Phu Quoc menyetujui metro senilai 360 juta dolar untuk menghubungkan bandara dan pusat APEC pada 2027

Rencana jalur cepat untuk pulau yang berkembang

Phu Quoc melanjutkan rencana pembangunan jalur kereta perkotaan pertamanya, metro baru sepanjang 18 kilometer yang dirancang untuk mengangkut penumpang antara Bandara Internasional Phu Quoc dan Pusat Konferensi APEC yang direncanakan beroperasi pada 2027. Kereta dirancang melaju dengan kecepatan 70 hingga 100 kilometer per jam, dengan enam stasiun dan fasilitas perawatan khusus sebagai penopang sistem baru ini. Konstruksi dijadwalkan dimulai pada kuartal IV 2025 dan rampung pada kuartal II 2027, jadwal cepat yang selaras dengan Pekan Pemimpin Ekonomi APEC yang akan diselenggarakan Vietnam pada 2027. Anggaran proyek ini hampir 9 triliun dong Vietnam, atau sekitar 360 juta dolar AS.

Pemerintah provinsi menyetujui proyek ini pada 24 Oktober dengan skema kemitraan publik-swasta. Tahap awal akan menghubungkan bandara dengan pusat APEC melalui koridor yang melintasi banyak kawasan perkotaan dan pariwisata paling aktif di pulau tersebut. Jalurnya mencakup 1,3 kilometer rel layang, 14,3 kilometer di permukaan tanah, dan segmen bawah tanah sepanjang dua kilometer di bawah kawasan perkotaan pusat. Kombinasi trase ini dimaksudkan untuk meminimalkan keterbatasan lahan di distrik padat sekaligus menjaga biaya konstruksi tetap terkendali di lokasi yang hak penggunaan lahannya dapat diamankan.

Phu Quoc Sun Co., Ltd akan membangun jalur tersebut melalui kontrak bangun-operasikan-serahkan (BOT). Negara akan menyediakan hingga 70 persen modal, sedikit di atas 6,2 triliun dong. Investor swasta akan menyumbang lebih dari 2,6 triliun dong. Setelah sistem diserahkan untuk dioperasikan, masa konsesi dapat berlangsung hingga 40 tahun. Pulau yang merupakan bagian dari Provinsi Kien Giang ini berharap metro tersebut menjadi tulang punggung jaringan transportasi publik modern bagi penduduk dan pengunjung, mengurangi kemacetan kronis pada musim puncak, serta mendukung pertumbuhan yang lebih ramah lingkungan hingga 2030.

Skema pendanaan dan kontrak

Model pembiayaan ini memadukan dukungan publik dan pelaksanaan oleh swasta untuk mempercepat proyek kompleks dengan jadwal ketat. Kemitraan publik-swasta memungkinkan pemerintah menanggung kebutuhan modal awal dan pekerjaan sipil berjangka panjang, sementara entitas swasta mengadakan kereta, membangun stasiun dan sistem, serta menjalankan layanan harian. Struktur ini dapat mempercepat jadwal, mengalihkan sebagian risiko konstruksi kepada pihak swasta, dan menyelaraskan insentif agar proyek mulai beroperasi tepat waktu.

Untuk jalur ini, pendanaan negara tidak akan melebihi 70 persen dari total anggaran, sementara sisanya disediakan oleh investor atau badan usaha proyek. Pendapatan diperkirakan berasal dari tarif dan kegiatan komersial terkait, seperti iklan dan ruang ritel di stasiun. Pemerintah dapat mendukung proyek melalui hibah penutup kesenjangan kelayakan agar operator dapat mempertahankan tarif terjangkau tanpa mengorbankan perawatan dasar, keselamatan, dan frekuensi layanan. Kontrak biasanya menetapkan skema kinerja, dengan penalti jika target tidak tercapai dan pengurangan pembayaran jika layanan buruk, sehingga membantu melindungi penumpang dan anggaran publik.

Arti BOT dalam praktik

Dalam model bangun-operasikan-serahkan (BOT), investor swasta merancang dan membangun jalur, lalu mengoperasikannya selama periode tertentu untuk memulihkan modal dan memperoleh keuntungan. Pada akhir masa konsesi, aset diserahkan kembali kepada negara dalam kondisi berfungsi. Bagi penumpang, biasanya ini berarti satu merek dan operator selama masa kontrak, dengan tarif dan standar layanan yang ditetapkan pemerintah dan dicantumkan dalam kontrak. Pemerintah tetap melakukan pengawasan, termasuk audit, sertifikasi keselamatan, dan persetujuan atas perubahan tarif.

Kontrak BOT di sektor transportasi sering mencakup persyaratan layanan minimum, seperti jadwal kereta pertama dan terakhir, jarak waktu maksimal antarkereta pada jam sibuk, standar kebersihan, dan waktu tanggap terhadap insiden. Kontrak juga menetapkan penanganan kejadian tak terduga, mulai dari badai hingga pemadaman listrik. Perpaduan pendanaan publik dan operasi swasta lazim dalam proyek transportasi Asia yang mengemban misi pelayanan publik, tetapi juga membutuhkan kapasitas dan kecepatan pelaksanaan dari sektor swasta.

Rute, stasiun, dan rangkaian kereta

Tahap pertama membentang dari bandara ke Pusat Konferensi APEC dan melintasi kawasan perkotaan utama. Rel layang direncanakan di dekat koridor jalan yang terbatas dan akses menuju stasiun, sementara kawasan bisnis dan pemerintahan pusat akan dilalui segmen bawah tanah sepanjang dua kilometer untuk menjaga kapasitas jalan dan ruang publik. Di permukaan tanah, jalur dapat mengikuti hak penggunaan lahan yang tersedia, dengan pemisahan dari lalu lintas untuk mempertahankan kecepatan dan keselamatan. Enam stasiun akan menjadi titik utama rute, dengan jarak yang menyeimbangkan akses berjalan kaki dan waktu tempuh.

Kereta akan terdiri atas tiga hingga lima gerbong, masing-masing sepanjang lebih dari 34 meter dan dirancang untuk mengangkut sekitar 180 penumpang. Dengan demikian, satu rangkaian dapat mengangkut sekitar 540 hingga 900 penumpang dalam kondisi penuh, bergantung pada susunannya. Dengan kecepatan maksimum rancangan 70 hingga 100 kilometer per jam dan jarak ant stasiun perkotaan, perjalanan dari ujung ke ujung diperkirakan memakan waktu sekitar setengah jam, peningkatan besar dibanding perjalanan darat pada musim puncak yang sering terhambat kemacetan. Tata letak peron, penunjuk arah, dan desain stasiun bandara diperkirakan mengutamakan kemudahan membawa bagasi dan akses tanpa tangga, sesuai praktik terbaik terkini untuk jalur kereta bandara.

Keselamatan dan keandalan akan menjadi prioritas utama. Sistem baru jenis ini biasanya menggunakan persinyalan dan perlindungan modern, cakupan CCTV menyeluruh, sistem keselamatan kebakaran, serta komunikasi yang aman. Perlintasan sebidang dihindari pada jalur bergaya metro, sehingga meningkatkan keselamatan dan keandalan jadwal. Fasilitas perawatan akan mendukung inspeksi harian, perawatan bodi dan roda, serta penggantian komponen, yang sangat penting di pulau pesisir dengan risiko korosi tinggi akibat garam dan kelembapan.

Mengapa 2027 penting

Vietnam akan menjadi tuan rumah Pekan Pemimpin Ekonomi APEC 2027 di Phu Quoc. Pertemuan itu akan menghadirkan para pemimpin dari 21 negara anggota, staf pendukung, media, dan tim keamanan, serta forum bisnis dan sesi tingkat menteri. Mengangkut ribuan peserta dengan cepat dan terjadwal antara bandara, hotel, dan lokasi utama konvensi menjadi prioritas tinggi. Jalur kereta langsung dari terminal ke pusat konvensi dapat memangkas waktu perjalanan, mengurangi beban iring-iringan kendaraan dan bus antar-jemput, serta menyediakan pilihan yang andal saat periode puncak.

Pusat Konvensi APEC yang baru juga merupakan investasi besar. Kompleks ini mencakup 28 hektare, dengan aula berkapasitas 3.500 kursi dan pusat media berkapasitas 3.000 kursi. Lokasinya berada di kawasan yang direncanakan mencakup infrastruktur transportasi, alun-alun publik, dan ruang pameran. Persiapan lahan sudah berlangsung jauh, dan uji tiang pancang telah selesai. Tahap pertama metro dirancang untuk melayani lokasi ini, sehingga delegasi dan media dapat menempuh perjalanan langsung dari bandara dan melanjutkan perjalanan dengan mudah ke hotel serta area layanan di sekitar lokasi acara.

Peningkatan bandara berjalan seiring

Bandara Internasional Phu Quoc sedang diperluas dengan jadwal cepat untuk memenuhi target APEC 2027 dan mendukung pertumbuhan jangka panjang pulau tersebut. Rencana ini meningkatkan standar lapangan terbang menjadi ICAO 4E, dengan perpanjangan Landasan Pacu 1 menjadi 3.500 meter dan pembangunan Landasan Pacu 2 sepanjang 3.300 meter. Terminal T2 baru dan terminal VIP terpisah akan mendukung volume penumpang yang lebih tinggi serta layanan protokoler selama acara besar. Sistem apron akan diperluas untuk menampung lebih dari 100 posisi parkir pesawat, termasuk untuk jet berbadan lebar seperti Boeing 787 dan Airbus A350. Perluasan ini menargetkan kapasitas tahunan hingga 20 juta penumpang.

Perancang bermaksud menerapkan teknologi bandara pintar, termasuk check-in jarak jauh, sistem bagasi otomatis, dan identifikasi biometrik. Hal ini diharapkan dapat mempersingkat waktu pemrosesan dan mengurangi antrean, melengkapi janji metro untuk menyediakan koneksi cepat dari tepi jalan hingga ke tujuan. Dengan pembangunan bandara, pusat konvensi, dan metro yang berjalan bersamaan, pulau ini dapat menawarkan pengalaman kedatangan dan mobilitas terpadu bagi para pemimpin dan wisatawan yang berkunjung pada 2027.

Pariwisata, bisnis, dan kehidupan sehari-hari

Perekonomian pariwisata Phu Quoc berkembang pesat, dengan jutaan pengunjung tertarik pada pantai, taman laut, kawasan resor, dan situs budaya. Lonjakan pengunjung domestik dan internasional membebani jaringan jalan, armada taksi, dan bus antar-jemput, terutama di sekitar bandara dan distrik pusat. Jalur kereta pada koridor tersibuk dapat menampung sebagian besar perjalanan dari bandara, mengurangi keterlambatan akibat lalu lintas, dan memberi hotel pilihan transportasi yang andal bagi para tamu. Hal ini dapat memperbaiki kesan pertama saat tiba dan mengurangi stres perjalanan pada masa liburan puncak.

Jalur ini juga mendukung perjalanan bisnis dan kegiatan acara. Koneksi langsung dari bandara ke pusat konvensi kerap menjadi faktor penentu bagi penyelenggara acara yang mempertimbangkan keamanan, kepastian perjalanan, dan waktu tempuh dari gerbang bandara ke lokasi acara. Akses yang lebih baik dapat membantu pulau ini bersaing untuk menarik lebih banyak pertemuan dan pameran setelah 2027. Usaha lokal di dekat stasiun biasanya diuntungkan oleh meningkatnya jumlah pengunjung ketika wisatawan dan penduduk lebih mudah mencapai restoran, pasar, dan kawasan tepi laut tanpa mobil.

Hiburan juga menjadi faktor yang memengaruhi permintaan perjalanan. Para pembuat kebijakan tengah mengkaji kebijakan pembangunan khusus untuk Phu Quoc, termasuk kerangka permanen yang memungkinkan penduduk setempat mengakses kasino Corona di pulau tersebut. Perubahan kebijakan kasino, jika ada, akan terpisah dari proyek metro, tetapi dapat menambah jumlah penumpang di luar jam sibuk dan memperluas basis perjalanan di luar masa liburan dan pekan konvensi. Layanan kereta yang sering dapat membantu menyebarkan kunjungan sepanjang hari dan mengurangi kebutuhan parkir di sekitar objek wisata utama.

Perencanaan kota dan pertumbuhan mendatang

Rencana pembangunan kota Phu Quoc yang lebih luas mengarah pada kawasan pusat yang lebih padat dan ramah pejalan kaki, terhubung dengan transportasi publik berkualitas tinggi. Rencana induk terbaru oleh Sasaki membayangkan distrik multifungsi dengan pusat pemerintahan, klaster ritel, kampus universitas, kawasan lapangan kerja, dan plaza tepi laut yang terhubung melalui koridor pejalan kaki. Kerangka tersebut memetakan sistem ekologi dan budaya untuk mengarahkan pemusatan pertumbuhan serta pelestarian kawasan sensitif. Dalam visi ini terdapat simpul transportasi, dan metro dapat menjadi tulang punggung pembangunan yang berorientasi pada jalur kereta.

Kawasan permukiman baru biasanya berkembang ketika kebutuhan sehari-hari dapat dijangkau dengan berjalan kaki singkat dari stasiun. Pola ini mengurangi ketergantungan pada mobil, menciptakan jumlah penumpang yang stabil sepanjang hari, dan mendukung usaha lokal dengan arus pelanggan yang teratur. Koridor ruang terbuka, peneduh, dan fitur pengelolaan air dalam rencana tersebut dapat membuat perjalanan kaki ke stasiun lebih nyaman di iklim tropis. Jika metro mampu menghadirkan ketepatan waktu dan frekuensi layanan yang diharapkan dari kereta perkotaan modern, moda ini dapat menjadi pilihan utama untuk banyak perjalanan jarak pendek di pulau tersebut.

Tantangan yang perlu dicermati

Membangun metro sepanjang 18 kilometer dalam waktu konstruksi sekitar 20 bulan merupakan target ambisius. Desain terperinci, pembebasan lahan untuk stasiun dan depo, pemindahan utilitas, serta pengadaan kereta dan sistem harus berjalan sesuai jadwal ketat. Keterlambatan pada satu pekerjaan dapat merembet ke pekerjaan lain. Tata kelola yang jelas, koordinasi tegas antarlembaga, dan pencairan dana publik yang konsisten sama pentingnya dengan keunggulan teknik.

Hak penggunaan lahan di distrik yang ramai dapat sulit diamankan tanpa mengganggu kehidupan sehari-hari. Lokasi konstruksi dekat bandara, jalan komersial, atau kawasan tepi laut perlu diatur dengan cermat agar jalan tetap terbuka dan usaha tetap dapat diakses. Penyampaian informasi tentang kebisingan, pengaturan lalu lintas, dan jam kerja jauh-jauh hari dapat membantu membangun dukungan publik dan menghindari perselisihan. Setelah beroperasi, jalur ini harus menarik penumpang dengan jadwal yang andal dan tarif yang sesuai dengan anggaran rumah tangga, karena pendapatan tarif perlu mendukung operasional meski subsidi publik tersedia.

Konstruksi di pulau pesisir menambah kompleksitas. Segmen bawah tanah membutuhkan perlindungan kedap air yang kuat dan sistem pengeringan selama konstruksi. Struktur layang dan segmen di permukaan harus dirancang untuk menghadapi beban angin, korosi akibat garam, dan hujan lebat. Drainase, redundansi pasokan listrik, dan perlindungan petir dapat mengurangi gangguan layanan saat badai. Sistem perawatan yang kuat akan sangat penting untuk menjaga kendaraan, persinyalan, dan stasiun tetap dalam kondisi baik di lingkungan yang lembap dan bergaram.

Langkah selanjutnya

Dalam beberapa bulan mendatang, pejabat dan investor akan menuntaskan desain terperinci, menetapkan tapak stasiun, dan mengamankan lokasi depo. Pemilihan kontraktor untuk pekerjaan sipil, sistem, dan rangkaian kereta akan dimulai. Perlindungan lingkungan dan sosial akan ditinjau, dan rencana pengelolaan lalu lintas akan diumumkan sebelum peletakan batu pertama. Pemindahan utilitas dan pembersihan lokasi akan menyusul, dengan prioritas pada area bandara dan segmen perkotaan pusat agar pekerjaan paling kompleks dimulai lebih awal.

Pengadaan kereta, pengujian di pabrik, dan pengiriman ke pulau harus diselaraskan dengan penyelesaian stasiun dan rel. Setelah pemasangan rel dan integrasi sistem, proyek akan memasuki tahap uji operasi dan sertifikasi keselamatan, yang biasanya memakan waktu beberapa bulan. Targetnya adalah jalur yang siap mengangkut penumpang sesuai kalender APEC 2027. Jika jadwal terpenuhi, pengunjung dan penduduk dapat melihat kereta uji pertama melintasi rute jauh sebelum para pemimpin tiba.

Poin Utama

• Metro sepanjang 18 kilometer akan menghubungkan Bandara Internasional Phu Quoc dan Pusat Konferensi APEC, dengan enam stasiun dan fasilitas perawatan
• Jalur mencakup 1,3 kilometer rel layang, 14,3 kilometer di permukaan tanah, dan dua kilometer di bawah tanah melalui kawasan pusat
• Total anggaran hampir 9 triliun dong, dengan pendanaan negara hingga 70 persen dan sisanya dari investor melalui kontrak BOT
• Konstruksi dijadwalkan berlangsung dari akhir 2025 hingga pertengahan 2027, dengan masa konsesi hingga 40 tahun setelah serah terima
• Kereta akan melaju dengan kecepatan 70 hingga 100 kilometer per jam dan beroperasi dalam rangkaian tiga hingga lima gerbong, masing-masing menampung sekitar 180 penumpang
• Jalur ini dijadwalkan mendukung APEC 2027 dan diselaraskan dengan pembangunan pusat konvensi baru serta perluasan besar bandara hingga berkapasitas 20 juta penumpang per tahun
• Tujuannya mencakup pengurangan kemacetan dan emisi serta peningkatan akses bagi penduduk, wisatawan, dan delegasi acara
• Afiliasi Sun Group terlibat dalam proyek terkait di pulau tersebut, termasuk peningkatan bandara dan pembangunan distrik perkotaan baru