus penipuan terus berkembang. Operator memadukan percakapan ramah dengan bukti keuntungan palsu yang direkayasa. Mereka mengarahkan target untuk mengunduh aplikasi yang tidak dikenal atau memindahkan percakapan ke saluran terenkripsi. Mereka meminta setoran kecil sebagai uji coba, lalu mendorong korban mengirim uang lebih banyak. Sejumlah kelompok kini menggunakan gambar dan suara deepfake, serta mengarahkan korban untuk mengubah uang menjadi mata uang kripto atau stablecoin agar dana dapat dipindahkan dengan cepat. Memahami cara kerja modus-modus ini dapat membantu calon korban terhindar dari bahaya. Tanda-tanda umum yang perlu diwaspadai antara lain:

• Pesan atau panggilan yang tidak diminta, lalu dengan cepat beralih dari aplikasi publik ke obrolan pribadi
• Hubungan pribadi yang berkembang sangat cepat, disertai ajakan untuk berinvestasi bersama sejak awal
• Permintaan untuk memasang aplikasi perdagangan yang tidak dikenal atau menggunakan situs luar negeri
• Tekanan untuk menambah setoran setelah melihat keuntungan yang direkayasa di dasbor
• Tuntutan pembayaran pajak atau biaya untuk mencairkan dana
• Desakan untuk merahasiakan sesuatu atau larangan melakukan verifikasi secara mandiri

Para pakar yang memantau perdagangan manusia di kawasan ini mengatakan tindakan bersama telah membawa perubahan, meski upaya berkelanjutan diperlukan untuk terus menekan jaringan tersebut. Benedikt Hofmann, pelaksana tugas perwakilan regional UNODC untuk Asia Tenggara dan Pasifik, menekankan perubahan yang dihasilkan oleh kolaborasi.

Kerja sama antara China dan negara-negara lain di kawasan ini telah membawa harapan dan menciptakan momentum bagi kolaborasi semacam itu.

Perangkat hukum dan diplomatik yang kini digunakan

Pemerintah memadukan pemulangan, ekstradisi, dan sanksi dengan metode penyelidikan baru. Dalam sebuah kasus besar, Thailand mengekstradisi She Zhijiang ke China untuk menghadapi dakwaan terkait proyek pembangunan besar di Myanmar yang menurut pihak berwenang telah menjadi pusat penipuan internet dan kasino ilegal. Kasus ini menunjukkan bagaimana pengadilan nasional, polisi, dan unit imigrasi dapat bekerja sama ketika tersangka berpindah lintas yurisdiksi. Di luar Asia, otoritas Amerika Serikat telah mengumumkan pembentukan satuan tugas federal untuk mengganggu operasi para penipu serta menyita peralatan dan aset kripto yang terkait dengan pusat penipuan.

Dalam kerangka kerja sama Mekong, satuan kepolisian membangun saluran tetap untuk berbagi intelijen dan mengoordinasikan perkara. Pemberitahuan Interpol, basis data bersama, dan pelatihan gabungan mengenai forensik digital kini menjadi kegiatan rutin. Pengamat dari badan-badan PBB memberikan panduan teknis mengenai perlindungan korban dan penanganan bukti digital. Otoritas keamanan publik China mengatakan akan terus berfokus membongkar pusat-pusat kegiatan, melakukan penangkapan, dan memastikan data yang disita membantu mengidentifikasi kaki tangan serta melacak aliran uang. Kementerian Keamanan Publik menjelaskan langkah berikutnya dalam sebuah pernyataan baru-baru ini.

Polisi China akan terus memperdalam kolaborasi internasional, memajukan operasi gabungan, membongkar pusat penipuan, dan memburu para tersangka dengan tekad yang lebih kuat.

Pariwisata, keselamatan publik, dan dampaknya bagi kawasan

Pariwisata menjadi sumber penghidupan bagi banyak perekonomian di Asia Tenggara. Sebelum pandemi, wisatawan China membelanjakan uang dalam jumlah besar di negara-negara tetangga. Laporan mengenai perdagangan manusia dan penipuan membuat para pelancong dan keluarga mereka khawatir, dan beberapa rombongan wisata pernah membatalkan perjalanan ketika kekhawatiran terkait keselamatan meningkat. Pejabat Thailand mengatakan mereka ingin menyelesaikan persoalan yang memengaruhi citra negara itu sebagai destinasi yang aman. Mereka juga mengiringi operasi kepolisian dengan penyampaian informasi kepada publik untuk meyakinkan para pengunjung.

Bagi pemerintah, kampanye melawan penipuan telekomunikasi bukan sekadar soal penangkapan. Upaya ini berkaitan dengan kepercayaan publik, stabilitas keuangan, dan reputasi kawasan perbatasan yang menginginkan investasi legal. Bagi China, upaya ini juga menyangkut perlindungan warga yang menjadi korban penipuan jarak jauh, yang kerap dimulai dengan pesan di ponsel dan berakhir dengan kerugian besar. Mekanisme koordinasi baru ini dirancang untuk mendukung penegakan hukum segera sekaligus kerja sama jangka panjang agar hasilnya bertahan.

Tantangan yang mempersulit penindakan

Kelompok kriminal beradaptasi dengan cepat. Saat polisi meningkatkan tekanan di satu lokasi, para pengatur mencoba memindahkan operasi ke kota lain atau bahkan negara lain. Mereka memecah pusat panggilan menjadi unit-unit kecil dan menggunakan aplikasi terenkripsi serta server luar negeri untuk menyamarkan komunikasi. Pemalsuan identitas penelepon membuat korban sulit mengenali nomor palsu. Aset kripto dipindahkan melalui layanan pencampur aset kripto dan bursa yang berada di luar jangkauan satu regulator, sehingga pemulihan aset menjadi lebih rumit.

Masalah tata kelola juga menuntut kesabaran dan koordinasi. Sejumlah kompleks penipuan terletak di wilayah dengan kendali negara yang lemah. Korupsi, intimidasi, dan struktur kekuasaan lokal yang rumit dapat memperlambat penegakan hukum. Pada saat yang sama, para pegiat hak asasi mendesak lembaga berwenang menyeimbangkan pemulangan dan penangkapan dengan proses penyaringan serta perawatan bagi korban perdagangan manusia. Sistem rujukan yang jelas, tempat penampungan yang aman, dan bantuan hukum bagi mereka yang dipaksa melakukan kejahatan merupakan bagian dari respons yang kredibel.

Membangun kasus yang kuat lintas negara menuntut kemampuan teknis tinggi. Penyidik harus menjaga bukti digital, mencocokkan catatan dari sistem yang berbeda, dan mengatasi kendala bahasa. Proses bantuan hukum timbal balik dapat berjalan lambat jika tidak ada narahubung khusus. Komitmen Kunming bertujuan mengatasi hambatan ini dengan menyelaraskan prosedur, meningkatkan pertukaran data, dan menggunakan satuan tugas gabungan agar penanganan berkas terus berjalan.

Langkah berikutnya dalam aksi regional

Para pejabat memperkirakan fase kerja sama berikutnya akan berfokus pada sejumlah prioritas. Ini mencakup tekanan berkelanjutan terhadap pusat-pusat yang masih beroperasi di Myawaddy dan wilayah enklave lainnya, tindakan baru terhadap perjudian daring ilegal yang mendanai penipuan, serta upaya yang diperluas untuk menangkap para pengatur dan pengelola keuangan yang meraup keuntungan dari operasi tersebut. Patroli gabungan rutin dan peninjauan kasus diperkirakan akan terus dilakukan melalui pusat koordinasi Lancang-Mekong.

Dalam jangka panjang, keenam negara berupaya memperdalam kerja sama dalam forensik digital, pelacakan dana ilegal, serta penggunaan peringatan risiko di platform pesan dan media sosial. Keterlibatan yang lebih erat dengan operator telekomunikasi, perusahaan pembayaran, dan bursa kripto dapat membantu memblokir dana dan menutup layanan yang memungkinkan penipuan. Kampanye kesadaran publik dalam berbagai bahasa, disertai bantuan yang lebih cepat bagi calon korban, dapat memutus pasokan perekrutan dan mengurangi jumlah orang yang menjadi sasaran penipu.

Hal yang Perlu Diketahui

• China, Kamboja, Laos, Myanmar, Thailand, dan Vietnam sepakat di Kunming untuk meningkatkan aksi bersama melawan penipuan telekomunikasi dan daring.
• Keenam negara akan menggelar operasi terkoordinasi, membentuk mekanisme koordinasi tetap, dan memperluas pertukaran intelijen secara waktu nyata.
• Myanmar menyerahkan lebih dari 5.500 tersangka kepada China tahun ini setelah tekanan bersama terhadap pusat-pusat penipuan di Myawaddy.
• Penggerebekan di Kawasan Ekonomi Khusus Segitiga Emas di Laos menahan lebih dari 600 tersangka, disertai penangkapan tambahan di Kamboja dan Vietnam.
• Polisi Vietnam membongkar lima sarang penipuan di Ho Chi Minh City dan menyerahkan 19 tersangka warga China melalui Pelabuhan Dongxing di Guangxi.
• Interpol dan Kantor PBB untuk Narkoba dan Kejahatan menghadiri pertemuan Kunming sebagai pengamat, mencerminkan keterlibatan internasional.
• Kerangka koordinasi Lancang-Mekong melaporkan hasil besar dalam kampanye 2024 dan merencanakan fase operasi baru.
• Pihak berwenang mengatakan kampanye ini menyasar kompleks penipuan sekaligus aliran dana yang terkait dengan perjudian daring ilegal dan penipuan telekomunikasi.
• Para pakar memperingatkan bahwa pelaku perdagangan manusia dan jaringan penipuan beradaptasi dengan cepat, sehingga kerja sama berkelanjutan dan perlindungan korban sangat penting.
• Para pejabat menilai penindakan ini penting bagi keselamatan publik, pemulihan pariwisata, dan kepercayaan terhadap ekonomi digital kawasan.