Mengapa Thailand Menua dan Kekurangan Tenaga Kerja
Thailand telah memasuki status masyarakat menua, dengan lebih dari seperlima penduduknya berusia 60 tahun atau lebih. Perubahan ini sudah mengubah pasar tenaga kerja. Per September 2025, jumlah penduduk negara itu mencapai 65,8 juta jiwa, termasuk 14,1 juta orang berusia 60 tahun ke atas, atau 21,5 persen. Pada paruh pertama 2025, jumlah kematian melampaui kelahiran, menandakan momentum demografis menuju populasi yang lebih tua dan menyusutnya jumlah pendatang baru ke dunia kerja. Demografer dan ekonom memperingatkan bahwa kondisi ini akan menghambat pertumbuhan, membebani keuangan publik, dan memengaruhi kesejahteraan rumah tangga kecuali lebih banyak orang, termasuk lansia, perempuan, dan migran, dapat bekerja lebih lama dan lebih produktif.
Daftar Isi
Proyeksi menunjukkan tekanan akan meningkat selama beberapa dekade. Menurut berbagai penilaian internasional, proporsi penduduk usia kerja Thailand diperkirakan turun dari sekitar 71 persen pada 2020 menjadi sekitar 56 persen pada 2060. Sebuah analisis memperkirakan perubahan demografis dapat memangkas pertumbuhan PDB per kapita sekitar 0,86 persen pada 2020-an jika tidak ada perubahan lain. Pada 2045, rasio ketergantungan penduduk lanjut usia dapat melampaui 50 persen. Sementara itu, angkatan kerja sudah menyusut dan sektor informal masih dominan, dengan lebih dari separuh pekerjaan tidak tercakup perlindungan formal dan sekitar sepertiga pekerja masih bekerja di sektor pertanian. Kombinasi ini menekan produktivitas dan basis pajak, sekaligus menyulitkan persiapan dana pensiun.
Lansia menghadapi hambatan khusus dalam pekerjaan, termasuk kondisi kesehatan, tanggung jawab merawat keluarga, pendidikan formal yang terbatas dalam banyak kasus, serta kesenjangan keterampilan digital. Namun, usia harapan hidup yang lebih panjang dan sehat, pelatihan yang lebih baik, rancangan pekerjaan yang lebih sesuai, serta praktik sumber daya manusia modern dapat membantu banyak lansia tetap aktif dan produktif. Kini, perdebatan kebijakan di Thailand berpusat pada cara mendorong lebih banyak lansia mengisi pekerjaan yang sesuai, merancang ulang tempat kerja, memperbarui aturan ketenagakerjaan agar mendukung jadwal fleksibel, serta berinvestasi pada ekonomi perawatan yang dibutuhkan masyarakat menua.
Merekrut Kembali Lansia untuk Bekerja
Sejumlah perusahaan sudah memanfaatkan pekerja lansia yang berpengalaman. Central Restaurants Group membuat program pekerja senior yang merekrut pensiunan dan pencari kerja lansia ke posisi di gerai berbagai merek, seperti Auntie Anne’s dan KFC. Perusahaan itu mempekerjakan sekitar 80 pekerja lansia dari total kurang lebih 14.000 staf dan menyesuaikan tugas dengan kemampuan masing-masing. Pekerjaan yang menuntut angkat beban berat dihindari, sementara layanan pelanggan, pemeriksaan kualitas, pendampingan, dan tugas di area depan gerai menjadi pekerjaan yang umum. Gerai dilengkapi fasilitas yang mudah diakses agar pekerja lansia dapat bergerak dengan lebih mudah dan aman.
Platform pencocokan kerja baru juga mulai bermunculan. Platform Happy Job milik YoungHappy membantu lansia menemukan pekerjaan paruh waktu, penuh waktu, dan lepas yang sesuai dengan kondisi kesehatan serta keterampilan mereka. Insentif kebijakan juga tersedia, termasuk pengurangan pajak ganda atas upah pekerja berusia 60 tahun ke atas. Perusahaan dan kelompok advokasi meminta agar batas upah untuk pengurangan pajak tersebut dinaikkan serta agar dibuat basis data terpusat pencari kerja lansia yang menggabungkan catatan pelatihan, sertifikasi, dan preferensi kerja. Saat ini, aturan ketenagakerjaan yang mewajibkan upah minimum harian menyulitkan penerapan sif pendek, yang disukai banyak lansia. Jalur hukum untuk pekerjaan berbasis jam atau tugas, disertai perlindungan yang layak, akan membuka pilihan kerja yang lebih fleksibel.
Akankah Kenaikan Usia Pensiun Membuahkan Hasil?
Pemerintah sedang mengkaji kenaikan usia pensiun pegawai negeri dari 60 menjadi 65 tahun untuk menyesuaikan diri dengan usia harapan hidup yang meningkat dan mengurangi tekanan kekurangan staf. Office of the Civil Service Commission ditugaskan mengkaji dampaknya terhadap dana pensiun, sistem sumber daya manusia, dan peluang bagi pelamar yang lebih muda. Kajian ini mencakup 1,12 juta pejabat pemerintah, dengan sekitar 414.000 pegawai negeri menjadi kelompok utama yang dipertimbangkan. Masa transisi bertahap selama setidaknya satu dekade tengah dibahas untuk membatasi gangguan. Pemerintah mengisyaratkan bahwa perekrutan akan terus berlangsung dengan laju stabil dan perhitungan pensiun tetap didasarkan pada gaji saat berusia 60 tahun untuk menghindari tekanan fiskal yang berlebihan.
Perubahan bagi pekerja dan lembaga
Kenaikan usia pensiun akan membuat tenaga ahli berpengalaman tetap bekerja lebih lama dan mengurangi tekanan akibat lowongan saat angkatan kerja menyusut. Lembaga perlu memiliki perencanaan tenaga kerja yang kuat untuk menyeimbangkan retensi dengan kemajuan staf yang lebih muda, termasuk jalur pengembangan lateral dan promosi terarah. Para manajer juga perlu memastikan adanya penyesuaian bagi kondisi kesehatan serta beban kerja yang aman untuk karyawan lansia. Secara paralel, jalur yang lebih jelas menuju karier kedua setelah bekerja di sektor publik, termasuk pekerjaan paruh waktu dan peluang konsultasi, dapat mendukung pilihan individu dan menjaga motivasi.
Tekanan pada Ekonomi Perawatan
Penuaan penduduk mendorong lonjakan permintaan akan perawatan di rumah dan komunitas. Sebuah studi Organisasi Perburuhan Internasional (ILO) memperkirakan Thailand akan membutuhkan hingga 250.000 pekerja tambahan berbayar untuk perawatan lansia di rumah pada 2037 jika kesenjangan layanan ditutup dan kondisi kerja yang layak serta sesuai hukum ditegakkan. Thailand mendorong lansia untuk tetap tinggal di lingkungan tempat mereka tinggal, yang membantu mereka bertahan di komunitasnya, tetapi model ini bergantung pada ketersediaan pengasuh. Tanpa investasi, beban keluarga berpenghasilan rendah dapat semakin berat, sementara perawat, relawan komunitas, dan pekerja rumah tangga, banyak di antaranya migran, menanggung sebagian besar pekerjaan dalam kondisi sulit.
ILO mendorong peningkatan investasi publik dalam sistem perawatan lokal, jalur migrasi yang adil dan legal, sertifikasi keterampilan, serta pelatihan bagi pengasuh warga Thailand maupun migran. Teknologi dapat membantu. Telemedisin, pemantauan jarak jauh, dan perangkat bantu dapat membuat pekerjaan perawatan lebih aman dan efisien, sehingga kekurangan yang diproyeksikan dapat ditekan hingga di bawah 100.000 pekerja. Perlindungan baru dalam Peraturan Menteri No. 15 (2024) berdasarkan Undang-Undang Perlindungan Tenaga Kerja 1998 memperkuat hak pekerja rumah tangga yang kerap merawat lansia. Xiaoyan Qian, Direktur Kantor Negara ILO untuk Thailand, Kamboja, dan Laos, menegaskan pentingnya pekerjaan berkualitas di sektor perawatan.
Qian menekankan perlunya mengakui perawatan sebagai pekerjaan terampil dan menjadikannya jalur karier yang layak.
