Japan Post Hentikan Operasi Mobil Van Pengiriman di 100 Kantor Pos setelah Pelanggaran Pemeriksaan Pengemudi

Penindakan atas pemeriksaan pengemudi di Japan Post meluas

Kementerian Transportasi Jepang memerintahkan Japan Post untuk menghentikan sementara penggunaan sejumlah van niaga ringan di sekitar 100 kantor pos setelah penyelidik menemukan pelanggaran luas dalam pemeriksaan pengemudi yang diwajibkan oleh hukum, termasuk pemeriksaan alkohol yang tidak dilakukan atau dipalsukan. Perintah ini memperluas krisis kepatuhan yang sebelumnya membuat perusahaan kehilangan izin usaha angkutan truk pada Juni, sanksi yang membuat sekitar 2.500 truk tidak beroperasi selama lima tahun. Tindakan terbaru menyasar van yang mengangkut sebagian besar paket dan surat sehari-hari, sehingga memunculkan kembali pertanyaan tentang kapasitas pengiriman dan pengawasan keselamatan di salah satu jaringan logistik terpenting di negara itu.

Pemeriksaan pengemudi merupakan prosedur rutin, tetapi wajib di sektor transportasi Jepang. Manajer operasional harus memeriksa kondisi pengemudi untuk memastikan mereka tidak berada di bawah pengaruh alkohol dan dalam keadaan sehat sebelum mulai bekerja serta setelah kembali. Mereka juga memastikan waktu istirahat, menilai kelelahan, meninjau rute, dan memastikan kendaraan laik jalan. Penyelidikan internal Japan Post sendiri menemukan bahwa prosedur ini tidak dijalankan secara konsisten. Pada April, perusahaan melaporkan bahwa lebih dari 70 persen dari 3.188 kantor cabang yang disurvei tidak melakukan pemeriksaan pengemudi dengan benar. Penyelidik juga menemukan pemeriksaan yang tidak semestinya terhadap pengemudi sepeda motor di 1.834 kantor cabang, sekitar 60 persen dari yang ditinjau.

Japan Post mengatakan dampak langkah terbaru terhadap layanan harian masih belum jelas, tetapi perusahaan berjanji akan tetap melakukan pengiriman sesuai jadwal dan cakupan biasanya. Lama penghentian operasi akan berbeda di setiap kantor cabang, bergantung pada jumlah kendaraan yang terlibat dan tingkat keseriusan pelanggaran yang ditemukan. Kementerian masih mengaudit lokasi lain, sehingga pembatasan akan diberlakukan secara bertahap dan pada akhirnya dapat berdampak pada sekitar 2.000 kantor pos di seluruh negeri. Perusahaan mengoperasikan sekitar 32.000 kendaraan niaga ringan di Jepang. Dalam kondisi ini, penghentian operasi van dalam jumlah terbatas sekalipun dapat membatasi kapasitas di kantor cabang yang sudah kehilangan akses ke truk sejak Juni.

Cara kerja pemeriksaan pengemudi dan alasan pentingnya

Pemeriksaan pengemudi merupakan inti kerangka keselamatan jalan raya Jepang bagi perusahaan angkutan barang. Berdasarkan Undang-Undang Usaha Angkutan Truk, perusahaan harus menunjuk manajer operasional terlatih untuk memeriksa kondisi fisik dan memastikan pengemudi tidak berada di bawah pengaruh alkohol sebelum dan setelah giliran kerja. Pemeriksaan ini bertujuan mendeteksi faktor-faktor yang meningkatkan risiko kecelakaan, mulai dari konsumsi alkohol hingga kelelahan dan penyakit. Manajer juga memeriksa kondisi kendaraan dan dokumennya. Pelanggaran dalam proses ini dianggap serius karena satu kelalaian saja dapat berdampak besar di jalan yang padat.

Persyaratan pemeriksaan pengemudi menurut hukum

Pemeriksaan pengemudi biasanya mengharuskan interaksi langsung dengan manajer operasional. Manajer memastikan identitas pengemudi, memeriksa alkohol menggunakan alat yang telah dikalibrasi, serta menanyakan waktu tidur, obat-obatan yang dikonsumsi, dan gejala kesehatan yang dapat mengganggu kemampuan mengemudi. Manajer memeriksa dokumen, termasuk catatan inspeksi kendaraan, dan mencatat hasil pemeriksaan. Banyak operator menggunakan alat pendeteksi alkohol yang terhubung ke jaringan dan sistem digital untuk menyimpan hasil pemeriksaan beserta waktunya serta mencegah prosedur dilakukan seadanya. Regulator mengharapkan catatan tersebut lengkap dan mudah diaudit.

Pihak berwenang menuding adanya pemeriksaan yang tidak dilakukan dan pemalsuan di sejumlah lokasi Japan Post. Pada Juni, kementerian merangkum temuan audit yang menunjukkan pelanggaran terus terjadi di kantor cabang yang menggunakan truk, van, dan kendaraan angkutan barang umum lainnya. Kementerian menyatakan bahwa pelanggaran tersebut mencakup pemeriksaan alkohol yang tidak dilakukan serta kasus ketika dokumen dibuat seolah-olah lengkap meski pemeriksaan sebenarnya tidak berlangsung.

Kementerian Transportasi mengatakan pemeriksaan pengemudi yang diwajibkan undang-undang dilakukan secara tidak semestinya atau bahkan dipalsukan di banyak lokasi, termasuk kasus ketika pengemudi tidak menjalani tes alkohol atau ketika inspeksi wajib hanya dicatat di atas kertas.

Temuan seperti ini mendapat perhatian khusus karena mengindikasikan kegagalan prosedur, bukan sekadar kesalahan yang terjadi sekali. Ketika pengawasan di tingkat manajer melemah, risiko pelanggaran berulang meningkat. Karena itu, regulator kerap menuntut perbaikan struktural, pelatihan ulang, dan audit yang lebih sering.

Penindakan meluas dari truk ke van

Pencabutan izin operasi truk angkutan barang umum Japan Post pada Juni merupakan yang pertama bagi perusahaan besar dengan jaringan nasional. Keputusan itu melarang perusahaan menggunakan sekitar 2.500 truk selama lima tahun dan memaksanya beralih ke alih daya serta moda transportasi lain. Van ringan, banyak di antaranya kendaraan kecil kelas kei, biasanya diatur secara terpisah dan berperan penting dalam pengiriman tahap akhir. Pemberitahuan sanksi terbaru menyasar van di sejumlah kantor cabang yang telah selesai diperiksa penyelidik dan terbukti masih melakukan pelanggaran pemeriksaan pengemudi. Kementerian memberi isyarat bahwa penindakan akan berlanjut dari satu kantor cabang ke kantor cabang lain seiring rampungnya audit.

Dalam pernyataan sebelumnya, Japan Post mengakui seriusnya kasus ini, menyebut pelanggaran tersebut sebagai ancaman bagi reputasi perusahaan dan berjanji akan mengambil langkah perbaikan.

Japan Post mengatakan pihaknya menyadari bahwa ini merupakan pelanggaran hukum yang sangat serius dan memandangnya sebagai masalah serius yang dapat memengaruhi keberlangsungan perusahaan.

Pejabat menyatakan bahwa poin penalti di setidaknya satu wilayah jauh melampaui ambang batas yang memicu sanksi berat. Berbeda dengan pencabutan izin truk yang berlaku secara nasional dan menyeluruh, penghentian operasi van terbaru menyasar lokasi tertentu dan dibatasi waktu. Durasi sanksi akan bergantung pada jumlah kendaraan di setiap kantor cabang dan tingkat keparahan pelanggaran. Pendekatan ini memungkinkan kementerian meningkatkan tekanan, sekaligus memberi kesempatan bagi lokasi yang memperbaiki sistem pengawasannya untuk kembali mengoperasikan kendaraan.

Dampak penghentian operasi terhadap pengiriman

Van merupakan tulang punggung jaringan paket dan surat Japan Post. Kendaraan ini bergerak di antara kantor pos setempat dan kawasan permukiman, mengangkut barang dalam jumlah besar pada musim belanja, serta menjangkau daerah yang tidak efisien dilayani truk besar. Menghentikan sebagian van di suatu kantor cabang akan menimbulkan hambatan karena rute-rutenya harus diambil alih kendaraan yang tersisa, operator kontrak, atau dialihkan ke waktu pengiriman lain. Perusahaan bersikeras akan mempertahankan jadwal pengiriman, yang mengisyaratkan kombinasi penjadwalan ulang, alih daya sementara, dan penyesuaian rute.

Japan Post telah lama mengandalkan kombinasi armada sendiri dan mitra untuk transportasi. Dengan 2.500 truk tidak beroperasi sejak Juni, angkutan jarak jauh dan pengiriman antardaerah sudah semakin bergantung pada operator luar. Pembatasan baru terhadap sejumlah van akan menguji fleksibilitas operasi setempat. Pelanggan mungkin tidak merasakan perubahan langsung jika penghentian operasi berlangsung singkat dan hanya terjadi di sejumlah lokasi, meski kantor pos pedesaan dengan jumlah staf terbatas memiliki lebih sedikit ruang untuk mengatasi gangguan dibandingkan pusat perkotaan besar. Jika audit meluas dan penghentian operasi kendaraan berdampak pada lebih banyak kantor cabang, tekanan dapat meningkat dalam beberapa pekan menjelang lonjakan pengiriman hari raya dan akhir tahun.

Biaya juga menjadi persoalan. Mengalihdayakan pengiriman tahap akhir biasanya lebih mahal daripada memasukkannya ke dalam operasi armada yang ada. Jika Japan Post mengalihkan lebih banyak volume pengiriman kepada kontraktor, keandalan layanan dapat dipertahankan, tetapi biayanya bertambah. Perusahaan menyatakan sedang meninjau perintah administratif tersebut dan akan memutuskan langkah konkret dengan tetap mempertimbangkan dampaknya terhadap pelanggan.

Sepeda motor dan celah pengawasan

Peninjauan internal Japan Post menemukan pemeriksaan pengemudi sepeda motor yang tidak semestinya di 1.834 kantor cabang. Sepeda motor berperan penting di jalan-jalan sempit, untuk pengiriman surat yang peka waktu, dan di rute yang sulit mendapatkan tempat parkir. Pengawasan kendaraan roda dua sering kali tunduk pada aturan yang berbeda dari truk dan van, sehingga kementerian transportasi tidak menangani langsung penyelidikan tersebut. Kementerian dan regulator lain dapat dilibatkan, bergantung pada kewenangan masing-masing. Dalam praktiknya, prinsip keselamatan yang sama tetap berlaku. Pengemudi harus dalam kondisi layak bekerja, dan manajer harus mendokumentasikan pemeriksaan yang diwajibkan hukum.

Jika langkah perbaikan hanya berfokus pada truk dan van, risiko budaya keselamatan yang tidak konsisten akan tetap ada. Japan Post diperkirakan akan memperluas pelatihan ulang, peningkatan pencatatan, dan audit kepatuhan hingga mencakup operasi sepeda motor, meski pada akhirnya aturan tersebut ditegakkan oleh otoritas yang berbeda.

Tekanan internasional menambah beban

Saat menghadapi penindakan di dalam negeri, Japan Post juga menyesuaikan diri dengan perubahan besar aturan paket kecil internasional untuk Amerika Serikat. Pada akhir Agustus, Japan Post menghentikan sementara penerimaan kiriman barang tertentu ke AS setelah Washington mengakhiri fasilitas bebas bea de minimis untuk impor bernilai rendah. Sebelumnya, AS mengizinkan barang bernilai di bawah 800 dolar masuk tanpa bea dan dengan proses kepabeanan minimal. Kebijakan itu mendukung perdagangan elektronik lintas batas dengan mengurangi biaya dan dokumen, serta turut mendorong lonjakan jumlah paket de minimis hingga sekitar 1,36 miliar pada 2024. Aturan baru mewajibkan pembayaran bea atau biaya tetap dan menetapkan persyaratan baru terkait data dan uang jaminan bagi perusahaan pengangkut, sehingga banyak operator pos belum memiliki kejelasan yang cukup untuk melanjutkan kegiatan seperti biasa.

Langkah Japan Post serupa dengan tindakan layanan pos di seluruh Eropa dan Asia, yang menghentikan sementara banyak kiriman ke AS sambil menyesuaikan sistem. Surat, dokumen, dan hadiah bernilai di bawah 100 dolar tetap dapat dikirim. Japan Post mengarahkan pelanggan yang memiliki paket mendesak ke layanan kurir internasionalnya, UGX, yang mematuhi prosedur kepabeanan AS tetapi bertarif lebih tinggi. Masa transisi enam bulan membuka peluang untuk melanjutkan sebagian pengiriman dengan bea tetap per paket, tetapi proses tambahan itu tetap memerlukan koneksi perangkat lunak baru, alur pembayaran, dan pelatihan.

Menteri Ekonomi Jepang, Ryosei Akazawa, berupaya meyakinkan pelanggan bahwa pilihan lain tersedia meski aturan baru AS mengganggu arus pengiriman paket kecil.

Akazawa mengatakan dampaknya terhadap pengguna akan terbatas karena masih tersedia metode pengiriman lain.

Hal yang ingin dilihat regulator dari Japan Post

Penindakan seperti penghentian izin bertujuan mendorong reformasi yang bertahan lama. Dalam praktiknya, regulator mengharapkan sejumlah perubahan di perusahaan sebesar Japan Post. Pertama, tanggung jawab harus jelas di setiap kantor cabang. Manajer operasional memerlukan kewenangan dan sumber daya untuk melakukan pemeriksaan tanpa mengambil jalan pintas. Kedua, perangkat yang digunakan harus mendukung kepatuhan. Ini dapat mencakup alat tes alkohol yang dikelola secara terpusat dan menyimpan hasil secara otomatis, pencatatan waktu pemeriksaan pengemudi, serta perangkat lunak yang menandai kekurangan. Ketiga, akuntabilitas harus diterapkan secara konsisten. Jika terjadi pemalsuan, langkah perbaikan mencakup tindakan disipliner, pelatihan ulang, dan audit mendadak yang lebih sering.

Auditor juga akan mencari bukti penurunan risiko yang terukur. Hal ini dapat terlihat pada giliran kerja dini hari dan larut malam, saat kelelahan sering terjadi, serta pada rute dengan lalu lintas padat. Kantor cabang yang membuktikan telah memiliki pengawasan andal akan memiliki peluang lebih besar untuk mengakhiri penghentian operasi van lebih cepat. Kementerian mengatakan durasi penghentian akan disesuaikan dengan jumlah kendaraan di setiap lokasi dan tingkat keparahan pelanggaran. Karena audit masih berlangsung, pemberitahuan sanksi tambahan kemungkinan akan dikeluarkan sebelum situasi stabil. Pelanggan sebaiknya memperkirakan perusahaan akan memprioritaskan pengiriman surat penting dan kebutuhan medis jika kapasitas menurun.

Intinya

• Kementerian Transportasi Jepang memerintahkan Japan Post menghentikan sementara penggunaan sejumlah van di sekitar 100 kantor pos setelah ditemukan pelanggaran pemeriksaan pengemudi, termasuk pemeriksaan alkohol yang tidak dilakukan.
• Langkah ini menyusul keputusan pada Juni yang mencabut izin angkutan truk Japan Post selama lima tahun, sehingga sekitar 2.500 truk tidak beroperasi.
• Japan Post mengatakan akan mempertahankan jadwal pengiriman normal sambil mengevaluasi perintah tersebut dan menyesuaikan operasi.
• Audit internal menemukan lebih dari 70 persen dari 3.188 kantor cabang tidak melakukan pemeriksaan pengemudi dengan benar, yang menunjukkan adanya celah kepatuhan di seluruh perusahaan.
• Pemeriksaan pengemudi sepeda motor yang tidak semestinya ditemukan di 1.834 kantor cabang, yang dapat memicu tindakan regulator selain kementerian transportasi.
• Lama penghentian operasi van akan berbeda menurut kantor cabang dan tingkat keparahan pelanggaran. Audit lanjutan dapat memperluas jumlah lokasi terdampak hingga sekitar 2.000.
• Japan Post mengoperasikan sekitar 32.000 kendaraan niaga ringan, sehingga penghentian operasi van yang menyasar lokasi tertentu dapat membatasi kapasitas secara berarti di sejumlah daerah.
• Arus paket internasional juga tertekan karena Japan Post, seperti banyak operator lainnya, membatasi sebagian pengiriman ke AS setelah berakhirnya aturan bebas bea de minimis.
• Regulator akan mencari perbaikan yang berkelanjutan, termasuk pengawasan manajer yang lebih kuat, catatan tes alkohol digital, dan penerapan akuntabilitas yang konsisten atas pelanggaran.