Aliansi Kontroversial di Washington
Junta militer Myanmar merekrut Roger Stone, tokoh veteran Partai Republik dan orang kepercayaan lama Presiden Donald Trump, untuk membantu memulihkan posisi diplomatiknya di Washington. Dokumen terbaru berdasarkan Undang-Undang Pendaftaran Agen Asing Amerika Serikat mengungkapkan bahwa Stone menerima $50.000 per bulan untuk memberikan jasa hubungan publik kepada Kementerian Informasi Myanmar melalui perusahaan lobi DCI Group. Keterlibatan ini merupakan bagian dari kontrak senilai $3 juta yang ditandatangani Naypyidaw dengan perusahaan yang berbasis di Washington itu pada Juli 2025, dalam upaya nekat untuk keluar dari isolasi internasional. Langkah ini menjadi salah satu upaya paling terang-terangan rezim yang terdesak itu untuk memperbaiki citranya sejak militer merebut kekuasaan dari pemerintahan terpilih Aung San Suu Kyi pada 1 Februari 2021. Kudeta tersebut memicu perang saudara, menumpas kebebasan sipil, dan mengubah Myanmar menjadi negara paria yang dikenai sanksi luas oleh pemerintah-pemerintah Barat. Dengan merekrut Stone, para jenderal tampaknya bertaruh bahwa akses khusus ke pemerintahan Trump dapat membuka pintu yang selama ini tertutup rapat bagi pemerintah yang dituduh melakukan kekejaman sistematis.
Daftar Isi
Stone, yang kini berusia 73 tahun, bukan orang baru dalam kontroversi politik. Ia telah menjalin hubungan dengan Trump selama empat dekade, dengan beragam peran sebagai penasihat, orang kepercayaan, dan ahli strategi sepanjang karier politik sang presiden. Pada 2019, Stone dinyatakan bersalah menghalangi penyelidikan Kongres mengenai dugaan kolusi kampanye Trump dengan Rusia dalam pemilu 2016. Ia dijatuhi hukuman penjara 40 bulan, tetapi tidak pernah menjalani hukuman setelah Trump memberinya pengampunan pada 2020. Penunjukannya oleh Myanmar terjadi saat junta berupaya menampilkan wajah baru kepada dunia setelah bertahun-tahun pertumpahan darah dan kehancuran ekonomi. Rezim itu baru-baru ini menggelar pemilu yang dikendalikan ketat dan menghasilkan kemenangan yang sudah dapat diperkirakan bagi sekutu militer, sementara Partai Liga Nasional untuk Demokrasi pimpinan Suu Kyi dikesampingkan. Tak lama kemudian, pemimpin kudeta Min Aung Hlaing melepas seragamnya dan mengangkat dirinya sendiri sebagai presiden, manuver yang oleh para pengkritik disebut sebagai kedok sipil bagi dominasi militer yang berlanjut.
Kontrak dan Tujuannya
Dokumen yang diserahkan kepada Departemen Kehakiman menunjukkan bahwa DCI Group mendaftarkan pekerjaan untuk Myanmar tahun lalu dan kini merekrut Stone sebagai konsultan untuk mengintensifkan upaya pendekatan. Misinya dinyatakan secara terang-terangan: memulihkan hubungan antara Republik Persatuan Myanmar dan Amerika Serikat, dengan fokus utama pada perdagangan, sumber daya alam, dan bantuan kemanusiaan. Para jenderal berharap Stone, yang dikenal sebagai aktivis konservatif berapi-api, dapat melunakkan sikap Amerika terhadap pemerintah yang dijauhi sebagian besar negara Barat.
Pilihan terhadap DCI Group memiliki arti penting secara historis. Perusahaan yang sama pernah direkrut intelijen militer Myanmar pada 2002, ketika para jenderal berupaya memutihkan citra mereka di Washington dan tampil sebagai reformis moderat. Kampanye sebelumnya itu membantu membuka jalan bagi satu dekade keterlibatan diplomatik yang mencapai puncaknya dengan kunjungan Menteri Luar Negeri Hillary Clinton dan Presiden Barack Obama, yang pada 2012 menjadi presiden Amerika pertama yang masih menjabat dan mengunjungi Myanmar. Saat itu, Obama memuji reformasi di negara tersebut sebagai sesuatu yang luar biasa, dan Presiden Thein Sein mengunjungi Gedung Putih pada tahun berikutnya. Namun, banyak aktivis kini memandang seluruh era penuh harapan itu sebagai fatamorgana di dalam kurungan militer, yang runtuh sepenuhnya ketika tentara kembali mengambil kendali penuh pada 2021.
Undang-Undang Pendaftaran Agen Asing, yang pertama kali diberlakukan pada 1938 untuk memerangi kampanye propaganda asing, mewajibkan siapa pun yang mewakili kepentingan asing di hadapan pemerintah Amerika Serikat untuk mengungkapkan kegiatan dan kompensasinya. Dengan mengajukan dokumen tersebut, DCI Group dan Stone menjadikan kesepakatan mereka dengan junta sebagai informasi publik. Dokumen itu menunjukkan bahwa kontrak tersebut dijalankan melalui Kementerian Informasi, lembaga yang terkait erat dengan mesin propaganda militer, bukan kementerian perdagangan sipil. Perincian ini menandakan bahwa Naypyidaw memandangnya terutama sebagai perang informasi yang menyasar elite politik di Washington, bukan negosiasi komersial biasa.
Kecaman dari Aktivis dan Pembela HAM
Kabar tentang keterlibatan Stone menuai kecaman keras dari para aktivis Myanmar dan kelompok-kelompok hak asasi internasional. Justice for Myanmar, organisasi masyarakat sipil yang memantau pelanggaran militer, mengeluarkan pernyataan tajam yang menuduh DCI Group dan Stone mengeruk keuntungan dari junta yang dikenai banyak sanksi dan melakukan kejahatan perang serta kejahatan terhadap kemanusiaan tanpa menghadapi hukuman. Kelompok itu menyatakan bahwa Stone bergabung dalam kontrak dengan para pelaku kejahatan internasional dan pekerjaannya menguntungkan perusahaan di sektor sumber daya alam yang dimiliki negara dan disita secara ilegal oleh militer. Menurut para aktivis, perusahaan-perusahaan itu membantu mendanai serangan yang kian meluas terhadap sekolah, gereja, biara, dan rumah sakit di seluruh negeri.
Justice for Myanmar, kelompok masyarakat sipil yang memantau pelanggaran militer, menuduh Stone dan DCI Group bergabung dalam kontrak dengan para pelaku kejahatan internasional yang mendanai penindasan. Organisasi itu mengeluarkan pernyataan yang menjelaskan dengan gamblang apa yang dipertaruhkan.
Roger Stone telah bergabung dalam kontrak dengan para pelaku kejahatan internasional ini. Kontrak tersebut menguntungkan perusahaan sumber daya alam milik negara yang dikenai sanksi Amerika Serikat dan disita secara ilegal oleh junta, lalu digunakan untuk mendanai serangan yang kian meluas terhadap sekolah, gereja, biara, dan rumah sakit.
Tuduhan pelanggaran sistematis itu bukan sekadar retorika. Mekanisme Investigasi Independen untuk Myanmar, badan Perserikatan Bangsa-Bangsa yang dibentuk oleh Dewan Hak Asasi Manusia, memperingatkan pada 2024 bahwa terdapat bukti substansial mengenai kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan yang dilakukan militer Myanmar sejak kudeta. Data Perserikatan Bangsa-Bangsa menunjukkan bahwa lebih dari 7.700 warga sipil tewas sejak pengambilalihan kekuasaan pada 2021, sementara puluhan ribu orang ditangkap. Pada Maret 2026 saja, lebih dari 450 orang tewas akibat serangan udara dan drone, menjadikannya jumlah korban bulanan tertinggi sejak perlawanan terhadap kudeta dimulai, menurut pemantau konflik. Militer membela operasinya dengan menyatakan bahwa serangan itu ditujukan kepada teroris yang berniat menggoyahkan negara, tetapi pemantau independen mengatakan kekerasan tersebut meluas dan tidak pandang bulu.
Pola Penipuan yang Tak Asing
Para jenderal Myanmar pernah menggunakan konsultan pencitraan dan mengelola peralihan politik, dan upaya lobi saat ini mengikuti pola yang sudah dikenal. Setelah militer membunuh ribuan demonstran yang menuntut demokrasi dalam pemberontakan 1988, Myanmar menghadapi isolasi berat dari negara-negara Barat. Sebagai tanggapan, para jenderal meluncurkan Visit Myanmar Year pada 1996, mempromosikan pariwisata dan warisan budaya, sementara kerja paksa, pemenjaraan politik, dan pelanggaran di wilayah etnis terus berlangsung tanpa terlihat. Rezim itu juga membuat propaganda yang ditujukan kepada khalayak asing, termasuk buku-buku yang membela pemerintahan militer dan menggambarkan kritik asing sebagai permusuhan terhadap Myanmar sendiri. Strategi dasarnya selalu sama: menampilkan perubahan kosmetik secukupnya agar harapan akan reformasi tampak meyakinkan, sementara tentara tetap memegang kekuasaan nyata di balik layar.
Periode 2011 hingga 2021 menggambarkan jebakan ini dengan jelas. Meski Liga Nasional untuk Demokrasi menang telak pada 2015 dan membentuk pemerintahan, militer tetap mengendalikan kementerian pertahanan, dalam negeri, dan urusan perbatasan, serta memiliki hak veto konstitusional melalui blok tentara yang tidak dipilih di parlemen. Daw Aung San Suu Kyi harus bersumpah untuk menjunjung konstitusi 2008 yang mempertahankan kekuasaan militer hanya agar dapat masuk parlemen. Bahkan selama masa transisi yang oleh para pengkritik disebut sebagai fatamorgana ini, konflik terus berkobar. Perang Kachin kembali pecah pada 2011, negara bagian Shan Utara berulang kali mengalami bentrokan besar, dan negara bagian Rakhine dilanda kekerasan. Pada 2017, kampanye bumi hangus terhadap Rohingya mendorong lebih dari 700.000 orang mengungsi ke Bangladesh. Survei Doctors Without Borders menunjukkan bahwa setidaknya 6.700 warga Rohingya tewas hanya dalam bulan pertama. Kedok itu akhirnya terbuka pada 1 Februari 2021, ketika militer kembali merebut kekuasaan. Langkah tersebut bukanlah pemutusan dari sistem yang ada, melainkan sistem itu secara terbuka menegaskan kembali dirinya.
Soe Thane, menteri penting di bawah Thein Sein yang secara luas dipandang diplomat sebagai seorang reformis, mengungkap ilusi itu dengan gamblang setelah kudeta. Dalam sebuah buku tentang tahun-tahun pemerintahan Liga Nasional untuk Demokrasi, ia menyebut pengambilalihan kekuasaan oleh Min Aung Hlaing sebagai langkah yang sangat cerdas dan mengatakan kemerdekaan Myanmar dipulihkan pada hari itu. Ketika orang-orang yang terkait dengan militer berbicara tentang reformasi, Washington seharusnya menyimak bunyi borgol di balik kata-kata mereka.
Mengapa Analis Memperkirakan Keberhasilan Terbatas
Meski nilai kontraknya besar, sedikit pengamat yang percaya Stone dapat menghasilkan terobosan nyata bagi junta. Hunter Marston, direktur urusan Asia Tenggara di Lowy Institute, Sydney, mengatakan belum jelas apakah otoritas Myanmar secara pribadi meminta Stone atau DCI Group merekrutnya secara khusus karena hubungannya yang erat dengan Trump. Bagaimanapun, hambatan struktural untuk normalisasi hubungan sangat besar. Amerika Serikat telah memberlakukan berbagai lapis sanksi terhadap petinggi militer Myanmar dan pihak-pihak terkait, sebagai tanggapan atas kudeta sekaligus dugaan genosida terhadap minoritas Muslim Rohingya, kasus yang kini disidangkan di Mahkamah Internasional.
Bahkan di bidang yang mungkin menarik secara strategis bagi Washington, junta mungkin tidak mampu memenuhi janjinya. Sebagian besar kekayaan logam tanah jarang Myanmar berada di zona konflik di luar kendali militer yang dapat diandalkan. Menurut laporan, pembahasan untuk mengamankan sumber daya tersebut harus mencakup usulan yang melibatkan Tentara Kemerdekaan Kachin, tepat karena militer telah kehilangan sebagian besar wilayah pertambangan di dekat perbatasan. Jika Washington menginginkan bantuan untuk memerangi kejahatan siber lintas negara, Min Aung Hlaing adalah mitra yang lebih buruk lagi. Departemen Keuangan Amerika Serikat telah menetapkan Tentara Nasional Karen dan pemimpinnya, Saw Chit Thu, sebagai pihak yang memfasilitasi penipuan siber, perdagangan manusia, dan penyelundupan. Departemen Keuangan menyebut kelompok itu menyediakan keamanan di kompleks penipuan dan menyewakan lahan kepada organisasi kriminal. Namun, Saw Chit Thu tetap menjadi bagian dari tatanan perbatasan yang berpihak pada junta dan sebelumnya pernah menerima penghargaan dari Min Aung Hlaing sendiri.
Persoalan China semakin mempersulit upaya mendekati para jenderal. Pada 2021, junta merekrut pelobi Ari Ben-Menashe, yang berkewarganegaraan Israel dan Kanada, untuk menjual narasi palsu bahwa para jenderal ingin beralih mendekat ke Barat dan menjauh dari Beijing. Cerita itu sudah tidak masuk akal kala itu dan kini semakin sulit dipercaya. Min Aung Hlaing sangat bergantung pada Beijing untuk perlindungan diplomatik, senjata, dan kelangsungan politik. Myanmar mungkin berada di halaman belakang China, tetapi itu bukan berarti Amerika Serikat seharusnya merangkul diktator yang gagal demi bersaing dengan Beijing. Rezim yang lemah, brutal, dan beracun di mata dunia bukanlah mitra yang dapat diandalkan. Rezim itu tidak cukup menguasai negara ataupun memiliki legitimasi yang memadai untuk mengakhiri konflik yang dipicunya sendiri.
Hal yang Perlu Diketahui
- Junta militer Myanmar membayar Roger Stone $50.000 per bulan melalui DCI Group untuk melobi pemerintahan Trump, sebagai bagian dari kontrak senilai $3 juta yang ditandatangani pada Juli 2025.
- Stone, orang kepercayaan lama Trump yang mendapat pengampunan dari presiden setelah dinyatakan bersalah pada 2019, bertugas memulihkan hubungan dengan fokus pada perdagangan, sumber daya alam, dan bantuan kemanusiaan.
- Kelompok-kelompok hak asasi manusia menuduh Stone dan DCI Group mengeruk keuntungan dari rezim yang dikenai sanksi dan melakukan kejahatan perang serta kejahatan terhadap kemanusiaan tanpa menghadapi hukuman.
- Junta baru-baru ini menggelar pemilu yang dikecam luas dan menunjuk pemimpin kudeta Min Aung Hlaing sebagai presiden dalam upaya melegitimasi kelanjutan pemerintahan militer.
- Meski merekrut pelobi terkenal, para analis mengatakan terobosan besar kecil kemungkinannya karena sanksi, kekalahan di medan perang, serta ketidakmampuan rezim memenuhi janji perdagangan atau keamanan.
