Komitmen Bersejarah
Indonesia bersiap mengirim hingga 8.000 tentara ke Gaza, menjadi negara pertama yang berkomitmen mengerahkan pasukan militer ke wilayah yang hancur itu sebagai bagian dari upaya stabilisasi internasional ambisius di bawah Presiden Amerika Serikat Donald Trump. Kepala Staf Angkatan Darat Jenderal Maruli Simanjuntak mengonfirmasi bahwa pelatihan khusus bagi kontingen tersebut telah dimulai. Pengerahan ini akan menjadi yang pertama kalinya pasukan asing ditempatkan di Gaza sejak 1967 dan menempatkan negara dengan penduduk mayoritas Muslim terbesar di dunia itu di pusat upaya mengamankan wilayah yang dilanda perang tersebut. Pengumuman ini menarik perhatian internasional ketika negara-negara Muslim mempertimbangkan peran mereka dalam kerangka stabilisasi yang diusulkan.
Daftar Isi
Rencana pengerahan tersebut menandai peningkatan tajam keterlibatan internasional dalam menentukan masa depan Gaza pascakonflik. Menurut juru bicara presiden Prasetyo Hadi, total pasukan multinasional dapat berjumlah sekitar 20.000 personel dari berbagai negara kontributor, dengan Indonesia berpotensi menyumbangkan kontingen terbesar. Para tentara terutama akan menjalankan tugas kemanusiaan dan rekonstruksi, termasuk dukungan medis dan operasi teknik, bukan misi tempur langsung melawan kelompok militan Palestina.
Komitmen ini muncul saat gencatan senjata rapuh antara Israel dan Hamas memasuki tahap berikutnya, sementara para mediator kesulitan menyusun kerangka yang layak untuk stabilitas jangka panjang. Pasukan Indonesia akan bertugas di bawah mandat Pasukan Stabilisasi Internasional, yang mendapat wewenang dari Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk mengamankan wilayah perbatasan, mendukung pasukan kepolisian Palestina, dan mengawasi demiliterisasi wilayah tersebut. Namun, waktu pengerahan, lokasi spesifik, dan parameter operasional masih menjadi bahan perundingan intensif antara Jakarta, Washington, dan para pemangku kepentingan regional. Pejabat Indonesia menegaskan bahwa belum ada keputusan final.
Kerangka Dewan Perdamaian
Pengerahan pasukan Indonesia berkaitan langsung dengan keputusan Presiden Prabowo Subianto untuk bergabung dengan Dewan Perdamaian Trump yang kontroversial, sebuah mekanisme diplomatik baru yang dirancang untuk mengawasi penyelesaian konflik di Gaza dan kemungkinan di titik-titik panas lainnya di dunia. Dewan tersebut akan menggelar pertemuan perdananya di Washington pada 19 Februari. Dewan ini merupakan struktur paralel dengan kerangka tradisional penjaga perdamaian Perserikatan Bangsa-Bangsa, dengan negara-negara peserta menyumbangkan pasukan dan dana untuk mendukung upaya stabilisasi di bawah kepemimpinan langsung AS.
Dewan Perdamaian bekerja berdampingan dengan Pasukan Stabilisasi Internasional, yang mengemban mandat khusus dari Dewan Keamanan PBB untuk menciptakan keamanan di wilayah perbatasan Gaza dan memastikan demiliterisasi wilayah tersebut, termasuk pelucutan senjata Hamas. Menurut dokumen perencanaan yang dibahas di Forum Ekonomi Dunia di Davos bulan lalu, pasukan itu akan bekerja sama dengan polisi Palestina yang baru dilatih untuk mengamankan koridor kemanusiaan dan mencegah pembangunan kembali infrastruktur militan.
Namun, hubungan antara dewan tersebut dan struktur tradisional PBB memunculkan pertanyaan tentang preseden diplomatik dan akuntabilitas. Keanggotaan Indonesia dilaporkan mensyaratkan biaya 1 miliar dolar AS untuk status permanen, meski juru bicara Prasetyo Hadi menyatakan Jakarta berniat merundingkan kontribusi tersebut sebelum memfinalisasi keikutsertaannya. Presiden Prabowo telah menerima undangan resmi untuk menghadiri pertemuan Februari, tetapi belum mengonfirmasi kehadirannya. Karena itu, keputusan akhir tentang pengerahan pasukan mungkin menunggu keikutsertaannya.
Tekanan Domestik dan Ambisi Diplomatik
Bagi Presiden Prabowo, mantan jenderal angkatan darat yang mulai menjabat pada Oktober 2024, pengerahan pasukan ke Gaza merupakan upaya berisiko tinggi untuk meningkatkan posisi Indonesia di dunia sembari menghadapi dinamika politik domestik yang rumit. Sebagai pemimpin negara dengan penduduk mayoritas Muslim terbesar di dunia, Prabowo berpendapat bahwa Indonesia memiliki tanggung jawab khusus untuk membantu menstabilkan Gaza dan meringankan penderitaan rakyat Palestina. Ia menggambarkan misi itu sebagai dukungan bagi solusi dua negara pada akhirnya untuk konflik Israel-Palestina.
Namun, keputusan tersebut memicu kontroversi besar di Indonesia, tempat kemarahan publik atas dukungan Amerika terhadap operasi militer Israel masih kuat. Kelompok-kelompok Islam mengkritik langkah Prabowo menyelaraskan diri dengan inisiatif Trump dan mempertanyakan apakah keikutsertaan dalam kerangka yang dipimpin AS melayani kepentingan Palestina atau sekadar melegitimasi pendudukan Israel yang berlanjut. Harian Jakarta Globe menulis dalam editorialnya bahwa keikutsertaan Indonesia merupakan langkah diplomatik berisiko yang hanya layak ditempuh jika menghasilkan pengaruh nyata, bukan sekadar simbolisme. Surat kabar itu memperingatkan bahwa Indonesia berisiko terseret ke dalam konflik yang tidak dapat dikendalikannya.
Indonesia tidak memiliki hubungan diplomatik dengan Israel, sebuah sikap yang berakar pada solidaritas selama puluhan tahun terhadap perjuangan Palestina. Namun, Prabowo mengisyaratkan kemungkinan normalisasi hubungan di masa mendatang. Tahun lalu, ia mengatakan Jakarta akan mempertimbangkan untuk menjalin hubungan jika Israel mengakui kenegaraan Palestina. Sikap yang bernuansa ini mencerminkan upaya menyeimbangkan sikap tradisional Indonesia yang pro-Palestina dengan keterlibatan pragmatis dalam upaya perdamaian internasional, meski para pengkritik berpendapat bahwa bergabung dengan dewan Trump dapat mengganggu keseimbangan tersebut.
Tantangan Pelucutan Senjata
Inti mandat Pasukan Stabilisasi Internasional adalah persoalan pelik pelucutan senjata Hamas, sebuah syarat yang mengancam menggagalkan seluruh proses perdamaian sebelum dimulai. Resolusi Dewan Keamanan PBB yang memberi wewenang kepada pasukan tersebut secara tegas menugaskan pasukan internasional untuk melucuti senjata kelompok bersenjata nonnegara secara permanen. Namun, Hamas secara terbuka menolak meletakkan senjata selama pasukan pendudukan Israel masih berada di Gaza dan sebelum negara Palestina terbentuk.
Semua orang bilang, "Oh, mereka tidak akan melucuti senjata." Mereka akan melucuti senjata. Saya berbicara dengan Hamas dan berkata, "Kalian akan melucuti senjata, bukan?" "Ya, Pak, kami akan melucuti senjata." Begitulah yang mereka katakan kepada saya. Mereka akan melucuti senjata atau kami yang akan melucuti mereka. Paham?
Pernyataan penuh keyakinan Presiden Trump, yang disampaikan dalam sebuah acara di Gedung Putih, sangat bertolak belakang dengan pernyataan para pemimpin Hamas dan analis regional, yang menilai tenggat pelucutan senjata tidak realistis tanpa langkah konkret menuju kedaulatan Palestina. Kesenjangan ini menjadi tantangan mendasar bagi pasukan Indonesia dan pasukan internasional lainnya. Menurut pejabat AS, mereka tidak akan terlibat dalam pertempuran langsung dengan Hamas, tetapi berwenang menggunakan kekuatan untuk tujuan demiliterisasi jika diperlukan.
Situasi keamanan di lapangan saat ini semakin mempersulit rencana pengerahan. Meski kesepakatan gencatan senjata Oktober telah dicapai, pemboman Israel yang terjadi hampir setiap hari telah menewaskan lebih dari 500 warga Palestina sejak gencatan senjata dimulai, menurut kelompok pemantau. Pasukan Israel menguasai sekitar 53 persen wilayah Gaza, sementara Hamas masih berwenang di wilayah sisanya. Pasukan stabilisasi saat ini diperkirakan akan lebih dulu ditempatkan di zona yang dikuasai Israel, sehingga berpotensi memicu ketegangan dengan penduduk setempat yang mungkin memandang pasukan asing sebagai pendukung pendudukan, bukan sebagai pihak yang memfasilitasi perdamaian.
Menyusun Koalisi
Indonesia telah mengambil peran utama dengan menyatakan komitmen pengerahan pasukan secara terbuka, sementara beberapa negara lain masih merundingkan keikutsertaan dalam pasukan stabilisasi. Pakistan dan Turki menyatakan minat, tetapi mensyaratkan agar tentara mereka hanya bertugas sebagai penjaga perdamaian dan tidak ikut melucuti senjata Hamas. Azerbaijan juga muncul sebagai calon kontributor, menurut pejabat pertahanan AS, meski hingga kini belum ada negara selain Indonesia yang menyatakan komitmen pasti.
Maroko dilaporkan berpeluang menjadi negara kedua yang secara resmi berkomitmen mengerahkan pasukan, menurut sumber yang mengetahui jalannya perundingan. Bangladesh, Mesir, dan Qatar juga telah menyatakan minat untuk berpartisipasi. Namun, sekutu utama AS, termasuk Arab Saudi dan Yordania, menolak mengirim pasukan dalam keadaan apa pun. Hal ini menyoroti terbatasnya dukungan regional terhadap pendekatan Trump dan sulitnya membentuk koalisi luas negara-negara Muslim untuk misi tersebut.
Amerika Serikat telah mengerahkan 200 tentara ke Israel untuk mengoordinasikan upaya stabilisasi dari sebuah pusat koordinasi di utara Gaza. Personel Komando Pusat AS bekerja bersama perwakilan Mesir, Qatar, dan Uni Emirat Arab. Pasukan Indonesia dan Azerbaijan berada di luar wilayah tanggung jawab tradisional Komando Pusat AS, sehingga memerlukan pengaturan logistik yang rumit untuk komando dan kendali, yang dapat menunda jadwal pengerahan.
Thailand secara terpisah telah menawarkan hingga 20.000 tentara untuk tugas kesehatan dan konstruksi, yang berpotensi melengkapi fokus kemanusiaan kontingen Indonesia. Keragaman kontribusi yang diusulkan mencerminkan sifat eksperimental pasukan stabilisasi tersebut. Belum ada preseden dalam sejarah misi penjaga perdamaian di Timur Tengah, dan belum ada doktrin yang ditetapkan untuk operasi di zona konflik aktif ketika kelompok militan utama menolak melucuti senjata.
Ketidakpastian Operasional Masih Ada
Meski kegiatan diplomatik berlangsung intensif, masih banyak ketidakpastian yang membayangi jadwal pengerahan. Jenderal Maruli Simanjuntak menegaskan bahwa jumlah pasukan masih berubah-ubah. "Semuanya masih dinegosiasikan, belum pasti. Jadi, sampai sekarang belum ada kepastian soal jumlahnya," ujarnya. Kementerian Pertahanan Indonesia secara tegas membantah laporan media Israel yang menyebut lokasi tertentu antara Rafah dan Khan Younis telah ditetapkan untuk barak pasukan Indonesia. Kementerian menegaskan bahwa rincian operasional belum final dan hanya akan diumumkan setelah keputusan resmi dibuat.
Wakil Menteri Pertahanan Donny Hermawan menyatakan persetujuan politik final dari Presiden Prabowo diperkirakan akan diperoleh pada akhir Februari, setelah pertemuan Dewan Perdamaian di Washington. Namun, pejabat Indonesia memberikan perkiraan yang beragam mengenai jumlah pasukan yang akan dikerahkan. Sebagian menyebut jumlahnya bisa hanya 600 personel, sementara yang lain menyatakan pengerahan satu brigade penuh beranggotakan 8.000 tentara masih mungkin dilakukan, bergantung pada mandat final.
Komisi I Dewan Perwakilan Rakyat, yang membidangi urusan luar negeri dan pertahanan, dilaporkan telah merekomendasikan agar Indonesia tidak mengirim kontingen yang sangat besar mengingat wilayah Gaza yang kecil. Luas seluruh wilayah itu kurang dari 45 kilometer persegi, kira-kira setara dengan luas wilayah Jakarta Pusat. Hal ini menimbulkan pertanyaan praktis tentang penempatan ribuan tentara asing bersama dua juta warga sipil yang mengungsi. Hamas menolak melucuti senjata selama Israel masih melanjutkan pendudukan dan pelanggaran gencatan senjata terjadi hampir setiap hari. Dalam situasi ini, pasukan Indonesia mungkin dikerahkan untuk menjaga perdamaian yang belum terwujud.
Poin-Poin Utama
- Indonesia bersiap mengerahkan hingga 8.000 tentara ke Gaza sebagai bagian dari Pasukan Stabilisasi Internasional multinasional berkekuatan 20.000 personel dalam rencana perdamaian Trump
- Pengerahan ini akan menjadi kehadiran militer asing pertama di Gaza sejak 1967 dan merupakan komitmen konkret pertama terhadap pasukan stabilisasi yang mendapat wewenang PBB
- Pelatihan bagi satuan teknik dan medis Indonesia telah dimulai, meski waktu dan lokasi pengerahan final masih dirundingkan dan menunggu persetujuan politik
- Presiden Prabowo Subianto telah bergabung dengan Dewan Perdamaian Trump, yang akan menggelar pertemuan pertamanya di Washington pada 19 Februari 2026
- Sejumlah tantangan utama belum terselesaikan, termasuk penolakan Hamas untuk melucuti senjata selama pendudukan Israel berlanjut serta belum finalnya mandat operasional bagi pasukan internasional
- Negara lain, termasuk Pakistan, Turki, Azerbaijan, dan Maroko, sedang mempertimbangkan partisipasi, sementara Arab Saudi dan Yordania menolak untuk terlibat
