Larangan Poin Furusato Nozei Picu Lonjakan Donasi dan Perseteruan dengan Platform

Mengapa donasi melonjak menjelang larangan poin

Gelombang donasi tengah melanda Jepang ketika masyarakat menyumbang untuk kampung halaman melalui program pajak daerah sebelum pembatasan baru menghentikan pemberian poin hadiah terkait program tersebut. Situs perantara yang menghubungkan donor dengan pemerintah daerah menggelar festival dan insentif di menit-menit terakhir untuk menarik gelombang donasi terakhir sebelum aturan berubah pada Oktober. Dorongan ini muncul saat sistem populer tersebut sedang berada di puncak, sekaligus memicu aktivitas yang mencetak rekor dan perdebatan sengit tentang cara kerjanya.

Rakuten, salah satu portal terbesar untuk donasi pajak daerah, akan menggelar pameran selama dua hari di Tokyo Big Sight, tempat lebih dari 170 pemerintah daerah memamerkan hadiah dan pengalaman yang tersedia bagi para donor. Rakuten menyatakan donasi melalui portalnya pada 25 hari pertama Agustus meningkat dua kali lipat dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Amazon Jepang baru-baru ini mengadakan acara serupa di Tokyo untuk mengarahkan minat masyarakat pada donasi menjelang akhir kuartal. LY, perusahaan di balik Line dan Yahoo Jepang, mengadakan undian bulan ini bagi pengguna baru dengan hadiah poin senilai 100 persen dari jumlah donasi. Perusahaan pemasaran digital i Mobile meluncurkan kampanye serupa untuk menarik donor baru.

Menteri Dalam Negeri Seiichiro Murakami memperingatkan operator agar tidak menggelembungkan pemberian poin dalam upaya terakhir menjelang berlakunya aturan. Rakuten telah mengajukan gugatan untuk menentang larangan tersebut, mengubah hitung mundur ini menjadi pertarungan hukum dan kebijakan mengenai apakah poin membantu atau justru menghambat tujuan awal revitalisasi daerah.

Cara kerja sistem pajak daerah Furusato Nozei

Program pajak daerah, yang dikenal sebagai furusato nozei, memungkinkan wajib pajak mengalihkan sebagian pajak domisili dan pajak penghasilan mereka ke pemerintah daerah pilihan. Sebagai imbalannya, donor menerima hadiah lokal seperti makanan khas, kerajinan, atau pengalaman wisata, sementara tagihan pajak mereka dikurangi pada tahun berikutnya. Diluncurkan pada 2008, sistem ini dirancang untuk mendukung pembangunan daerah dan memberi warga kota cara untuk membantu kampung halaman serta komunitas pedesaan yang menghadapi penurunan populasi.

Kebanyakan orang menggunakan portal besar yang mencantumkan ribuan barang dari berbagai kota di seluruh negeri serta mengurus pembayaran, pengiriman, dan dokumen. Biaya yang ditanggung sendiri umumnya 2.000 yen per tahun. Sisa donasi dikembalikan melalui kredit pajak selama jumlahnya tidak melampaui batas tahunan, yang bergantung pada penghasilan dan kondisi rumah tangga. Nilai hadiah biasanya ditetapkan sekitar 30 persen dari jumlah donasi karena aturan setempat membatasi nilai yang boleh ditawarkan pemerintah daerah untuk mencegah persaingan yang berujung pada hadiah semakin mewah.

Ada dua cara untuk mengklaim manfaat pajak. Pekerja bergaji yang berdonasi ke maksimal lima pemerintah daerah dan tidak diwajibkan melaporkan pajak dapat menggunakan pengecualian satu kali pengajuan dengan memintanya untuk setiap donasi dan menyerahkan permohonan paling lambat 10 Januari. Wajib pajak lainnya mengisi laporan pajak reguler dan melampirkan bukti donasi. Penduduk asing yang membayar pajak penghasilan dan pajak domisili di Jepang juga dapat berpartisipasi.

Hadiah yang diterima melalui program ini dihitung sebagai penghasilan sementara untuk keperluan pajak, dengan batas pembebasan tahunan hingga 500.000 yen. Donasi dalam jumlah sangat besar atau penghasilan sementara tambahan dapat menyebabkan hadiah tersebut dikenai pajak. Pajak domisili untuk tahun tertentu ditentukan berdasarkan status Anda pada 1 Januari tahun berikutnya. Orang yang meninggalkan Jepang sebelum 31 Desember tidak akan dikenai pajak domisili untuk tahun tersebut dan sebaiknya tidak menggunakan program ini.

Perubahan pada Oktober dan perubahan yang sudah berlaku

Mulai Oktober 2025, portal perantara dilarang memberikan poin hadiah yang terkait dengan donasi pajak daerah. Regulator juga memperketat aturan iklan yang mendorong promosi pengembalian poin. Tujuan yang dinyatakan pemerintah sederhana: lebih banyak dari setiap donasi harus masuk ke anggaran pemerintah daerah, bukan didaur ulang untuk insentif pemasaran.

Langkah ini menyusul perombakan aturan biaya sebelumnya. Sejak Oktober 2023, pemerintah daerah wajib menjaga total biaya hadiah, pengiriman, pemrosesan administrasi, dan biaya portal di bawah 50 persen dari setiap donasi. Biaya administrasi kini secara eksplisit mencakup tugas untuk pengecualian satu kali pengajuan dan penerbitan sertifikat donasi. Biaya yang dibayarkan kepada portal dihitung sepenuhnya, sekalipun disebut sebagai biaya pengelolaan sistem. Batas lama yang menjaga nilai hadiah sekitar 30 persen tetap berlaku dalam batas total biaya tersebut.

Perubahan itu memaksa banyak pemerintah daerah menaikkan jumlah donasi yang tercantum untuk hadiah populer atau mengurangi isi paketnya. Prefektur Aomori menaikkan harga sekitar 30 persen pada beberapa kategori seiring naiknya biaya pengiriman dan bahan baku. Pemerintah daerah lainnya beralih dari produk makanan premium yang berat ke voucer perjalanan dan tiket acara lokal untuk menonjolkan budaya sekaligus menghindari biaya logistik.

Respons platform dan pemerintah daerah

Menjelang berakhirnya periode pemberian poin, platform memadukan promosi daring dengan ruang pamer langsung selama musim puncak donasi. Pameran Rakuten di Tokyo Big Sight memberi pengunjung kesempatan mencicipi makanan, memeriksa kerajinan, dan berbicara langsung dengan pejabat dari ratusan kota di satu tempat. Amazon Jepang juga menggelar acara serupa secara langsung untuk menarik minat sebelum aturan berubah.

Pejabat daerah mengatakan mereka memperkirakan lalu lintas akan menurun setelah poin dihapus, sehingga mereka ingin menarik perhatian selagi masih bisa. Seorang pejabat pemerintah daerah yang membantu mengoordinasikan salah satu acara akhir pekan mengatakan mereka perlu memanfaatkan sisa waktu sebaik mungkin untuk mengamankan pendanaan proyek kota.

Kami perlu menarik perhatian sekarang karena larangan poin diperkirakan akan menyebabkan donasi menurun.

Operator juga meluncurkan undian di menit-menit terakhir. LY mengatakan akan memberikan poin senilai seluruh jumlah donasi melalui undian kepada pengguna baru portalnya bulan ini. i Mobile mengadakan kampanye serupa. Menteri memperingatkan bahwa pemerintah akan mengawasi setiap upaya yang mendistorsi perilaku donasi pada tahap akhir sebelum aturan berubah.

Mengapa poin hadiah ditertibkan

Inti perubahan kebijakan ini adalah hubungan antara komisi portal dan poin. Pemerintah daerah membayar biaya kepada situs perantara untuk mencantumkan hadiah dan menangani pesanan. Ketika biaya tersebut digunakan untuk mendanai pemberian poin, sebagian uang yang diniatkan donor untuk layanan publik dapat kembali mengalir ke pemasaran swasta. Regulator berpendapat bahwa hal ini menggerus tujuan program.

Program pajak daerah berkembang pesat. Pada tahun fiskal 2022, total donasi mendekati 1 triliun yen dan sekitar 9 juta orang menggunakan sistem ini. Skala tersebut membawa dampak sampingan yang ingin ditangani kementerian.

Kontroversi sebelumnya mencakup pemerintah daerah yang menawarkan barang elektronik konsumen kelas atas, sehingga persaingan meningkat dengan cara yang tidak banyak berkaitan dengan promosi daerah. Ada pula kasus ketika kontraktor yang menangani hadiah untuk pemerintah daerah mencantumkan asal daging dan makanan laut secara keliru. Donasi masih terkonsentrasi pada makanan bermerek terkenal seperti daging sapi premium dan kepiting. Hal ini memusatkan pendapatan di sejumlah kecil daerah dan mengalihkan dana dari pemerintah daerah, terutama distrik perkotaan, yang tidak memiliki produk khas terkenal.

Pejabat mengatakan tujuannya adalah meredam persaingan berlebihan dan mendorong portal menurunkan komisi agar lebih banyak dana diterima masyarakat setempat. Singkatnya, kementerian ingin program ini memprioritaskan manfaat lokal, bukan perlombaan pemasaran lewat poin dan fasilitas tambahan.

Dampaknya terhadap anggaran dan strategi daerah

Dalam jangka pendek, berakhirnya poin hadiah dapat menekan volume donasi bagi kota-kota yang sangat bergantung pada lalu lintas portal. Hal ini penting karena banyak pemerintah daerah menggunakan dana furusato nozei untuk subsidi pengasuhan anak, jalan lokal, kesiapsiagaan bencana, kampanye pariwisata, dan layanan sehari-hari lainnya. Perencana anggaran bersiap menghadapi penurunan pemasukan dan mencari cara untuk melindungi proyek prioritas.

Pemerintah daerah sudah menyesuaikan diri dengan aturan biaya yang lebih ketat dan larangan poin yang akan datang. Sebagian memangkas paket hadiah, sementara yang lain beralih dari makanan berukuran besar ke pengalaman lokal yang memangkas biaya pengiriman. Konsolidasi logistik dan kontrak pengadaan baru juga sedang dipertimbangkan. Situs perantara menyesuaikan model bisnis mereka. Satofull memperkenalkan paket yang memberikan potongan sejumlah komisi ketika pemerintah daerah menyerahkan pengelolaan seluruh program kepada pihak lain. Tawaran ini dipromosikan sebagai cara untuk menekan biaya sambil mempertahankan visibilitas di portal besar.

Di Prefektur Yamanashi, Fujiyoshida telah menjaga pengeluaran di bawah batas 50 persen, sehingga memperkirakan katalog hadiahnya tidak banyak berubah meski aturan baru berlaku. Seorang pejabat di sana mengatakan tujuan umum regulasi dapat dipahami, tetapi perubahan yang kerap terjadi membuat operasional sehari-hari menjadi rumit.

Tujuan regulasi dapat dipahami, tetapi sistemnya terlalu rumit.

Pejabat itu menambahkan bahwa perhatian lebih besar seharusnya diberikan pada struktur biaya di situs perantara agar porsi donasi yang langsung mengalir ke pemerintah daerah lebih besar.

Hal yang perlu diperhatikan donor sebelum batas waktu

Sebelum aturan berubah, donor sebaiknya memeriksa batas donasi tahunan menggunakan kalkulator tepercaya berdasarkan perkiraan penghasilan. Perhatikan jadwal pengiriman dan ketersediaan stok karena promosi akhir tahun dapat membebani produsen. Jika ingin menyebarkan dukungan, pertimbangkan untuk menyeimbangkan hadiah populer dengan donasi yang ditujukan bagi proyek komunitas tertentu atau dana pemulihan bencana yang dicantumkan banyak pemerintah daerah di halaman portal.

Jika memenuhi syarat untuk pengecualian satu kali pengajuan, mintalah saat berdonasi atau serahkan permohonan untuk setiap donasi paling lambat 10 Januari. Jika tidak memenuhi persyaratan atau berdonasi ke enam pemerintah daerah atau lebih, rencanakan untuk mengisi laporan pajak reguler dan simpan semua bukti pembayaran. Apa pun caranya, simpan catatan donasi dan pemberitahuan pengiriman dengan rapi jika kelak perlu memverifikasi kredit pajak.

Ingat bahwa hadiah dihitung sebagai penghasilan sementara dengan batas pembebasan tahunan hingga 500.000 yen. Donasi dalam jumlah sangat besar atau penghasilan sementara lainnya pada tahun yang sama dapat membuat Anda melampaui batas tersebut. Pajak domisili untuk suatu tahun ditentukan berdasarkan status Anda pada 1 Januari tahun berikutnya. Jika Anda bukan penduduk pada tanggal tersebut, sebaiknya jangan menggunakan program ini untuk tahun itu.

Gugatan Rakuten dan hal yang perlu dicermati setelah Oktober

Rakuten menggugat pemerintah terkait larangan poin yang akan datang. Perusahaan itu berpendapat bahwa program hadiah membantu menarik donor dan mengalirkan dana ke perekonomian daerah. Perkara ini menambah ketidakpastian hukum saat industri bersiap mengubah praktiknya.

Setelah Oktober, platform mungkin beralih dari promosi pengembalian poin ke fitur konten dan layanan yang tidak bergantung pada hadiah terkait donasi. Ini dapat mencakup perangkat pencarian hadiah yang lebih baik, kurasi editorial yang lebih kuat, dan hubungan yang lebih langsung antara donor dan proyek daerah. Pemerintah daerah juga kemungkinan akan berinvestasi pada halaman donasi mereka sendiri dan menjalin hubungan dengan portal yang lebih kecil untuk mengurangi biaya.

Bagi donor, prosesnya mungkin terasa lebih sederhana. Dengan berkurangnya trik promosi, perhatian dapat kembali tertuju pada daya tarik suatu daerah dan kejelasan tentang bagaimana setiap kontribusi mendukung layanan lokal dan lapangan kerja. Beberapa bulan ke depan akan menunjukkan seberapa cepat platform dan pemerintah daerah beradaptasi, serta apakah volume donasi akan stabil pada tingkat baru tanpa poin.

Poin Utama

• Mulai Oktober 2025, situs perantara dilarang memberikan poin hadiah yang terkait dengan donasi pajak daerah.
• Donasi melonjak menjelang perubahan tersebut. Rakuten melaporkan jumlahnya naik dua kali lipat secara tahunan pada 25 hari pertama Agustus.
• Platform menggelar pameran dan kampanye kesempatan terakhir, termasuk undian poin senilai 100 persen donasi bagi pengguna baru portal LY.
• Menteri Dalam Negeri memperingatkan operator agar tidak meningkatkan pemberian poin di menit-menit terakhir hingga mendistorsi donasi.
• Rakuten telah mengajukan gugatan untuk menentang larangan tersebut, sehingga perubahan kebijakan ini juga diiringi pertarungan hukum.
• Aturan biaya diperketat pada 2023: biaya hadiah, pengiriman, administrasi, dan portal harus berada di bawah 50 persen dari setiap donasi, sementara nilai hadiah umumnya dibatasi sekitar 30 persen.
• Pemerintah daerah menaikkan harga atau mengurangi ukuran hadiah, dan sebagian beralih ke pengalaman wisata serta acara untuk menekan biaya pengiriman.
• Masalah sebelumnya mencakup penawaran gawai mahal, kesalahan kontraktor dalam mencantumkan asal produk, dan dominasi makanan bermerek terkenal dalam donasi.
• Sejumlah kota mungkin mengalami penurunan pendanaan jangka pendek setelah poin dihapus, sehingga mendorong strategi baru dan negosiasi biaya dengan portal.
• Donor sebaiknya memeriksa batas donasi, menggunakan pengecualian satu kali pengajuan jika memenuhi syarat, menyimpan bukti pembayaran, dan memperhatikan tenggat, terutama batas 10 Januari untuk pengajuan pengecualian tersebut.