Jepang Percepat Pengerahan Rudal Jarak Jauh di Tengah Meningkatnya Ketegangan Regional

Penumpukan Rudal Jepang yang Pesat: Pergeseran Bersejarah dalam Kebijakan Pertahanan

Jepang tengah melakukan transformasi besar terhadap strategi pertahanan nasionalnya dengan mempercepat pengerahan rudal jarak jauh buatan dalam negeri sebagai respons terhadap tantangan keamanan yang kian meningkat dari China, Korea Utara, dan Rusia. Kementerian Pertahanan Jepang mengumumkan bahwa gelombang pertama rudal antikapal Type-12 yang telah ditingkatkan akan ditempatkan di Camp Kengun, Prefektur Kumamoto, paling lambat Maret 2026, setahun lebih cepat dari jadwal semula. Langkah ini menandai momen penting dalam sejarah pascaperang Jepang, mengisyaratkan pergeseran dari sikap pasifis yang selama ini dipegang dan tekad untuk memperkuat kemampuan serangan balasan.

Rudal Type-12 dengan jangkauan yang diperpanjang hingga sekitar 1.000 kilometer (sekitar 620 mil) akan memungkinkan Jepang menjangkau wilayah luas Laut China Timur, termasuk sebagian pesisir China dan hampir seluruh wilayah Korea Utara. Pengerahan ini merupakan bagian dari inisiatif yang lebih luas untuk membangun militer yang lebih mandiri dan mencegah manuver militer negara-negara tetangga yang semakin agresif.

Mengapa Jepang Mempercepat Program Rudalnya?

Keputusan Jepang untuk mempercepat pengerahan rudal berakar pada lingkungan keamanan yang berubah dengan cepat. Pada Juni, pasukan Jepang mengamati dua kapal induk China beroperasi secara bersamaan di dekat pulau-pulau selatan Jepang untuk pertama kalinya, sebuah demonstrasi nyata atas jangkauan angkatan laut China yang kian luas. Sementara itu, Korea Utara terus mengembangkan program rudal balistik dan senjata nuklirnya, dan Rusia meningkatkan aktivitas militer bersama China di dekat wilayah Jepang.

Menteri Pertahanan Gen Nakatani menjelaskan urgensi langkah tersebut dalam konferensi pers baru-baru ini:

Kementerian Pertahanan bermaksud terus bekerja untuk membangun kemampuan pertahanan jarak jauh dengan lebih cepat, mengingat lingkungan keamanan paling parah dan kompleks sejak berakhirnya perang.

Rangkaian Kepulauan Nansei di barat daya Jepang, yang membentang dari Kyushu ke arah Taiwan, menjadi titik utama peningkatan pertahanan ini. Kedekatan pulau-pulau tersebut dengan Taiwan dan daratan China menjadikannya sangat penting secara strategis, terutama di tengah kekhawatiran akan kemungkinan krisis di Selat Taiwan.

Apa Rudal Baru Jepang dan di Mana Akan Dikerahkan?

Rudal antikapal Type-12 versi peningkatan menjadi inti modernisasi rudal Jepang. Versi baru yang semula dirancang untuk pertahanan pesisir ini memiliki jangkauan sepuluh kali lebih jauh dibandingkan pendahulunya, sehingga mampu menyerang sasaran jauh di luar perairan Jepang. Pengerahan pertama akan dilakukan di Camp Kengun, Kumamoto, sementara pengerahan berikutnya direncanakan di Camp Yufuin, Prefektur Oita, dan Camp Fuji, Prefektur Shizuoka.

Penempatan rudal-rudal ini di Kyushu membuat wilayah pesisir China dan Korea Utara berada dalam jangkauannya. Namun, otoritas Jepang berhati-hati untuk tidak menempatkannya di Okinawa, pulau yang paling dekat dengan China, demi menghindari eskalasi ketegangan yang tidak perlu dengan Beijing. Okinawa sudah menjadi lokasi beberapa baterai rudal jarak lebih pendek dan merupakan pangkalan bagi kehadiran militer AS yang signifikan.

Menurut Kementerian Pertahanan, pengerahan ini merupakan bagian dari rencana bertahap untuk melengkapi seluruh tujuh resimen rudal antikapal Jepang dengan sistem Type-12 yang telah ditingkatkan. Langkah ini dirancang untuk memperkuat daya tangkal dan memberikan Jepang kemampuan serangan balasan yang kredibel jika terjadi serangan.

Kemampuan Serangan Balasan: Era Baru bagi Pasukan Bela Diri Jepang

Konstitusi Jepang pasca-Perang Dunia II, khususnya Pasal 9, telah lama membatasi kemampuan negara itu untuk menggunakan kekuatan, kecuali untuk membela diri. Selama beberapa dekade, hal ini berarti Jepang menerapkan postur militer yang sepenuhnya defensif. Namun, pada 2022, Jepang mengadopsi strategi keamanan baru untuk lima tahun yang secara tegas menyebut China sebagai tantangan strategis terbesarnya dan menyerukan aliansi yang lebih erat dengan Amerika Serikat. Strategi tersebut juga memberikan wewenang kepada Pasukan Bela Diri untuk menjalankan peran yang lebih ofensif, termasuk menyerang pangkalan musuh jika Jepang diserang.

Pergeseran ini tidak lepas dari kontroversi. Sebagian warga Jepang dan pejabat setempat, terutama di wilayah yang direncanakan menjadi lokasi pengerahan rudal baru, khawatir wilayah mereka akan menjadi sasaran dalam konflik. Gubernur Okinawa Denny Tamaki, misalnya, menyuarakan penolakan dan memperingatkan bahwa peningkatan militerisasi dapat menjadikan kawasan itu sebagai sasaran serta tidak didukung banyak warga.

Anggaran Pertahanan Jepang yang Terus Meningkat dan Modernisasi Militer

Untuk mendukung pembangunan kekuatan pertahanannya yang ambisius, Kementerian Pertahanan Jepang mengajukan anggaran rekor sebesar 8,8 triliun yen (sekitar $60 miliar) untuk tahun fiskal 2026. Angka ini naik 1,7 persen dibandingkan tahun sebelumnya dan melanjutkan tren kenaikan anggaran pertahanan selama 14 tahun. Jepang menargetkan belanja pertahanan sebesar 2 persen dari PDB pada 2027, menyelaraskannya dengan standar NATO sekaligus merespons tekanan Amerika Serikat agar Jepang menanggung porsi beban yang lebih besar.

Usulan anggaran 2026 mencakup:

• Produksi massal rudal Type-12 antikapal yang telah ditingkatkan
• Pengadaan rudal yang diluncurkan dari kapal selam
• Pembangunan fregat multiguna dan kapal selam baru
• Pengerahan wahana udara, permukaan, dan bawah laut tanpa awak untuk pengawasan dan pertahanan pesisir
• Peningkatan kemampuan kapal perusak Aegis agar dapat menggunakan rudal Tomahawk
• Pengembangan pencegat rudal hipersonik bersama AS

Jepang juga berinvestasi besar pada sistem tanpa awak, seperti drone dan kendaraan otonom, untuk mengatasi populasi yang menua dan menyusut, yang telah menyebabkan kekurangan personel militer. Sistem pertahanan pesisir SHIELD, misalnya, akan mengintegrasikan pesawat tanpa awak, kapal permukaan, dan drone bawah laut untuk meningkatkan kemampuan pengawasan dan respons di sepanjang garis pantai Jepang yang luas.

Pengerahan Rudal AS dan Latihan Gabungan: Mempererat Aliansi

Modernisasi militer Jepang berkaitan erat dengan aliansinya dengan Amerika Serikat. Selain memperoleh rudal jelajah Tomahawk buatan AS, Jepang akan segera menjadi tuan rumah pengerahan sementara sistem rudal jarak menengah Typhon milik Angkatan Darat AS dalam latihan militer gabungan Resolute Dragon. Sistem Typhon, yang mampu meluncurkan berbagai jenis rudal termasuk Tomahawk dan SM-6, akan ditempatkan di Stasiun Udara Korps Marinir AS Iwakuni di Honshu selama latihan berlangsung.

Pengerahan ini menuai kritik keras dari China dan Rusia. Juru bicara Kementerian Luar Negeri Rusia Maria Zakharova menyebut langkah tersebut sebagai "langkah yang mengganggu stabilitas" dan memperingatkan bahwa Rusia akan mengambil "langkah militer-teknis yang sesuai" sebagai tanggapan. Kementerian Luar Negeri China juga mengecam pengerahan itu, mendesak Jepang untuk bertindak hati-hati dan menghindari langkah yang dapat merusak stabilitas kawasan.

Meski menuai kritik, pejabat Jepang dan AS menyatakan bahwa pengerahan tersebut bersifat defensif serta bertujuan memperkuat daya tangkal dan interoperabilitas kedua sekutu. Latihan itu dipandang sebagai penegasan komitmen AS terhadap keamanan Jepang di tengah meningkatnya ketidakpastian mengenai keandalan jaminan keamanan Amerika di kawasan.

Reaksi Regional: Dukungan, Kritik, dan Pertimbangan Strategis

Percepatan pengerahan rudal Jepang memicu beragam tanggapan dari negara-negara tetangga dan berbagai pihak di dalam negeri. Pejabat dan media pemerintah China menuduh Jepang meninggalkan konstitusi pasifisnya dan melakukan ekspansi militer. Wang Yunfei, pakar urusan militer China, berpendapat bahwa pengerahan ini menunjukkan "ambisi ekspansi militer" Jepang dan pada akhirnya bisa menjadi beban strategis, bukan aset.

Juru bicara Kementerian Pertahanan Nasional China Zhang Xiaogang menyuarakan kekhawatiran serupa:

Jepang terus-menerus mengabaikan batasan konstitusi pasifisnya dan melakukan ekspansi militer, yang berbahaya dan tidak mendapat dukungan rakyat. Sejarah memberikan pelajaran nyata: militerisme Jepang menyebabkan penderitaan yang tak terhitung bagi rakyat Jepang, Asia, dan dunia.

Di Jepang, terdapat campuran dukungan dan kekhawatiran. Banyak analis pertahanan dan pembuat kebijakan berpendapat bahwa pengerahan rudal merupakan respons yang diperlukan terhadap lingkungan keamanan yang terus berubah. Yoichi Shimada, profesor emeritus di Universitas Prefektur Fukui, menyatakan bahwa Jepang harus segera memperkuat sistem rudalnya untuk memastikan keamanan yang kokoh, terutama ketika ancaman dari China dan Korea Utara semakin meningkat.

Namun, sebagian warga di wilayah pengerahan khawatir akan menjadi sasaran dalam konflik. Kenangan tentang Perang Dunia II serta kehancuran Hiroshima dan Nagasaki terus membentuk sikap publik terhadap ekspansi militer. Perdebatan mengenai kebijakan keamanan Jepang kemungkinan akan semakin intensif seiring berlanjutnya pengerahan rudal dan situasi keamanan kawasan yang tetap bergejolak.

Dampak bagi Aliansi AS-Jepang dan Keamanan Kawasan

Lanskap keamanan Asia Timur yang terus berubah mendorong Jepang dan Amerika Serikat untuk meninjau kembali postur pertahanan dan komitmen aliansi mereka. Meski perjanjian keamanan AS-Jepang mewajibkan Amerika Serikat membela Jepang jika terjadi serangan, perkembangan politik dan pernyataan para pemimpin AS belakangan ini memunculkan pertanyaan mengenai sejauh mana komitmen tersebut.

Robert Dujarric, direktur Institute of Contemporary Asian Studies di Universitas Temple, Tokyo, mencatat bahwa ketidakpastian mengenai niat AS dapat mendorong Jepang untuk semakin memperkuat kemampuannya sendiri, bahkan memicu perdebatan tentang kepemilikan senjata nuklir, gagasan yang masih sangat kontroversial di masyarakat Jepang.

Untuk saat ini, Jepang berfokus meningkatkan daya tangkal konvensional melalui sistem rudal canggih, pengawasan yang kuat, dan integrasi yang lebih erat dengan pasukan AS. Pengerahan rudal jarak jauh dimaksudkan untuk mengirim pesan jelas kepada calon lawan bahwa Jepang siap membela wilayah dan kepentingannya.

Konteks Strategis yang Lebih Luas: Faktor Taiwan dan Keamanan Maritim

Pengerahan rudal Jepang berkaitan erat dengan kekhawatiran akan kemungkinan krisis di Selat Taiwan. China menganggap Taiwan sebagai provinsi yang membangkang dan tidak mengesampingkan penggunaan kekuatan untuk mewujudkan reunifikasi. Rangkaian Kepulauan Nansei, yang mencakup Okinawa dan membentang ke arah Taiwan, dipandang sebagai titik rawan potensial dalam konflik yang melibatkan Taiwan dan China.

Dengan menempatkan rudal jarak jauh di Kyushu dan pulau-pulau lain di barat daya, Jepang berupaya mencegah agresi dan mempersulit perencanaan militer pihak lawan. Jangkauan rudal Type-12 yang lebih jauh memungkinkan Jepang memproyeksikan kekuatan ke seluruh Laut China Timur dan mendukung pertahanan Taiwan jika diperlukan. Namun, pejabat Jepang berhati-hati agar tidak melakukan tindakan yang dapat dianggap provokatif secara terbuka, seperti menempatkan rudal langsung di Okinawa.

Keamanan maritim Jepang juga tertekan oleh meningkatnya aktivitas China di sekitar Kepulauan Senkaku yang disengketakan (dikenal sebagai Diaoyu di China), yang dikelola Jepang tetapi diklaim China. Pengerahan sistem rudal canggih dimaksudkan untuk memperkuat kendali Jepang atas wilayah tersebut dan mencegah upaya pemaksaan atau perebutan.

Ringkasan

• Jepang mempercepat pengerahan rudal antikapal jarak jauh Type-12 yang telah ditingkatkan. Gelombang pertama akan ditempatkan di Camp Kengun, Kumamoto, paling lambat Maret 2026.
• Rudal baru tersebut memiliki jangkauan sekitar 1.000 kilometer, sehingga dapat menjangkau sebagian pesisir China dan Korea Utara.
• Langkah ini menandai pergeseran bersejarah dalam kebijakan pertahanan Jepang menuju postur militer yang lebih proaktif dan mandiri.
• Kementerian Pertahanan mengajukan anggaran rekor sebesar $60 miliar untuk 2026 guna mendanai produksi rudal, sistem tanpa awak, dan peningkatan armada laut.
• Langkah Jepang didorong oleh meningkatnya ancaman keamanan dari China, Korea Utara, dan Rusia, serta ketidakpastian mengenai jaminan keamanan AS.
• Pengerahan ini menuai kritik dari China dan Rusia, yang menuduh Jepang melakukan ekspansi militer dan merusak stabilitas kawasan.
• Perdebatan di dalam negeri berlanjut mengenai risiko dan manfaat peningkatan kemampuan rudal, dengan sebagian warga di wilayah pengerahan menentangnya.
• Penumpukan rudal Jepang berkaitan erat dengan kekhawatiran mengenai Selat Taiwan dan keamanan maritim di Laut China Timur.