Beijing Imbau Warganya Hindari Jepang Setelah Peringatan PM soal Taiwan

Peringatan perjalanan memanaskan perselisihan soal Taiwan dan mengguncang pariwisata

China mengimbau warganya untuk tidak bepergian ke Jepang, meningkatkan ketegangan dalam sengketa yang bergerak cepat dan dipicu oleh komentar Perdana Menteri Sanae Takaichi tentang konflik Taiwan. Dalam pemberitahuan pada Jumat malam, Beijing mengatakan pernyataan terbaru para pemimpin Jepang telah merusak iklim pertukaran dan menciptakan risiko bagi warga negara China di Jepang. Peringatan itu bukan larangan, tetapi menandakan bahwa China siap menggunakan arus perjalanan dan konsumsi dalam sengketa politik. Peringatan tersebut muncul bersamaan dengan pesan keras dari otoritas pertahanan China, yang memperingatkan Tokyo agar tidak mengambil peran militer jika pertempuran pecah di Selat Taiwan.

Imbauan itu disampaikan setelah sepekan aksi protes dan pemanggilan duta besar oleh kedua pemerintah. Maskapai penerbangan di China daratan segera menawarkan pengembalian dana dan perubahan jadwal tanpa biaya untuk rute ke Jepang. Perselisihan ini berpusat pada jawaban Takaichi di parlemen bahwa serangan China terhadap Taiwan dapat menjadi situasi yang mengancam kelangsungan hidup Jepang, sehingga membuka jalan bagi pembelaan diri kolektif. Taiwan memerintah dirinya sendiri dan diklaim oleh China, sementara selat tersebut merupakan titik rawan yang melibatkan Amerika Serikat, sekutu Jepang berdasarkan perjanjian. Perpaduan hukum, geografi, dan ikatan aliansi ini membantu menjelaskan mengapa satu pernyataan dapat berdampak luas terhadap diplomasi, perencanaan keamanan, dan pariwisata.

Pemicu peringatan

Pada 7 November, Takaichi mengatakan kepada anggota parlemen bahwa jika China menggunakan kekuatan terhadap Taiwan, Jepang dapat menghadapi situasi yang mengancam kelangsungan hidupnya. Berdasarkan undang-undang yang disahkan pada 2015, Jepang dapat menggunakan hak pembelaan diri kolektif dalam kasus terbatas ketika serangan terhadap mitra dekat membahayakan kelangsungan hidup Jepang dan pemerintah menilai tidak ada cara lain untuk melindungi warga. Pernyataan itu tidak mengumumkan perubahan kebijakan. Pernyataan tersebut menggambarkan skenario terburuk hipotetis yang memicu reaksi keras di Beijing.

Para pemimpin Jepang secara bergantian menghindari pembicaraan eksplisit tentang respons militer terkait Taiwan. Sikap hati-hati itu mencerminkan Pasal 9 konstitusi Jepang, yang menolak perang, serta kebijakan selama puluhan tahun yang berlandaskan postur pertahanan eksklusif. Undang-undang 2015 menetapkan kondisi terbatas yang memungkinkan Jepang membantu sekutu yang diserang, tetapi penggunaan kekuatan tetap harus memenuhi persyaratan ketat dan diawasi parlemen. Amerika Serikat menerapkan kebijakan ambiguitas strategis terkait Taiwan, dengan tidak menetapkan respons pastinya sambil memasok senjata pertahanan ke pulau tersebut. Ambiguitas itu bertujuan mencegah deklarasi kemerdekaan sepihak sekaligus pemaksaan penyatuan.

Geografi mempertajam perdebatan. Pulau-pulau Jepang terdekat berjarak sekitar 110 kilometer dari Taiwan. Jalur udara dan laut Jepang akan menjadi bagian penting dalam krisis regional apa pun. Keberadaan pasukan AS di Jepang akan memengaruhi keputusan di Tokyo, dan perencanaan kontingensi oleh para sekutu dipandang Beijing sebagai campur tangan dalam urusan dalam negerinya. Inilah latar belakang yang mengubah jawaban di parlemen menjadi badai diplomatik.

Isi imbauan perjalanan dan cara kerjanya

Kementerian Luar Negeri China mengatakan suasana untuk pertukaran antarmasyarakat telah sangat terdampak oleh pernyataan para pemimpin Jepang, seraya menambahkan bahwa risiko terhadap keselamatan warga negara China di Jepang meningkat. Pemberitahuan itu mengimbau warga China untuk sementara waktu menghindari perjalanan ke Jepang dan meminta mereka yang sudah berada di negara itu agar tetap waspada serta mengikuti arahan setempat.

Dalam pernyataannya, kementerian tersebut menulis:

Kementerian dan perwakilan-perwakilannya mengimbau warga negara China untuk sementara waktu tidak berkunjung ke Jepang.

Imbauan semacam itu tidak memiliki kekuatan hukum di luar negeri, tetapi dapat dengan cepat mengubah pola perjalanan. Maskapai besar sering menyesuaikan kebijakan dengan arahan resmi, seperti terlihat dari kebijakan pengembalian dana dan perubahan jadwal yang diumumkan Air China, China Eastern, dan China Southern. Dalam sengketa sebelumnya, penghentian tur kelompok dan penjualan paket wisata memperbesar dampaknya dengan membatasi segmen permintaan yang paling sensitif terhadap harga.

Maskapai dan sektor pariwisata bersiap menghadapi dampak

Maskapai China bergerak cepat. Air China, China Eastern, dan China Southern mengumumkan kebijakan yang menawarkan pengembalian dana atau perubahan jadwal tanpa biaya untuk sejumlah rute ke Jepang hingga akhir tahun. Langkah-langkah ini memudahkan pelancong yang memutuskan untuk membatalkan perjalanan dan sering kali menjadi acuan bagi pasar yang lebih luas. Jika tur kelompok dari China daratan dikurangi, pemesanan hotel dan penjualan ritel di Jepang dapat terdampak dalam hitungan hari.

Sebelum imbauan itu dikeluarkan, perjalanan dari China ke Jepang telah pulih dengan kuat. Antara Januari dan September, hampir 7,5 juta pengunjung dari China daratan masuk ke Jepang, terbanyak dibandingkan negara atau wilayah mana pun dalam periode tersebut. China juga merupakan sumber utama wisatawan dengan belanja besar, yang tertarik pada belanja dan kuliner daerah. Jeda mendadak dalam kedatangan wisatawan akan terasa di toko bebas bea, jaringan department store, dan kawasan wisata dari Tokyo dan Osaka hingga Hokkaido dan Kyushu.

Pejabat di Hong Kong menggemakan pesan Beijing dengan mengimbau warga agar berhati-hati dan mengutamakan keselamatan pribadi saat bepergian ke Jepang. Peringatan mereka menyebut peningkatan insiden yang menargetkan warga China sejak pertengahan 2025. Sementara itu, sejumlah pemerintah Barat masih menilai Jepang sebagai destinasi tempat pelancong cukup melakukan tindakan pencegahan normal. Perbedaan itu menunjukkan bahwa penilaian keamanan dapat mencerminkan politik sekaligus kondisi di jalanan.

Beijing dan Tokyo mempertegas sikap

Pernyataan diplomatik meningkat bersamaan dengan pemberitahuan perjalanan tersebut. Beijing memanggil duta besar Jepang dan menuntut agar pernyataan Takaichi ditarik. Tokyo kemudian memanggil duta besar China setelah unggahan Konsul Jenderal China di Osaka menggunakan bahasa bernada kekerasan terhadap pemimpin Jepang itu. Unggahan tersebut dihapus setelah memicu kecaman publik, tetapi mendorong lonjakan kritik daring di China yang ditujukan kepada Takaichi, perdana menteri perempuan pertama Jepang.

Wakil Menteri Luar Negeri China Sun Weidong mengatakan kepada utusan Jepang bahwa komentar tersebut telah merusak landasan politik hubungan kedua negara dan memperingatkan agar tidak ada campur tangan dalam isu Taiwan. Ia kembali menegaskan bahwa Taiwan merupakan bagian dari China dan kepentingan inti yang tidak boleh diganggu.

Siapa pun yang berani mencampuri upaya penyatuan kembali China dalam bentuk apa pun pasti akan mendapat pukulan telak.

Jepang menolak seruan untuk menarik kembali perkataan perdana menteri. Menteri Luar Negeri Toshimitsu Motegi mengatakan tidak perlu menarik komentar tersebut karena disampaikan dalam konteks pembahasan skenario krisis eksistensial. Kepala Sekretaris Kabinet Minoru Kihara menambahkan bahwa perdamaian dan stabilitas di Selat Taiwan sangat penting bagi keamanan Jepang dan masyarakat internasional.

Sinyal militer dan taruhan keamanan regional

Otoritas pertahanan China menyertai peringatan diplomatik dengan retorika militer. Kementerian Pertahanan mengatakan Jepang akan mengalami kekalahan telak jika ikut campur dalam konflik lintas selat. Komentar di media Tentara Pembebasan Rakyat mengatakan China akan melancarkan pukulan langsung jika Tokyo turun tangan. Media pemerintah dan akun terkait militer menyebarkan pesan-pesan itu secara luas dalam bahasa Jepang dan China.

Kementerian Pertahanan China mengeluarkan peringatan keras dalam pernyataan publik mengenai kemungkinan Jepang bergabung dalam konflik Taiwan:

Jika Jepang berani melakukan intervensi militer di Selat Taiwan, negara itu akan mengalami kekalahan telak.

Otoritas maritim China juga mengumumkan latihan tembak langsung di bagian tengah Laut Kuning pada awal pekan depan, sinyal yang kerap digunakan dalam periode ketegangan. Meski kawasan itu jauh dari Taiwan, latihan semacam ini merupakan bagian dari pola Beijing yang memamerkan kesiapan dan menguji respons regional.

Jepang menjadi tuan rumah bagi pasukan dan pangkalan AS dalam jumlah besar yang akan berperan penting dalam setiap krisis terkait Taiwan. Washington tidak memastikan responsnya berdasarkan kebijakan ambiguitas strategis, yang dirancang untuk mencegah pemaksaan oleh China maupun perubahan status sepihak oleh Taiwan. Dokumen keamanan terbaru Tokyo menyerukan penguatan daya tangkal dan percepatan peningkatan kapasitas pertahanan yang berfokus pada rudal, patroli maritim, dan kepulauan barat daya.

Dampak bagi pelancong dan bisnis

Bagi pelancong di Jepang, imbauan tersebut tidak mengubah hak hukum atau aturan setempat. Hotel, restoran, angkutan umum, dan lokasi wisata beroperasi seperti biasa. Meski demikian, arahan China akan memengaruhi perilaku karena mendorong maskapai untuk mempermudah pembatalan dan memberi sinyal jelas kepada pelancong agar menunda perjalanan. Tur kelompok dari China daratan sangat sensitif terhadap arahan resmi dan kebijakan maskapai.

Peritel dan perusahaan perhotelan di Jepang dapat segera mengalami penurunan penjualan yang terkait dengan pengunjung China jika pembatalan meningkat. Bandara, toko bebas bea, dan kawasan belanja perkotaan yang bergantung pada pengunjung dari luar negeri dapat menghadapi musim liburan yang lebih sepi. Besarnya dampak bergantung pada berapa lama imbauan itu berlaku dan apakah cakupannya diperluas dengan bahasa yang lebih tegas atau pembatasan tambahan.

Bagi maskapai yang berbasis di China, kebijakan pengembalian dana akan menekan pendapatan jangka pendek pada rute Jepang. Maskapai dapat mengalihkan sebagian kapasitas ke penerbangan domestik atau Asia Tenggara, tetapi permintaan premium terkait musim perjalanan musim dingin Jepang akan sulit digantikan. Platform perjalanan dan agen daring menghadapi tekanan serupa saat pelanggan mengubah rencana perjalanan dan meminta pengembalian dana.

Politik domestik di Jepang dan China

Takaichi mendukung hubungan keamanan yang lebih erat dengan Amerika Serikat dan percepatan peningkatan kapasitas pertahanan. Ia juga harus mengelola hubungan ekonomi yang kompleks dengan China, mitra dagang terbesar Jepang. Keseimbangan itu makin sulit setiap kali isu Taiwan mengemuka, terutama ketika pernyataan di Tokyo ditafsirkan di Beijing sebagai pergeseran menuju intervensi.

Sentimen nasionalis di China terhadap Jepang telah naik turun selama beberapa dekade dan terkadang menguat saat terjadi gesekan politik. Reaksi keras terhadap pernyataan Takaichi, termasuk unggahan media sosial yang dihapus oleh diplomat senior China di Osaka, menunjukkan betapa cepat kemarahan daring dapat membentuk momen kebijakan luar negeri. Perselisihan saat ini juga terjadi kurang dari dua pekan setelah Takaichi bertemu dengan Presiden Xi Jinping di sela-sela konferensi tingkat tinggi internasional, saat kedua pihak mengatakan ingin menjalin hubungan yang konstruktif dan stabil.

Bisakah krisis Taiwan menyeret Jepang

Hukum Jepang menetapkan beberapa kategori krisis eksternal. Dalam situasi yang berdampak penting, Jepang dapat memberikan dukungan logistik dan dukungan di area belakang kepada mitra, seperti pengisian bahan bakar, pencarian dan penyelamatan, inspeksi, serta transportasi, tanpa terlibat dalam pertempuran. Dalam situasi yang mengancam kelangsungan hidup, pemerintah dapat mengizinkan pembelaan diri kolektif terbatas, termasuk penggunaan kekuatan, jika tiga syarat ketat terpenuhi dan Diet menyetujuinya. Batas antara kedua kategori itu akan menjadi persoalan hukum utama jika pertempuran pecah di dekat Taiwan.

Keputusan apa pun juga akan bergantung pada peran pasukan AS yang berpangkalan di Jepang. Fasilitas di Okinawa dan di pulau-pulau utama mendukung operasi AS di Pasifik barat. Jika pangkalan tersebut diserang, ambang hukum akan berubah dengan cepat. Karena itu, pejabat di Tokyo berupaya memperkuat depot bahan bakar, menyebar pesawat, dan berinvestasi pada rudal jarak jauh. Langkah-langkah ini dimaksudkan untuk meningkatkan biaya bagi pihak yang menyerang dan memberi waktu dalam krisis yang berkembang cepat.

Sekilas

• China mengimbau warganya untuk menghindari perjalanan ke Jepang setelah Perdana Menteri Sanae Takaichi berkomentar tentang skenario konflik Taiwan.
• Kementerian Luar Negeri mengatakan risiko terhadap warga negara China di Jepang meningkat dan meminta mereka yang berada di negara itu agar tetap waspada.
• Maskapai China daratan, termasuk Air China, China Eastern, dan China Southern, menawarkan pengembalian dana atau perubahan jadwal tanpa biaya untuk rute ke Jepang.
• Beijing dan Tokyo saling memanggil duta besar saat perselisihan memanas. China menuntut penarikan pernyataan yang ditolak Jepang.
• Kementerian Pertahanan China memperingatkan Jepang agar tidak ikut campur dalam konflik Taiwan, dengan menggunakan frasa tentang kekalahan telak.
• Sekitar 7,5 juta pengunjung dari China daratan bepergian ke Jepang pada Januari hingga September, menunjukkan besarnya kepentingan sektor pariwisata.
• Otoritas Hong Kong mengimbau warganya untuk mengutamakan keselamatan pribadi di Jepang, dengan menyebut peningkatan insiden sejak pertengahan 2025.
• Ambiguitas strategis Washington terkait Taiwan dan keberadaan pasukan AS di Jepang membentuk pilihan hukum dan keamanan Tokyo.