China Meningkatkan Impor Minyak Rusia saat Tarif AS Menghantam India: Geopolitik, Perdagangan, dan Masa Depan Arus Energi Global

China Meningkatkan Impor Minyak Rusia saat Tarif AS Menghantam India: Geopolitik, Perdagangan, dan Masa Depan Arus Energi Global

Dalam pergeseran dramatis di pasar energi global, kilang-kilang China meningkatkan pembelian minyak mentah Rusia yang biasanya ditujukan ke India. Penataan ulang ini terjadi ketika India, yang pernah menjadi pelanggan minyak Rusia dengan pertumbuhan tercepat, memangkas impornya secara tajam sebagai respons terhadap gelombang baru tarif AS. Langkah ini menegaskan rumitnya kaitan antara geopolitik, kebijakan perdagangan, dan ketahanan energi di tengah dunia yang masih bergulat dengan dampak invasi Rusia ke Ukraina pada 2022.

Bagaimana Tarif AS Mengubah Pasar Minyak Asia

Selama sebagian besar dua tahun terakhir, India dan China menjadi dua motor utama yang mendorong permintaan minyak Rusia. Setelah sanksi dan embargo Barat memutus akses Rusia ke pasar tradisionalnya di Eropa, Moskow beralih ke Timur dengan menawarkan diskon besar agar minyaknya tetap mengalir. India khususnya muncul sebagai pembeli penting, mengimpor hingga 1,7 juta barel per hari—lebih dari sepertiga kebutuhan minyak mentahnya—dari Rusia pada pertengahan 2024. China, importir minyak terbesar di dunia, juga meningkatkan pembeliannya; minyak mentah Rusia menyumbang sekitar 13,5% dari total impornya.

Keseimbangan yang rapuh ini terguncang pada Juli 2025, ketika Presiden AS Donald Trump mengumumkan putaran baru tarif yang menyasar negara-negara yang tetap membeli minyak Rusia. India terkena dampak sangat besar: tarif 25% atas ekspornya ke AS dinaikkan menjadi 50%, yang berdampak pada sektor-sektor utama seperti tekstil, batu permata, suku cadang mobil, dan hasil laut. Gedung Putih membenarkan langkah tersebut dengan menuduh India “mengambil keuntungan” dari minyak Rusia yang didiskon dan melemahkan upaya mengisolasi Moskow terkait perang di Ukraina.

India segera merespons. Kilang milik negara maupun swasta menghentikan sementara pesanan baru, dan impor minyak mentah Rusia merosot tajam. Menurut data Kpler, perusahaan analisis komoditas, pengiriman minyak mentah Urals andalan Rusia ke India turun dari rata-rata 1,18 juta barel per hari pada awal tahun menjadi hanya 400.000 barel per hari pada Agustus—merosot tiga kali lipat. Nayara Energy, kilang terbesar ketiga di India sekaligus pembeli utama minyak Rusia, hanya menerima empat kargo pada Agustus dan tidak diperkirakan menerima pengiriman lagi hingga akhir bulan.

China Memanfaatkan Peluang: Pesanan Baru, Rute Baru

Ketika India mengurangi pembelian, kilang-kilang China bergerak cepat mengamankan kelebihan pasokan minyak Rusia. Pada pertengahan Agustus, setidaknya 15 kargo—masing-masing membawa 700.000 hingga 1 juta barel—telah dipesan untuk dikirim ke China pada Oktober dan November. Yang menarik, banyak pengiriman ini akan berangkat dari pelabuhan Rusia di Arktik dan Laut Hitam, rute yang biasanya memasok India karena jaraknya yang dekat. Ini menandai pergeseran besar dalam arus perdagangan, sebab China biasanya mengimpor minyak mentah Rusia melalui pelabuhan Kozmino di Timur Jauh.

Analis pasar menilai langkah ini sebagai upaya memanfaatkan peluang. Minyak mentah Rusia diperdagangkan setidaknya $3 per barel lebih murah dibanding pasokan sejenis dari Timur Tengah, sehingga menarik bagi pembeli China. Muyu Xu, analis senior minyak mentah di Kpler, menjelaskan, “Saat ini masih ada peluang yang sangat baik karena Trump masih menekan India. Dengan memanfaatkan peluang ini selagi harga rendah, saya rasa lebih banyak kilang mungkin akan mempertimbangkan untuk membeli lebih banyak dalam satu atau dua pekan ke depan.”

Data Bloomberg menunjukkan pembelian minyak mentah Urals oleh China hampir dua kali lipat pada Agustus dibandingkan rata-rata tahun ini, mencapai sekitar 75.000 barel per hari. Meski demikian, jumlah ini hanya sebagian kecil dari volume yang tidak lagi dibeli India. Para pakar sepakat bahwa China dapat menyerap sebagian kelebihan pasokan, tetapi tidak mampu sepenuhnya menggantikan permintaan India yang menurun. “Jika India terus menunda pembelian, itu akan menjadi masalah serius bagi Rusia—China saja tidak bisa menyerap seluruh volume India,” kata Xu.

Mengapa AS Menyasar India tetapi Membiarkan China?

Keputusan pemerintah AS untuk mengenakan tarif tinggi terhadap India sementara membiarkan China—pembeli minyak Rusia terbesar—telah mengundang tanda tanya di kalangan diplomatik dan energi. Presiden Trump secara terbuka mengancam akan memberlakukan sanksi sekunder dan tarif hingga 500% terhadap negara-negara yang membeli minyak Rusia yang terkena sanksi, tetapi sejauh ini China belum dikenai hukuman langsung. Saat didesak oleh Fox News, Trump mengatakan ia menunda tindakan terhadap Beijing, mungkin untuk membuka ruang bagi negosiasi perdagangan yang lebih luas, terutama terkait mineral tanah jarang dan semikonduktor canggih—sektor yang memberi China pengaruh besar.

Menteri Keuangan AS Scott Bessent membela kebijakan tersebut dengan berargumen bahwa impor minyak China lebih beragam dan peningkatan pesat pembelian minyak Rusia oleh India merupakan “arbitrase” dan upaya mencari keuntungan. “Siapa pun yang membeli minyak Rusia yang terkena sanksi harus siap menghadapi tarif seperti ini,” kata Bessent. Namun, ia juga mengakui rumitnya hubungan AS-China dan risiko bahwa tarif lebih tinggi atas barang-barang China dapat mendorong inflasi di dalam negeri.

Peter Navarro, penasihat perdagangan Gedung Putih, melangkah lebih jauh dengan menuduh India melemahkan upaya mengisolasi Rusia dan menyebut tarif tersebut sebagai peringatan bagi New Delhi maupun Moskow. Sementara itu, Kedutaan Besar China di Washington menyatakan bahwa perdagangan negaranya dengan Rusia sah dan didasarkan pada prinsip-prinsip pasar.

Respons India: “Tidak Adil, Tidak Berdasar, dan Tidak Masuk Akal”

India menentang keras langkah-langkah AS tersebut. Dalam sebuah pernyataan, kementerian luar negeri menyebut tarif itu “tidak adil, tidak berdasar, dan tidak masuk akal”, seraya mencatat bahwa negara-negara lain—termasuk AS dan Uni Eropa—masih berdagang dengan Rusia di berbagai sektor. Pejabat India berpendapat bahwa pembelian minyak Rusia oleh negaranya awalnya didorong oleh negara-negara Barat untuk menstabilkan pasar energi global setelah konflik Ukraina mengalihkan pasokan tradisional ke Eropa.

Menteri Luar Negeri S. Jaishankar mengaku bingung dengan keputusan AS dan menunjukkan bahwa India bukan pembeli minyak Rusia terbesar. Ia memperingatkan bahwa tarif tersebut dapat merusak hubungan AS-India yang telah membaik selama bertahun-tahun. Pakar perdagangan memperingatkan bahwa pungutan baru itu dapat membuat barang-barang India jauh lebih mahal di AS, berpotensi memangkas ekspor sebesar 40–50% dan menghantam sektor-sektor utama yang menciptakan lapangan kerja.

Dilema Rusia: Kehilangan Pelanggan Terbesarnya di Asia

Bagi Rusia, hilangnya permintaan dari India merupakan pukulan besar. Minyak dan gas adalah ekspor terbesar Moskow, dan pasar Asia menjadi penopang utamanya sejak sanksi Barat diberlakukan. Pada 2024, India mengimpor produk minyak bumi dan minyak mentah Rusia senilai $53 miliar, sedangkan impor China mencapai $62,6 miliar. Namun, dengan merosotnya pembelian India secara tajam, Rusia menghadapi risiko kekurangan pendapatan dalam jumlah besar.

Peningkatan pembelian oleh China memberi sedikit kelegaan, tetapi tidak cukup untuk mengimbangi penurunan tersebut. Menurut Moscow Times, kilang-kilang China telah meningkatkan pembelian minyak mentah Urals lebih dari dua kali lipat sejak awal Agustus, tetapi jumlahnya masih kurang dari seperlima volume yang sebelumnya dibeli India. Hubungan energi Rusia dengan China juga terus berkembang: sementara pengiriman minyak turun dibandingkan tahun lalu, ekspor gas melalui pipa ke China melonjak, menegaskan makin pentingnya gas alam dalam perdagangan bilateral.

Analis mengatakan ketergantungan Rusia pada pelanggan Asia membuatnya rentan terhadap perubahan kebijakan dan dinamika pasar lebih lanjut. Jika India terus memangkas pembelian dan China menghadapi tarif atau sanksi AS, Moskow bisa terjepit dari kedua sisi.

Perhitungan Geopolitik: Perdagangan, Daya Tawar, dan Bayang-Bayang Ukraina

Kebuntuan saat ini bukan hanya soal minyak. Situasi ini mencerminkan persaingan yang lebih luas untuk mendapatkan pengaruh dan daya tawar di antara kekuatan-kekuatan besar dunia. Pendekatan Presiden Trump—menekan India, mendekati Rusia, dan menahan langkah terhadap China—disebut “ganjil” oleh para pengamat. Sebagian pihak melihatnya sebagai upaya untuk memperoleh konsesi dari mitra dagang dan menggunakan tarif sebagai alat untuk meraih keuntungan ekonomi sekaligus diplomatik.

Konferensi tingkat tinggi Trump baru-baru ini dengan Presiden Rusia Vladimir Putin tidak menghasilkan gencatan senjata di Ukraina, tetapi pemerintah AS terus mengaitkan kebijakan perdagangan dengan kemajuan dalam konflik tersebut. Ancaman sanksi sekunder dan tarif dimaksudkan untuk menekan pendapatan energi Rusia dan memaksa Moskow kembali ke meja perundingan. Pada saat yang sama, Trump tampaknya masih membuka berbagai pilihan terkait China, kemungkinan dengan harapan mengamankan kesepakatan dagang yang lebih luas atau menghindari lonjakan harga konsumen di AS menjelang musim liburan.

Sementara itu, China telah mendiversifikasi impor energi dan rute perdagangannya, meningkatkan produksi dalam negeri, serta bersiap menghadapi kemungkinan sanksi. Dominasinya dalam mineral tanah jarang dan bahan mentah penting memberinya daya tawar dalam negosiasi dengan Washington. AS dan China baru-baru ini sepakat menangguhkan penerapan tarif baru selama 90 hari, untuk sementara meredakan ketegangan dan meningkatkan harapan akan tercapainya kesepakatan dagang terbatas.

Apa Langkah Berikutnya bagi Pasar Minyak Global?

Penataan ulang arus minyak di Asia sudah mengubah pasar energi global. Dengan berkurangnya pembelian India dan masuknya China, minyak mentah Rusia menemukan rute dan pembeli baru. Namun, prospek jangka panjangnya masih belum pasti. Jika AS memperluas tarif ke China atau jika pengurangan pembelian oleh India menjadi permanen, Rusia dapat menghadapi penurunan pendapatan berkepanjangan yang berdampak ke seluruh pasar minyak global.

Bagi India, tarif tersebut menjadi tantangan besar bagi industri ekspor dan pertumbuhan ekonominya. Pakar perdagangan meminta semua pihak tetap tenang dan berhati-hati, serta menyarankan India menghindari tindakan balasan dan mencari solusi melalui negosiasi. Bagi China, peluang membeli minyak Rusia dengan harga diskon mungkin hanya sementara, bergantung pada hasil pembicaraan dagang AS-China dan perkembangan situasi di Ukraina.

Sementara itu, AS terus menggunakan kekuatan ekonominya untuk membentuk arus energi global dan mengejar tujuan kebijakan luar negerinya. Efektivitas strategi ini—serta dampaknya terhadap sekutu, lawan, dan perekonomian dunia—masih harus dilihat.

Ringkasan

• China meningkatkan pembelian minyak Rusia saat India menguranginya akibat tarif baru AS.
• Presiden AS Trump memberlakukan tarif 50% atas ekspor India dengan alasan India terus mengimpor minyak mentah Rusia.
• China sejauh ini terhindar dari hukuman serupa, kemungkinan karena negosiasi dagang yang lebih luas dan daya tawarnya dalam sektor mineral tanah jarang serta semikonduktor.
• Impor minyak Rusia oleh India turun tiga kali lipat, sementara China telah memesan setidaknya 15 kargo baru untuk dikirim dalam beberapa bulan mendatang.
• Rusia menghadapi potensi kekurangan pendapatan jika India terus memangkas pembelian dan China tidak mampu menyerap seluruh kelebihan pasokan.
• Situasi ini menyoroti rumitnya kaitan antara geopolitik, kebijakan perdagangan, dan ketahanan energi setelah perang Ukraina.
• Pasar minyak global berubah seiring pembeli di Asia menyesuaikan diri dengan keadaan baru dan kebijakan AS terus berkembang.