Jepang akan mengerahkan rudal pertahanan udara di Yonaguni dekat Taiwan, China memperingatkan meningkatnya ketegangan

Mengapa Yonaguni penting saat ini

Jepang melanjutkan rencana untuk menempatkan satu unit rudal permukaan-ke-udara di Yonaguni, sebuah pulau kecil yang hanya berjarak sekitar 110 kilometer di timur Taiwan. Langkah ini menyusul pengerahan jet tempur Jepang baru-baru ini untuk mencegat drone yang diduga milik China dan terbang di antara Yonaguni dan Taiwan, sebuah koridor yang akan sangat penting jika terjadi krisis di Selat Taiwan. Tokyo menyebut pengerahan itu bersifat defensif. Beijing menilainya berbahaya. Perdebatan ini menggambarkan bagaimana sebuah pulau kecil menjadi pusat perencanaan keamanan di Asia Timur.

Yonaguni dihuni sekitar 1.700 orang, memiliki dua pelabuhan kecil dan sebuah lapangan terbang pendek. Pulau ini sudah menjadi lokasi radar Pasukan Bela Diri Jepang yang memantau laut dan langit di sekitarnya, serta unit peperangan elektronik yang dibentuk pada 2024. Korps Marinir Amerika Serikat telah mendirikan titik persenjataan ulang dan pengisian bahan bakar di pulau itu, sehingga pesawat Amerika dapat mengisi bahan bakar dan persenjataan di dekat selat. Yonaguni terletak di ujung barat Kepulauan Ryukyu, yang membentang ke timur laut menuju Okinawa dan Kyushu. Gugusan pulau ini merupakan bagian dari apa yang disebut para ahli strategi sebagai rantai pulau pertama. Penguasaan rantai itu, atau bahkan kemampuan untuk menghalangi pihak lawan menguasainya, membentuk setiap rencana untuk menekan atau mempertahankan Taiwan.

Rencana Jepang untuk menempatkan rudal di pulau itu

Menteri Pertahanan Shinjiro Koizumi mengunjungi Yonaguni dan mengatakan pengerahan akan tetap dilanjutkan. Ia menggambarkan langkah tersebut sebagai upaya memperkuat daya tangkal, bukan meningkatkan risiko konflik.

Saat menjelaskan posisinya dalam kunjungan itu, menteri memaparkan alasan Tokyo. Ia mengatakan:

Pengerahan ini dapat membantu mengurangi kemungkinan serangan bersenjata terhadap negara kita. Pandangan bahwa langkah ini akan meningkatkan ketegangan regional tidaklah tepat.

Unit yang direncanakan untuk Yonaguni adalah Type 03 Chu SAM, sistem rudal permukaan-ke-udara jarak menengah yang dirancang di dalam negeri. Baterai ini bersifat mobile, dengan peluncur yang dipasang pada truk 8x8. Radarnya menggunakan antena susunan bertahap untuk melacak banyak sasaran sekaligus. Sistem ini dapat menyerang sejumlah pesawat, helikopter, dan rudal jelajah pada jarak hingga sekitar 48 kilometer, dengan pencegatan pada ketinggian menengah. Sistem ini dirancang agar dapat dipindahkan, dipasang, ditembakkan, lalu dipindahkan kembali untuk mengurangi kerentanannya.

Jepang mengintegrasikan Type 03 ke dalam jaringan pertahanan udara dan rudal yang lebih luas, yang mencakup baterai Patriot PAC 3 di darat dan kapal perusak Aegis di laut dengan pencegat SM 3 dan, ke depannya, SM 6. Yonaguni sudah menyumbangkan data radar ke jaringan ini. Baterai baru di sana akan berfungsi sebagai simpul garis depan, memberikan pertahanan titik bagi pulau itu sekaligus mendukung pemantauan aktivitas udara di jalur antara Taiwan dan Ryukyu.

Kemampuan dan keterbatasan rudal tersebut

Type 03 tidak dapat mengancam sasaran di Taiwan atau daratan China. Nilainya bersifat lokal. Sistem ini dapat mencakup wilayah udara tepat di sekitar Yonaguni serta jalur laut di sebelah timur dan selatan pulau itu. Cakupan tersebut mempersulit tugas pilot, operator drone, atau perencana rudal jelajah yang berupaya beroperasi dekat pulau itu. Sistem ini juga dapat melindungi aset lain yang mungkin ditempatkan di pulau itu saat krisis, seperti sensor atau peluncur bergerak untuk rudal antikapal dan senjata jarak jauh. Jika digabungkan dengan sistem Jepang dan Amerika lainnya, sistem ini menambah lapisan pertahanan yang harus diperhitungkan pihak lawan.

Respons China dan memburuknya hubungan diplomatik

Pemerintah China mengecam rencana tersebut. Para pejabat berpendapat bahwa penempatan rudal begitu dekat dengan Taiwan mengundang konfrontasi. Pernyataan mereka semakin keras di tengah memburuknya hubungan yang lebih luas, setelah Perdana Menteri Jepang Sanae Takaichi mengatakan bahwa blokade militer China terhadap Taiwan dapat memenuhi ambang batas konstitusional sebagai situasi yang mengancam kelangsungan hidup Jepang, sehingga memungkinkan pertahanan kolektif bersama Amerika Serikat.

Dalam konferensi pers rutin, juru bicara Kementerian Luar Negeri China Mao Ning mengkritik langkah tersebut dengan keras. Ia mengatakan:

Pengerahan senjata ofensif oleh Jepang ke pulau-pulau di barat daya yang dekat dengan Taiwan, wilayah China, merupakan langkah yang disengaja untuk menciptakan ketegangan regional dan memicu persaingan militer. Mengingat pernyataan keliru Perdana Menteri Takaichi mengenai Taiwan, langkah ini sangat berbahaya. Negara-negara tetangga dan dunia harus waspada penuh.

Sejumlah media pemerintah China menuduh Tokyo menghidupkan kembali militerisme. Nada pernyataan itu menunjukkan betapa sensitifnya langkah militer di sekitar selat tersebut. Sebuah perusahaan China bahkan mengunggah video simulasi serangan terhadap sasaran Jepang menggunakan rudal hipersonik baru, sebagai contoh pesan bernada panas di ruang informasi.

Jepang menyatakan rencana tersebut sejalan dengan konstitusinya dan fokus yang telah diumumkan secara terbuka pada pertahanan wilayahnya. Selama satu dekade terakhir, Tokyo telah memperbarui undang-undang keamanan untuk mengizinkan pertahanan diri kolektif secara terbatas, sembari tetap menggambarkan posturnya sebagai defensif. Di atas kertas, baterai Yonaguni dimaksudkan untuk mengurangi kemungkinan serangan terhadap wilayah Jepang, bukan meningkatkannya.

Pandangan Taiwan dan Amerika Serikat terhadap langkah ini

Para pejabat di Taipei menyambut baik penguatan pertahanan di pulau-pulau Jepang yang berdekatan. Mereka menilainya sebagai kontribusi bagi stabilitas di selat tersebut. Wakil Menteri Luar Negeri Taiwan Francois Wu menyampaikan pandangannya dengan jelas saat ditanya mengenai rencana itu. Ia mengatakan Jepang berhak melindungi wilayahnya dan langkah di Yonaguni dapat membantu menjaga keamanan di Selat Taiwan, yang menurutnya sejalan dengan kepentingan Taiwan.

Bagi Amerika Serikat, Yonaguni sesuai dengan strategi yang lebih luas dengan mengandalkan rantai pulau pertama. Marinir Amerika telah berlatih memindahkan pasokan dari Okinawa ke Yonaguni untuk mensimulasikan pembangunan pangkalan garis depan saat krisis. Washington juga membantu Taiwan memperkuat pertahanannya, termasuk menyetujui Sistem Rudal Permukaan-ke-Udara Canggih Nasional serta dukungan lain seperti suku cadang pesawat. Di berbagai wilayah Jepang, unit Amerika telah mendatangkan peluncur bergerak yang dapat ditempatkan lebih dekat ke Taiwan jika terjadi krisis. Sistem itu mencakup Typhon, yang dapat menembakkan rudal permukaan-ke-udara SM 6 dan rudal serang darat Tomahawk, serta Sistem Roket Artileri Mobilitas Tinggi yang digunakan untuk serangan presisi jarak jauh. Sistem Interdiksi Kapal Ekspedisi Angkatan Laut-Korps Marinir, yang menembakkan Rudal Serang Angkatan Laut, juga dapat berguna di pulau-pulau yang menghadap jalur laut China.

Semua ini tidak menjamin pertahanan yang berjalan mulus saat perang. China telah berinvestasi dalam pengawasan, peperangan elektronik, serta persediaan besar rudal balistik dan rudal jelajah untuk menjauhkan pasukan asing. Meski demikian, setiap tambahan stasiun radar, unit rudal bergerak, dan pusat logistik memberi Amerika Serikat dan Jepang lebih banyak pilihan untuk menandingi kekuatan udara dan laut di sekitar Taiwan.

Kehidupan di Yonaguni dan kekhawatiran warga setempat

Perdebatan ini bukan hanya soal strategi. Bagi penduduk pulau, masalah ini menyangkut kehidupan mereka. Wali Kota Yonaguni telah meminta Tokyo membantu mendanai tempat perlindungan serangan udara agar warga terlindungi jika krisis terjadi. Kementerian Pertahanan mengatakan akan memberikan pengarahan kepada pejabat dan warga setempat setelah rencana difinalisasi. Rencana darurat yang dibahas para pejabat mencakup evakuasi warga ke Kyushu jika waktu memungkinkan, serta pembangunan tempat perlindungan bawah tanah di seluruh pulau barat daya yang dapat menampung mereka yang tidak bisa pergi hingga dua pekan. Yonaguni juga merupakan tujuan wisata yang dikenal dengan perairannya yang jernih dan lokasi menyelam. Warga menginginkan keselamatan tanpa kehilangan karakter komunitas mereka.

Pulau itu telah merasakan dampak aktivitas militer di sekitarnya. Pada 2022, ketika China menggelar latihan besar di sekitar Taiwan setelah kunjungan terkenal seorang anggota senior parlemen Amerika, beberapa rudal balistik jatuh di perairan dekat Yonaguni. Peristiwa itu menegaskan betapa eratnya keterkaitan pulau tersebut dengan setiap konfrontasi di sekitar Taiwan. Pengalaman itu turut mendorong perencanaan pertahanan sipil di Kepulauan Ryukyu, dengan pemerintah daerah mempertimbangkan latihan, sistem sirene, dan fasilitas yang diperkuat.

Arti krisis Taiwan bagi pulau itu

Jika ketegangan terkait Taiwan berubah menjadi kebuntuan atau perang terbuka, perairan dan wilayah udara antara pantai timur Taiwan dan Ryukyu akan segera menjadi medan perebutan. Radar Yonaguni dan unit pertahanan udara apa pun di pulau itu akan menyampaikan peringatan dini kepada Jepang dan Amerika Serikat. Baterai Type 03 dapat mempertahankan pulau itu dari pesawat yang terbang rendah dan rudal jelajah selama jangka waktu tertentu, terutama jika operator menyembunyikannya, sering memindahkannya, dan menggunakan umpan untuk mengelabui sensor musuh.

Mempertahankan kemampuan operasional akan menjadi tantangan. China memiliki banyak cara untuk menyerang sasaran tetap, termasuk rudal balistik, rudal jelajah serang darat, dan drone jarak jauh. Type 03 tidak dioptimalkan untuk mencegat rudal balistik, sehingga pertahanan berlapis menjadi penting. Baterai Patriot PAC 3 dan kapal Aegis akan memikul porsi lebih besar dari tugas itu, sementara Type 03 akan berfokus pada pesawat dan rudal jelajah. Meski begitu, volume serangan yang dapat dikerahkan pihak lawan bisa melumpuhkan satu baterai. Dalam krisis, jawabannya adalah penyebaran dan integrasi. Banyak unit kecil yang bergerak dan berbagi data lebih sulit dilumpuhkan daripada beberapa sasaran besar yang statis.

Gambaran militer yang lebih luas di rantai pulau pertama

Yonaguni hanyalah satu bagian dari peta yang lebih besar. Selama bertahun-tahun, Jepang telah menambah unit di berbagai pulau Nansei. Ishigaki menjadi lokasi rudal antikapal yang mengawasi jalur pelayaran di selatan Okinawa. Miyako menjadi pusat pengawasan udara dan penyimpanan amunisi. Okinawa, yang lebih jauh ke timur, tetap menjadi lokasi pangkalan utama Jepang dan Amerika. Tokyo telah meningkatkan anggaran pertahanan dan mengembangkan kemampuan serangan balasan dengan alasan harus mampu mengganggu serangan yang ditujukan ke wilayahnya.

Amerika Serikat dan Jepang juga menguji cara baru untuk beroperasi dalam lingkungan yang lebih berbahaya. Marinir dan tentara berlatih mengerahkan unit kecil ke pulau-pulau dengan fasilitas terbatas serta mengelola logistik di bawah ancaman. Sensor di darat, laut, dan udara dihubungkan untuk menghasilkan gambaran operasional bersama. Rudal jarak jauh seperti SM 6 dan Tomahawk pada peluncur berbasis darat, serta Rudal Serang Angkatan Laut pada baterai pesisir bergerak, berpotensi mempersulit pergerakan armada China. Meskipun sistem-sistem ini tidak ditempatkan di Yonaguni pada masa damai, sistem tersebut dapat dikerahkan ke pulau-pulau barat daya dalam keadaan darurat.

Daya tangkal, eskalasi, dan langkah selanjutnya

Logika strategis di balik penempatan unit Type 03 di Yonaguni adalah daya tangkal melalui penyangkalan. Jepang ingin calon agresor menyadari bahwa setiap upaya beroperasi di dekat pulau itu akan menghadapi risiko. Logika ini memiliki konsekuensi. Posisi garis depan juga akan menjadi sasaran jika terjadi konflik, dan Beijing sudah menganggap rencana tersebut sebagai provokasi. Pengelolaan ketegangan ini memerlukan komunikasi yang jelas antarpemerintah, saluran komunikasi krisis yang andal, dan latihan untuk mengurangi risiko salah perhitungan.

Letak geografis tidak bisa diubah. Yonaguni berada dekat jalur-jalur yang paling penting dalam krisis Taiwan. Karena itulah pulau tersebut menarik perhatian, sensor, dan rudal. Tokyo dan para mitranya ingin menunjukkan bahwa persiapan pertahanan mengurangi kemungkinan terjadinya konflik, sembari berupaya mencegah ketegangan meningkat tak terkendali.

Hal yang Perlu Diketahui

• Jepang akan mengerahkan unit pertahanan udara Type 03 Chu SAM di Yonaguni, sekitar 110 kilometer di timur Taiwan.
• Menteri Pertahanan Shinjiro Koizumi mengatakan pengerahan itu mengurangi kemungkinan serangan terhadap Jepang dan tidak dimaksudkan untuk memicu ketegangan.
• Kementerian Luar Negeri China menyebut rencana itu sangat berbahaya dan menuduh Jepang menciptakan ketegangan regional.
• Wakil Menteri Luar Negeri Taiwan Francois Wu mengatakan penguatan pertahanan di pulau-pulau Jepang yang berdekatan membantu menjaga keamanan di selat tersebut.
• Yonaguni sudah menjadi lokasi stasiun radar dan unit peperangan elektronik, sementara Marinir Amerika Serikat telah mendirikan titik persenjataan ulang dan pengisian bahan bakar di sana.
• Type 03 dapat menyerang pesawat dan rudal jelajah hingga jarak sekitar 48 kilometer, tetapi dirancang untuk pertahanan lokal, bukan untuk menyerang sasaran yang jauh.
• Jaringan pertahanan udara dan rudal Jepang juga mencakup baterai Patriot PAC 3 dan kapal perusak Aegis dengan pencegat SM 3 dan SM 6.
• Dalam krisis, Yonaguni dapat menjadi sasaran rudal dan drone China, sehingga mobilitas, penyamaran, dan pertahanan berlapis sangat penting.
• Jepang memperkuat pulau-pulau barat daya lainnya dengan rudal antikapal dan pusat pengawasan, sementara Amerika Serikat berlatih mengelola logistik dan mengerahkan unit bergerak di kawasan itu.
• Para pejabat merencanakan langkah pertahanan sipil di Yonaguni, termasuk tempat perlindungan dan kemungkinan evakuasi ke Kyushu jika waktu memungkinkan.