Energi surya menjadi penopang Myanmar di tengah krisis listrik yang kian parah

Mengapa energi surya melonjak sekarang

Di seluruh Myanmar, perubahan besar tengah berlangsung secara senyap. Setelah Thailand memutus aliran listrik melintasi perbatasan barat pada 2025 untuk menyasar operasi penipuan daring, dampaknya meluas jauh melampaui pusat-pusat kejahatan tersebut. Di kota-kota seperti Myawaddy, rumah sakit, kantor, dan rumah tangga bergegas memasang panel surya. Warga setempat mengatakan tiga dari empat orang di sejumlah lingkungan kini mengandalkan energi surya, sementara pelaku usaha menumpuk beberapa panel dan baterai kecil agar lampu, pendingin, dan transaksi pembayaran tetap beroperasi.

Beralih ke panel surya atap dilakukan karena kebutuhan mendesak. Sistem kelistrikan Myanmar memburuk sejak pengambilalihan kekuasaan oleh militer pada 2021 dan meluasnya konflik bersenjata. Pemadaman listrik menjadi rutinitas, sementara pemeliharaan semakin sulit akibat sanksi Barat. Bank Dunia memperkirakan kapasitas pembangkit yang beroperasi pada 2024 kembali ke tingkat 2015. Pengukuran satelit atas intensitas cahaya, yang digunakan Perserikatan Bangsa-Bangsa sebagai proksi aktivitas ekonomi dan akses listrik, turun rata-rata sekitar 8 persen per tahun sejak kudeta. Saat jaringan listrik melemah, produsen China mengisi kekosongan dengan modul surya berbiaya rendah, sementara jumlah pemasang lokal bertambah.

Di balik pemadaman listrik terdapat sejumlah kendala berat. Produksi gas alam domestik, yang menjadi tulang punggung pembangkit listrik termal Myanmar, terus menurun. Impor gas alam cair terhenti karena kekurangan devisa. Sanksi mempersulit pengadaan suku cadang dan dukungan teknis untuk pembangkit serta gardu induk yang menua. Pihak berwenang mengatakan kapasitas pembangkit telah turun hampir setengah dari tingkat sebelum 2021, sementara sejumlah statistik resmi masih menunjukkan perubahan terbatas pada produksi sejak 2018. Yang dilihat dan dirasakan kebanyakan orang bukanlah angka di lembar kerja, melainkan pemadaman bergilir dan generator diesel yang menghabiskan banyak uang dan bahan bakar.

Penyebab jaringan listrik terganggu

Jaringan listrik Myanmar sejak awal memang tidak tangguh. Layanan di pusat-pusat perkotaan lebih baik dibandingkan di sebagian besar wilayah pedesaan, tetapi kota-kota besar pun menghadapi gangguan. Kurangnya investasi selama bertahun-tahun, meningkatnya permintaan, lalu krisis politik membuat sistem ini rentan. Ketika pasokan bahan bakar mengetat dan devisa menghilang, rapuhnya sektor ketenagalistrikan terlihat dalam kehidupan sehari-hari.

Produksi gas alam merosot dan impor LNG terhenti

Pembangkit listrik di Myanmar sangat bergantung pada gas domestik. Produksi menurun seiring menua dan berkurangnya hasil sejumlah ladang gas. Impor gas alam cair, yang dimaksudkan untuk menutup kekurangan pasokan, terhenti setelah krisis mata uang kian parah. Tanpa bahan bakar, turbin tidak beroperasi. Di wilayah konflik, pemadaman sering terjadi dan berlangsung lama, menciptakan kondisi gelap yang mendorong masyarakat mencari solusi sendiri.

Sanksi, suku cadang, dan kerusakan akibat konflik

Pembatasan terkait kudeta mempersulit pemeliharaan peralatan yang kompleks. Operator kesulitan memperoleh suku cadang dan keahlian khusus. Jalur transmisi dan gardu induk rusak akibat pertempuran, sementara perbaikannya bisa memakan waktu. Secara keseluruhan, tekanan ini mengurangi kemampuan jaringan untuk memasok listrik secara stabil, bahkan ketika sejumlah pembangkit secara teknis siap beroperasi.

Aktivitas ekonomi meredup

Data satelit yang melacak cahaya pada malam hari menunjukkan jejak ekonomi Myanmar terus meredup. Penurunan intensitas cahaya tidak menggambarkan seluruh kesulitan, tetapi sejalan dengan kondisi di lapangan: usaha kecil tutup lebih awal, rumah sakit membatasi penggunaan listrik, warga mengatur solusi cadangan sendiri, dan semakin banyak industri meninjau ulang cara memasok energi untuk kegiatan mereka.

Rumah tangga dan usaha kecil beralih ke surya agar tetap bertahan

Respons yang muncul bersifat praktis. Rumah tangga, toko, klinik, dan sekolah menggunakan sistem surya kecil, biasanya terdiri atas beberapa panel yang dipasangkan dengan baterai dan inverter. Paket dasar panel surya plus baterai bisa dibeli dengan harga di bawah 1.000 dolar, lebih murah daripada banyak generator diesel dan jauh lebih hemat biaya untuk dioperasikan dari minggu ke minggu. Sistem seperti ini dapat menyalakan lampu, kipas angin, mengisi daya ponsel, menjalankan perangkat pembayaran, kulkas kecil, dan beberapa peralatan selama beberapa jam setiap hari. Bagi banyak keluarga dan pedagang kaki lima, sistem tersebut menentukan apakah mereka bisa tetap berusaha atau harus tutup saat matahari terbenam.

Penggunaannya melonjak. Pemasangan panel surya rumah tangga meningkat dari beberapa ratus pada 2019 menjadi sekitar 300.000 pada 2025. Impor panel surya dari China naik lebih dari dua kali lipat dalam sembilan bulan pertama 2025, menjadi sekitar 100 juta dolar, dan pengirimannya meningkat lebih dari delapan kali lipat dibandingkan tingkat sebelum pandemi. Sebaliknya, impor diesel turun 11 persen dalam sepuluh bulan pertama 2025, seiring rumah tangga dan pelaku usaha mengganti generator yang bising dengan panel dan baterai.

Pemasok China dan distributor lokal membuat peralatan ini lebih mudah ditemukan. Perusahaan yang terkait dengan investor China, seperti Sandisolar, menyelesaikan puluhan proyek setiap tahun dan berekspansi dari kota ke wilayah pedesaan. Pembeli kerap menyebut dua alasan: jaringan listrik yang tidak stabil dan biaya listrik yang terus naik. Pengguna juga melaporkan manfaat tambahan, yakni berkurangnya lonjakan daya yang dapat merusak peralatan.

Lonjakan penggunaan energi surya di Myanmar sejalan dengan tren di negara-negara lain yang jaringan listriknya tidak andal, termasuk Pakistan, Irak, Sri Lanka, dan Afghanistan. Di pasar-pasar ini, surya bukan terutama pilihan untuk mengatasi perubahan iklim, melainkan sarana untuk menjaga ketahanan. Energi ini memasok listrik ketika perusahaan utilitas tak mampu melakukannya. Namun, perubahan dari bawah ini juga menghadirkan tantangan baru bagi perusahaan utilitas yang harus menyusun rencana untuk menghadapi permintaan yang sulit diprediksi, saat semakin banyak pelanggan memasok kebutuhan sendiri pada siang hari dan mengandalkan jaringan listrik pada malam hari.

Industri beralih: penggilingan beras, pabrik, dan atap gedung

Pengguna listrik berskala besar mengikuti langkah serupa. Federasi Beras Myanmar tengah memasang sistem surya di penggilingan beras di Yangon, Ayeyarwady, Bago, dan Nay Pyi Taw. Pada tahun fiskal 2025-2026, sebanyak 28 penggilingan dijadwalkan menjalankan setidaknya sebagian operasinya dengan energi surya, dan empat di antaranya sudah memasang sistem. Para pengelola mengatakan energi surya mengurangi konsumsi diesel hingga 70 persen, menekan kebisingan, dan meningkatkan kualitas produk karena menghindari emisi generator di dekat lini pengolahan. Federasi tersebut telah menandatangani beberapa kesepakatan dengan perusahaan surya China untuk mendapatkan peralatan dan dukungan teknis, yang menunjukkan bagaimana pembeli industri mulai melembagakan peralihan ini.

Sebuah penggilingan beras di Kyaikto, Negara Bagian Mon, melanjutkan rencana dengan memasang sistem berkapasitas 487 kWp oleh pengembang yang berbasis di Mandalay melalui perjanjian pembelian listrik. Pengembang memiliki dan mengoperasikan rangkaian panel di atap penggilingan, lalu menjual listrik berdasarkan kontrak sehingga penggilingan tak perlu mengeluarkan biaya awal yang besar. Sistem ini diperkirakan memenuhi sekitar 31 persen kebutuhan energi penggilingan, menekan biaya dan menjaga operasi tetap stabil selama pemadaman. Perjanjian pembelian listrik semakin menjadi jalan masuk bagi produsen yang tidak ingin mengikat dana untuk membeli peralatan atau sulit mendapatkan pembiayaan bank.

Atap gedung komersial juga menjadi titik cerah. Instalasi baru-baru ini di Wilayah Yangon menggabungkan rangkaian panel berkapasitas 70,8 kWp dengan inverter hibrida 50 kW dan baterai 50 kWh. Sistem ini menopang penerangan dan pendingin udara di area pelatihan serta administrasi, sekaligus menyediakan daya cadangan untuk ruang teknologi informasi dan komunikasi. Saat terjadi pemadaman, sistem tersebut menjaga beban-beban penting tetap beroperasi. Ketika pasokan jaringan kembali, sistem dapat mengisi ulang baterai dan mengoptimalkan pemakaian energi surya untuk mengurangi tagihan. Jika tarif memungkinkan, sistem yang sama bisa mengisi baterai saat listrik lebih murah dan menggunakannya saat tarif mahal, meski di Myanmar manfaat utamanya tetap keandalan pasokan.

Cara kerja sistem ini dan pentingnya baterai

Sebagian besar instalasi menggabungkan tiga komponen: panel untuk menghasilkan listrik, inverter untuk mengubahnya menjadi arus yang dapat digunakan, serta baterai untuk menyimpan listrik bagi penggunaan pada malam hari atau saat cuaca mendung. Inverter hibrida generasi baru dapat beralih dengan sangat cepat antara pasokan jaringan, panel surya, dan baterai, sering kali dalam waktu kurang dari 10 ms, sehingga komputer dan perangkat pembayaran tidak mati. Banyak unit mendukung penggunaan rangkaian panel yang kapasitasnya lebih besar daripada kapasitas inverter, sehingga produksi listrik dapat dimaksimalkan saat matahari bersinar terik dalam waktu singkat. Sistem ini juga dapat memprioritaskan beban penting, dan sebagian di antaranya dapat diselaraskan dengan generator diesel untuk membatasi pemakaian bahan bakar selama pemadaman panjang.

Baterai menjadi tulang punggung pasokan energi surya yang andal dalam kondisi Myanmar. Baterai memungkinkan toko menjaga freezer tetap dingin saat pemadaman pada tengah hari atau klinik mengoperasikan peralatan sterilisasi setelah gelap. Bagi pabrik, baterai membantu menjaga lini produksi tetap beroperasi dan menghindari biaya untuk memulai ulang. Kapasitas penyimpanan dapat ditambah secara bertahap, sehingga perusahaan lebih mudah meningkatkan ketahanan seiring tersedianya modal.

Sinyal kebijakan dan rencana produksi lokal

Para pejabat mulai mendukung tren ini. Dalam kunjungan pada Juni 2025 ke sebuah pabrik panel surya di wilayah administratif Yangon, Jenderal Senior Min Aung Hlaing mendesak kementerian dan produsen untuk memperluas penggunaan energi surya bagi rumah tangga maupun industri, serta meningkatkan kualitas panel lokal agar setara dengan produk impor. Ia juga menyerukan produksi bahan baku di dalam negeri, bahkan mendorong upaya untuk memulai produksi silikon.

Dalam pernyataan yang dirilis Kementerian Informasi Myanmar setelah kunjungan tersebut, fokusnya adalah penyediaan listrik dalam berbagai skala.

Kementerian perlu berupaya membangkitkan listrik melalui energi surya untuk memastikan tersedianya listrik skala kecil bagi rumah tangga serta listrik skala besar untuk pabrik.

Kapasitas surya terpasang Myanmar masih tergolong kecil menurut standar regional, tetapi terus tumbuh. Data Badan Energi Terbarukan Internasional menunjukkan kapasitas mencapai 216 MW pada akhir 2024, naik dari 181 MW setahun sebelumnya. Upaya melokalkan produksi menghadapi sejumlah kendala, termasuk akses terhadap polisilikon, kaca khusus, dan lini produksi modern, serta pengendalian mutu. Namun, pesan dari pucuk pimpinan menunjukkan keinginan untuk mengurangi ketergantungan pada impor dan mendukung teknologi yang sudah dianggap penting oleh banyak warga.

Batasan dan risiko lonjakan energi surya

Energi surya bukan solusi untuk semua masalah. Banyak rumah tangga tidak mampu membeli sistem seharga 1.000 dolar sekalipun tanpa pembiayaan. Jumlah listrik yang dapat dihasilkan dibatasi oleh luas atap dan kapasitas baterai. Bagi pabrik kecil, panel surya atap mungkin hanya memenuhi sebagian kecil kebutuhan. Rangkaian panel yang lebih besar membutuhkan atap yang lebih kuat, rancangan teknik, dan pemasang yang kompeten.

Pelaku usaha juga mengkhawatirkan waktu pengembalian investasi dan arus kas. Seorang produsen di Yangon mengatakan kepada media lokal bahwa investasi awal untuk menjalankan seluruh pabrik dengan energi surya akan sangat besar dan bisa melebihi peningkatan laba yang diperoleh. Kekhawatiran ini mencerminkan persoalan yang lebih luas: energi surya mengurangi risiko akibat pemadaman, tetapi tidak menghilangkan kebutuhan industri berat akan jaringan listrik yang andal.

Kualitas dan keselamatan juga menjadi perhatian. Tidak semua peralatan memenuhi standar internasional. Pemasangan kabel yang buruk atau rangkaian baterai tanpa perlindungan dapat menimbulkan bahaya. Baterai timbal-asam, yang masih banyak digunakan karena lebih murah, menimbulkan tantangan dalam daur ulang dan pembuangan jika tidak ditangani dengan hati-hati. Baterai litium lebih awet dan menyimpan lebih banyak energi per satuan berat, tetapi membutuhkan sistem manajemen baterai yang tepat dan pemasok tepercaya.

Jaringan listrik sendiri harus beradaptasi. Ketika banyak pelanggan memasok kebutuhan sendiri pada tengah hari lalu menarik listrik dari jaringan pada malam hari, perusahaan utilitas menghadapi fluktuasi permintaan yang lebih tajam. Hal ini mempersulit perencanaan dan dapat meningkatkan biaya untuk memenuhi kebutuhan listrik yang masih harus disediakan jaringan. Dalam jangka panjang, pengukuran yang lebih baik, tarif berdasarkan waktu pemakaian, dan program yang membayar pengguna atas listrik surya yang disalurkan ke jaringan dapat membantu. Saat ini, kebanyakan pengguna hanya memaksimalkan pemakaian listrik yang mereka hasilkan sendiri dan, jika memungkinkan, tetap menyimpan generator untuk pemadaman berkepanjangan.

Data tentang siapa yang menggunakan energi surya juga menunjukkan adanya kesenjangan. Penelitian berbasis survei rumah tangga menemukan bahwa pemilik rumah yang sudah menikah di wilayah pedesaan tanpa akses jaringan listrik lebih mungkin memiliki perangkat surya, sedangkan penyewa lebih jarang berinvestasi. Analisis yang sama tidak menemukan efek pantulan yang kuat pada penggunaan listrik setelah perangkat dipasang, yang menunjukkan bahwa pengguna energi surya tidak banyak meningkatkan konsumsi secara keseluruhan hanya karena memiliki kapasitas baru. Pola ini menunjukkan perlunya pembiayaan yang tepat sasaran dan proyek berbasis masyarakat untuk memperluas akses di wilayah berpendapatan lebih rendah.

Konteks regional dan artinya bagi Myanmar

Pengalaman Myanmar merupakan bagian dari lonjakan penggunaan energi surya yang lebih luas di Asia. Turunnya harga panel menjaga pertumbuhan instalasi global. Di Asia Tenggara, sejumlah negara tetangga bergerak lebih cepat dalam proyek berskala utilitas, tetapi sebagian besar kemajuan Myanmar yang mencolok berasal dari inisiatif tingkat bawah. Analisis bauran listrik regional pada 2024 mencatat porsi surya dalam pasokan listrik Myanmar sekitar 5,2 persen, di bawah Vietnam dan sedikit di atas Kamboja dalam potret saat itu. Kapasitas absolut negara ini masih kecil, tetapi permintaan panel China membuat Myanmar menjadi salah satu tujuan ekspor dengan pertumbuhan tercepat, secara persentase, di antara pasar negara berkembang.

Program internasional berupaya memperluas dampaknya. Global Energy Alliance for People and Planet telah mendukung usaha kecil dan menengah dengan pemasangan panel surya atap serta bantuan teknis, mengerahkan dana lebih dari 4,2 juta dolar sejak 2023, memungkinkan proyek sekitar 5 MW dan menciptakan 1.500 lapangan kerja. Para pengelola melaporkan penghematan energi sebesar 30 hingga 65 persen dan lebih sedikit gangguan. Biaya diesel telah melonjak beberapa kali lipat sejak 2021, sehingga pengurangan jam operasi generator langsung memberikan kelegaan. Kemitraan dengan bank dan pengembang lokal bertujuan memperluas pembiayaan bagi perusahaan yang akan kesulitan membeli sistem secara tunai.

Hal yang Perlu Diketahui

• Pemadaman listrik memburuk setelah 2021. Bank Dunia memperkirakan kapasitas pembangkit yang beroperasi pada 2024 kembali ke tingkat 2015.
• Data satelit Perserikatan Bangsa-Bangsa menunjukkan intensitas cahaya turun rata-rata 8 persen per tahun sejak kudeta, menandakan berkurangnya akses listrik dan aktivitas ekonomi.
• Produksi gas domestik menurun dan impor gas alam cair terhenti di tengah krisis devisa, sehingga banyak turbin tidak memiliki bahan bakar.
• Sanksi Barat mempersulit pemeliharaan karena membatasi akses ke suku cadang dan keahlian teknis untuk infrastruktur listrik.
• Penggunaan energi surya didorong oleh kebutuhan akan pasokan energi yang aman, bukan target iklim. Pemasangan panel surya rumah tangga meningkat menjadi sekitar 300.000 pada 2025.
• Impor panel surya dari China meningkat dua kali lipat menjadi sekitar 100 juta dolar dalam sembilan bulan pertama 2025, atau lebih dari delapan kali lipat dibandingkan tingkat sebelum pandemi.
• Impor diesel turun 11 persen dalam sepuluh bulan pertama 2025 seiring rumah tangga dan pelaku usaha beralih dari generator ke panel surya plus baterai.
• Industri menambah penggunaan energi surya: 28 penggilingan beras berencana memasang sistem pada 2025-2026, sementara sistem 487 kWp di Negara Bagian Mon diperkirakan memenuhi 31 persen kebutuhan listrik penggilingan melalui perjanjian pembelian listrik.
• Sistem komersial yang menggabungkan panel, inverter hibrida, dan penyimpanan energi menjaga beban-beban penting tetap beroperasi. Peralihan cepat dan integrasi dengan generator meningkatkan keandalan.
• Para pejabat mendorong peningkatan produksi panel dan bahan baku lokal, sementara kapasitas surya terpasang diperkirakan mencapai 216 MW pada akhir 2024.