Pulau Jeju Terbitkan Pedoman Perilaku Multibahasa bagi Wisatawan di Tengah Kekhawatiran tentang Overtourism

Pulau Jeju Menanggapi Perilaku Buruk Wisatawan dengan Pedoman Perilaku Baru

Pulau Jeju, destinasi liburan utama Korea Selatan, mengambil langkah yang belum pernah dilakukan sebelumnya untuk mengatasi kekhawatiran yang meningkat terkait perilaku buruk wisatawan dan tekanan akibat overtourism. Untuk pertama kalinya, polisi setempat menerbitkan panduan etika multibahasa bagi pengunjung asing, dengan memperingatkan bahwa perilaku yang tidak pantas dapat berujung pada denda. Langkah ini diambil saat Jeju mengalami lonjakan wisatawan hingga mencapai rekor, dengan lebih dari tujuh juta kunjungan sepanjang 2025 saja, serta meningkatnya keluhan warga tentang perilaku yang mengganggu.

Pedoman baru yang dicetak dalam bahasa Korea, Inggris, dan Mandarin itu dibagikan petugas polisi saat berpatroli di sejumlah lokasi wisata utama. Inisiatif ini bertujuan menjembatani kesenjangan budaya dan bahasa, serta memastikan pengunjung memahami adat istiadat, hukum setempat, dan harapan mengenai perilaku yang menghormati masyarakat selama berada di pulau tersebut.

Apa yang Melatarbelakangi Pedoman Baru Ini?

Lanskap vulkanis Jeju, pantai-pantainya yang masih alami, dan warisan budayanya yang unik telah lama menarik wisatawan domestik maupun internasional. Namun, kebangkitan pariwisata setelah pandemi membawa sejumlah tantangan. Warga melaporkan peningkatan insiden seperti membuang sampah sembarangan, mabuk di tempat umum, merokok di area terlarang, bahkan anak-anak yang buang air besar di jalan. Perilaku tersebut memicu kekesalan dan kekhawatiran warga setempat, yang cemas akan dampaknya terhadap kehidupan masyarakat dan lingkungan pulau.

Menurut Kepala Badan Kepolisian Jeju Kim Su-young, panduan itu disusun untuk mencegah kesalahpahaman akibat perbedaan bahasa dan budaya serta meningkatkan pemahaman warga asing tentang budaya dan hukum Korea. Polisi berharap komunikasi yang jelas dapat mendorong sikap saling menghormati dan mengurangi pelanggaran ringan.

Sebagai contoh nyata keterlibatan masyarakat, enam murid Sekolah Dasar Pyoseon mengajukan proposal berjudul “Solusi untuk Masalah Etika Wisatawan Asing” ke situs web Provinsi Pemerintahan Khusus Otonom Jeju. Mereka mendesak adanya cara yang lebih baik untuk menangani perilaku buruk wisatawan dan menyoroti tidak adanya saluran pelaporan yang jelas untuk perilaku tidak pantas.

Apa Saja yang Diatur dalam Pedoman Ini?

Panduan etika tersebut mencantumkan berbagai pelanggaran ringan yang kini dapat dikenai denda jika dilakukan berulang kali. Pelanggaran itu meliputi:

• Membuang sampah sembarangan
• Merokok atau menggunakan vape di area terlarang
• Menyeberang jalan sembarangan
• Mabuk dan berperilaku tidak tertib
• Meninggalkan restoran tanpa membayar (makan lalu kabur)
• Buang air kecil atau buang air besar di tempat umum
• Menggunakan identitas palsu
• Memasuki atau membobol rumah kosong tanpa izin
• Membuat grafiti dan merusak alam
• Mengganggu ketertiban umum
• Membawa senjata tersembunyi

Pelanggar yang baru pertama kali melakukan pelanggaran biasanya mendapat peringatan, tetapi pelanggar berulang dapat didenda hingga 200.000 won Korea (sekitar US$143 atau £106). Petugas polisi membawa panduan tersebut dan membagikannya di tempat saat menyaksikan pelanggaran ringan. Untuk pelanggaran yang lebih serius, tindakan hukum segera diambil.

Antara Maret dan Juni, sebagai bagian dari kampanye khusus, Badan Kepolisian Provinsi Jeju mencatat lebih dari 4.800 kasus pelanggaran ringan oleh wisatawan internasional. Pelanggaran itu beragam, mulai dari merokok di bus dan membuang puntung rokok ke jalan hingga buang air kecil di tempat umum dekat pantai populer.

Bagaimana Pedoman Ini Ditegakkan?

Penegakan berfokus pada edukasi dan pencegahan. Petugas diinstruksikan untuk memberikan pemberitahuan etika atas pelanggaran ringan, sementara denda diberlakukan bagi pelanggar berulang atau yang melakukan pelanggaran berat. Pendekatan ini dirancang untuk menghindari konfrontasi yang tidak perlu sembari tetap menjaga ketertiban umum. Menurut seorang pejabat Badan Kepolisian Provinsi Jeju,

Pelanggaran serius ditangani segera, tetapi untuk pelanggaran ringan, biasanya kami memberikan pemberitahuan alih-alih mengambil tindakan yang lebih tegas.

Dalam salah satu upaya penegakan baru-baru ini, polisi menangkap sembilan orang yang menyeberang jalan sembarangan—sebagian besar wisatawan—dalam waktu satu jam dan menjatuhkan denda di tempat, menunjukkan keseriusan penerapan aturan baru tersebut.

Mengapa Overtourism Menjadi Masalah yang Semakin Besar?

Kondisi Jeju mencerminkan tren global yang lebih luas. Menurut Organisasi Pariwisata Dunia Perserikatan Bangsa-Bangsa, pariwisata internasional pada 2024 pulih hingga hampir menyamai tingkat sebelum pandemi, dengan 1,4 miliar wisatawan bepergian ke berbagai penjuru dunia. Lonjakan ini menyebabkan kepadatan dan ketegangan sosial di banyak destinasi populer, dari Jeju hingga kota-kota Eropa seperti Barcelona dan Lisbon.

Overtourism terjadi ketika jumlah pengunjung melampaui kapasitas suatu destinasi untuk mengelolanya secara berkelanjutan, sehingga mengakibatkan kerusakan lingkungan, kenaikan biaya hidup, dan penurunan kualitas hidup warga. Di Jeju, hampir 70% pengunjung asing berasal dari China, dan pariwisata menyumbang rekor 9,26 triliun won bagi perekonomian setempat pada 2024. Meski dorongan ekonomi ini signifikan, dampaknya juga mencakup peningkatan sampah, tekanan terhadap infrastruktur, dan gesekan budaya.

Destinasi lain di Asia dan berbagai belahan dunia juga mengambil langkah serupa. Sebagai contoh, sebuah kota di Jepang baru-baru ini memasang penghalang untuk menutup pemandangan Gunung Fuji yang terkenal dari tepi jalan guna menghalau kerumunan yang ingin berfoto swafoto. Sejumlah kota di Eropa juga menindak penyewaan jangka pendek ilegal untuk melindungi pasar hunian setempat.

Bagaimana Tanggapan Warga dan Pihak Berwenang?

Sentimen warga Jeju mencerminkan perpaduan antara kebanggaan atas daya tarik pulau itu di mata dunia dan kekhawatiran terhadap dampak sosial serta lingkungan dari pariwisata massal. Warga mengungkapkan kekesalan atas lunturnya kesopanan di ruang publik dan tekanan terhadap sumber daya masyarakat. Pedoman baru ini dipandang sebagai langkah yang diperlukan untuk memulihkan keseimbangan dan melindungi karakter unik pulau tersebut.

Pihak berwenang menegaskan bahwa panduan etika ini bukan dimaksudkan untuk menghalangi pariwisata, melainkan mendorong perjalanan yang berkelanjutan dan penuh rasa hormat. Kampanye ini mengajak pengunjung untuk menghormati adat setempat, tetap berada di jalur yang telah ditentukan, dan meminimalkan dampak terhadap lingkungan. Kepala polisi Kim Su-young menjelaskan,

Tujuannya adalah mencegah kesalahpahaman akibat perbedaan bahasa dan budaya serta meningkatkan pemahaman warga asing tentang budaya dan hukum Korea.

Pendekatan Jeju dicermati oleh destinasi lain yang berupaya mengatasi overtourism. Dengan mengutamakan edukasi sejak dini dan komunikasi yang jelas, pulau ini berharap dapat menjadi contoh positif dalam mengelola pertumbuhan pariwisata sekaligus menjaga kesejahteraan warga dan melestarikan budaya setempat.

Apa Dampak yang Lebih Luas bagi Pariwisata Global?

Pedoman baru Jeju menunjukkan meningkatnya kesadaran di kalangan destinasi wisata populer bahwa jumlah pengunjung yang tidak terkendali dapat mengancam hal-hal yang justru membuat tempat tersebut menarik. Peralihan ke aturan perilaku multibahasa yang disampaikan secara jelas mencerminkan pemahaman bahwa banyak insiden berawal dari kesalahpahaman budaya, bukan tindakan tidak hormat yang disengaja.

Di seluruh dunia, berbagai destinasi tengah mencoba beragam strategi untuk mengelola overtourism, termasuk:

• Membatasi jumlah pengunjung ke lokasi yang rentan
• Menerapkan aturan yang lebih ketat untuk penyewaan jangka pendek
• Menaikkan denda atas perilaku yang mengganggu
• Berinvestasi dalam kampanye edukasi publik
• Mendorong perjalanan di luar musim ramai dan kunjungan ke destinasi alternatif

Pengalaman Jeju menunjukkan bahwa intervensi sejak dini dan keterlibatan masyarakat—seperti proposal dari murid-murid sekolah setempat—dapat berperan penting dalam membentuk kebijakan yang efektif. Fokus pulau ini pada edukasi alih-alih hukuman bagi pelanggaran ringan yang dilakukan pertama kali dirancang untuk menumbuhkan itikad baik dan perubahan perilaku jangka panjang di kalangan pengunjung.

Ringkasan

• Pulau Jeju menerbitkan panduan etika multibahasa pertama di Korea Selatan bagi wisatawan, sebagai tanggapan atas meningkatnya keluhan tentang perilaku buruk dan overtourism.
• Pedoman yang tersedia dalam bahasa Korea, Inggris, dan Mandarin itu menguraikan pelanggaran ringan seperti membuang sampah sembarangan, menyeberang jalan sembarangan, dan mabuk di tempat umum, dengan denda hingga 200.000 won bagi pelanggar berulang.
• Petugas polisi membagikan panduan tersebut saat berpatroli, dengan mengutamakan edukasi dan pencegahan ketimbang hukuman langsung untuk pelanggaran ringan.
• Lebih dari tujuh juta wisatawan mengunjungi Jeju pada 2025, dengan hampir 70% pengunjung asing berasal dari China.
• Inisiatif ini bertujuan menjembatani kesenjangan budaya dan bahasa, melindungi adat setempat, serta mendorong pariwisata berkelanjutan.
• Pendekatan Jeju mencerminkan tren global ketika destinasi di seluruh dunia berupaya menyeimbangkan pertumbuhan pariwisata dengan kesejahteraan warga dan pelestarian budaya setempat.