Kurikulum Bahasa Inggris Baru Hong Kong: Keamanan Nasional dan Patriotisme Jadi Fokus Utama di Sekolah Dasar

Pendahuluan: Era Baru Pendidikan Bahasa Inggris di Hong Kong

Biro Pendidikan Hong Kong telah meluncurkan panduan kurikulum yang direvisi untuk pengajaran bahasa Inggris di sekolah dasar, menandai perubahan signifikan dalam lanskap pendidikan kota tersebut. Panduan baru yang dirilis pada 2024 ini sangat menekankan pendidikan patriotisme dan keamanan nasional, mencerminkan perubahan kebijakan yang lebih luas setelah perkembangan sosial dan politik baru-baru ini. Artikel ini mengulas alasan di balik perubahan tersebut, rincian kurikulum baru, tanggapan para pendidik, serta dampak yang lebih luas bagi kaum muda dan masyarakat Hong Kong.

Apa yang Berubah dalam Kurikulum Bahasa Inggris?

“Panduan Kurikulum Bidang Pembelajaran Utama Pendidikan Bahasa Inggris untuk Primary One hingga Primary Six” terbaru menggantikan edisi 2017 sebelumnya dan menjadi panduan khusus bagi sekolah dasar. Meski kerangka umum pendidikan bahasa Inggris tetap dipertahankan, panduan yang diperbarui ini memperkenalkan perubahan besar dalam empat bidang utama: pendidikan nilai, literasi asesmen, pembelajaran elektronik dan literasi informasi, serta membaca.

Perubahan paling menonjol terdapat pada komponen pendidikan nilai. Panduan sebelumnya mendorong guru bahasa Inggris untuk mengajak siswa mengeksplorasi berbagai topik yang sarat nilai, termasuk hak asasi manusia, kesetaraan kesempatan, keberlanjutan, dan tanggung jawab. Dalam panduan baru, topik-topik tersebut diganti dengan tema seperti menghormati orang lain, hak dan perlindungan hewan, serta perlindungan lingkungan. Penyebutan eksplisit hak asasi manusia dan kesetaraan kesempatan dihapus, sementara rujukan pada supremasi hukum, inklusi budaya, penghormatan terhadap pluralisme, sikap saling menghormati, dan penerimaan juga tidak lagi dicantumkan.

Sebaliknya, kurikulum kini menyoroti pentingnya pendidikan nasional, pendidikan konstitusi dan Hukum Dasar, serta pendidikan keamanan nasional. Tujuan yang dinyatakan adalah membantu siswa berkembang menjadi “warga negara yang baik, memiliki identitas nasional, menghormati supremasi hukum dan mematuhi hukum, sehingga turut menjaga keamanan nasional.”

Mengapa Berubah? Konteks Politik dan Sosial

Penerapan pendidikan keamanan nasional (NSE) dalam kurikulum sekolah Hong Kong merupakan respons langsung terhadap sejarah kota tersebut baru-baru ini. Setelah kerusuhan sosial pada 2019 dan penerapan Undang-Undang Keamanan Nasional oleh Beijing, pemerintah berupaya memperkuat patriotisme dan identitas nasional di kalangan kaum muda. Langkah Biro Pendidikan memperbarui kurikulum bahasa Inggris merupakan bagian dari strategi yang lebih luas untuk menyelaraskan pendidikan dengan prioritas nasional tersebut.

Menurut Biro Pendidikan, menjaga keamanan nasional merupakan kewajiban konstitusional Daerah Administratif Khusus Hong Kong (HKSAR). Biro tersebut secara aktif mempromosikan NSE untuk meningkatkan kesadaran siswa tentang upaya menjaga keamanan nasional dan kepatuhan terhadap hukum. Kerangka Kurikulum Pendidikan Keamanan Nasional di Hong Kong yang dirilis pada 2021, beserta pembaruan selanjutnya pada 2025, menjadi dasar perubahan di berbagai mata pelajaran, termasuk bahasa Inggris.

Bagaimana Keamanan Nasional Diajarkan dalam Pelajaran Bahasa Inggris?

Untuk mendukung integrasi tema keamanan nasional ke dalam pelajaran bahasa Inggris, Biro Pendidikan telah menyusun paket sumber belajar khusus untuk tingkat sekolah dasar dan menengah. Paket Sumber Belajar Bahasa Inggris tentang Pendidikan Keamanan Nasional di Tingkat Sekolah Dasar mencakup empat topik pembelajaran utama: keamanan budaya, keamanan ekologi, keamanan pangan, dan keamanan ruang angkasa. Melalui kegiatan membaca, menonton, dan berbagai aktivitas berbahasa Inggris, siswa mempelajari:

• Tarian rakyat dari berbagai kelompok etnis di China
• Pencapaian negara tersebut dalam teknologi kedirgantaraan
• Upaya melestarikan satwa liar yang terancam punah dan menstabilkan pasokan pangan
• Cara berkontribusi menjaga keamanan nasional dalam kehidupan sehari-hari

Sebagai contoh, salah satu kegiatan pembelajaran mengajak siswa membaca tentang Yuan Longping, “bapak padi hibrida”, untuk memahami kontribusinya terhadap keamanan pangan dan pembangunan nasional. Pelajaran semacam ini dirancang untuk menumbuhkan rasa memiliki terhadap negara dan meningkatkan kesadaran siswa tentang upaya menjaga keamanan nasional.

Guru juga diingatkan untuk menggunakan foto resmi, bukan gambar ilustrasi, bendera dan lambang nasional serta Hong Kong dalam materi ajar, yang menegaskan pentingnya akurasi dan penghormatan terhadap simbol-simbol nasional.

Tanggapan Pendidik dan Masyarakat

Perubahan kurikulum ini menuai beragam tanggapan dari kalangan pendidik. Guru bahasa Inggris senior Pauline Chow Lo-sai mengatakan bahwa “keamanan nasional adalah topik besar” dan menyarankan agar sekolah mendapat lebih banyak dukungan dari Biro Pendidikan untuk menyusun materi pembelajaran yang efektif. Ia mencatat bahwa banyak sekolah masih sangat mengandalkan buku teks dan akan terbantu dengan lebih banyak contoh sumber belajar untuk menumbuhkan kesadaran siswa tentang keamanan nasional dalam pelajaran bahasa Inggris.

Sejumlah pendidik dan orang tua menyampaikan kekhawatiran tentang penyempitan cakupan pendidikan nilai, terutama penghapusan topik seperti hak asasi manusia dan kesetaraan kesempatan. Para pengkritik berpendapat bahwa fokus baru ini dapat membatasi paparan siswa terhadap beragam sudut pandang dan keterampilan berpikir kritis, yang sebelumnya didorong dalam kurikulum lama.

Di sisi lain, para pendukung perubahan berpendapat bahwa menumbuhkan identitas nasional dan kepatuhan terhadap hukum sangat penting bagi stabilitas sosial dan masa depan kota tersebut. Mereka memandang integrasi pendidikan keamanan nasional sebagai langkah yang diperlukan untuk menyelaraskan sistem pendidikan Hong Kong dengan prioritas nasional.

Reformasi Pendidikan yang Lebih Luas: Dari Studi Liberal ke Kewarganegaraan

Perubahan pada kurikulum bahasa Inggris merupakan bagian dari perombakan yang lebih luas terhadap sistem pendidikan Hong Kong. Dalam beberapa tahun terakhir, Biro Pendidikan mengganti mata pelajaran “studi liberal” yang kontroversial di sekolah menengah dengan “kewarganegaraan dan pembangunan sosial”, sebuah mata pelajaran yang berpusat pada kepatuhan terhadap hukum, patriotisme, dan pemahaman tentang keamanan nasional China. Mata pelajaran baru ini tidak lagi mencakup materi sebelumnya tentang demokrasi, integritas, dan keadilan sosial, dan berfokus pada kerangka hukum Undang-Undang Keamanan Nasional serta Hukum Dasar.

Demikian pula, mata pelajaran “kehidupan dan masyarakat”, yang membahas perkembangan sosial ekonomi dan sistem politik, secara bertahap dihapus dan digantikan dengan mata pelajaran baru yang menekankan identitas dan keamanan nasional. Biro tersebut juga menambah porsi waktu pengajaran yang dialokasikan untuk budaya China dan konstitusi; kini seperempat waktu pengajaran di sekolah dasar digunakan untuk topik-topik tersebut.

Banyak pihak memandang reformasi ini sebagai respons atas tudingan bahwa kurikulum lama turut mendorong radikalisasi kaum muda dan keterlibatan mereka dalam unjuk rasa 2019. Pemerintah juga merevisi kode etik guru, yang mewajibkan para pendidik memajukan pendidikan nasional dan melaporkan kegiatan ilegal atau yang dianggap “menyimpang secara moral”.

Tantangan Penerapan dan Langkah Dukungan

Meski arah kebijakannya jelas, penerapan pendidikan keamanan nasional menghadapi sejumlah tantangan. Pemeriksaan terhadap 169 dari 1.160 sekolah pada tahun ajaran 2021-22 menemukan bahwa upaya memasukkan NSE ke dalam kurikulum “belum memuaskan”. Hal ini mendorong Biro Pendidikan untuk menyediakan panduan yang lebih menyeluruh, paket sumber belajar, dan contoh materi ajar guna membantu sekolah dan guru.

Biro tersebut menekankan “integrasi organik” dan “keterkaitan alami” NSE dengan mata pelajaran yang sudah ada, serta mendorong keterlibatan seluruh warga sekolah dan pembelajaran di dalam maupun di luar kelas. Orang tua juga didorong untuk mendampingi anak menggunakan bacaan dan video yang direkomendasikan, sehingga terjalin kemitraan antara rumah dan sekolah dalam pendidikan nilai.

Dampak terhadap Identitas Kaum Muda dan Masyarakat

Pergeseran menuju pendidikan keamanan nasional dan patriotisme di sekolah-sekolah Hong Kong berdampak besar terhadap identitas kaum muda dan masa depan kota tersebut. Para pengamat akademis mencatat bahwa kurikulum baru bertujuan menumbuhkan rasa memiliki dan tanggung jawab terhadap negara, berbeda dengan kurikulum sebelumnya yang berfokus pada pemikiran kritis dan toleransi terhadap beragam nilai.

Sejumlah pihak khawatir perubahan ini dapat mengikis identitas budaya Hong Kong yang khas serta tradisi keterbukaan dan pluralismenya, terutama karena otonomi kota tersebut dalam kerangka “satu negara, dua sistem” dijadwalkan berakhir pada 2047. Pihak lain berpendapat bahwa reformasi ini diperlukan untuk memastikan kohesi dan stabilitas sosial di tengah lingkungan politik yang berubah cepat.

Pada akhirnya, keberhasilan reformasi ini bergantung pada kemampuan sekolah menyeimbangkan penguatan identitas nasional dengan pengembangan keterampilan berbahasa dan pemikiran kritis. Penyediaan materi ajar berkualitas tinggi serta dukungan profesional bagi para pendidik akan sangat penting untuk mencapai tujuan tersebut.

Ringkasan

• Biro Pendidikan Hong Kong telah merevisi kurikulum bahasa Inggris sekolah dasar untuk menekankan keamanan nasional dan pendidikan patriotisme.
• Topik seperti hak asasi manusia dan kesetaraan kesempatan digantikan dengan tema seperti menghormati orang lain, hak hewan, dan perlindungan lingkungan.
• Perubahan ini merupakan bagian dari strategi yang lebih luas untuk menyelaraskan pendidikan dengan prioritas nasional setelah kerusuhan sosial 2019 dan penerapan Undang-Undang Keamanan Nasional.
• Paket sumber belajar khusus dan materi ajar telah disusun untuk mendukung integrasi tema keamanan nasional ke dalam pelajaran bahasa Inggris.
• Tanggapan pendidik dan masyarakat beragam, dengan kekhawatiran tentang penyempitan pendidikan nilai dan potensi dampaknya terhadap identitas kaum muda.
• Reformasi ini mencerminkan perombakan yang lebih luas terhadap sistem pendidikan Hong Kong, termasuk penggantian studi liberal dengan mata pelajaran yang berfokus pada kewarganegaraan.
• Tantangan penerapan masih ada, dan keberhasilan kurikulum baru akan bergantung pada dukungan efektif bagi guru dan sekolah.