Thailand Terapkan Dekret Darurat dan Ancam Penjara untuk Atasi Krisis Harga BBM dan Barang

Kekuasaan Darurat Diberlakukan saat Tekanan Ekonomi Meningkat

Kementerian Dalam Negeri Thailand telah mengaktifkan kewenangan darurat yang luas untuk memberlakukan pengendalian harga di seluruh negeri, dengan ancaman hukuman penjara hingga 10 tahun dan denda mencapai 100.000 baht (sekitar $3.900) bagi pelanggarnya. Arahan yang ditandatangani oleh Narucha Kosacivilize, direktur jenderal Departemen Administrasi Provinsi, mengerahkan para gubernur provinsi, kepala distrik, dan pejabat setempat di seluruh negeri untuk meningkatkan pemantauan pasar bahan bakar dan barang konsumsi. Langkah-langkah ini menandai peningkatan signifikan dalam respons pemerintah terhadap krisis energi yang dipicu oleh gangguan pasokan global dan kekhawatiran keamanan regional.

Penindakan ini dilakukan berdasarkan Dekret Darurat tentang Amandemen dan Pencegahan Kelangkaan Bahan Bakar 1973, sebuah undang-undang yang jarang diberlakukan dan memberi otoritas kemampuan penegakan luar biasa. Dalam kerangka ini, pejabat dapat segera mengambil tindakan hukum terhadap pelaku usaha yang kedapatan menimbun barang yang dikendalikan, memanipulasi harga, atau sengaja menunda layanan kepada masyarakat. Kementerian secara khusus memperingatkan bahwa menyimpan barang di lokasi yang tidak dilaporkan atau menunda penjualan bahan bakar tanpa alasan yang wajar akan dikenai sanksi berat, termasuk hukuman penjara.

Tujuh Pilar Strategi Pengendalian Harga Thailand

Arahan Kementerian Dalam Negeri menetapkan tujuh langkah ketat untuk mencegah kelangkaan bahan bakar dan menstabilkan biaya hidup selama krisis. Langkah-langkah ini membentuk jaringan pengawasan menyeluruh yang mengintegrasikan empat lembaga utama: kantor perdagangan provinsi akan memeriksa harga barang dan jasa, kantor energi provinsi akan mengawasi stasiun pengisian bahan bakar, kepolisian provinsi akan menangani penegakan hukum, dan kepala distrik akan melakukan inspeksi lapangan.

Langkah pertama secara langsung menyasar penimbunan, dengan mewajibkan pejabat memeriksa jumlah produk yang dikendalikan dan menuntut mereka yang menyimpan barang di lokasi tersembunyi atau sengaja menahan pasokan. Langkah kedua melarang penyedia jasa menolak atau menunda layanan kepada masyarakat. Langkah ketiga menetapkan pemantauan harga pasar secara berkelanjutan untuk mencegah manipulasi ke tingkat yang terlalu tinggi atau rendah hingga dapat mengganggu kestabilan pasar bahan bakar. Langkah keempat mewajibkan kepala distrik mengerahkan pejabat untuk menginspeksi pedagang bahan bakar secara ketat di wilayah masing-masing.

Langkah kelima memberlakukan penghentian sementara ekspor bensin, gasohol (campuran bensin dan etanol), solar, bahan bakar penerbangan, dan gas minyak cair. Namun, pengecualian berlaku untuk ekspor ke Laos dan Myanmar, serta produk yang tidak dapat dijual di dalam negeri Thailand. Langkah keenam mewajibkan pedagang bahan bakar memasang harga eceran secara jelas di tempat penjualan dan melaporkan setiap perubahan harga kepada direktur jenderal Departemen Bisnis Energi. Langkah ketujuh menguraikan sanksi hukum berat yang menanti para pelanggar.

Dimensi Lintas Batas: Pengendalian Bahan Bakar dan Keamanan Regional

Pembatasan ekspor bahan bakar Thailand tidak dapat dipisahkan dari penindakan keamanan yang lebih luas oleh kerajaan itu terhadap operasi kriminal lintas negara di sepanjang perbatasannya. Penghentian ekspor merupakan bagian dari strategi terkoordinasi yang menyasar pusat-pusat penipuan canggih di Myanmar dan Kamboja, yang memanfaatkan infrastruktur Thailand untuk menjalankan operasi penipuan global bernilai puluhan miliar dolar setiap tahun.

Sejak 5 Februari, otoritas Thailand telah memutus pasokan listrik, internet, dan bahan bakar ke lima lokasi di seberang perbatasan Myanmar, khususnya menyasar wilayah tanpa hukum Myawaddy dan Shwe Kokko, tempat sindikat kriminal yang dijalankan warga China mengoperasikan kompleks kerja paksa berskala besar. Fasilitas-fasilitas ini, yang dikenal sebagai lokasi penipuan “pig butchering” (ketika korban didekati dan dibangun kepercayaannya secara daring selama berbulan-bulan sebelum ditipu hingga kehilangan seluruh tabungan), sangat bergantung pada pasokan listrik dan bahan bakar dari Thailand untuk beroperasi.

China secara aktif menjalin kerja sama bilateral dan multilateral dengan Thailand, Myanmar, dan negara-negara lain, mengambil langkah menyeluruh untuk menangani gejala maupun akar masalah, serta bekerja sama untuk mencegah para pelaku kejahatan melakukan tindak pidana di negara-negara terkait.

Pernyataan juru bicara Kementerian Luar Negeri China Guo Jiakun ini disampaikan setelah Liu Zhongyi, wakil menteri keamanan publik China, mengunjungi perbatasan Thailand-Myanmar pada akhir Maret. Kunjungan tersebut mendahului pemulangan berskala besar ribuan pekerja dari pusat-pusat penipuan itu, termasuk gelombang pertama sekitar 600 warga negara China. Pemerintah Thailand juga telah meminta surat perintah penangkapan untuk tiga pemimpin senior Pasukan Penjaga Perbatasan Karen (BGF), milisi pro-junta yang menguasai Myawaddy, terkait kasus-kasus perdagangan manusia sebelumnya yang melibatkan warga Thailand.

Pembatasan bahan bakar telah menyebabkan kelangkaan parah di Wilayah Myawaddy, dengan harga melonjak menjadi 3.000 hingga 10.000 kyat per liter (sekitar $1,50 hingga $5,00), sehingga warga harus mengantre sejak pukul 3 pagi untuk mendapatkan pasokan terbatas. Meski pusat-pusat penipuan itu tetap beroperasi menggunakan generator dan panel surya, warga Myanmar biasa dan para petani menjadi pihak yang paling terdampak krisis. Thailand memberlakukan langkah serupa terhadap Kamboja, membatasi penyeberangan perbatasan di tujuh provinsi dan menghentikan ekspor bahan bakar untuk memerangi sindikat kriminal di sana, menyusul krisis diplomatik yang melibatkan Perdana Menteri Paetongtarn Shinawatra.

Guncangan Energi Global Menjalar ke Asia Tenggara

Langkah darurat Thailand diberlakukan di tengah gangguan energi global yang parah akibat meningkatnya ketegangan di Timur Tengah. Konflik Iran telah mendorong kenaikan harga minyak internasional sekaligus mengganggu rantai pasokan solar, bahan bakar jet, dan pupuk di seluruh Asia. Perekonomian regional berupaya mengamankan pasokan dalam negeri seiring mitra ekspor tradisional membatasi pengiriman ke luar negeri.

China, eksportir pupuk terbesar kedua dan eksportir bahan bakar jet terbesar keenam di dunia, telah memerintahkan perusahaan pengolahan minyak yang didukung negara untuk menghentikan pengiriman bahan bakar jet, solar, dan minyak tanah ke luar negeri. Beijing juga menginstruksikan eksportir pupuk untuk menghentikan pengiriman ke pasar utama, termasuk India, sambil mempertahankan sebagian pasokan ke Asia Tenggara. Pembatasan ini, yang diterapkan tanpa pengumuman publik melalui Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, bertujuan mempertahankan cadangan China di tengah penutupan Selat Hormuz.

Kelangkaan bahan bakar regional sangat berdampak pada Myanmar, memperburuk kehancuran ekonomi selama lima tahun setelah kudeta militer 2021. Para petani Myanmar di Delta Irrawaddy, kawasan penghasil beras, kini menghabiskan malam dengan mengantre di depot bahan bakar. Harga solar melonjak dari 2.450 kyat pada Februari menjadi 3.800 kyat pada pertengahan Maret. Harga di pasar gelap mencapai 12.000 kyat per liter. Program Pangan Dunia Perserikatan Bangsa-Bangsa memperingatkan bahwa 12,4 juta warga Myanmar, seperempat dari jumlah penduduk, sudah kesulitan mendapatkan makanan. Kenaikan biaya pupuk dan terbatasnya akses bahan bakar mengancam musim tanam mendatang.

Vietnam, yang mengimpor hampir 70 persen kebutuhan bahan bakar jetnya dengan sekitar 60 persen berasal dari Thailand dan China, menghadapi potensi gangguan mulai April. Maskapai-maskapai Australia, yang mengandalkan China untuk sekitar sepertiga pasokan bahan bakar jet, sudah mengalami kendala pasokan di bandara-bandara regional. Konteks regional ini menjelaskan mengapa Thailand memprioritaskan keamanan pasokan bahan bakar dalam negeri dibandingkan komitmen ekspornya, meskipun berdampak pada perekonomian negara-negara tetangga.

Dampak Ekonomi: dari Maskapai hingga Pedagang Kaki Lima

Krisis bahan bakar telah memicu kenaikan harga berantai di seluruh perekonomian Thailand, yang berdampak pada transportasi, penerbangan, layanan makanan, dan e-commerce. Thai Airways International menaikkan harga tiket sebesar 10 hingga 15 persen setelah harga bahan bakar Jet A-1 melonjak dari sekitar $80 per barel menjadi lebih dari $200 per barel. Maskapai tersebut telah meredam sebagian dampaknya melalui lindung nilai bahan bakar yang mencakup sekitar 50 persen kebutuhan hingga pertengahan tahun. Namun, rute domestik menghadapi tekanan khusus karena peraturan Thailand melarang pungutan tambahan bahan bakar secara terpisah untuk penerbangan dalam negeri.

Operator angkutan air menghadapi ancaman serius akibat harga solar yang terus tinggi. Charoenporn Charoentham, direktur pelaksana Chao Phraya Express Boat Ltd, memperingatkan bahwa biaya yang tetap tinggi dapat memaksa perusahaan mengurangi layanan atau menghentikan operasinya sepenuhnya. Saat ini, perusahaan membeli solar dengan harga sekitar 35 baht per liter melalui pedagang grosir, lebih tinggi daripada tingkat yang berkelanjutan bagi operator swasta tersebut. Operator bus negara Transport Co Ltd mempertahankan kelangsungan layanan melalui perjanjian pembelian jangka panjang dengan PTT Plc dan persediaan cadangan sebanyak 100.000 hingga 120.000 liter per hari. Namun, para pejabat mengakui bahwa harga tinggi yang berkepanjangan pada akhirnya dapat mengharuskan kenaikan tarif.

Harga pangan terus merangkak naik. Harga telur naik 20 satang per butir pada 14 Maret, sementara pengecer memperkirakan kenaikan lebih lanjut sebesar 0,10 hingga 0,20 baht per butir pada awal April akibat biaya transportasi. Pemilik restoran di kawasan Bang Son, Bangkok, melaporkan kenaikan harga daging yang signifikan: daging babi naik dari 150 menjadi 155 baht per kilogram, perut babi dari 180 menjadi 200 baht, dan ayam dari 70 menjadi 90 baht. Pedagang kaki lima mengatakan mereka harus menaikkan harga menu sebesar 5 baht per porsi agar tetap beroperasi, meskipun banyak yang berupaya menyerap biaya dengan mengelola pemakaian listrik dan meningkatkan efisiensi internal.

Platform e-commerce merespons tekanan biaya dengan menaikkan biaya penjual. Shopee, Lazada, dan TikTok Shop semuanya mengumumkan penyesuaian komisi dan biaya transaksi yang berlaku mulai awal April. Toko Shopee Mall kini dikenai komisi hingga 15,52 persen untuk kategori elektronik dan fesyen, sementara toko standar Lazada dikenai biaya maksimum 13 persen untuk kategori tertentu. Kenaikan ini semakin membebani usaha kecil dan menengah Thailand yang sudah kesulitan menghadapi kenaikan biaya energi dan kemasan.

Penegakan di Lapangan: Penyitaan dan Inspeksi

Otoritas Thailand telah mulai menerapkan penindakan dengan langkah-langkah konkret. Di Provinsi Tak, yang berbatasan dengan Myanmar dan mengalami kelangkaan bahan bakar dalam negeri yang parah, aparat keamanan baru-baru ini menyita 20.000 liter solar dan peralatan penyimpanan bahan bakar dari sebuah gudang di tepi sungai di Distrik Mae Sot. Pihak berwenang menyita bahan bakar tersebut, yang diduga akan diekspor secara ilegal ke Myanmar, setelah menerima laporan dari warga setempat. Dalam penggerebekan itu ditemukan sebuah truk sepuluh roda bermuatan solar dan fasilitas penyimpanan di gudang berupa dua tangki berkapasitas 4.500 liter.

Biro Investigasi Pusat telah meningkatkan inspeksi dengan berfokus pada empat bidang utama: mutu bahan bakar, dokumen legal, kepatuhan harga, dan kegiatan penimbunan. Komisaris Biro Investigasi Pusat, Letnan Jenderal Polisi Natthasak Chaowanasai, mengonfirmasi bahwa lebih dari 40.000 liter solar saat ini sedang diperiksa karena kemungkinan ditimbun. Divisi Kepolisian Perlindungan Konsumen bekerja sama dengan Kementerian Perdagangan dan Energi, otoritas pajak, serta pejabat setempat untuk mencegah pihak-pihak mengambil keuntungan dari krisis.

Gubernur Tak Chusak Ruying telah memerintahkan penindakan tegas terhadap seluruh ekspor bahan bakar ilegal di sepanjang perbatasan. Langkah ini merespons situasi ketika stok di stasiun pengisian bahan bakar setempat kerap habis dalam hitungan jam, sehingga warga terpaksa mengantre panjang hingga menghambat lalu lintas. Kementerian Dalam Negeri telah mengimbau warga melaporkan penyimpangan di stasiun pengisian bahan bakar atau gerai ritel, termasuk dugaan penimbunan atau kenaikan harga tanpa alasan yang jelas, melalui kantor distrik atau saluran bantuan Damrongdhama Centre.

Poin-Poin Utama

• Thailand mengaktifkan Dekret Darurat 1973 tentang Kelangkaan Bahan Bakar, dengan ancaman hukuman penjara hingga 10 tahun dan denda 100.000 baht bagi pelaku penimbunan atau manipulasi harga
• Tujuh langkah ketat mengintegrasikan empat lembaga pemerintah untuk memantau stasiun bahan bakar, memeriksa harga, dan memberlakukan penghentian sementara ekspor bensin, solar, bahan bakar penerbangan, dan LPG
• Pembatasan ekspor bahan bakar terkait dengan penindakan yang lebih luas terhadap pusat-pusat penipuan di Myanmar dan Kamboja yang mengandalkan infrastruktur Thailand untuk beroperasi
• Gangguan energi global akibat ketegangan di Timur Tengah telah mendorong harga bahan bakar jet dari $80 menjadi lebih dari $200 per barel, sehingga Thai Airways menaikkan tarif 10 hingga 15 persen
• Otoritas Thailand menyita 20.000 liter solar yang diduga akan diselundupkan di Mae Sot sebagai bagian dari peningkatan penegakan hukum di perbatasan
• China secara bersamaan membatasi ekspor bahan bakar dan pupuk, memperparah kelangkaan pasokan regional yang berdampak pada Vietnam, Australia, dan Myanmar
• Dampak ekonomi dalam negeri mencakup kenaikan harga pangan, peningkatan biaya e-commerce, dan potensi pengurangan layanan bagi operator transportasi sungai
• Thailand tetap mengizinkan ekspor bahan bakar ke Laos dan Myanmar hanya untuk produk yang tidak dapat dijual di dalam negeri atau melalui pengaturan lintas batas tertentu