Lonjakan Harga Beras, Sayuran, dan Ikan di Bangladesh: Penyebab, Dampak, dan Langkah ke Depan

Bangladesh Menghadapi Lonjakan Harga Kebutuhan Pokok: Krisis yang Semakin Dalam

Dalam beberapa bulan terakhir, Bangladesh mengalami kenaikan tajam dan terus-menerus pada harga kebutuhan pokok seperti beras, sayuran, dan ikan. Tren ini menimbulkan kekhawatiran luas di kalangan konsumen, terutama mereka yang berpenghasilan terbatas, serta semakin membebani keuangan jutaan rumah tangga di seluruh negeri. Meskipun panen melimpah dan pasokan tampak memadai, harga bahan pangan pokok terus meningkat, sehingga memunculkan pertanyaan tentang penyebab yang mendasarinya dan efektivitas intervensi pemerintah.

Seberapa Besar Kenaikan Harga?

Di Dhaka dan kota-kota besar lainnya, kenaikan harga berlangsung cepat dan signifikan. Menurut survei pasar dan laporan dari berbagai sumber, tren berikut teramati:

• Beras: Dalam empat minggu terakhir, harga beras naik Tk 3 hingga Tk 8 per kilogram, bergantung pada jenisnya. Beras kasar kini dijual seharga Tk 55-58 per kg, jenis menengah seperti BRRI-28 dan BRRI-29 seharga Tk 60-66, sedangkan jenis yang lebih halus seperti Miniket dan Najirshail seharga Tk 76-90 per kg. Di beberapa pasar, beras halus bahkan mencapai Tk 100 per kg.
• Sayuran: Harga sayuran melonjak Tk 10-40 per kg di banyak pasar. Komoditas umum seperti terung, pare, dan kacang panjang dijual seharga Tk 80-150 per kg, sementara harga tomat mencapai Tk 160-300 per kg. Bahkan sayuran termurah, seperti pepaya, jarang dijual di bawah Tk 50 per kg.
• Ikan: Harga ikan juga naik. Harga hilsa kini mencapai Tk 2,400-3,200 per kg, naik Tk 100-200 hanya dalam seminggu. Ikan populer lainnya seperti ruhi, katla, dan udang naik Tk 20-50 per kg.
• Kebutuhan pokok lainnya: Harga bawang bombai, kentang, dan telur juga berfluktuasi. Bawang bombai lokal dijual seharga Tk 55-65 per kg, kentang Tk 20-65 per kg, dan telur Tk 110-160 per lusin, meski harga telur belakangan sedikit mereda.

Kenaikan ini tidak hanya terjadi di ibu kota; tren serupa dilaporkan di pasar-pasar di seluruh negeri dan berdampak pada konsumen perkotaan maupun perdesaan.

Mengapa Harga Naik Meski Pasokan Memadai?

Kenaikan harga pangan yang terus berlangsung di Bangladesh merupakan persoalan kompleks, dipicu oleh gabungan gangguan pasokan, manipulasi pasar, dan faktor ekonomi yang lebih luas. Berikut faktor-faktor utamanya:

Cuaca dan Kerusakan Tanaman

Hujan terus-menerus dan banjir di beberapa distrik telah sangat mengganggu produksi sayuran. Menurut Departemen Penyuluhan Pertanian (DAE), banjir dan hujan lebat merusak puluhan ribu hektare lahan pertanian, terutama di wilayah timur, Mymensingh, dan Rangpur. Akibatnya, pasokan sayuran berkurang 30-40%, sehingga harga terdorong naik meski permintaan tetap stabil.

Manipulasi Pasar dan Sindikat

Pengamat pasar dan kelompok hak konsumen berulang kali menyoroti peran sindikat bisnis dan pedagang berpengaruh dalam menaikkan harga secara artifisial. Kelompok-kelompok ini, yang kerap memiliki koneksi politik, dituduh menimbun barang, membatasi pasokan, dan menciptakan kesan kelangkaan semu. Praktik ini sangat kentara di pasar beras, tempat penggilingan dan perusahaan membeli gabah dengan harga rendah, menyimpannya, lalu melepasnya dengan harga lebih tinggi, bahkan saat musim panen sedang berlangsung.

Wakil Presiden Asosiasi Konsumen Bangladesh (CAB), SM Nazer Hossain, menjelaskan:
"Perusahaan kini mengendalikan pasar beras. Mereka membeli gabah dari petani sejak awal. Setelah gabah lepas dari tangan petani, mereka menaikkan harga beras. Selama beberapa musim terakhir, mereka memengaruhi pasar beras dengan cara ini."

Biaya Transportasi dan Distribusi

Kenaikan harga bahan bakar dan biaya transportasi juga turut mendorong harga eceran naik. Bahkan ketika pasokan di tingkat pertanian memadai, biaya pengangkutan barang ke pasar perkotaan menambah harga secara signifikan, terutama untuk barang yang mudah rusak seperti sayuran dan ikan.

Tekanan Ekonomi Global

Bangladesh tidak kebal terhadap dinamika pasar global. Fluktuasi harga internasional beras, gandum, dan bahan bakar, serta gangguan rantai pasok global, berdampak langsung pada harga lokal. Perang Rusia-Ukraina, misalnya, memengaruhi impor gandum, sementara kenaikan harga minyak dunia meningkatkan biaya produksi dan distribusi secara menyeluruh.

Dampak bagi Konsumen: Berjuang Memenuhi Kebutuhan

Lonjakan harga paling berat dirasakan keluarga berpenghasilan rendah dan menengah. Bagi banyak orang, biaya belanja kebutuhan pokok kini menyerap porsi pendapatan rumah tangga yang jauh lebih besar, memaksa mereka membuat pilihan sulit dan memangkas pengeluaran untuk gizi, layanan kesehatan, serta kebutuhan pokok lainnya.

Kisah dari Pasar

Abdur Rahman, yang mengelola warung makan kecil di pinggir jalan Dhaka, menggambarkan beban yang dirasakan:

Setelah Idulfitri, harga semua sayuran naik sekitar Tk 10 per kg. Kentang kini lebih mahal. Jika pemerintah tidak memantau pasar dengan baik, harga bisa naik lebih tinggi lagi. Ini menjadi beban bagi keluarga saya.

Sentimen serupa disampaikan para pembeli di berbagai penjuru kota. Banyak di antara mereka kini membeli sayuran dalam jumlah lebih kecil, terkadang hanya 250 gram sekali beli, karena tidak lagi mampu membeli per kilogram.

Kerawanan Pangan dan Strategi Bertahan

Menurut laporan terbaru Program Pangan Dunia (WFP), rata-rata biaya pangan per kapita bagi masyarakat di bawah garis kemiskinan naik 58% dalam dua tahun terakhir, dari Tk 1,851 pada 2022 menjadi Tk 2,923 pada Februari 2024. Laporan tersebut juga menemukan bahwa:

• 17% penduduk mengalami kerawanan pangan pada Februari 2024, naik dari 15% pada bulan sebelumnya.
• 68% rumah tangga mengatasi keadaan dengan memangkas pengeluaran, 43% membeli makanan secara berutang, 22% mengurangi biaya pengobatan, dan 13% mengandalkan tabungan.
• Hanya 21% rumah tangga yang mengalami kerawanan pangan menerima bantuan dalam bentuk apa pun.

Angka-angka ini menyoroti kerentanan masyarakat miskin Bangladesh yang semakin besar serta terbatasnya jangkauan jaring pengaman sosial.

Beras: Pendorong Utama Inflasi Pangan

Beras, makanan pokok bagi sebagian besar penduduk Bangladesh, diketahui menjadi penyumbang terbesar inflasi pangan. Menurut Divisi Ekonomi Umum (GED) Komisi Perencanaan, beras menyumbang 34% inflasi pangan pada Maret 2025, disusul ikan (27%) dan sayuran (14%).

Harga beras melonjak meski panen Boro berlimpah dan data pemerintah menunjukkan produksi yang kuat. Para pakar mengaitkan anomali ini dengan manipulasi pasar, kerugian panen akibat banjir sebelumnya, dan kenaikan harga internasional. Harga beras kasar naik 57% dibandingkan tingkat sebelum pandemi, sementara kenaikan harga jenis beras halus bahkan lebih tajam.

Mengapa Harga Beras Begitu Sensitif?

Beras bukan hanya makanan pokok, tetapi juga isu ekonomi dan politik yang penting di Bangladesh. Setiap perubahan harganya langsung berdampak luas terhadap ketahanan pangan, inflasi, dan sentimen publik. Pemerintah telah berupaya menstabilkan harga melalui pengurangan bea masuk dan peningkatan pemantauan, tetapi sejauh ini langkah-langkah tersebut hanya berdampak terbatas.

Pandangan Pakar

Anggota GED, Monzur Hossain, mengatakan:
"Inflasi saat ini merupakan salah satu persoalan paling mendesak. Sangat sedikit laporan analitis yang mengkaji penyebab inflasi dan kontribusi berbagai produk terhadapnya. Kenaikan tajam harga beras perlu segera mendapat perhatian."

Ia menekankan perlunya intervensi jangka pendek maupun jangka panjang, termasuk meningkatkan produksi beras, memperbaiki pengelolaan rantai pasok, dan memperkuat pengawasan pasar.

Sayuran dan Ikan: Harga Tetap Tinggi Meski Pasokan Ada

Meski harga beras mendominasi pemberitaan, sayuran dan ikan juga semakin tidak terjangkau bagi banyak keluarga. Penyebabnya beragam:

• Gangguan Cuaca: Banjir dan hujan lebat merusak tanaman dan mengurangi pasokan, terutama sayuran musim panas dan awal musim dingin.
• Kesenjangan Pasar: Terdapat kesenjangan harga yang signifikan, terkadang mencapai 100-250%, antara pasar di tingkat desa dan pasar eceran kota. Kesenjangan ini dipicu oleh perantara dan minimnya jalur langsung dari pertanian ke pasar.
• Pasokan Ikan: Meski pasokan beberapa jenis ikan meningkat, harga tetap tinggi akibat biaya transportasi, manipulasi pasar, dan lonjakan permintaan musiman, seperti saat perayaan.

Konsumen maupun pedagang menyerukan pengawasan pemerintah yang lebih ketat dan tindakan terhadap praktik-praktik curang dalam rantai pasok.

Respons Pemerintah dan Persepsi Publik

Pemerintah telah mengambil sejumlah langkah untuk mengatasi krisis ini, termasuk:

• Menurunkan bea masuk untuk barang kebutuhan pokok seperti beras, kentang, gula, minyak, dan bawang bombai.
• Memangkas separuh margin pembukaan surat kredit untuk impor guna mengatasi hambatan pasokan.
• Meningkatkan pemantauan pasar dan pengawasan terhadap pelaku utama dalam rantai pasok.
• Menaikkan suku bunga untuk menekan permintaan dan mengendalikan inflasi.

Namun, masyarakat masih skeptis. Survei terbaru Voice of America Bangla menemukan bahwa 44.7% responden menilai kinerja pemerintah buruk dalam mengendalikan harga, sementara hanya 23.8% yang menganggap pemerintahan saat ini bekerja lebih baik daripada pendahulunya. Mayoritas responden, terutama perempuan, merasa keadaan tidak berubah atau justru memburuk.

Seruan untuk Tindakan yang Lebih Tegas

Para pakar dan pegiat hak konsumen berpendapat bahwa kerangka regulasi dan penegakan yang lebih kuat diperlukan untuk memutus cengkeraman sindikat pasar dan memastikan harga yang wajar. Mereka juga menekankan pentingnya mendukung petani lokal, mendiversifikasi sumber pasokan, dan berinvestasi dalam pertanian tahan iklim untuk mengurangi kerentanan terhadap guncangan di masa depan.

Direktur eksekutif Institute for Inclusive Finance and Development, Mustafa Kamal Mujeri, mengatakan:
"Kita harus menjadikan pasar kita kompetitif dan wajar. Jangan sampai kelompok berpengaruh memiliki kesempatan untuk mengendalikan pasar secara ilegal."

Dampak Ekonomi dan Sosial yang Lebih Luas

Lonjakan harga yang terus berlangsung bukan sekadar persoalan ekonomi, tetapi juga membawa konsekuensi sosial dan politik yang luas. Harga pangan yang tinggi telah memicu kekecewaan publik, mengikis kepercayaan terhadap lembaga, dan turut menyebabkan ketidakstabilan politik. Inflasi bertahan di sekitar 10% sejak 2023, sementara inflasi pangan beberapa kali mencapai hampir 13%. Masyarakat miskin dan rentan terdampak secara tidak proporsional; banyak yang terpaksa mengurangi konsumsi pangan, mengorbankan asupan gizi, atau berutang demi memenuhi kebutuhan dasar.

Pengalaman Bangladesh juga mencerminkan tren global yang lebih luas, ketika banyak negara berkembang menghadapi tantangan serupa di tengah perubahan iklim, ketegangan geopolitik, dan pasar komoditas yang bergejolak.

Apa yang Bisa Dilakukan? Langkah ke Depan

Mengatasi krisis kenaikan harga pangan di Bangladesh membutuhkan pendekatan yang menyeluruh:

• Memperkuat Pengawasan Pasar: Memberdayakan badan pengatur untuk memantau dan mengendalikan kegiatan pasar, menindak penimbunan dan manipulasi harga, serta memastikan transparansi rantai pasok.
• Mendukung Petani: Memberikan subsidi, pelatihan, dan akses teknologi untuk meningkatkan produksi dalam negeri dan mengurangi ketergantungan pada impor.
• Berinvestasi dalam Infrastruktur: Memperbaiki jaringan transportasi, penyimpanan, dan distribusi guna menekan biaya serta meminimalkan kehilangan hasil panen.
• Memperkuat Jaring Pengaman Sosial: Memperluas program bantuan pangan agar menjangkau lebih banyak rumah tangga rentan dan meredam dampak guncangan harga.
• Mendorong Ketahanan Iklim: Berinvestasi dalam praktik pertanian berkelanjutan dan kesiapsiagaan bencana untuk mengurangi dampak banjir serta bencana alam lainnya.
• Mendorong Stabilitas Politik: Mengatasi tantangan tata kelola dan memastikan kebijakan mengutamakan kesejahteraan publik, bukan kepentingan kelompok tertentu.

Meski panen baru dan pasokan yang membaik mungkin memberi sedikit kelegaan, solusi jangka panjang bergantung pada kemampuan pemerintah menerapkan reformasi yang efektif dan memulihkan kepercayaan terhadap pasar.

Ringkasan

• Harga beras, sayuran, dan ikan naik tajam di Bangladesh, membebani anggaran rumah tangga dan meningkatkan kerawanan pangan.
• Pendorong utama meliputi kerusakan tanaman akibat cuaca, manipulasi pasar oleh sindikat, kenaikan biaya transportasi, dan tekanan ekonomi global.
• Beras menjadi penyumbang utama inflasi pangan, dengan harga naik 57% dibandingkan tingkat sebelum pandemi.
• Harga sayuran dan ikan tetap tinggi meski pasokan membaik, akibat kesenjangan distribusi dan praktik pasar.
• Keluarga berpenghasilan rendah dan menengah paling terdampak; banyak yang terpaksa memangkas pengeluaran, berutang, dan mengurangi asupan gizi.
• Sejauh ini, langkah pemerintah hanya berdampak terbatas dan kepercayaan publik terhadap upaya pengendalian harga rendah.
• Para pakar menyerukan regulasi yang lebih kuat, dukungan bagi petani, investasi infrastruktur, dan ketahanan iklim untuk mengatasi krisis.
• Reformasi menyeluruh diperlukan untuk menjamin ketahanan pangan dan stabilitas ekonomi bagi warga Bangladesh yang paling rentan.