Produktivitas Tenaga Kerja TI Jepang Merosot Tajam: Penyebab, Dampak, dan Langkah ke Depan

Produktivitas Tenaga Kerja TI Jepang Merosot Tajam: Anomali di Antara Negara G7

Jepang, yang sejak lama dikenal sebagai kekuatan teknologi, menghadapi kemerosotan produktivitas tenaga kerja di bidang TI yang mengkhawatirkan. Pada 2019 hingga 2023, sektor TI Jepang mengalami penurunan produktivitas tenaga kerja paling tajam di antara negara-negara industri terkemuka dalam Kelompok Tujuh (G7). Meski jumlah tenaga kerja TI meningkat signifikan, pertumbuhan laba tidak mampu mengimbanginya. Hal ini memicu kekhawatiran mengenai daya saing ekonomi dan prospek pertumbuhan Jepang ke depan.

Artikel ini mengulas skala masalah produktivitas Jepang, faktor-faktor yang mendasarinya, serta dampaknya terhadap perekonomian dan masyarakat negara itu. Kami juga membandingkan Jepang dengan negara-negara G7 lainnya dan meninjau langkah-langkah yang dinilai para ahli perlu ditempuh untuk membalikkan tren tersebut.

Seberapa Parah Masalah Produktivitas Jepang?

Produktivitas tenaga kerja Jepang telah menjadi persoalan yang berlarut-larut selama beberapa dekade, tetapi data terbaru menunjukkan penurunan yang sangat tajam di sektor TI. Menurut data Japan Productivity Center dan OECD, produktivitas tenaga kerja TI Jepang turun 13% pada 2019 hingga 2023—penurunan terbesar di antara negara-negara G7 sekaligus satu-satunya yang mencapai dua digit. Sebaliknya, produktivitas tenaga kerja TI di Amerika Serikat dan Inggris meningkat pada periode yang sama.

Secara keseluruhan, produktivitas tenaga kerja Jepang menempati peringkat ke-29 dari 38 negara anggota Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) pada 2023, dengan produktivitas per jam sebesar $56.80. Posisi ini menempatkan Jepang di urutan terbawah G7, jauh di belakang Amerika Serikat ($97.70 per jam) dan bahkan di bawah rata-rata OECD, yakni $65.20 per jam. Irlandia, negara OECD dengan peringkat tertinggi, mencatat angka fantastis sebesar $154.90 per jam.

Kesenjangan produktivitas Jepang dengan Amerika Serikat semakin melebar dari waktu ke waktu. Pada 2000, produktivitas Jepang sekitar 70% dari tingkat AS, tetapi dalam beberapa tahun terakhir turun hingga di bawah 60%. Penurunan ini tidak hanya terjadi di sektor TI; produktivitas Jepang secara keseluruhan stagnan atau menurun di banyak sektor, terutama jasa.

Sektor TI: Pekerja Bertambah, Hasil Berkurang

Selama pandemi COVID-19, perusahaan-perusahaan Jepang berinvestasi dalam perangkat digital seperti konferensi video dan menambah jumlah tenaga kerja TI sebesar 20%, hingga mencapai 2,35 juta karyawan. Namun, nilai tambah yang dihasilkan sektor tersebut hanya tumbuh 5% pada 2019 hingga 2023. Sebagai perbandingan, nilai tambah sektor TI AS melonjak 39%, sedangkan Jerman naik 12% pada periode yang sama.

Artinya, meski lebih banyak orang bekerja di bidang TI, rata-rata nilai yang dihasilkan setiap pekerja justru menurun—pertanda mengkhawatirkan bagi negara yang menghadapi penyusutan populasi dan kekurangan tenaga kerja.

Mengapa Jepang Tertinggal?

Berbagai faktor berkontribusi terhadap ketertinggalan produktivitas Jepang, baik di bidang TI maupun dalam perekonomian secara lebih luas. Para ahli menunjuk tantangan struktural, budaya, dan teknologi yang terbukti sulit diatasi.

1. Sistem TI Kustom dan Praktik Lama

Salah satu masalah utama adalah ketergantungan Jepang pada sistem TI yang sangat dikustomisasi. Tidak seperti perusahaan AS yang menawarkan layanan berbasis cloud dengan standar baku, perusahaan Jepang sering mengembangkan solusi khusus untuk setiap klien. Pendekatan ini membutuhkan banyak tenaga kerja untuk pengoperasian dan pemeliharaan, sehingga mengurangi efisiensi dan kemampuan untuk berkembang. Akibatnya, peningkatan produktivitas dari digitalisasi pun terbatas.

2. Transformasi Digital Berjalan Lambat

Upaya Jepang untuk menjadi masyarakat TI yang maju belum membuahkan hasil yang diharapkan. Terbatasnya penggunaan layanan pemerintahan digital, seperti kartu identitas My Number, serta ketiadaan platform berbagi tumpangan mencerminkan lambatnya transformasi digital negara itu. Banyak bisnis masih mengandalkan proses berbasis kertas dan menghadapi hambatan regulasi yang menghambat inovasi.

3. Struktur Pasar Tenaga Kerja: Pekerjaan Seumur Hidup dan Pekerja Nonreguler

Sistem pekerjaan seumur hidup tradisional Jepang memberikan jaminan kerja, tetapi membatasi mobilitas dan fleksibilitas pekerja. Untuk menghadapi persaingan global, perusahaan semakin banyak merekrut pekerja nonreguler (paruh waktu, sementara, atau kontrak), yang kini mencakup hampir 40% tenaga kerja. Pekerja ini umumnya menerima upah lebih rendah dan memiliki lebih sedikit kesempatan untuk mengembangkan keterampilan, sehingga mengurangi dorongan untuk berinvestasi pada teknologi baru dan menekan produktivitas.

Profesor Miho Takizawa dari Universitas Gakushuin, yang mengawasi penelitian Japan Productivity Center, berkomentar:

Produktivitas tenaga kerja Jepang tetap rendah terutama karena perusahaan-perusahaan Jepang gagal berinvestasi pada sumber daya manusia, antara lain melalui kenaikan upah. Investasi pada aset takberwujud, termasuk di bidang digital, juga perlu didorong untuk meningkatkan nilai tambah.

4. Kurangnya Investasi pada Modal Manusia dan Inovasi

Para pengamat mencatat bahwa perusahaan-perusahaan Jepang lambat berinvestasi dalam pelatihan karyawan, peningkatan keterampilan, serta aset takberwujud seperti perangkat lunak dan kekayaan intelektual. Minimnya investasi ini menghambat inovasi dan membatasi kemampuan untuk beradaptasi dengan teknologi baru seperti kecerdasan buatan (AI).

5. Tekanan Demografis dan Kekurangan Tenaga Kerja

Penuaan dan penyusutan populasi Jepang kerap disebut sebagai penyebab kekurangan tenaga kerja. Namun, meski jumlah penduduk usia kerja menurun, total angkatan kerja meningkat berkat naiknya partisipasi perempuan dan warga lanjut usia. Akan tetapi, karena produktivitas tetap rendah, Jepang membutuhkan lebih banyak pekerja untuk menghasilkan jumlah yang sama dengan negara lain. Sejumlah ahli berpendapat bahwa kekurangan tenaga kerja Jepang sebagian merupakan masalah produktivitas: jika produktivitasnya setara dengan AS, Jepang dapat beroperasi dengan jauh lebih sedikit pekerja.

Perbandingan Jepang dengan Negara-Negara G7 Lainnya

Perbedaan antara Jepang dan negara-negara G7 lainnya sangat mencolok. Amerika Serikat, misalnya, memimpin G7 dalam produktivitas tenaga kerja dan mencatat pertumbuhan ekonomi yang kuat, antara lain berkat efisiensi pekerja yang tinggi, investasi besar dalam inovasi, dan lingkungan bisnis yang dinamis. Menurut Morning Brew, rata-rata pekerja AS menghasilkan barang dan jasa senilai $171,000 per tahun, dibandingkan dengan $96,000 untuk pekerja Jepang.

Perusahaan AS diuntungkan oleh mesin yang lebih modern, perangkat lunak canggih, serta budaya yang mendorong mobilitas kerja dan kewirausahaan. Faktor-faktor ini membantu sektor teknologi AS menjadi pemimpin global, sementara industri TI Jepang kesulitan mengimbangi kemajuannya.

Negara-negara G7 lainnya, seperti Jerman dan Inggris, juga berhasil meningkatkan produktivitas tenaga kerja TI, meski lajunya lebih lambat dibandingkan AS. Pesatnya kenaikan Irlandia ke posisi teratas dalam peringkat produktivitas OECD dikaitkan dengan keberhasilannya menarik perusahaan TI melalui kebijakan pajak yang menguntungkan dan fokus pada inovasi.

Dampak bagi Ekonomi dan Masyarakat Jepang

Penurunan produktivitas tenaga kerja TI membawa dampak luas bagi ekonomi, masyarakat, dan posisi Jepang di dunia.

1. Pertumbuhan Ekonomi dan Daya Saing

Produktivitas yang rendah membatasi pertumbuhan ekonomi dan kemampuan Jepang untuk bersaing di tingkat internasional. Seiring melebaranya kesenjangan dengan negara-negara maju lainnya, Jepang berisiko semakin tertinggal di sektor-sektor utama, termasuk teknologi dan jasa.

2. Stagnasi Upah dan Standar Hidup

Produktivitas yang stagnan berujung pada stagnasi upah. Meski Jepang berhasil mengurangi jam kerja yang terlalu panjang, pertumbuhan upahnya tertinggal dibandingkan negara-negara G7 lainnya. Hal ini berkontribusi terhadap penurunan standar hidup dan meningkatnya rasa tidak aman secara ekonomi di kalangan pekerja.

3. Arus Keluar Talenta dan Modal

Kemerosotan ekonomi Jepang yang berkepanjangan memicu kekhawatiran akan "Argentinisasi"—situasi ketika orang-orang berkualitas tinggi, barang, dan uang mengalir ke luar negeri untuk mencari peluang yang lebih baik. Jumlah warga Jepang yang menetap permanen di luar negeri terus meningkat, sementara perusahaan Jepang semakin banyak berinvestasi di luar negeri demi mendapatkan imbal hasil yang lebih tinggi.

4. Tantangan Sosial dan Demografis

Dengan populasi yang menua dan angka kelahiran rendah, Jepang menghadapi tekanan yang kian besar untuk mempertahankan vitalitas ekonominya. Jika produktivitas tidak meningkat, negara itu mungkin kesulitan mendanai sistem kesejahteraan sosial dan menjamin kualitas hidup yang tinggi bagi generasi mendatang.

Apa yang Dapat Dilakukan Jepang untuk Membalikkan Tren?

Para ahli dan pembuat kebijakan sepakat bahwa membalikkan penurunan produktivitas Jepang membutuhkan reformasi berani dan kesiapan untuk berubah. Rekomendasi utamanya meliputi:

• Mempercepat Transformasi Digital: Beralih dari sistem TI lama yang dikustomisasi ke solusi berbasis cloud dengan standar baku dapat meningkatkan efisiensi dan kemampuan untuk berkembang.
• Berinvestasi pada Modal Manusia: Perusahaan perlu memprioritaskan pelatihan karyawan, peningkatan keterampilan, dan kenaikan upah untuk mendorong inovasi dan kemampuan beradaptasi.
• Mereformasi Struktur Pasar Tenaga Kerja: Melonggarkan praktik ketenagakerjaan yang kaku dan mendorong mobilitas antara pekerja reguler dan nonreguler dapat membantu menyelaraskan keterampilan dengan kebutuhan pasar.
• Mendorong Inovasi dan Aset Takberwujud: Peningkatan investasi dalam riset, perangkat lunak, dan kekayaan intelektual sangat penting untuk meningkatkan produktivitas di era digital.
• Memanfaatkan Kecerdasan Buatan: Penggunaan AI generatif dan teknologi canggih lainnya berpotensi meningkatkan produktivitas. Sejumlah raksasa TI Jepang, seperti NTT Group, telah menargetkan peningkatan produktivitas kerja per orang sebesar 20% melalui efisiensi yang didorong AI.

Japan Productivity Center menekankan perlunya Jepang menghasilkan capaian yang lebih baik melalui inovasi teknologi dan peningkatan keterampilan, terutama saat negara itu menghadapi kekurangan tenaga kerja akibat penyusutan populasi.

Implikasi yang Lebih Luas: Memikirkan Kembali Pertumbuhan dan Kesejahteraan

Sejumlah ahli berpendapat bahwa tantangan Jepang melampaui persoalan produktivitas dan peringkat PDB. Fokus perlu dialihkan ke kesejahteraan yang menyeluruh, yang mencakup bukan hanya hasil ekonomi, tetapi juga kualitas hidup, infrastruktur sosial, dan keberlanjutan lingkungan. Pendekatan modal, sebagaimana diuraikan dalam Dasgupta Review, menyatakan bahwa kesejahteraan dapat ditingkatkan dengan berinvestasi pada modal swasta, infrastruktur sosial, modal alam, dan modal manusia.

Meski stagnasi PDB dan produktivitas merupakan persoalan serius, Jepang mungkin memerlukan visi pertumbuhan baru yang mengutamakan pengalaman hidup yang lebih baik dan ukuran kemakmuran yang lebih luas.

Ringkasan

• Produktivitas tenaga kerja TI Jepang turun 13% pada 2019 hingga 2023, penurunan paling tajam di antara negara-negara G7.
• Meski jumlah tenaga kerja TI bertambah, pertumbuhan laba dan nilai tambah tertinggal, menyoroti inefisiensi.
• Jepang menempati posisi terbawah di antara negara-negara G7 dan peringkat ke-29 dari 38 negara OECD dalam produktivitas tenaga kerja secara keseluruhan.
• Penyebab utamanya meliputi ketergantungan pada sistem TI yang dikustomisasi, lambatnya transformasi digital, struktur pasar tenaga kerja yang kaku, serta kurangnya investasi pada modal manusia dan inovasi.
• Dampaknya mencakup pertumbuhan ekonomi yang lebih lambat, stagnasi upah, arus keluar talenta, dan tantangan demografis.
• Para ahli merekomendasikan percepatan transformasi digital, investasi pada modal manusia, reformasi pasar tenaga kerja, dan pemanfaatan AI untuk meningkatkan produktivitas.
• Jepang mungkin perlu memikirkan kembali model pertumbuhannya dengan berfokus pada kesejahteraan menyeluruh, bukan hanya PDB.